Estudio de afección a la Red Natura 2000 Modificación Puntual 1/2012 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Esparragosa de Lares: “Reclasificación de SNUP a SUNC y delimitación de la Unidad de Ejecución UE-12 en terrenos situados próximos a la ctra. BA-062.”

JUL. 2012 Expte: ESP.002.MPr.12 Documento R1.11.07.2012

Promotor: Ayuntamiento de Esparragosa de Lares. Redacción Oguvat Cijara-Siberia

Estudio de Afección a la Red Natura 2000. Modificación puntual 1/2012 de las NN.SS de Esparragosa de Lares.

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Índice Introducción 2

Promotor 2 Normativa aplicable 2 Situación y ámbito de actuación. 2

Síntesis descriptiva del contenido de la planificación 6 Objetivos 6 Alcance 7 Análisis de alternativas 8

Análisis de las posibles repercusiones sobre los espacios incluidos en la Red Natura 2000 9

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Introducción Promotor El Ayuntamiento de Esparragosa de Lares promueve la modificación puntual de las Normas Subsidiarias del Municipio, consistente en la reclasificación de terrenos situados al noreste de la población, en el acceso Este desde la carretera BA-062.

La mencionada modificación, al igual que este estudio de afección sobre la red Natura 2000 ha sido redactado por la Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Territorio de las Mancomunidades Cijara y Siberia.

Normativa aplicable − Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (en

adelante LSOTEX).

− Reglamento de Planeamiento de Extremadura Decreto 7/2007 de 23 de enero (en adelante RPEx)

− Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Esparragosa de Lares (en adelante NN.SS)

− Ley 5/2010, de Prevención y Calidad Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

− LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

− Decreto 54/2011, de 29 de abril que aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura

Situación y ámbito de actuación. El ámbito de actuación de la modificación propuesta es el correspondiente a la Parcela 363 del Polígono 13 del catastro de rústica de Esparragosa de Lares y a la parcela de referencia catastral 3966806UJ0136N0001KG del catastro de urbana. Ambas parcelas se incluyen por las NN.SS. dentro del Suelo No Urbanizable de Protección Histórico Artística (SNUPHA). Los terrenos objeto de reclasificación se ubican anejos al límite de la ZEPA “La Serena-Sierras Periféricas” (ES-0000367) y LIC “La Serena” (ES-4310010), incluyéndose dentro del mismo una superficie de 60 m2 aproximadamente, ocupada por un vial ya existente.

Grafico 1. Situación del ámbito de actuación en referencia al límite de ZEPA y LIC.

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Los datos principales de la ZEPA se resumen a continuación:

Características Este espacio se engloba en la agrupación de espacios del este de la comunidad, cercano o colindante a otros espacios de la zona. La Serena forma parte, junto con la Tierra de Barros, de la penillanura pacense. Ambas zonas presentan un relieve relativamente llano.

Este espacio acoge los medios desarbolados de la comarca del mismo nombre en las márgenes del río Zújar además de las llanuras esteparias y pseudoesteparias que se extienden al este del espacio hasta el río Ortigas. Prolongándose por las márgenes de los ríos Zújar y Guadalemar hacia el oeste recogiendo los valles de ambos ríos. De igual modo el espacio se encuentra inmediato a los embalses de Zújar y de la Serena en cuyas orillas se establecen los límites del espacio. De igual manera en este espacio nos encontramos con un conjunto de sierras en su límite sur como la Sierra de La Nava, Sierra de la Rinconada, Sierra del Calvario, Sierra de La Osa y la Sierra de Tiros, entre otras pequeñas elevaciones serranas tanto formando parte integrante del espacio como formando los límites del mismo.

En el interior del espacio encontramos varias vías de comunicación de cierta importancia, lo cual no podría ser de otro modo teniendo en cuenta la gran superficie protegida (153.702 ha.) siendo la mayor de la comunidad autónoma. Entre estas cabe destacar la Ex-103 que une Castuera y Puebla de Alcocer, la Ex-104 que comunica Villanueva de la Serena con Castuera y Cabeza del Buey, la Ex-115 de Quintana de la Serena a Orellana la Vieja y la Ex-349/Bav-4009 de Campanario a Zarza Capilla. Existen varias localidades dentro del espacio y está rodeado por otras más, algunas con importante tamaño poblacional. El uso del territorio también es fuerte, siendo fundamentalmente agrícola y ganadero de ovino.

Calidad Un total de 26 elementos referidos en la Directiva se encuentran representados en dicho enclave. De ellos 14 son hábitats y 12 se corresponden con taxones del Anexo II. Es unos de los espacios de mayor interés dado la concentración de hábitats y taxones que en él se puede encontrar. Aquí se halla la mitad de la superficie protegida de subestepas, indudablemente es una de las zonas de mayor interés a este nivel en Europa occidental. La superficie ocupada por Zonas subestépicas de gramíneas y anuales (Thero Brachypodietea) (6220) es de 101.240 ha.; la de Retamares y matorrales de genisteas (Fruticedas, retamares y matorrales mediterráneos termófilos) (5335) es de 6.463 ha., siendo los dos hábitats de más importancia. Encontramos además diversas formaciones de quercíneas, saucedas, fruticedas, tamujares, etc. En el caso de los taxones está muy bien representada la comunidad de peces con cinco especies y la de reptiles con Mauremys leprosa y Emys orbicularis. También se encuentran aquí tres taxones vegetales escasos en nuestra región: Narcissus humilis, Marsilea strigosa y Marsilea batardae. Los mamíferos cuentan con Lutra lutra.

La comarca de la Serena es un territorio situado al Este de la provincia de Badajoz, caracterizado por la existencia de terrenos de penillanura, con relieves suaves y ondulados, en altitudes comprendidas entre los 300 y 500 msnm. Los suelos son poco profundos, existiendo frecuentes afloramientos de pizarras. La vegetación potencial de la zona son los encinares mesomediterráneos, que ahora cuentan con una representación marginal. Por tanto, la vegetación actual es el resultado de la deforestación sufrida durante los siglos anteriores y acelerada por diversos procesos erosivos, que han propiciado la permanencia de una etapa

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estable de pastizales y matorrales de elevada calidad. Dichos pastizales pueden considerarse como pseudoestepas o estepas antropogénicas, en los que predominan las gramíneas y otras especies de carácter anual. En los valles existen arroyos que recogen el agua de escorrentía de las lluvias y mantienen una valiosa vegetación de adelfas (Nerium oleander) y tamujos (Securinega tinctorea). La escasa rentabilidad de los terrenos para la agricultura ha propiciado el abandono de los cultivos, siendo la ganadería la actividad económica principal. Las peculiaridades ecológicas del área han favorecido el asentamiento de una fauna típica de terrenos abiertos (Otis tarda, Tetrax tetrax, Falco naumanni, Burhinus oedicnemus, Pterocles orientalis, Pterocles alchata, Circus pygargus) y también es crucial para la supervivencia de otras especies nidificantes en las sierras circundantes (Ciconia nigra, Hieraaetus fasciatus, Aquila chrysaetos, Gyps fulvus, Neophron percnopterus), que se alimentan en dichos terrenos. La Sierra de Tiros esta formada por un conjunto de formaciones montañosas de origen cuarcítico pobladas de vegetación mediterránea (encinares, alcornocales, enebros, acebuches), destacando sus umbrías de densa cobertura y los cantiles rocosos. Los terrenos abiertos de La Serena y sierras circundantes constituyen conjuntamente un ecosistema con un gran valor de conservación y dependientes entre sí. La Serena puede considerarse el área de la Península Ibérica y del Oeste de Europa donde las formaciones naturales de pastizales alcanzan una mayor extensión y continuidad, mostrando un elevado grado de conservación de la riqueza y diversidad de las comunidades de aves. La ZEPA de "La Serena y Sierra de Tiros" incluye más del 50% de los pastizales naturales (hábitat prioritario) mejor conservados de Extremadura, ocupando una superficie continua de gran extensión y albergando importantes elementos diversificadores. Estos pastizales y el peculiar uso agrícola y ganadero de las tierras han favorecido el asentamiento de una variada fauna propia de terrenos abiertos, destacando las poblaciones de aves estepáricas, con importancia a nivel nacional y regional. En Extremadura no existe ninguna otra superficie con mayor valor para el hábitat y las especies asociadas y que pueda conservarse como una unidad de gestión. La zona cuenta con la presencia de varios cursos fluviales, en su mayoría estacionales, con una diversa vegetación de adelfas (Nerium oleander), tamujo (Securinega tinctorea) y acebuches (Olea silvestris), cuya superficie quedó seriamente reducida cuando fueron construidos los grandes embalses del Río Zújar (Embalse del Zújar y Embalse de La Serena). Dichos cursos fluviales son el refugio del especies piscícolas como Calandino (Rutilus [=Tropidophoxinellus, =Squalius] alburnoides), Boga (Chondrostoma polylepis), Barbo comizo (Barbus comiza), Pardilla (Rutilus [=Chondrostoma] lemmingii) y Colmilleja (Cobitis taenia [=paludicola]), muy amenazadas por el efecto de los embalses. Los cursos fluviales son excepcionales corredores para la fauna, especialmente en terrenos abiertos, destacando por su importancia el Río Ortigas, el Río Guadalefra, el Arroyo del Buey y el Arroyo Almorchón.

Vulnerabilidad 1. Ausencia de planificación y ordenación de los recursos naturales.

2. Disminución de la superficie y calidad de los terrenos dedicados a cultivos agrícolas de secano.

3. Mecanización de labores agrícolas.

4. Sobrecarga ganadera y sobrepastoreo.

5. Reforestación de los pastizales naturales y los cultivos marginales.

6. Tratamiento con plaguicidas contra la langosta mediterránea.

7. Inadecuada gestión cinegética.

8. Colisión de las aves en los vallados.

9. Colisión y electrocución en tendidos eléctricos.

10. Construcciones.

11. Incendios.

12. Pérdida de nichos de nidificación.

13. Falta de vigilancia y control.

Los datos principales del LIC “La Serena” se resumen a continuación:

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Características Este espacio se engloba en la agrupación de espacios del este de la comunidad, cercano o colindante a otros espacios de la zona. La Serena forma parte, junto con la Tierra de Barros, de la penillanura pacense. Ambas zonas presentan un relieve relativamente llano. Este espacio acoge los medios desarbolados de la comarca del mismo nombre en las márgenes del río Zújar además de las llanuras esteparias y pseudoesteparias que se extienden al este del espacio hasta el río Ortigas. Prolongándose por las márgenes de los ríos Zújar y Guadalemar hacia el oeste recogiendo los valles de ambos ríos. De igual modo el espacio se encuentra inmediato a los embalses de Zújar y de la Serena en cuyas orillas se establecen los límites del espacio. De igual manera en este espacio nos encontramos con las Sierras de Castuera, Sierra de la Rinconada, Sierra del Torozo, Sierra de Castuera y de Tiros; ya sea como parte integrante del espacio como formando parte de los límites del mismo. Las localidades que la rodean son Cabeza del Buey, Castuera, Campanario y La Coronada. Por otro lado, se sitúa próximo a las localidades de Don Benito y Villanueva de la Serena.

Calidad Un total de 25 elementos referidos en la Directiva se encuentran representados en dicho enclave. De ellos 14 son hábitats y 11 se corresponden con taxones del Anexo II. Es unos de los espacios de mayor interés dada la concentración de hábitats y taxones que en él se puede encontrar. Aquí se halla la mitad de la superficie protegida de subestepas, indudablemente es una de las zonas de mayor interés a este nivel en Europa occidental. El otro tipo de hábitat característico de la zona son los retamares y matorrales mediterráneos termófilos. En el caso de los taxones está muy bien representada la comunidad de peces y Mauremys leprosa.

También se encuentran en él dos taxones escasos en nuestra región: Marsilea strigosa y Marsilea batardae. La comarca de la Serena es un territorio situado al Este de la provincia de Badajoz, caracterizado por la existencia de terrenos de penillanura, con relieves suaves y ondulados, en altitudes comprendidas entre los 300 y 500 msnm. Los suelos son poco profundos, existiendo frecuentes afloramientos de pizarras. La vegetación potencial de la zona son los encinares mesomediterráneos, que ahora cuentan con una representación marginal. Por tanto, la vegetación actual es el resultado de la desforestación sufrida durante los siglos anteriores y acelerada por diversos procesos erosivos, que han propiciado la permanencia de una etapa estable de pastizales y matorrales de elevada calidad. Dichos pastizales pueden considerarse como pseudoestepas o estepas antropogénicas, en los que predominan las gramíneas y otras especies de carácter anual. En los valles existen arroyos que recogen el agua de escorrentía de las lluvias y mantienen una valiosa vegetación de adelfas (Nerium oleander) y tamujos (Securinega tinctorea). La escasa rentabilidad de los terrenos para la agricultura ha propiciado el abandono de los cultivos, siendo la ganadería la actividad económica principal. Las peculiaridades ecológicas del área han favorecido el asentamiento de una fauna típica de terrenos abiertos (Otis tarda, T. tetrax, F. naumanni, Burhinus, Pterocles, Circus pygargus) y también es crucial para la supervivencia de otras especies nidificantes en las sierras circundantes (Ciconia nigra, Hieraaetus fasciatus, Aquila chrysaetos, Falco peregrinus, Neophron percnopterus, Aegypius monachus), que se alimentan en dichos terrenos. La Sierra de Tiros esta formada por un conjunto de formaciones montañosas de origen cuarcítico pobladas de vegetación mediterránea (encinares, alcornocales, enebros, acebuches), destacando sus umbrías de densa cobertura y los cantiles rocosos. Los terrenos

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abiertos de La Serena y sierras circundantes constituyen conjuntamente un ecosistema con un gran valor de conservación y dependientes entre sí. La Serena puede considerarse el área de la Península Ibérica y del Oeste de Europa donde las formaciones naturales de pastizales alcanzan una mayor extensión y continuidad, mostrando un elevado grado de conservación de la riqueza y diversidad de las comunidades de aves. La ZEPA de "La Serena y Sierra de Tiros" incluye más del 50% de los pastizales naturales (hábitat prioritario) mejor conservados de Extremadura, ocupando una superficie continua de gran extensión y albergando importantes elementos diversificadores. Estos pastizales y el peculiar uso agrícola y ganadero de las tierras han favorecido el asentamiento de una variada fauna propia de terrenos abiertos, destacando las poblaciones de aves estepáricas, con importancia a nivel nacional y regional. En Extremadura no existe ninguna otra superficie con mayor valor para el hábitat y las especies asociadas y que pueda conservarse como una unidad de gestión. La zona cuenta con la presencia de varios cursos fluviales, en su mayoría estacionales, con una diversa vegetación de adelfas (Nerium oleander), tamujo (Securinega tinctorea) y acebuches (Olea silvestris), cuya superficie quedó seriamente reducida cuando fueron construidos los grandes embalses del Río Zújar (Embalse del Zújar y Embalse de La Serena). Dichos cursos fluviales son el refugio del especies piscícolas como Calandino (Tropidophoxinellus alburnoides), Boga (Chondrostoma polylepis), Pardilla (Rutilus lemingii) y Colmilleja (Cobitis paludicola), muy amenazadas por el efecto de los embalses. Destaca también la importancia de la zona para Galápago europeo (Mauremys leprosa) y Nutria (Lutra lutra). Los cursos fluviales son excepcionales corredores para la fauna, especialmente en terrenos abiertos, destacando por su importancia el Río Esteras, Río Guadalefra, Arroyo del Buey y Arroyo Almorchón.

Vulnerabilidad 1. Ausencia de planificación y ordenación de los recursos naturales

2. Disminución de la superficie y calidad de los terrenos dedicados a cultivos agrícolas de secano

3. Las labores agrícolas mecanizadas (

4. Sobrecarga ganadera y sobrepastoreo

5. Reforestación de los pastizales naturales y los cultivos marginales

6. Tratamiento con plaguicidas contra la langosta mediterránea

7. Inadecuada gestión cinegética

8. Colisión de las aves en los vallados

9. Colisión y electrocución en tendidos eléctricos

10. Pérdida de nichos de nidificación

11. Falta de vigilancia y control

Síntesis descriptiva del contenido de la planificación Objetivos Los objetivos de la presente modificación son:

a. La reclasificación de los terrenos del ámbito afectado, que pasan de Suelo No Urbanizable de Protección Histórico Artística (SNUPHA) a Suelo Urbano incluido en Unidad de Ejecución.

b. Establecimiento de la ordenación detallada de la Unidad de Ejecución delimitada. con de-terminación de los usos, que se concretan en: Dotaciones y Servicios Públicos, Residencial vivienda unifamiliar, Espacios Libres y Zonas Verdes, y Viario y Comunicaciones.

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Grafico 2. Vista área de los terrenos del ámbito

Alcance Como queda expuesto en los objetivos arriba mencionados, la presente modificación de las NN.SS reclasifica suelo, ordenado los terrenos reclasificados y dándoles además del uso residencial (vivienda protegida) destinos públicos (Equipamiento deportivos, vario-aparcamientos y zona verde).

Como puede observarse en la documentación gráfica, se trata de terrenos con un alto grado de antropización y anejos al perímetro del suelo urbano, por lo que difícilmente podría atribuírseles valor medioambiental alguno.

Grafico 3. Ámbito de actuación. Clasificación según planeamiento vigente.

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Grafico 4. Ámbito de actuación. Ordenación Propuesta.

Conforme a la clasificación contenida en el artículo 6.3 de las NN.SS, los usos previstos son:

Los usos previstos según la clasificación contenida en el artículo 6.3 de las NN.SS, son:

1. Dotaciones y Servicios Públicos, en la clase “Equipamientos”, categoría “Espacios Deportivos”.

2. Residencial, en la clase y categoría “vivienda unifamiliar”.

3. Espacios libres y zonas verdes, en la clase “Parques y jardines”

4. Viario y comunicaciones, en las categorías “viario secundario” y “aparcamiento público”.

En el cuadro adjunto pueden observarse las superficies destinadas a cada uno de los usos mencionados:

Dotaciones y Servicios Públicos (Equipamientos/ Espacios Deportivos) 3.887 m2 Residencial (vivienda unifamiliar) 1.768 m2 Espacios libres y zonas verdes (Parques y jardines) 1.487 m2 Viario y comunicaciones 2.976 m2 Total 10.118 m2

Como puede observarse, la zona verde se sitúa al borde de los terrenos reclasificados para facilitar la transición entre el medio urbano y el suelo no urbanizable, lo que contribuye a minimizar el impacto de la propuesta sobre esta clase de suelo.

Análisis de alternativas Al no disponer el ayuntamiento de terrenos con una ubicación adecuada desde el punto de vista urbanístico, para la implantación de los usos propuestos, no cabe plantear otras alternativas distintas a la presente propuesta. La capacidad del ayuntamiento para establecer otra ubicación se vería dificultada por el coste derivado del trazado de nuevas redes de servicio generales, lo que haría prácticamente inviable la actuación.

Las posibles alternativas se verían también dificultadas por la delimitación de la ZEPA y el LIC que afectan al término municipal. Como puede observarse en la documentación gráfica, las mencionados terrenos protegidos, ocupan la mayor parte del término municipal, extendiéndose desde el sur del casco y la carretera de acceso hasta las orillas del Pantano de La Serena, lo que reduce los terrenos del término no afectados por las zonas ZEPA/LIC mencionados a los situados al norte del casco, entre la carretera y el limite norte del TM que coincide con la cuerda de la Sierra del Castillo. La pronunciada pendiente de estos terrenos

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hace prácticamente inviable la ubicación de las instalaciones en una localización distinta a la propuesta.

En relación a la alternativa cero, esto es, el mantenimiento de la clasificación actual, en el caso de que eventualmente pudieran verse afectados valores medioambientales, supondría una merma en las expectativas de bienestar de la población.

Análisis de las posibles repercusiones sobre los espacios in-cluidos en la Red Natura 2000 Por tratarse de suelo con un alto grado de antropización, no cabe apreciar la existencia de repercusiones directas de carácter medioambiental sobre los terrenos afectados por la modificación propuesta.

En cualquier caso, debe señalarse que no existe un instrumento de gestión de los espacios naturales mencionados, por lo que no cabe hacer referencia a la normativa ambiental que pudiera establecer una zonificación de los espacios ya mencionados.

Análisis de las posibles repercusiones: 1. En relación a la introducción del uso “Espacios Deportivos”, el mismo no plantea ningún

problema en relación a los valores ambientales del entorno por la nula emisión de contaminantes y por realizar cualquier clase de vertido (necesariamente inocuo) a la red general de saneamiento de la población. Cabe señalar que una superficie de 1.309 m2 del total de 3.887 m2 con este uso ya se encuentran ocupados efectivamente por instalaciones con este destino, por lo que el impacto de la propuesta resulta prácticamente inapreciable.

2. En relación al uso residencial, la situación de las viviendas cerrarían y completaría el casco por el lado norte, estableciendo un nuevo límite al crecimiento y desarrollo por esta zona del caso. La situación con frente al viario transversal redunda en este concepto de limitación del núcleo, que por otro lado, encontraría dificultades de ampliación debido a la pronunciada orografía.

3. En relación al uso “viario y comunicaciones”, la ubicación en la zona propuesta tiene de forma indirecta repercusiones positivas sobre las zonas incluidas en la ZEPA y LIC al plantearse como una opción disuasoria evitando que en momentos de afluencia masiva de visitantes, el aparcamiento se produzca en los terrenos de la Zonas ZEPA y LIC del margen sur de la carretera, únicos que cuentan con una pendiente que permite esta utilización.

4. En relación a la zona verde, esta ocupa el borde exterior del ámbito facilitando la transición hacia el medio rural y por las características del uso propuesto, no puede aportar mas que beneficio a las condiciones ambientales del área

A la vista de lo expuesto, cabe concluir, que la modificación propuesta no tendrá repercusiones sobre los valores presentes en la ZEPA “La Serena-Sierras Periféricas” y el LIC “La Serena”, por lo que no parce necesario el sometimiento de la propuesta a evaluación ambiental

En Herrera de l Duque, a 11 de Ju l io de 2012

OGUVAT C i j a ra- S ib er i a

Jos é Lu i s Ca ld eró n Ru i z , a r qu i t ec to Anto n io L . Ba r roso Po zo , as esor j u r íd i co