Estudio Ambiental para PIP a nivel pre inversión

EXPEDIENTE TECNICO“CONSTRUCCION DE LA CARRETERA VISTA ALEGRE – NUEVA ESPERANZA, DISTRITO

DE AHUAYCHA – TAYACAJA - HUANCAVELICA”

1.1. ANTECEDENTES:La recuperación de la democracia se consolida en el país, las regiones, los gobiernos

locales y las instituciones públicas y privadas, se encuentran inmersas en el proceso de

Descentralización y Regionalización, que contempla entre otras acciones, la Transferencia

de Programas Sociales por parte del Gobierno Central, la Planificación Concertada y

Participativa en todos los niveles y la elaboración de Planes como instrumentos de gestión

para el desarrollo y superación de la pobreza. En este marco el distrito de Ahuaycha, con

suficientes recursos y potencialidades, pero con grandes limitaciones por factores

estructurales, geográficos y coyunturales, busca el camino de su propio desarrollo, para lo

cual es un factor determinante la articulación de su espacio geográfico, pues incide

directamente en la integración interna y externa de la provincia. En este contexto ha petición

y priorizacion de las autoridades municipales de los distritos confortantes del Distrito de

Ahuaycha, se ha definido la programación de la elaboración del Estudio Ambiental del

Proyecto “Construccion de la carretera: Vista Alegre – Nueva Esperanza, Distrito de

Ahuaycha – Tayacaja – Huancavelica”,ubicado en el Distrito de Ahuaycha, provincia de

Tayacaja, Departamento de Huancavelica.

Ubicación Política:Lugar : Vista Alegre – Nueva Esperanza.

Distrito : Ahuaycha.

Provincia : Tayacaja.

Departamento : HUANCAVELICA.

La longitud de la trocha carrozable es de 3+276 km.

ALCANCE DEL PRESENTE PROYECTO:El Proyecto Vial del distrito de Ahuaycha, viene desarrollando acciones para mejorar las

condiciones de acceso mediante el camino vecinal a través de su construcción y posterior

mantenimiento de la mencionada vía de transporte motorizado.

En este contexto ha petición y priorizacion de las autoridades municipales del distrito

confortante de la Provincia de Tayacaja, se ha definido la programación de la elaboración

del Estudio Ambiental del Proyecto “Construccion de la carretera Vista Alegre – Nueva

Esperanza, Distrito de Ahuaycha – Tayacaja – Huancavelica”, ubicado en el Distrito de

1



Ahuaycha, Provincia de Tayacaja, Departamento de Huancavelica. Esta acción se realiza

en vista de que se realizara la construcción del camino Vecinal señalado.

Actividades previas a la Construcción del Camino VecinalSe ha determinado que lo realizará antes de la apertura del camino en estudio y son las

siguientes obras que el contratista ejecutarà:

La instalación de campamentos, talleres, patios de máquinas, oficinas

La selección de zonas destinadas como posibles botaderos.

El mejoramiento de las vías de acceso a las zonas de préstamo de material y

fuentes de agua.

La movilización del equipo y personal del proyecto.

Actividades de la Construcción del Camino Vecinal.Los proyectos de construcción del camino vecinal, objeto del presente estudio, ha sido

programado para efectuarse en la ruta:

Tramo: Vista Alegre – Nueva Esperanza (3+276 km).

Ubicado en el departamento de Huancavelica, Provincia de Tayacaja, Distrito de

Ahuaycha, siendo estas las pautas a seguir:

Movimientos de tierras con los mínimos trabajos para alcanzar las dimensiones

de los proyectos, asimismo, el de minimizar la alteración y modificación del

paisaje.

Transporte del material de corte hacia los botaderos.

Transporte del material extraído desde las canteras hasta las progresivas de la

carretera a construir.

Manejo de canteras y botaderos.

Instalación de los campamentos, patio de máquinas, talleres y oficinas que

deben contar con los servicios básicos necesarios.

De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar los objetivos del

Estudio de Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las siguientes actividades:

Realizar el Estudio de la Línea de Base, de tal manera que permita determinar y conocer

las condiciones del ambiente existente en el área de influencia global del camino.

Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los problemas generados por los

Impactos Ambientales en el área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.

2



Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de prevención y control

ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales perjudiciales al

Medio Ambiente y al bienestar del hombre.

1.2. OBJETIVOS: General.El Objetivo General del Informe de Evaluación Ambiental del proyecto es Identificar y

Caracterizar los Impactos Ambientales y Sociales que potencialmente pueda generar el

proyecto en los Ambientes Físico, Biológico y de Interés Humano.

Específicos Caracterizar y describir el Ambiente físico, biótico y de Interés Humano en el que

se va a desarrollar el proyecto.

Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos o negativos,

producidos por las obras del proyecto sobre su entorno.

Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecución de acciones

de prevención y/o control ambiental, como son las medidas de mitigación

ambiental, la ejecución de un programa de seguimiento y/o vigilancia y la

implementación de un plan de contingencias y abandono de la etapa de

construcción.

Identificar los potenciales y definir las necesidades de expropiaciones de

viviendas, áreas agrícolas o forestales, afectadas permanentemente por el

proyecto.

Incorporar las partidas presupuéstales necesarias que son consideradas en el

Plan de Manejo Ambiental.

Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y ubicadas

las medidas ambientales para la prevención, corrección, mitigación y

compensación de los impactos ambientales negativos y las que permitirán

incrementar los positivos. Asimismo, las que permitan la compensación de las

propiedades afectadas. Presentar el respectivo programa de implantación de

acuerdo con el cronograma de obras.

Información Utilizada

3



Para realizar el presente estudio se ha requerido de la información siguiente:

Mapa Geológico del distrito de Ahuaycha, del Departamento de Huancavelica.

Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del Perú, mapa

ecológico, geomorfológico, de capacidad de uso de suelos, etc.

Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Mapa Forestal

Escala 1:1’000,000. 1995.

Manual Ambiental para la Rehabilitación y Mantenimiento de carreteras.

Guía Ambiental para la Rehabilitación y Mantenimiento de carretera.

Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la elaboración de estudio de

Impacto” – Larry W. Cortez.

Información de Internet sobre estudios realizados en carreteras.

1.3. METODOLOGÍAEl Informe de Evaluación Ambiental ( IEA ) del Proyecto “Construccion de la carretera Vista

Alegre – Nueva Esperanza, Distrito de Ahuaycha – Tayacaja – Huancavelica”, se elaborará

mediante la aplicación del análisis matricial, en este caso el mas utilizado, la matriz de

Leopold modificada según las características del proyecto, cuyo detalle se presenta en el

capítulo “Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales”.

La secuencia metodológica del IEA será estructurada en tres etapas. Los cuales son: Etapa

Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se

ilustran en la Figura 1 y se describen a continuación:

Figura 1 Etapas del Informe de Evaluación Ambiental

4

Etapa IETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Actividades- Recopilación y análisis de

información preliminar.

- Planeamiento de la Etapa de Campo.

Actividades- Evaluación in - situ del área del

Proyecto

- Recopilación de información complementaria.



a) Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del Informe de Evaluación Ambiental y comprende las

actividades de recopilación y análisis preliminar de información temática (cartográfica y

alfanumérica) sobre el tema y área de estudio, así como la preparación de los instrumentos

técnicos (fichas técnicas) para el levantamiento de información complementaria en la

siguiente etapa. También se preparó el mapa base preliminar del Área de Influencia del

proyecto.

Información CartográficaCarta Nacional, elaborada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), a escala 1/100 000.

Clasificación de Tierras del Perú, memoria y mapa a escala 1: 1 000 000. INRENA.

b) Etapa de campo

Constituye la segunda etapa del IEA y consiste en la inspección in-situ del área del

proyecto, especialmente el área de influencia directa, así como en la recopilación de

información complementaria sobre los diversos tópicos que comprende el IEA: aspectos

sociales, económicos, físicos y biológicos del área de influencia del proyecto, para cuyo

efecto se visitaron diversas instituciones del estado.

c) Etapa Final de Gabinete

En esta tercera y última etapa del IEA, se realizará el procesamiento de la información

obtenida en las etapas anteriores, lo que permitirá obtener Cuadros estadísticos, gráficos e

5

Etapa IIETAPA DE CAMPO

Etapa IIIETAPA FINAL DE GABINETE

Actividades- Procesamiento y análisis de la información obtenida



indicadores de utilidad para el análisis ambiental correspondiente; trabajo que se realizará

en coordinación con los demás especialistas integrantes del equipo técnico. Este proceso

finalmente debe dar como resultado el informe de Evaluación Ambiental del Estudio de

“Construccion de la carretera: Vista Alegre – Nueva Esperanza, Distrito de Ahuaycha –

Tayacaja – Huancavelica”

AlcancesEl IEA incluye, entre sus aspectos principales, una descripción de las características

técnicas del proyecto; un diagnóstico o caracterización del medio ambiente del área de

influencia del proyecto que podría ser impactado por “Construccion de la carretera: Vista

Alegre – Nueva Esperanza, Distrito de Ahuaycha – Tayacaja – Huancavelica” ; la

identificación de los impactos tanto positivos como negativos, que podrían ocurrir en el

ambiente Físico, Biológico y de Interés Humano; así como un Plan de Manejo Ambiental,

que contiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas de Manejo Ambiental

que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante

la ejecución de la obra así como durante su puesta en operación, incluyendo los costos

estimados para su implementación.

En el IEA se tomarán en cuenta las principales actividades del Proyecto y su posible grado

de afectación sobre los elementos o componentes del Medio Ambiente en el Área de

Influencia. Estos elementos serán determinados luego de analizar la información existente

acerca de los componentes físicos, biológicos y de Interés Humano que tendrían

interrelación con las actividades del proyecto

CronogramaEl cronograma de actividades para la elaboración del Informe de Evaluación Ambiental, se

presentan en el siguiente cuadro.

CROGRAMA DE ACTIVIDADES

M E S E S1

S E M A N A S1 2 3 4

ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Recopilación, análisis preliminar información temática X

elaboración de fichas técnicas para la fase de campo XPreparación del mapa base preliminar del área de influencia X

6



ETAPA DE CAMPO

toma de datos en el área del Proyecto XConsulta Pública (Se realizó el 20 de septiermbre del 2013) X

ETAPA FINAL DE GABINETE

Elaboración del Informe X

PRESENTACIÓN DEL IEA FINAL 05 DIAS LUEGO DE

APROBADO EL SEGUNDO INFORME

Meta.- La meta final es la elaboración del Informe de Evaluación Ambiental, de acuerdo a los términos de referencia del proyecto: “Construccion de la carretera: Vista Alegre – Nueva Esperanza, Distrito de Ahuaycha – Tayacaja – Huancavelica”

I. I. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1. NORMATIVIDAD GENERAL:Dentro del marco legal, se encuentran todas aquellas normas que son de carácter general y

las específicas dirigidas a las actividades de construcción, rehabilitación y/o mejoramiento

del camino vecinal, estas se describen a continuación.

Normas Generales:Constitución Política del Perú.La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación peruana, en ella se resaltan los

derechos fundamentales de la persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en

armonía con el Medio que lo rodea y el respeto de la propiedad privada.

El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho a gozar

de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”

7



La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del Régimen Económico,

Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos siguientes:

Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, el

estado es soberano en su aprovechamiento.

Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible

de los recursos naturales.

Art. 68: El estado esta obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de

las áreas naturales protegidas.

Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611). Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al gozo de un medio ambiente

saludable, del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental; de los principios de

prevención, de responsabilidad ambiental y de su gobernanza.

Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:

Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión

ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo

ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno

desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión

ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar

la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras

actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar

impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la

Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que no

están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben

desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la

materia.

Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que

contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos

previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así

como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para

evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para

8



efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban

contener los EIA.

Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786).Esta Ley en su Artículo 10 modifica el Artículo 510 de la "Ley Marco para el Crecimiento de

la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá

ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a

desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o

estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente

deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución. Asimismo,

establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos para la

elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo

Ambiental, así como, también el trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente

a dichos estudios.

Las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado; así como,

las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán aprobados por el Consejo de

Ministros mediante Decreto Supremo, con opinión favorable del órgano rector de la política

nacional ambiental (CONAM).

Código Penal - Delitos contra la Ecología Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 –

04- 91 Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304 precisa: que el que contamine el

ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será

reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3)

años.

Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar

denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1 , establece que:

“La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en título Décimo Tercero del Libro

Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión

fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión PrivadaD. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad privada y la

conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el

Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la conservación

del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad

9



jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del

medio ambiente.

Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije

modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización

de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos

productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su

capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones legales

referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud.

Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969).Reglamento de los Títulos I, II y III del DL N° 17752. (1969)

Los puntos centrales del articulado de la Ley General de Aguas establecen:

Art. 61°.- Todo vertimiento de residuos a las aguas marítimas o terrenos del país, deberá

efectuarse previo tratamiento, lanzamiento submarino o alejamiento adecuado.

Art. 173°.- Las aguas terrestres o marítimas del país, solo podrán recibir residuos sólidos

líquidos o gaseosos, previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, siempre que sus

características físico-químicas y bacteriológicas no superen las condiciones máximas

establecidas para dichas aguas.

Las políticas del Sector Salud para las descargas de aguas servidas a aguas marinas

establece la necesidad del tratamiento que el Proyecto contiene entre sus metas a realizar.

Todo lo anterior nos lleva a concluir que el Proyecto está dentro de los lineamientos de

política nacional y sectorial en desarrollo.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y ActividadesLey Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo

Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las

atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La

Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM,

si el caso lo requiere.

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.Ley 268121 (07-06-97).Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser

aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un

valor actual o potencial en el mercado tales como:

Las aguas superficiales y subterráneas;

10



El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias,

forestales y de protección;

La diversidad biológica: especies de flora y fauna y microorganismos o protistos; los

recursos genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida;

Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos

La atmósfera y el efecto radioeléctrico.

Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, es decir un

manejo racional de recursos naturales según su capacidad de renovación evitando su sobre

explotación y reponiendo cualitativamente y cuantitativamente.

El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotación

eficiente de los mismos bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales

evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos y del entorno del ambiente.

Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por parte

del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes

especiales son:

Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que fueron otorgados,

garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.

Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.

Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y planes de manejo

de los recursos naturales indicados sobre la legislación sobre la materia.

Cumplir con la retribución económica correspondiente según las modalidades

establecidas en las leyes especiales.

Mantener al día el derecho de vigencia indicado en las normas legales pertinentes

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446).Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,

supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados

de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

Los Artículos 16°, 17° Y 18° establecen que el organismo coordinador del SEIA será el

Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el

Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.

"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas sectoriales

correspondientes.

11



Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L. N° 635, 1991).El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el

desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos,

estableciéndose pena privativa de libertad para cada caso específico, e incluso con penas

accesorias cuando se acredite plenamente la comisión del delito, así como la responsabilidad

penal del autor de los hechos.

En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio

Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa" (Artículo 304°).El Artículo 305° establece penas para, los actos previstos en el Artículo 104°, ocasionan

peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados

adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes afectan gravemente los

recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años".Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas... ". En el mismo sentido, el Artículo 309°, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de

expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán

reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313°, se estipula que el

que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante

la construcción de obras o tala de árboles que dañan la , armonía de sus elementos, será

reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-

multa.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/200).

12



Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el

territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y

comercialización de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al

Ministerio de Agricultura 'normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos

forestales y de la fauna silvestre y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales

(INRENA), se encarga de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna

silvestre en el ámbito nacional. Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es

forestal, con bosques o sin ellos, no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras

actividades que afecten la cobertura vegetal, además de conceptos y normas sobre el

ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y

de fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la transformación y

comercialización de los productos forestales, investigación y financiamiento, y normas sobre

el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias,

destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de

productos forestales provenientes de bosques manejados.

Ley General de ExpropiaciónLey N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la

transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley

expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o

Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya

compensación por el eventual perjuicio.

En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado. El Art. 7°

menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo

dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art.

9° está referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato

directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.

El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del

sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada, la

misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado

del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación

debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo

originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.

Así también dentro de este mismo Artículo, se menciona que la indemnización justipreciada

13



no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto

pasivo.

El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial

actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art.

19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización

justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda

nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.

Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil.D. S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las

autorizaciones, permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en

el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado

por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S.

N° 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos

civiles.

Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural

el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del

derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y

tradiciones de las Comunidades Campesinas.

El territorio comunal está integrado por las tierras originarias de la Comunidad, las tierras

adquiridas de acuerdo al derecho común agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma

Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso

las eriazas, y las que indican sus títulos.

Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa

del equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales. Además,

propicia la participación de las Comunidades Campesinas para promover la forestación y

reforestación en tierras de aptitud forestal.

El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública, previo

pago del justiprecio en dinero, según el Art. 7° de la referida Ley.

En cuanto al régimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibición del

acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada Comunidad Campesina determina el

régimen de uso de sus tierras en forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho

de propiedad.

14



Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC (D.S. N° 016-2000-ED).

Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto

Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del Patrimonio Arqueológico

para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede

sólo fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).

Ley Orgánica de Municipalidades.Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el 28 de mayo del 2003 y que según el

articulo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y cantera de los ríos a favor

de los municipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguen el derecho de extracción y

la ley N° 28221 que regula el derecho de extracción de materiales de los álveos y cauces de

los ríos por las municipalidades.

Asimismo, en su disposición vigésima quinta complementaria establece la derogatoria

automática y tácita de la Ley N° 26737 y el D.S. N° 013-97-AG normas que amparaban al

INRENA su administración. Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones

y recursos de las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en

materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los Artículos 62°, 65° Y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.

El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar, ejecutar e

impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a

proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades

vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y

comunicaciones.

El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades en

materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; así, en el numeral 3)

señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales; además de promover

ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento

racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.

El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben

seguir, en los aspectos relacionados a la población, salud y saneamiento ambiental, de su

jurisdicción. Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a

efectos de poder llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdicción dando una

serie de acciones que debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados

favorables.

15



Ley General de Residuos SólidosLey N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los

residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de

minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la

persona humana.

Gobiernos Regionales:Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,

económica y administrativa en asuntos de su competencia. Tiene jurisdicción en el ámbito de

sus respectivas circunscripciones territoriales. Los gobiernos regionales ejercen las

competencias exclusivas y compartidas que les asigna la constitución, la Ley de Bases de la

Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, así como las competencias

que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias encuentran la

gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;

preservación y administración de las reservas y áreas naturales.

El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e

instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural o ambiental, a través de

planes, programas y proyectos orientados condiciones que permitan el crecimiento

económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la

conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia

el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

Gobierno Regional de Huancavelica.Establecido mediante la Ley N° 26922 del 3 de Febrero de 1998, Ley Marco por la que se

crea los Consejos Transitorios de Administración Regional de la Región a Nivel

Departamental, tiene por finalidad liderar y gerenciar el desarrollo sostenible regional

aprovechando sus ventajas comparativas, promoviendo el crecimiento económico con

equidad y sustentabilidad ambiental, concertando la ejecución de proyectos públicos y

privados. Sus políticas y acciones están orientadas a la lucha contra la pobreza extrema,

promoción de la inversión, reconstrucción de zonas afectadas por el terremoto del 15 de

16



agosto del 2007, implementación de la infraestructura productiva en apoyo a la producción, al

uso racional de los recursos naturales, entre otros.

2.2. NORMATIVIDAD ESPECIFICAMinisterio de Transportes y ComunicacionesEs el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley No. 27779,

que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía

administrativa y económica, de acuerdo a ley.

Dirección General de Asuntos Socio ambientalesEl D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Dirección General de

Asuntos Socio ambientales. En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos

Socio ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación

del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los

recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así

como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta

dirección está a cargo de un Director General, quien depende del Viceministerio de

Transportes.

Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial N° 170-94 TCC/15.03) R.M. N° 170-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolución se aperturó el registro

de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de

Impacto Ambiental en el sector de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial (Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/15.03)R.M. N° 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolución se aprobaron los

Términos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales

los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios. En su artículo 1º y 2º,

se hace referencia que antes de la ejecución de todo proyecto de infraestructura vial, se debe

elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.

Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estasD.S. Nº011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras

en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también que las canteras de

17



minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado

del eje de la vía, se encuentra permanentemente afectados a estas y forman parte integrante

de dicha infraestructura vial. Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto

Supremo Nº020-94-MTC en el que se establece que en la selva el límite del área a afectar

para canteras de materiales no metálicos será de 15 km a cada lado de la vía; y dichas

afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales,

departamentales y vecinales.

“Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción.D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°,

que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la

construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las

entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte

kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado

del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte

integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a

lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al

registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

Explotación de Canteras.R.M. Nº188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolución se establecen las medidas

a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de

construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al

término del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de

las mismas.

Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces.D.S. Nº 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar

los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o

cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada

por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. Concluida la extracción el

titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a

la zona de explotación.Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un

(1) año como lo señala en su artículo 10º.

Uso de Canteras en Proyectos Especiales.

18



D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a

través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción.

Seguridad e HigieneEl Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del Ministerio de Transportes,

Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de

Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los

Trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos o características que deben

tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de

epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea,

que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de

carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y

alimentos contaminados.Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de

Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante D.S. Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este

reglamento tiene la finalidad de promover y mantener los estándares más altos de bienestar

físico y mental de los trabajadores minero metalúrgico, proteger las instalaciones y

propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad.

Decreto Supremo N°016-98-AG (23-07-1998).Esta norma declara que no están comprendidas en el Artículo 14° del Reglamento de la Ley

N°26737 (referido al monto que se debe abonar por derecho de explotación), las obras viales

que ejecuta el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a través

del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transportes que integran la Red Vial

Nacional.

Resolución Ministerial N° 188-97-EM/VMM.Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las

actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos,

minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera

y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.

MARCO INSTITUCIONAL:En el ámbito del proyecto, el marco institucional está representado básicamente por

instituciones públicas como el Ministerio de Salud, a través de Postas Médicas y Centros de

Salud; el Ministerio de Educación; el Ministerio de Agricultura, con sus proyectos que se

ejecutan en el área de influencia de la zona; el Ministerio de trabajo; el Ministerio Público; el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el Ministerio de Pesquería; el Poder Judicial; los

19

CARACTERÍSTICA LÍMITE PERMISIBLE

Color20 unidades de color verdadero en la escala de platino-cobalto.

Olor y saborAgradable (se aceptarán aquellos que sean tolerables para la mayoría de los casos

Turbiedad5 unidades de turbiedad nefelométricas (UTN) o su equivalente en otro método.2 NMP/100 ml2 UFC/100 mlNo detectable NMP/100 mlCero UFC/100 ml

Organismos coliformes totales

Organismos coliformes fecales

LÍMITES PERMISIBLES



Gobiernos Locales, entre otras. Otras instituciones también manifiestan su presencia a través

de diversos proyectos de desarrollo social, como los Organismos No Gubernamentales

(ONGs). Estas instituciones actúan con el propósito de lograr el desarrollo sustentable en la

zona, elevar la calidad de vida del poblador a corto y mediano plazo mediante la ejecución de

proyectos de inversión social

BASES TÉCNICAS DE UN EIA:Límites Permisibles.El abastecimiento de agua para uso humano con calidad adecuada es fundamental para

prevenir y evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales y otras, para lo cual se

requiere establecer límites permisibles en cuanto a sus características bacteriológicas, físicas,

organolépticas, químicas y radiactivas.

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. GENERALIDADES:

El proyecto; “Construccion de la carretera Vista Alegre – Nueva Esperanza, Distrito de Ahuaycha – Tayacaja – Huancavelica” se encuentra

ubicado en:

Ubicación Política.Lugar : VISTA ALEGRE – NUEVA ESPERANZA.Distrito : AHUAYCHA.

20



Provincia : Tayacaja.

Región : Huancavelica.

Ubicación Geográfica.

Región : Huancavelica

Departamento : Huancavelica

Provincia : Tayacaja

Distrito : Ahuaycha

Región Natural : Sierra.

Altitud : 3640 m.s.n.m.

VISTA ALEGRE : NORTE: 8618442.931

ESTE : 0512027.587


NUEVA ESPERANZA : NORTE: 8619596.333

ESTE : 0510674.986.


Imagen: Ubicación del Proyecto

21



3.2. DESCRIPCIÓN DE LA RUTAPara llegar a la zona del proyecto tiene acceso mediante la ruta: Pampas – Viñas – San Carlos – Totora – Soccllaccasa – Reparticion Pacti – Vista Alegre – Lanza – Ayrampo – Florida – Nueva Esperanza empleando 2.5 horas aproximados en dicho recorrido, con un total de 75.00 km Aproximadamente en carretera afirmada .

22



TRAMO DISTANCIA (KM) TIPOPampas – Viñas – San Carlos – Totora –

Soccllaccasa – Reparticion Pacti – Vista Alegre – Lanza – Ayrampo – Florida – Nueva Esperanza

75.00 AFIRMADO

La ruta a construir es de Centro Poblado de Vista Alegre hacia Centro poblado de Nueva

Esperanza en una longitud de 3+276 km, logrando asi minorar tiempo, costo de flete, pasajes y

mejor comunicación entre las comunidades afectadas con el proyecto propuesto.

3.3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:La población de referencia esta constituido por los Anexos de Florida, Ayrampo, Llactapata asi como los centros Poblados de Pacti, Nueva Esperanza y Vista Alegre, del Distrito de Ahuaycha, tiene una población de 680 habitantes, según el X censo de población y vivienda del 1997 realizados por el INEI, lo que significa una densidad de poblacional de 4.12 habitantes por kilometros cuadrado (hab/KM2).

Para la proyección de la población estamos utilizando la Tasa Bruta de Natalidad (TBN), es decir, el número de nacimientos que en promedio ocurren anualmente por cada mil habitantes, es de 40,5 por mil, con un nivel más alto en el área rural de 41,6 por mil, mientras que en el área urbana llega a 40,5 por mil.

Es importante destacar que la esperanza de vida al nacer en Huancavelica es de 57 años, donde la mujer tiene una mayor esperanza de vida con 59 años, mientras que el hombre llega a 55 años.

El área de referencia esta constituida por el Anexo de Llacco, Distrito de la provincia de Huancavelica, la superficie total registrada según el III CENAGRO de 1994 es de 3500 hectáreas: las superficie agrícola alcanza un total de 2431 hectaréas las tierras bajo riesgo alcanzan 100 hectáreas son de cultivos en secano, las otras 2500.24 hectáreas corresponden a pasos naturales, montes y bosques y otras tierras.

La actividad económica de los pobladores del Anexo de Llacco, tambien es la agricultura; la producción agrícola se orienta principalmente al auto consumo y un porcentaje menor es destinado a los mercados locales, los reportes es de la dirección agraria de Huancavelica en el año 2002 revelan que las superficies cosechadas de los cultivos predominantes son:

PRINCIPALES CULTIVOS

HECTAREAS ACUMULADO %

Papa 15 15 0.62%trigo 1177 1192 49.03%

Habas 288 1480 60.88%Arverja 437 1917 78.86%Maca 146 2063 84.86%

Mashua 168 2231 91.77%Oca 200 2431 100.00%

23



Los rendimientos promedios obtenidos del Anexo de Llacco, se encuentran por debajo de los rendimientos promedios de otros distritos o provincias del departamento de Huancavelica obtenido de esta manera un volumen de producción muy debajo, que no permite a los agricultores vincularse convenientemente con el mercado, impidiéndoles obtener mayores ingresos económicos y mejorar sus niveles de vida entre otras razones por las derivas de la falta de una vía de comunicación adecuada. La agricultura varia según los pisos ecológicos y son los siguientes:

Región SUNI O JALCA (De 3,500 hasta 4,000 msnm)

Flora y Vegetación.- La vegetación típica es el aliso (árbol de talla mediana), se ubica en la ribera de los ríos, maíz, papa, cebada,quinua, olluco, la calabaza, caigua, granadilla, llocón, chulpe,tarwi, oca, mashua, maca, eucalipto (traído de Australia en 1863).

Producción.- Agricultura – Ganadería. Trigo. Cebada, Maiz, Frejol, Quiwicha, Panamito.

Fauna.- Zorzal gris (ave parecida a la paloma), Perdiz, Yututucray, ruiseñores, zorros, puma, venado, gato montés, zorrillo, zorrino. Paloma torcaza.El área objetivo, son aquellas localidades que serán atendidos con el presente proyecto como:

“CONSTRUCCION DE LA CARRETERA VISTA ALEGRE – NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE AHUAYCHA – TAYACAJA - HUANCAVELICA”

III. LINEA BASE AMBIENTALLos componentes según su importancia, en base a las características del proyecto se describen a

continuación:

4.1. AMBIENTE FÍSICO:Se considera un solo tramo por encontrarse en un área bastante parecida y con Biodiversidad

casi idéntica.

24



Agua.Existe en el área de influencia del proyecto varias fuentes de agua, el Gobierno Regional

hace años a ejecutado sistemas de riego por inundación beneficiando a los agricultores y

ganaderos de la zona, el agua es uno de los compontes que podría en cierto grado ser

contaminado por lo que durante su recorrido, varias quebradas cruzan la vía a construirse,

para eso el proyecto contemplara medidas de prevención.

Hidrología:La red hidrográfica del área de influencia, está constituida por las quebradas, como se indican

en los planos de ingeniería. Las precipitaciones estaciónales son un recurso hídrico

importante para los agricultores, quienes desarrollan una agricultura en secano .

Suelo:El suelo de origen coluvial, de regular calidad, consolidados con poca humedad, en su mayor

parte cubierto con vegetación. En general predomina el suelo coluvial, con arena y material

fino (arcilloso - limoso). En todas las calicatas en el primer estrato se define el suelo con

elementos vegetales, suelo con presencia de materia orgánica en descomposición y

humedad permanente.

Uso Actual de la Tierra y Capacidad de Uso Mayor.La zona afecta al proyecto constituyen los centros poblados de Vista Alegre y Nueva

Esperanza, dan uso al suelo para el cultivo de productos agrícolas, como papa, maíz, frijol,

trigo, cebada, grano, habas, alverjas etc, y otros frutas, en menor escala; otro uso que dan al

suelo son los cultivos pecuarios, todo esto correspondiente al área de influencia del proyecto.

Servicios de apoyo a la producción y el comercioEn el distrito de Ahuaycha existen pequeños negocios que abastecen de alimentos a sus

pobladores; estos negocios, asimismo, se proveen de los distritos de pampas como de la

ciudad de Huancayo.

La producción agropecuaria mayormente es para el autoconsumo (35%), y el saldo que

destinan para la venta es adquirido por algunos comerciantes de la zona, quienes los

destinan al mercado de la capital distrital y al resto a los mercados de la sierra.

Transportes y comunicaciones

25



La infraestructura vial del distrito de Ahuaycha está conformada por caminos departamentales

caminos vecinales y trochas carrozables, pero que en épocas de precipitaciones pluviales se

vuelven intransitables, aislando a la capital distrital de sus Anexos y centros poblados.

La construcción de la carretera permitirá integrar permanentemente a los centros poblados de

Vista Alegre y Nueva Esperanza, brindando a los usuarios carreteras en buenas condiciones

de tránsito todo el año,menor tiempo de recorrido, lo cual evitará el aislamiento entre sus

anexos y caseríos.

El sistema de telefonía es deficiente. No hay presencia de Telefónica del Perú en casi todos

los distritos, donde la empresa Gilat es la única presente, pero brinda un servicio con un

soporte técnico que no permite una buena comunicación y que a veces no funciona en

condiciones climáticas adversas puesto que usa baterías que se recargan con paneles

solares. Existe una seria desintegración entre la mayoría de distritos con la capital de la

provincia y del departamento.

Servicios socialesProblemas IdentificadosLa actividad agrícola es la principal actividad productiva de los centros poblados, la misma

que se realiza aprovechando la diversidad de pisos ecológicos, logrando una gran variedad

de productos, como el maíz, trigo, papa, habas, cebada, y en menor medida el arvejas y

productos de pan llevar.

Actualmente son muchos los problemas por los que los agricultores pasan, derivados

principalmente de un manejo inadecuado de sus cultivos sobre la base de técnicas

tradicionales, heredadas de sus antepasados o aprendidas a través de la experiencia

acumulada en la práctica de su trabajo diario. La generación de niveles de producción y

productividad, muy por debajo de los estándares que una economía moderna abierta al

mercado exige para ser competitivos, y la agudización de la pobreza de las familias

campesinas, es su consecuencia inmediata. Solamente los productores de papa han

introducido técnicas de cultivo que les están permitiendo mejores niveles de producción y de

ingresos. Según datos recogidos en el trabajo de campo, el 75% del total del área sembrada

está destinada al autoconsumo y solamente el 25% con productos que van al mercado.

La actividad productiva es realizada por la totalidad de la familia, con una distribución interna

del trabajo que termina subsidiando la producción. Es decir, el no considerar en su análisis

de costos el trabajo familiar no remunerado, ni el subsidio en la alimentación con la crianza de

aves de corral, y los alimentos de consumo, explicaría cómo dichas familias pueden vender

sus productos a bajos precios y subsistir con tan bajos .

26



Aunque parezca paradójico, en una zona donde llueve la mitad del año, la escasez de agua

por falta de infraestructura de riego (canales, mini reservorios, etc.) y por el deterioro de la

infraestructura existente, es un grave problema para los productores, quienes pueden realizar

solamente una campaña agrícola al año, teniendo graves dificultades de disposición de agua

en el segundo semestre. En algunas zonas hay gran cantidad de tierras eriazas que se

pueden ganar para la agricultura con la ejecución de proyectos de irrigación hasta la fecha

postergados.

La fragmentación en la propiedad de la tierra (menos de 2.5 ha en promedio) es un grave

obstáculo para lograr una producción a mayor escala. Más aún, si esta pequeña propiedad no

es continua, sino que es la suma de pequeños trozos, dispersos unos de otros. Esta

fragmentación sumada a la informalidad en la propiedad de la tierra resta posibilidades de

acceso al sistema financiero formal. Sin embargo, aún los que formalmente están en

posibilidad de poder acceder a créditos tienen temor, porque hay variables que no son

controladas por ellos, como la abundancia de lluvias o las heladas que malogran los cultivos y

que, por lo mismo, les puede imposibilitar cumplir con sus compromisos de pago y correr el

riesgo de la pérdida de sus tierras.

A pesar que los productores tienen plena conciencia que en forma individual es difícil poder

resolver sus principales problemas, no existen organizaciones sólidas que centralicen su

representación. Hay pequeños comités de productores zonales o por áreas de cultivo,

desvinculados unos de otros, interesados más en buscar apoyo para resolver problemas

inmediatos que en afrontar en mejores condiciones la producción y comercialización de sus

productos.

La ganadería es vista como una actividad complementaria, no alternativa a la agricultura y al

igual que ésta sufre los problemas propios de un manejo tradicional poco rentable. La falta

de pastos, las enfermedades y la baja calidad genética, son percibidos por los propios

productores como los principales problemas. Sin embargo, el cultivo de pastos, la compra de

medicina y el cuidado de las especies ganaderas, no son considerados como inversión sino

como gastos que perjudican su ya menguada economía.

Existe una riqueza de especies forestales y madereras que no son debidamente cuidadas y

que, por el contrario, están sufriendo depredación por efectos de la tala indiscriminada que

realizan los mismos pobladores. La tala también está generando problemas de erosión de

suelos y derrumbes.

Esta dispersión de la población, sumada a la poca atención del Estado, ha determinado que

subsistan graves limitaciones en la prestación de los servicios.

27



La intensidad de los períodos lluviosos que se presentan anualmente en el distrito y que en

los últimos años han sido muy intensos hace vulnerable cualquier servicio. Lo que explica

que todos ellos, sobre todo en el área rural, tengan problemas de deterioro de su

infraestructura, que en la mayoría de casos es de adobe, madera y barro, debido a que la

atención de los organismos del Estado y de las ONGs con infraestructura moderna recién

está llegando o llega muy débilmente.

La baja calidad de la educación es el resultado de muchas variables que se conjugan y

tienen que ver con la falta de material didáctico, bajo nivel educativo de los padres, alta tasa

de desnutrición e incorporación de los niños a las labores agrícolas por decisión de sus

padres.

La oferta de los servicios de salud es muy limitada, a pesar que en los últimos años existen

esfuerzos por ampliar esta oferta equipando y mejorando la infraestructura de los

establecimientos. Los escasos recursos económicos constituyen una limitación que no

permite el acceso de muchos pobladores al servicio, ante la imposibilidad de afrontar los

gastos que la atención demanda.

Uno de los principales problemas es la falta de personal especializado en el principal

establecimiento. En situaciones de emergencia, se tienen que derivar los pacientes a

establecimientos de mayor categoría al distrito de Pampas. Ante esta situación, Las

enfermedades gastrointestinales, las EDAS y las parasitosis son las principales causas de

morbilidad infantil en la zona rural, debido al consumo de agua no curada. A pesar que

muchos caseríos y anexos tienen sistemas de agua entubada, ésta no recibe tratamiento

adecuado para que sea apta para el consumo humano. El rechazo de muchos pobladores a

modificar sus inadecuados hábitos de consumo e higiene es un obstáculo que debemos tener

en cuenta en cualquier propuesta que busque superar los problemas de saneamiento en el

anexo.

Los centros poblados no cuentan con sistema de alcantarillado y son pocos los que tienen un

sistema alternativo de eliminación de excretas. En algunos lugares donde se han instalado

letrinas, su mal uso y mantenimiento las ha convertido en focos infecciones agravando más

los problemas de saneamiento ambiental.

La precariedad de las vías y la falta de un mantenimiento adecuado hacen que durante el

período de lluvias, tanto la vía de acceso al centro poblado de Vista Alegre asi como las

trochas de penetración a los Anexos colindantes a la zona del proyecto, en el distrito de

Ahuaycha a los diferentes caseríos y anexos, sufran grandes deterioros. Todos los años,

muchos pueblos se aislan por espacio de varios meses. La Municipalidad invierte gran parte

28



de sus escasos recursos, buscando y logrando gestionar en la rehabilitación y mantenimiento

de los caminos vecinales y trochas carrozables resultando insuficientes para atender la

totalidad de las demandas.

En los anexos más alejados de la capital distrital todavía no hay trochas carrozables,

accediéndose a ellos sólo por caminos de herradura, dificultándose el ingreso y salida de

productos.

Por herencia cultural, el poblador de esta zona es muy inclinado a enfrentar en forma

organizada sus principales problemas, optando diferentes formas de trabajo colectivo que

históricamente les ha permitido apoyarse mutuamente para enfrentar problemas comunes.

Sin embargo, en los últimos años, la presencia de programas asistencialistas, tanto del

gobierno como de algunas ONGs, viene destruyendo estas formas de trabajo colectivo.

La creación de los comités de autodefensa por parte del gobierno y la falta de apoyo de las

autoridades judiciales y policiales generó la división de la organización debilitándola en su

accionar. Sin embargo, aún en muchos sectores la ronda viene funcionando con regularidad.

Existen en el distrito varias organizaciones de base, tanto productivas como sociales,

culturales y deportivas, y en la zona rural hay una serie de comités, cuya existencia depende

de la solución de los problemas para los cuales fueron creados. Sin embargo, la mayoría de

ellas carecen de una dinámica organizacional activa y de claridad en sus objetivos debido a la

falta de líderes que respondan a las nuevas exigencias que plantean las organizaciones en el

contexto actual. Así mismo, no existen mecanismos establecidos de coordinación y

concertación entre ellas, ni organizaciones de segundo nivel que las centralicen, por lo que

cada una de ellas realiza sus actividades puntuales sin tener una lectura de conjunto de la

problemática distrital.

4.2. AMBIENTE BIOLÓGICO:Se considera dos tramos por encontrarse en un área bastante parecida y con Biodiversidad

casi idéntica.

Flora.En el área de influencia del proyecto, tiene una gran diversidad de plantas arbustivas,

eucaliptos y herbaceas con potencial en sustancias fotoquímicas benéficas para la salud, y

esto encontramos en los diferentes pisos ecológicos que presenta este distrito.

Región SUNI o JALCA (De 3,500 hasta 4,000 msnm)

29



Flora y Vegetación.- La vegetación típica es el aliso (árbol de talla mediana) con el que se

puede preparar refresco y la chicha de molle (embriagadora), las cactáceas, palo santo,

gigantón, la cabuya blanca y azul, sábila, pitayaya, el chuná, curis (alcanza alturas

considerables) y el pumapa rurum (con el tallo esférico).

Región QUECHUA(De 2,300 hasta 3,500 msnm)Flora y Vegetación.- La vegetación típica es el aliso (árbol de talla mediana), se ubica en la

ribera de los ríos, la gongapa, maíz, la arrachaca, la calabaza, caigua, granadilla, llocón, ñumia,

pashullo, supe, tomate de españa, papaya de olor, eucalipto (traído de Australia en 1863).

Fauna.La ornitológica mastodologica de la Reserva está representado por:

Región QUECHUA(De 2,300 hasta 3,500 msnm)Fauna.- Zorzal gris (ave parecida a la paloma), ruchpe (ave fungívora), ruiseñores, halcones,

zorros, puma, taruka (venado), gato montés, muca o zarigueya (parecida a la rata, pero de

mayor tamaño). Paloma torcaza, la mas grande del Perú.

Actividades Económicas:Actividad Agrícola.

La agricultura en la zona del proyecto, se ha venido realizando desde los ancestros hasta la

fecha, siendo esta actividad tradicional y fuente generadora de trabajo. Los pobladores de esta

zona en su gran mayoría realizan estas actividades primeramente para el sustento diario y la

gran parte se lleva a ofertarlos en las ferias dominicales.

En estas localidades, la construcción de la carretera, será uno de los beneficios más grandes,

debido a que esta vía, les permitirá sacar sus productos a los mercados sin intermediarios, los

cuales sólo abaratan el precio real.

SUPERFICIE AGRÍCOLADe la carta nacional, se desprende que el área de influencia del proyecto considera a las

localidades; de los que se tiene la siguiente superficie agrícola.

30



CUADRO Nº 11SUPERFICIE AGRICOLA – ZONA DE INFLUENCIA

AREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO

AREA CON RIEGO

AREA EN SECANO

740.92 Has 740.92 Has 0.00 Has Fuente: Equipo Técnico

COSTOS DE PRODUCCION Y PRECIO EN CHACRA Los costos de producción se reflejan en el siguiente cuadro los cuales fueron calculados en la

zona del área de influencia.

COSTOS DE PRODUCCIÓN S/. /KG Y RENDIMIENTO

PRINCIPALES CULTIVOS

Costo de ProducciónS/. X KG

Cebada 0.80Papa 0.80

Maíz Amiláceo 1.20Trigo 1.00

Arveja GS 0.90Haba GS 0.80

maiz 1.60

Fuente: Trabajo de Campo * Ver a detalle en el anexo.

Actividad Comercial.La zona del proyecto constituye una de las áreas de producción para la actividad de

comercialización existen los llamados “intermediarios”, quienes se encargan del transporte y

venta de los productos agrícolas, hacia los centros de expendio (mercados).

En cuanto a los pequeños productores, la producción lo destina al consumo familiar y el

excedente a la venta, hacia los mercados locales.

Infraestructura y Servicios Básicos:Vivienda.

Según el mapa de necesidades básicas insatisfechas, la cuarta parte de las viviendas

presentan características físicas inadecuadas. El material predominante en las paredes

exteriores de la mayoría de viviendas es el adobe, materia propio de la zona y de fácil

31



elaboración para la construcción. En casi todo el centro poblado, así como en gran parte de la

sierra surcentral de Tayacaja, los pisos de las viviendas estan de acuerdo a los estudios

realizados por FONCODES y el UNICEF en el año 1995, presentando un índice de desarrollo

de la niñez de 37.5 que lo ubica en el cuarto lugar de ranking de las provincias de la región

Huancavelica; asimismo el censo elaborado por el INEI revela que el 25.7 de la población

presenta NBI, 37.8% de la población viven en viviendas con hacinamiento, las viviendas no

tienen servicios de desagüe y alcantarillado.

El mapa de severidad de pobreza elaborado por el MEF ubica en el quinto lugar al Anexo de

LLacco, sin embargo el índice de asignación de recursos es el mas bajo, foncodes señala que

el nivel de vida del poblador de LLacco es el de pobre extremo ubicándolo en el primer lugar

del ranking.

Estas condiciones sin duda ponen en riesgo la salud de toda la población y en particular

de la población infantil que se ve afectada por una serie de enfermedades gastrointestinales

al consumir el liquido vital sin el tratamiento adecuado. Esta situación se agrava cuando las

viviendas no cuentan con servicios higiénicos apropiados; lo más utilizado son las letrinas,

que no cuentan con mantenimiento adecuado y, por tanto, no garantizan condiciones

mínimas de salubridad doméstica. Por su parte, la mayoría de viviendas no dispone de

alumbrado eléctrico. Aproximadamente sólo uno de cada diez hogares se beneficiaba

directamente de este servicio; en la actualidad cerca de 800 usuarios localizados en el centro

urbano cuentan con este servicio.

Salud.

REQUERIMIENTO NUTRICIONALES Vs. CONSUMOPERCAPITA

Fuente: Instituto nac. Salud; Minag Hvca.

Los estudios elaborados por el INEI en el año 1993 para el Anexo de LLacco, revelan que el

48.3% de los niños de 6 a 9 años presentan desnutrición crónica, la taza de mortalidad

32

Item productos Consumo optimo

Consumo percápita

1 Cereales y derivados 70kg 40kg2 Tubérculos 101kg 91.9kg3 Azucares y derivados 19.6kg 10.5kg4 Menestras 8.8kg 3.2kg5 Carne y pescado 19.7kg 8.9kg6 Frutas y derivados 46.9kg 10.2kg7 Hortalizas y derivados 68.8kg 15.7kg8 Huevos 5.4kg 4.1kg9 Leche y derivados 120kg 25.5kg10 Aceite y grasa 18.2kg 7.6kg



infantil para el año 1991 es de 58.3 por mil, cifras que demuestran el estado de postración y

desamparo en el que se encuentra.

Según los resultados de ENDES 96 la mortalidad infantil de la Provincia afecta a 109 de cada

mil niños menores de 1 año, siendo en el área urbana de 88 y en el área rural de 112 por

cada mil nacidos vivos. Para el período 1995 - 2000 en la Provincia de Castrovirreyna y todo

el departamento de Huancavelica se ha estimado 5,467 defunciones anuales en promedio,

siendo la Tasa Bruta de Mortalidad de 13,0 por mil habitantes, mientras que la Tasa de

Mortalidad Infantil es 86 por cada mil nacidos vivos menores de un año. Los estudios

elaborados por el INEI en el año 1993 para el distrito de Huahcos revelan que el 48.3% de los

niños de 6 a 9 años presentan desnutrición crónica, la taza de mortalidad infantil para el año

1991 es de 58.3 por mil, cifras que demuestran el estado de postración y desamparo en el

que se encuentra.

Las principales enfermedades que se presentan en la zona son las infecciones respiratorias

agudas (Iras), infecciones intestinales y helmintiasis, que atacan principalmente a los niños

menores de 14 años. Cabe resaltar que existe un alto porcentaje de niños menores de 4

años (14%) con deficiencia nutricional, vinculada a un peso y talla por debajo de lo normal.

Algunos hechos, como inadecuados hábitos de higiene, tratamiento del agua y de los

alimentos, así como la falta de una dieta balanceada de consumo, son la causa de estas

enfermedades.

Educación.

Según el INEI en la provincia de Tayacaja, el 48.3% de los niños de educación primaria

presentan desnutrición crónica, la tasa de analfabetismo de las mujeres de 15 años a mas de

18.3% el ausentivismo escolar en niños de 6 a 12 años es de 12.8% el ausentivismo escolar

de los niños de 13 a 17 años sube a niveles alarmantes de 29%, 11.9% de los niños de 9 a

15 años presentan atraso escolar; igualmente otro indicador revela que el 4.1% de la

población 6 a 14 años pertenece a la PEA.

El nivel educativo de la población eminentemente rural, es bajo. Las principales limitaciones,

que impiden que los habitantes alcancen un mayor nivel educativo y de buena calidad, han

sido y siguen siendo los patrones culturales de las familias, las grandes distancias entre

caseríos para acceder a los centros educativos, la baja calidad del servicio y la escasez de

recursos económicos.

33



EnergíaLos centros poblados de Vista Algre y Nueva Esperanza cuentan con energía eléctrica, en un

aproximado de 85% de la población.

4.3 AMBIENTE DE INTERES URBANORecursos Culturales y Estéticos:Sitios de Importancia Cultural y Arqueológica

Áreas Naturales Protegidas por el EstadoEn la zona en estudio no existen áreas naturales protegidas por estado

Los centros poblados estan ubicados en la sierra central del Perú, Distrito de

Ahuaycha ,provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica, a 3640 m.s.n.m. Su clima

es variado. La época de las lluvias intensas es de diciembre a marzo, por dicho motivo se

convierte la zona en un paraíso verde hasta el abril. Después ingresa la temporada de sol

(abril hasta noviembre) que convierte la zona seca.

IV. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1. METODOLOGÍA:5.1.1. Procedimiento de caracterización, identificación y evaluación de impactos ambientales.La caracterización de los impactos ambientales se basa en un conjunto de criterios que

permiten establecer el tipo de impacto, importancia y su magnitud. La metodología matricial

de evaluación se basa en la desarrollada por Leopold, compuesta básicamente de series de

34



columnas y filas; en las columnas se ubican las fuentes de impactos ambientales negativos y

positivos, con los elementos o criterios (carácter, probabilidad, importancia, magnitud) cuya

adición a lo largo de una línea permiten establecer el impacto sobre un componente

determinado, generado por una actividad del proyecto; las filas contienen entonces los

componentes del ambiente que van a ser afectados por dichos impactos(se presenta

narrativo).

La base para llegar a todo ello, consistió en realizar una planificación de la siguiente

manera:

Análisis del proyecto

Evaluación del área de influencia del proyecto

Identificación de los impactos ambientales potenciales

Evaluación de los impactos ambientales

El resultado final permitirá elaborar El Informe de Evaluación Ambiental. En la siguiente figura

se grafica la secuencia establecida.

Secuencia del Proceso Predictivo para el Estudio

35

Método de análisis matricial

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL PREOPERACIONAL

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE DE INTERÈS HUMANO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTODESCRIPCIÓN TÉCNICA GENERAL DEL PROYECTO DE “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA VISTA ALEGRE – NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE AHUAYCHA – TAYACAJA - HUANCAVELICA”

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Interacción



5.1.2. Características de impactos. Reversibilidad: Reversible e irreversible.

Probabilidad de ocurrencia: Incierta, baja, moderada y alta.

Manifestación: Mediata e inmediata

Mitigabilidad: Recuperable, mitigable, irrecuperable

Tipo de efecto: Positivo o negativo

Efecto : Indirecto, directo

Área de influencia: Puntual, local, regional, extraregional

Intensidad: Baja, media, alta, total.

Duración: Muy corta, corta, moderada, permanente

Significancia: Baja, moderada, alta y muy alta.

A) Selección de componentes Interactuantes Este consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y el conjunto

de elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que

intervienen y que interactúan entre si.

B) Las Fuentes de impacto ambiental Etapa preliminar:Movilización y desmovilización de equipos

Construcción del campamento y patio de máquinas

Desbroce y limpieza de terreno

Etapa de Rehabilitación del camino:

36



Movimiento de TierrasCorte en material suelto

Perfilado y compactación en zonas de corte

Relleno con material propio, excedente y de cantera

Eliminación de material orgánico por corte del suelo

Obras de arte y drenaje Limpieza

Excavación

Relleno

Construcción de alcantarillas

Badenes

Cunetas

Otras actividades Maquinarias de construcción

Explotación Canteras

Transporte de material

Funcionamiento de campamento y patio de máquinas

Abandono de instalaciones provisionales

Depósito de Material Excedente

Etapa de operación Funcionamiento del camino vecinal

C) Componentes ambientales que podrían sufrir impactos Del medio físico

Afectación de la Calidad del Aire

Afectación de la Calidad del Agua

Afectación de la Calidad del Suelo

Del medio biológicoPerdida de Cobertura Vegetal

Fragmentaciòn o Eliminación de Hàbitas

Desplazamiento de especies

Afectación de especies amenazadas

Ambiente de Interès HumanoAfectación de Zonas Arqueològicas

37



Afectación de Zonas Culturales y Ecoturìsticas

D) Determinación y Evaluación de Impactos Ambientales Estas se presentan a continuación en los siguientes cuadros.

5.1.3. GeneralidadesEl presente Estudio de Impacto Ambiental considera las modificaciones que se pueden

presentar en el ambiente, debido a la Construcción del camino vecinal el que constituye el

único acceso vial que conecta los centros poblados y caseríos siguientes: LLacco, la

construcción de la carretera dinamizará la economía y el potencial turístico de este sector

dedicado primordialmente a la agricultura y en menor escala a la ganadería; sin embargo, las

diversas actividades que se ejecutarán, pueden crear condiciones que alteren el entorno

natural y social existente; por ende, en este capítulo se identificarán y evaluarán los impactos

más relevantes, generados por las acciones del proyecto sobre el ambiente, y los que éste

puede ocasionar sobre la infraestructura propuesta. La importancia de la identificación y

evaluación de impactos ambientales, radica, en que éstas constituyen la base para la

elaboración del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de estrategia en donde se plantean

medidas que permitirán evitar o minimizar los impactos ambientales negativos en favor de la

conservación del ecosistema. En tal sentido, la identificación de los impactos ambientales,

determinada por el conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes

ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la

estructura y funcionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que se

pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva la construcción del camino

vecinal.

5.2.1. Metodología de IdentificacionLas metodologías de identificación, predicción y evaluación de impacto ambiental que se

aplicarán en el proyecto, permitirán llegar a la determinación de los impactos ambientales

desde una perspectiva general a una perspectiva específica, lo cual proporcionará ideas

claras de los distintos fenómenos y acontecimientos que afectarán al medio ambiente. En

este sentido se han aplicado las siguientes metodologías:

Análisis de Convergencia de Factores AmbientalesEn este método se analizan las actividades constructivas u operativas, que pueden generar

efectos directos sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos en el trayecto

38



de la vía en estudio; así como se evidencian los factores ambientales impactantes más

significativos, que pueden afectar al presente proyecto vial. Para el presente Estudio de

Impacto Ambiental se ha considerado los siguientes factores ambientales:

Atmósfera

Ruido

Hidrología Superficial y Subterránea

Suelos

Cubierta Vegetal

Fauna

Paisaje

Salud y Enfermedades

Infraestructura

Aspectos Socioeconómicos

Valores Culturales

Para la evaluación ambiental, esta metodología aplica una matriz de doble entrada, donde, en

la primera columna se enumera en forma ordenada los factores ambientales y

horizontalmente se ubican las progresivas de la ruta por cada kilómetro; de tal forma, que se

logra interrelacionar ambas variables (Factores Ambientales vs. Progresivas), para identificar

y evaluar los impactos ambientales que se pueden generar por la ejecución del proyecto vial.

Diagrama Causa – EfectoComplementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa – Efecto, con la finalidad

de visualizar globalmente la incidencia del Proyecto sobre el Medio Ambiente y viceversa;

definiendo un conjunto de alteraciones ambientales, que demuestran las interrelaciones

múltiples que se establecen entre los diferentes componentes que integran el Medio

Ambiente.

Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación de

medidas de mitigación para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que podrían

producirse y que actuarán directa e integralmente, en respuesta a las múltiples interrelaciones

de los componentes ambientales y la ejecución del proyecto.

Hojas de Campo

39



Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y

representativa, la problemática ambiental y su ubicación dentro del área de influencia del

proyecto; así como las medidas de control y mitigación a efectuarse en las distintas etapas de

consolidación del Proyecto.

5.2. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESEste capítulo señala los principales aspectos a considerar en la identificación, caracterización

y evaluación de los impactos ambientales, profundizando en aquellos que son característicos

de este tipo de proyectos.

La identificación preliminar de impactos permite distinguir tres categorías:

Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y que son intrínsecamente

dependientes del tipo de proyecto. En esta categoría, se consideran los impactos

relacionados con las emisiones al aire, al agua o la generación de residuos sólidos y/o

gaseosos.

Impactos derivados de eventos que tienen una baja probabilidad de ocurrencia, pero con

consecuencias negativas de magnitud elevada. En esta categoría, entran los impactos

producidos por incendios, explosiones, derrames, fugas, etc.

Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no están relacionados con el

grado de peligrosidad de este proyecto. En esta categoría, se considera los impactos

sobre el paisaje, geomorfología, etc.

La descripción de impactos sobre el medio humano se enfoca al final de éste capítulo desde

el punto de vista de efectos potenciales sobre la salud humana.

Aplicando los métodos señalados, los impactos ambientales son agrupados en etapas del

proyecto vial: planeamiento, construcción y operación.

a) Etapa de PlaneamientoEn la etapa de planeamiento del proyecto en estudio, los principales impactos ambientales

que se pueden generar son:

¿La expectativa de generación de empleo por las obras a construir, será causante de procesos de inmigración?Considerando que el proyecto de la construcción del camino vecinal es de gran envergadura,

dado que las obras proyectadas son de gran magnitud la demanda de mano de obra no

calificada podrá ser abastecida, por la población económicamente activa desocupada de los

centros poblados y/o caseríos ubicados a lo largo del camino; por lo cual la entidad deberá

seleccionar su personal de obra (mano de obra no calificada), en coordinación con las

40



autoridades locales; evitando que se generen falsas expectativas y evitar procesos de

inmigración.

¿El proyecto generará desplazamiento de la población por afectación de Predios?En el presente estudio, construcción del camino vecinal, conllevará a la afectación de

terrenos ubicados en ambos lados del camino, debido a que mediante el trazo existente y las

obras proyectadas se implementarán sobre este trazo. Por lo tanto será necesario

implementar un Plan de Compensación y/o Reasentamiento Poblacional, que evite posibles

conflictos sociales salvo mejor parecer por el proyectista.

¿Es Posible el deterioro de las relaciones sociales con la población local ?Las relaciones entre la entidad ejecutora y la población local pueden verse afectadas en las

zonas de explotación de canteras, en las fuentes de agua seleccionadas, así como en las

zonas donde se ubicará la zona de parqueo de maquinaria y depósitos de material excedente

de obra (botaderos); motivo por el cual, la Empresa Contratista, previo al inicio de las obras

deberá gestionar los permisos respectivos ante los propietarios y autoridades

correspondientes.

b) Etapa de ConstrucciónDe acuerdo a las características del área de influencia y las actividades inherentes al

proyecto, y considerando el Diagrama Causa - Efecto, la Matriz de Convergencia y las Hojas

de Campo, los posibles impactos ambientales que puedan presentarse en esta etapa son:

Atmósfera¿Puede ser afectada la calidad del aire?Durante la etapa de construcción los cambios en la calidad del aire se deberán principalmente

a los trabajos de corte, disposición de materiales en botaderos, explotación de cantera y

transporte de materiales, esto puede constituir un impacto ambiental negativo, en caso no se

controlen las emisiones de material particulado (polvo).

El material particulado que se emite por el movimiento de tierras, puede afectar al personal de

obra y a la población local generando posibles problemas respiratorios, oculares y alérgicos;

asimismo podrían afectar zonas agrícolas (sembríos de papa), que colindan con la vía y al

ganado.

La evaluación del impacto ambiental se considera un proceso de focalización creciente en los

impactos ambientales más relevantes del proyecto. Es así como, en principio, se considera la

totalidad de los componentes ambientales que es posible afectar, áreas del proyecto, fuentes

de impactos potenciales, e impactos potenciales mismos, sin juicio previo alguno acerca de la

41



relevancia, magnitud o certeza de ocurrencia de estos últimos. Estos impactos potenciales o

posibles así identificados, son luego jerarquizados en la etapa de calificación y análisis de

impactos. De esta manera, se obtiene una presentación de los impactos esperables de los

proyectos debidamente calificados y analizados.

Finalmente, es necesario realizar un análisis y definición de la importancia de cada impacto.

Este análisis debe realizarse sobre una base cuantitativa y con criterios que dependen de la

naturaleza del componente impactado; sin embargo, dependiendo de la clase de impacto, y

de la naturaleza e importancia del factor ambiental, puede realizarse sobre una base

cualitativa.

Entre los posibles impactos que se pudieran originar en las obras:

FIERRO RUMI - LLACCO (4+797.27 km)

Ambiente físico: Uso y transformación del suelo. Existen áreas críticas localizadas con síntomas severos

de erosión donde la cubierta vegetal ha sido destruida por acción de la construcción del

camino vecinal.

Mal uso del suelo ocasionado por agricultores y ganaderos que emigrará.

Derrumbes y erosión por cárcavas

Contaminación de las aguas subterráneas por arrastre de sedimentos.

Durante la ejecución de la obra se tendrá contaminación del aire por ruido de la

maquinaria y contaminación por polvo.

Derrames de aceite en el patio de maquinas

Cultivos en zonas inmediatas al camino: En casi todo el tramo del camino de herradura ,

se observan cultivos adyacentes a la vía, lo cual causaría problemas de erosión (hídrica)

del afirmado del el camino Vecinal.

Ambiente Biológico: Disturbamiento de la fauna

Extracción de recursos (madera, leña y otros)

Modificación de hábitat.

Deforestación de laderas y quemas de bosques

Migración de la fauna silvestre

Perdidas de especies vegétales

42



Perdida de fauna en extinción

Ambiente de Interés Humano: Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso de la

población económicamente activa.

Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso a la zona

Como impactos positivos se verán también en el campo de interés humano el incremento

de comodidad y seguridad, reducción del tiempo de transporte de carga y pasajeros.

Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda de sus

productos agrícolas y pecuarios

Ruidos¿El Incremento de las emisiones sonoras puede afectar a la población local y al personal de obra?Durante el proceso constructivo se generarán emisiones de ruidos, a consecuencia del

empleo de maquinaria, explotación de canteras, procesos de transporte, carga y descarga de

materiales, que podrían perturbar la tranquilidad y salud de los pobladores cuyas viviendas se

encuentran a lo largo del camino y al ganado en las zonas de pastoreo.

Es preciso mencionar que, cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80

decibeles (dB) se comienza a generar problemas acústicos, siendo los más perjudicados el

personal de obra.

Hidrología Superficial y Subterránea¿Es posible la contaminación de los cursos de agua?La probable afectación a la calidad de las aguas superficiales, puede darse principalmente

por la utilización de fuentes de agua así como por vertidos accidentales de grasas y aceites,

entre otros; los que pueden generar el incremento de los niveles de turbidez y/o sólidos en

suspensión en los recursos hídricos

Suelos¿Cuáles son las zonas donde es posible la contaminación de suelos? Durante la etapa constructiva, es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma

accidental, debido al movimiento de maquinas y equipo, los sectores donde puede ocurrir la

43



contaminación de los suelos son en el área de parqueo de máquinas y en las zonas de

canteras, así mismo es posible el riesgo de contaminación de las áreas de cultivo que se

encuentran adyacentes a la vía, que podrían ocasionar la disminución de la calidad edáfica.

En el área de parqueo de máquinas y en las canteras, la contaminación de suelos se puede

dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos líquidos que se

generen, así como vertidos de residuos de lubricantes y combustibles en el suelo, por lo que

considerando, que en estas zonas se presentan precipitaciones continuas y de mayor

intensidad en los meses de enero, febrero y marzo, estos residuos pueden ser arrastrados

por la escorrentía superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.

En las zonas de cultivo aledañas a la vía, es posible que se derrame en forma accidental

material de cantera durante el transporte, así como combustible, etc. sobre la superficie del

suelo, contaminándolo y disminuyendo su capacidad productiva.

Asimismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice un

adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las

instalaciones provisionales, pueden quedar residuos sólidos (papeles, cartones, palos, etc.).

5.3. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES:En las hojas de campo se muestran la identificación de problemas ambientales para cada

caso específico donde se indica el kilometraje, se describe el problema y se plantean

soluciones respectivamente. Estas fichas constituyen parte de la ficha de diagnóstico

ambiental de la vía.

HOJA DE CAMPO Nº 1

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES

Nombre del Camino : “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA

FIERRO RUMI – LLACCO, DISTRITO DE

ACORIA – HUANCAVELICA -

HUANCAVELICA”

Fecha : Octubre 2011.

Progresiva : 4+797.27 km

Descripción del Problema : Suelo descubierto con signos de

44



erosión.

Efecto del Problema : Erosión hídrica de los suelos por

encontrarse descubiertos.

Solución : Reforestación y técnicas de agricultura

Responsable

45



HOJA DE CAMPO Nº 2





HUANCAVELICA”


Progresiva : En su longitud

Descripción del Problema : Inestabilidad de taludes.

Efecto del Problema : Deslizamiento de talud.

Solución : Estabilización de taludes mediante un

plan de reforestación, utilizando especies

vegetales como aliso, construcción de

banquetas estabilizadoras

46



HOJA DE CAMPO Nº 3





HUANCAVELICA”


Progresiva : Ver inventario de alcantarillas.

Descripción del Problema : Cruce de cauce de agua en

Dirección transversal al eje de la vía.

Efecto del Problema : Erosión hídrica de la plataforma.

Solución : Reforestación y estabilización de suelos.

47



HOJA DE CAMPO Nº 4





HUANCAVELICA”


Progresiva : Chacras de Cultivo

Descripción del Problema : Falta de foretacion y más tierras de cultivo

Efecto del Problema : Contaminación del suelo, agua y aire por

agroquímicos.

Solución : Capacitación sobre el manejo de

agroquímicos.

HOJA DE CAMPO Nº 5

48







HUANCAVELICA”


Progresiva : Al Borde de la Carretera en partes cercanas a

ciudad

Descripción del Problema : Falta de microrellenos sanitarios

Efecto del Problema : Contaminación de suelo y agua que

escurre por la cuneta de la vía

Solución : Construcción de microrelleno

HOJA DE CAMPO Nº 6

49







HUANCAVELICA”


Progresiva : 4+4797 km

Descripción del Problema : Crianza de animales menores sobre

áreas de cultivo.

Efecto del Problema : Contaminación de los productos

agrícolas, bajo rendimiento en la producción.

Solución : Taller de capacitación sobre crianza de

animales menores.

En los acápites siguientes se describen los principales impactos ambientales identificados

respecto a cada uno de los factores ambientales, los mismos que son evaluados en la Matriz

de Evaluación de Impactos Ambientales.

50



DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS:En el aire.Incremento de gases de combustión.Como es de esperar, uno de los impactos potenciales en la calidad del aire será producido

por la emisión de gases: En términos generales, se considera que las emisiones serán de

magnitud variable entre baja y moderada, en algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo

largo de la vía); de moderada duración, alta posibilidad de medidas de mitigación y de

significancia entre moderada y baja. Dichas emisiones no causarán mayor efecto en la

calidad del aire del lugar, debido a que la mayoría las áreas a ser intervenidas están en una

zona abierta, donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la disposición de dichas

emisiones, con lo que se reducirá sustancialmente su poder contaminante. Sin embargo en

aquellos lugares donde la via atraviesa un centro poblado, este se verá afectado por las

emisiones de partículas de polvo y gases; entre las localidades más afectadas están las que

se ubican por donde cruza la vía y que se muestra en el siguiente cuadro.

Las emisiones de partículas también podrían afectar las zonas agrícolas que colindan con la

vía, estas prácticamente se desarrollan a lo largo de la vía en un 100% ya sea a la margen

derecha o izquierda, dependiendo del tipo de relieve que se presente.

Imagen de un tramo de la vía a rehabilitarse

Incremento de partículas suspendidas.La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del aire

que se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y transporte de

material de cantera; así como los movimientos de tierra (corte y relleno) y construcción de

obras de arte y drenaje.

Se considera que las emisiones de material particulado se han calificado como de magnitud

variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal (a lo largo de la vía),

de moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo,

por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.

Incremento de ruido.El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos durante el desarrollo de las operaciones

descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido ambiental en

estas áreas. Por la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general,

menores; sin embargo, en las áreas próximas donde se ubican los bofedales y las zonas de

51



bosque natural respectivamente, será necesario tomar medidas para mitigar los impactos

negativos generados por el ruido, los que afectarán directamente a la fauna silvestre, los que

van a desplazarse a las zonas más internas de los bosques.

Además de la fauna silvestre, también el personal de obra y la población de los caseríos y

centros poblados que se encuentran ubicado al margen del tramo vial a rehabilitar, donde los

ruidos si pudiesen perturbar la tranquilidad pública. Por ello, este efecto ha sido calificado

como de magnitud variable entre alta y media, de moderada duración, con alta posibilidad de

medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.

En el agua.Riesgo de alteración de las aguas superficiales.La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en épocas de

estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia. El problema se

ocasionaría debido a la acumulación de materiales durante la construcción de la plataforma,

la acumulación de material de excavación en los botaderos y la falta de canaletas o tamaños

inapropiados en los cauces de las quebradas o drenes que cruzan la vía.

La calidad de las aguas, puede verse afectada por las siguientes causas:

Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, incrementando los sólidos en

suspensión.

Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, así como vertido de

aguas servidas de los campamentos o ubicación de servicios higiénicos con descarga

directa a las aguas.

Lavado de ropa.

Por tales consideraciones este impacto a sido calificado como de moderada magnitud, alta

probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duración y con alta posibilidad

de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de moderada significancia.

En el suelo.Riesgo de alteración de la calidad del suelo.Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma

accidental, debido al movimiento de maquinarias y equipos, los sectores donde puede ocurrir

la contaminación de los suelos son área de cantera; así mismo es posible el riesgo de

52



contaminación de las áreas de cultivo que se encuentran en las laderas adyacentes a la vía,

que podrían ocasionar la disminución de la calidad edáfica.

En el área de parqueo de máquinas y en las canteras, la contaminación de suelo se puede

dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos líquidos que se

generen, así como vertidos de residuos de lubricantes y combustibles en el suelo, por lo que,

considerando que en estas zonas se presentan precipitaciones continuas y de mayor

intensidad en los meses de enero a marzo, estos residuos pueden ser arrastrados por la

escorrentía superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.

En las zonas de cultivo aledañas a la vía, es posible que se derrame en forma accidental

material de cantera durante el transporte, así como combustible, etc. sobre la superficie del

suelo, contaminándolo y disminuyendo su capacidad productiva.

Durante la construcción de las obras de arte, también es posible el derrame de residuos

durante la preparación y manipuleo del concreto, el mismo que representa un elemento

contaminante para los suelos.

Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice un

adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las

instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos sólidos (papeles,

cartones, palos, etc.).

En el relieve.Modificación del relieve.Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo (cantera de cerro)

necesarios para el proceso constructivo de las obras de construcción vial proyectadas,

ocasionarán un efecto sobre el relieve en las canteras. El efecto por las depresiones

generadas por la extracción de material y por la acumulación de material será de tipo visual y

ha sido calificada como de magnitud variable entre moderada y baja, de incidencia puntual,

duración moderada, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia

variable entre moderada y baja.

Alteración a áreas sensibles – inestables.En las superficies afectadas por las obras de construcción, sobre todo en la ejecución de

corte en taludes con pendientes fuertes que, sumando a las vibraciones que generan la

operación de maquinaria, podrían generar desestabilización de dichos taludes, con la

consecuente ocurrencia de derrumbes y erosión. Este efecto ha sido calificado como de

53



mediana magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de incidencia puntual y con alta

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de significancia

importante.

En el paisaje.Alteración de la calidad del paisaje del lugar.La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse afectada por la

construcción y operación de campamentos; por los trabajos de corte y relleno, por la

construcción de desvíos temporales (a lo largo de la vía, para facilitar la transitabilidad de la

vía durante la construcción de alcantarillas); por la extracción del material de canteras, por la

eliminación de material excedente, etc. motivo por el cual en el Plan de Manejo se debe

implementar un Programa de Revegetación.

Por tales consideraciones este tipo de impacto ha sido calificado como de magnitud variable

entre moderada y baja, moderada duración, de influencia local, moderada posibilidad de

aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.

En la vegetación.Reducción de la cobertura vegetal.El proyecto considera que en algunos tramos, es necesario la ampliación de la calzada, lo

cual conllevará la afectación de la cobertura vegetal en el sector, representando un impacto

ambiental negativo moderado, teniendo en cuenta que la vegetación afectada está

conformada por arbustos como: aliso, arayán, yanagara, entre otros.

Asimismo en la conformación de los botaderos o depósitos de materiales excedentes y en la

explotación de canteras se afectará un tipo de vegetación no importante.

El desbroce a realizarse para la ejecución de las actividades mencionadas puede causar

mayor alteración del paisaje en caso se realice en forma exagerada. Las zonas desbrozadas

pueden convertirse en zonas susceptibles a la erosión pluvial.

Este impacto se producirá durante las operaciones de construcción de campamentos y patios

de máquinas, construcción de los desvíos temporales (a lo largo de la vía) y extracción de

material de las canteras ubicadas.

Considerando que el área de las canteras y su entorno más próximo se caracterizan por

presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta básicamente por ciertas gramíneas y

algunos arbustos, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud moderada

54



posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de baja

significación.

En la fauna.Perturbación de la fauna local.Las operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas, construcción de

desvíos temporales (a lo largo de la vía), extracción de material de las canteras y durante el

desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar perturbación en la fauna local. Donde

habiten animales silvestres como.

Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas en relación con la amplitud del

ecosistema de este sector, se prevé que este impacto sea de magnitud variable entre

moderado y bajo, de influencia entre local y zonal, de moderada duración, con moderada

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada

y alta.

En la economía.Afectación de la transitabilidad vial.Este impacto está referido a la afectación del tránsito vehicular, que sería ocasionado por la

interrupción parcial de la carretera entre los Anexos, durante las operaciones de movimientos

de tierra, conformación de pavimentos, construcción de obras de arte y por el desplazamiento

de la maquinaria de obra. Este impacto sería solo temporal y con moderada posibilidad de

aplicación de medidas de mitigación, siendo de significancia igualmente moderada.

En el aspecto socioeconómico.Riesgo de afectación de la salud pública.La salud de la población en las localidades ubicadas en el ámbito de influencia del proyecto y

un número de caseríos aislados a lo largo de la vía podría verse afectada por la posible

introducción de nuevas enfermedades e incremento de las Enfermedades de Transmisión

Sexual, debido a la presencia de personas foráneas, aunque en número pequeño, pues se

dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se considera en las

evaluaciones ambientales, o si se le considera, no se le da la importancia que merece. La

ocurrencia del mismo podría, en determinadas circunstancias, como en caso de poblados

pequeños carentes o con deficientes sistemas de atención sanitaria o con deficiente

55



conocimiento de dichas enfermedades por parte de la población, provocar serios trastornos

en la salud pública.

La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y relleno),

transporte de material y conformación de pavimentos, también podría afectar la salud de los

habitantes de los caseríos que cruza la via.

En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable

entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración, con alta

posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada

y baja.

Riesgo de afectación a la salud del personal de obra.La salud del personal de obra puede verse afectada por enfermedades respiratorias (IRAS)

debido a la variación del clima de la zona, a la presencia de material particulado en las

diferentes obras, así como por enfermedades digestivas por la posible contaminación del

agua.

En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre

moderada y baja probabilidad de ocurrencia, duración moderada, baja posibilidad de

aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre, moderada y alta.

Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las actividades constructivas.Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes

entre los trabajadores; se pueden producir caídas cuando se realizan cortes en el talud sin la

utilización de cinturones de seguridad, si se manejan explosivos podría ocurrir accidentes

durante su transporte, preparación y manipulación, entre otros imprevistos. Si no se toman las

medidas indispensables de seguridad durante las actividades constructivas, es posible la

ocurrencia de estos accidentes; por ello, se deberá planificar y practicar métodos laborales

seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas al lugar de

trabajos.

Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán, pueden verse afectados

cuando se encuentran funcionando las maquinarias y equipos, al caminar desprevenidos por

las inmediaciones de los nuevos cortes de talud, poniendo en riesgo su integridad física. Este

impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal, moderada

duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia

moderada.

56



Afectación de áreas de cultivo.Dado que el Proyecto consiste en el mejoramiento del camino existente, la afectación de

áreas de cultivo será mínima, dado que las obras proyectadas serán sobre la vía existente,

salvo en los sectores donde se hace necesario el ensanche del camino.

En el aspecto cultural . Afectación de zonas arqueológicas y turísticas.Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a construir y de las áreas de

uso auxiliar, no se han encontrado evidencias de restos arqueológicos que pueda significar la

ocurrencia de algún impacto durante las obras. Asimismo, considerando que la ejecución del

proyecto, por lo general, no implicará la utilización de mayores áreas, ya que se respetará el

trazo utilizado en la carretera, no se ha previsto la ocurrencia de impactos sobre este tipo de

componentes culturales. Sin embargo, si durante el desarrollo de las obras se observara la

evidencia de restos arqueológicos y/o turísticos, en el plan de manejo ambiental se

recomienda las medidas respectivas a seguir en estos casos.

DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS:Generación de Empleo.Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades que

ofrece la construcción de la vía en objeto un lugar muy importante lo ocupa la “Generación de

Empleo”.

En efecto, hoy la máxima y casi única fuente ocupacional de la zona está constituida por la

agricultura, pero, justamente a causa de las malas condiciones de la misma, el número de

puestos de trabajo que ofrece el agro es muy limitado. Esto hace que la zona atravesada por

el camino sea afectada por una falta de trabajo muy grande y casi crónica.

La construcción de la vía en objeto constituirá, por lo tanto, una verdadera panacea temporal

para la “Generación de Empleo” en la zona; tanto durante la obra, como después de esta.

Dinamización del comercio local.El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de

abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto vial, ocasionará un aumento en

la dinámica comercial. En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que

duren las obras y, considerando la estructura comercial local, ha sido calificado como de

57



pequeña magnitud, de influencia zonal y baja significancia; pero por ello no deja de ser

importante.

Aumento de la capacidad adquisitiva.La contratación del personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que

demandará la construcción del proyecto vial bajo análisis, permitirá elevar los niveles de

ingreso de la población que habita dentro del área de influencia del proyecto. Esta condición,

a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,

generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación,

transporte, entre otros.

Este impacto es de duración moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud y por

consiguiente de baja significancia ambiental.

Proceso Migratorio de la Población.A causa de la casi crónica falta de trabajo, la población rural tiende a migrar hacia los grandes

centros urbanos. Este fenómeno migratorio genera varios problemas, tanto en el campo,

como en la ciudad. Entre los Impactos Ambientales Positivos, generados por la construcción

de la vía, se ubica, como ya se dijo, la “Generación de Empleo” y con este se produce otro

impacto positivo: el arresto del “Fenómeno Migratorio” y hasta la eventualidad de su

reconversión. Efectivamente, cuando existe la posibilidad de conseguir trabajo en su propia

tierra, quedando al lado de su familia, casi nadie migra hacia un lugar desconocido y, por el

contrario, muchos de los que ya migraron, podrían volver. Además que la zona se vuelve

atractiva para mejorar el desarrollo de la agricultura y ganadería al disminuir los costos de

transporte y contar con un acceso adecuado.

5.4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: MATRÍZ DE LEOPOLD.

Una vez identificados y analizados ampliamente los impactos ambientales en la fase anterior,

se procede a su evaluación respectiva mediante la Matriz de Leopold. Las columnas de esta

matriz presentan las actividades del proyecto (fuentes de impacto potencial), mientras que en

las Filas, se muestran los componentes y factores ambientales. Cada casillero de esta matriz

representa la conjunción de una determinada actividad del proyecto con un factor ambiental.

En las conjunciones o cruzamientos en que puede esperarse un efecto

58



(Importancia/magnitud), se realiza la evaluación del impacto ambiental de acuerdo a la

siguiente escala:

Esta forma de calificación de impactos que va desde los impactos muy leves hasta los muy

significativos, pudiendo ser estos positivos o negativos en función a cada elemento del factor

ambiental a evaluarse. El resultado de esta calificación se muestra en la Matriz de Leopold

que se adjunta a continuación.

De la Matriz de Leopold.

El resultado que nos arroja esta matriz, es positiva (2.3 bajo); por lo tanto se puede concluir

que el impacto ambiental que se generará por la ejecución de la “Construcion trocha

carrozable Astomarca – Anay – Distrito de Mollepampa” y su posterior operación, generará

impactos ambientales positivos, concluidos los trabajos serán de cierta manera mayores y

más significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto del análisis de impactos ambientales

se puede concluir que el Proyecto es viable ambientalmente.

Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas Causa – Efecto, con la finalidad

de visualizar globalmente la incidencia del Proyecto sobre el Medio Ambiente y viceversa;

definiendo un conjunto de alteraciones ambientales, que demuestran las interrelaciones

múltiples que se establecen entre los diferentes componentes que integran el Medio

Ambiente, el que se muestra luego de la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales.

59



V. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1. GENERALIDADES:Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el Proyecto, en el

sub capítulo anterior, con el Plan de Manejo Ambiental se proyectan las medidas para

evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de los límites

aceptables (control).

Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos;

mientras que para los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los positivos se

debe especificar la manera de ampliarlos y exaltarlos.

En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las medidas que se

deben adoptar, sino también los responsables de la implementación y de la ejecución de tales

medidas, por lo menos a un nivel de recomendación.

Plan de Manejo Ambiental contempla:

Proteger la salud de los pobladores de la zona afectada por la construcción de la vía en

objeto mediante la conservación del Medio Ambiente que los acoge.

Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de Rehabilitación y Operación

de la vía.

Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar claramente

las medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el “Control” de los Impactos

Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar las medidas para “Potenciar” los

Impactos Ambientales Positivos.

60

EXPEDIENTE TECNICO“CONSTRUCCION DE LA CARRETERA VISTA ALEGRE – NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE AHUAYCHA – TAYACAJA - HUANCAVELICA”

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

61

- Formación del comité de obra.

- Charlas.- Cursos.- Medidas de concientización.

- Letrinas sanitarias.- Microrelleno sanitario.- Instalación de contenedores.- Fosa compostera.- Cocina mejorada.- Implementación de botiquín.- Señalización.- Recuperación morfológica del área de

cantera.

- Recuperación morfológica del área de cantera.

- Manejo de botaderos.

- Protección de taludes de corte.- Protección de áreas sensibles.- Protección de sistemas de drenaje.

- Aplicación de normas ambientales.- Coordinación interinstitucional.

PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

REFUERZO A LA ORGANIZACIÓN

COMUNAL

EDUCACIÓN AMBIENTAL

MANEJO DE CAMPAMENTO

MANEJO DE CANTERA Y BOTADEROS

PLAN DE REFORESTACIÓN

CONSIDERACIONES GENERALES

ACCIONES SOCIOCULTURALES

ACCIONES FÍSICAS

CONSIDERACIONES AMBIENTALES



6.2. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:6.2.1. Consideraciones Ambientales:Consideraciones generales:Aplicación de normas ambientales:Las recomendaciones y guías que componen la normatividad ambiental, estudiados

detenidamente por el residente ambiental, para que pueda aplicarlas en el transcurso del

proyecto, para minimizar los posibles deterioros ambientales. Además también es

responsabilidad del contratista y/o ejecutor, conocer las normas ambientales del MTC, la Ley

General del Medio Ambiente.

La supervisión del cumplimiento de las normas ambientales en la obra estará a cargo del

Residente Ambiental, quien a su vez realizará labores de monitoreo en el nivel que le

corresponde. Esta medida, considera la supervisión de todas las actividades que se ejecutan,

se deben cumplir con las normas ambientales consideradas para los diferentes componentes.

Coordinación interinstitucional:Es muy importante y obligatoria la coordinación de las instituciones involucradas con el

proyecto, con la finalidad de brindar apoyo y fomentar los resultados de sus instituciones en la

mejora del manejo ambiental.

Así mismo se gestionará el permiso correspondiente ante el Ministerio de Agricultura para la

extracción de material de préstamo de la cantera seleccionada.

Las instituciones con las cuales se realizará las coordinaciones serán: El Ministerio de

Agricultura, Instituto Nacional de los Recursos Naturales, entre otros.

En total se presume que el responsable ambiental de la obra realizará las coordinaciones

pertinentes con las instituciones del ámbito para ejecutar las acciones del Plan. Estas

coordinaciones dada la magnitud del proyecto serán de carácter global.

6.2.2. Acciones Físicas:Plan de Reforestación:Son las que se aplican para la protección de ciertas zonas críticas mediante la reforestación,

con estas medidas se quiere evitar el riesgo de erosión del talud, donde exista el peligro de

erosión pluvial.

Protección de taludes de corte y en obras de drenaje.

62



Esta medida tiene por finalidad brindar seguridad a largo plazo a la vía proyectada, así como

reponer la vegetación eliminada a consecuencia de las actividades realizadas durante la

construcción (corte y perfilado de taludes). Deberán establecerse plantaciones en los tramos

que debido a sus condiciones topográficas y de cobertura vegetal, representan un riesgo para

la estructura de la vía, así como en los cursos de agua con dirección transversal al eje de la

vía.

Debe tomarse en cuenta la situación legal del terreno, si éste cuenta con propietario o

posesionario se tendrá que coordinar previamente con los involucrados. En el caso que el

poblador acceda a la ejecución de la medida, se debe establecer su compromiso para el

mantenimiento de las plantas por medio de un Acta.

Las consideraciones a tener en cuenta para la implementación de esta medida son las

siguientes:

Protección de áreas sensibles.En las áreas correspondientes a terrenos de cultivo colindantes con el camino, se instalarán

especies forestales a 5.00m. del eje de la vía, con un distanciamiento de 5.00m entre

plantones, en el caso de terreno con pastizales se instalará plantones de sangre de grado

con un distanciamiento de 8.00m. En cada lugar de plantación, se colocarán estacas de

madera, cuya parte superior se pintará de color rojo (pintura esmalte), la limpieza se realizará

en un radio de 50cm. (plateo).

En zonas inestables se realizarán hoyos de 40cm. por cada lado y 60cm. de profundidad, al

abrir los hoyos la tierra que sale de los primeros 20cm. de profundidad, se colocará a un lado

del hoyo y la de los otros 40cm. al otro lado, luego se harán por cada hoyo zanjas en “V” cada

una de 70cm. de ángulos de 75° a 90°. Para la siembra de los plantones será necesario

seleccionar las plantas que se hayan dañado en el transporte, separándolas.

Las plantas en bolsa serán podadas con un cuchillo, haciendo tres cortes longitudinales

superficiales y un corte de 2cm. a 3cm. de la base. Estos cortes se harán antes de sacar la

bolsa para evitar el desmoronamiento. No hay que olvidar el retiro de la bolsa

(provisionalmente se colocarán en la parte superior de cada estaca para su revisión).

Al momento de plantar, poner al fondo los primeros 20cm. y mezclarlo con el humus (1.0kg.

por cada especie forestal), así las raíces de las plantas estarán en contacto con el suelo más

fértil. Se deberá tener cuidado que la planta quede cubierta de tierra de 1cm. a 2cm. por

encima del cuello de la raíz. Apisonar la tierra alrededor de la planta hacia adentro, dejando

un espacio de 1cm. a 2cm. entre el borde del hoyo y la tierra apisonadas, creando de esta

63



manera las condiciones para retener el agua. Alrededor del cuello de la planta se colocarán

rastrojos para disminuir la evaporación de agua del suelo. Para proteger los plantones se

colocará troncos por cada planta para evitar daños de animales, siendo colocados en sitios

críticos.

Esta medida tiene por finalidad trabajar sobre un área, donde ha sido extraída la madera

seleccionada y donde actualmente existe un área con purma y algunas especies forestales

de poco valor.

Manejo de canteras y botaderos:Son las disposiciones que regulan los distintos trabajos a realizarse en las canteras, para

evitar Impactos Negativos perjudiciales para el ambiente, para la obra y sobre todo, para la

vida humana, además el material depositado en los botaderos no pueda perjudicar a las

áreas adyacentes.

El volumen de material a utilizar en la rehabilitación de la vía es inferior a la potencia de las

canteras

Recuperación morfológica del área de cantera.El proceso de restauración de las canteras explotadas se iniciará una vez culminada la

extracción del material y cuando la obra se culmina. Se deberá eliminarse las rampas de

carga, utilizando el material descartado en la selección (usarlo para tapar huecos). Además

se reforestara las canteras utilizadas durante la ejecución.

Manejo de botadero o sitios de depósitos.Los botaderos son zonas donde se colocaran los materiales excedentes de la obra (material

orgánica, troncos, malezas, piedras y desperdicios de las maquinarias). La determinación de

la ubicación, capacidad y cantidad de botaderos lo realizará el Ingeniero Civil encargado de la

obra en coordinación con el Residente Ambiental.

Especificaciones para la ubicación de botaderos, Los primeros 20cm. de suelo orgánico

deben ser retirados a un lugar conveniente, considerando que no sean zonas de pendientes

altas (cortes). Los lugares más recomendados para la ubicación de los botaderos, son las

más adyacentes al camino, donde se ha tomado material de préstamo para los terraplenes y

que son suelos estériles, sin ningún tipo de cobertura y sin uso aparente. No se podrá

64



depositar material en los cursos de agua, ni en las franjas ubicadas a por lo tanto 30 m a

cada lado de las orillas.

La capacidad total de los botaderos no supera al total del volumen de material excedente que

será llevado a dichos botaderos

Manejo de campamento:Son las que se aplican para evitar que el terreno se vea contaminado como consecuencia de

los productos que pueden caer al suelo a causa de la presencia de la maquinaria y de las

operaciones que se realizan sobre ella.

Para el caso de los campamentos y patios de maquinarias, temporalmente se instalarán en la

localidad de Villarrica y según sea el avance en el desarrollo esta será reubicada en la

localidad de Puente Piedra.

Complementando las actividades ambientales del Plan de Manejo Ambiental se considera

instalar las siguientes medidas ambientales en el campamento:

Letrinas Sanitarias.En la instalación del campamento, también se considera los impactos hacia el medio que

generará el personal de obra por lo que se construirá letrinas para minimizarlos.

Las letrinas que serán construidas será exclusivamente para la disposición de excretas

producidas por los trabajadores, debiendo construirse 01 letrina en el campamento del la

Anexo Llacco. 1+400 y el otro en el campamento que estará ubicado entre el intermedio de la

construcción de la obra. Para la construcción de la misma se deberá tener en cuenta las

siguientes consideraciones:

Ubicación, se localizará en terrenos secos y zonas libres de inundaciones. La distancia

mínima horizontal entre la letrina y cualquier fuente de agua será de 15m. La distancia vertical

entre el fondo del hoyo y la napa freática será 1m. mínimo.

Construcción, se hace un hoyo de 80cm por cada lado hasta 2mts. de profundidad, luego se

hace la base o brocal ya sea de ladrillo con cemento, piedras con cemento o vigas de madera

de 4”x4”. Sobre el cimiento o base se colocará la losa sanitaria de madera. La caseta se

construye con materiales de la zona, las dimensiones son 1.80m.x1.20m., el techo puede ser

de madera (tejas) ó de paja.

Microrelleno sanitario inorgánico.

65



El microrelleno sanitario inorgánico se realizará como su nombre lo indica, para la disposición

final de los residuos sólidos inorgánicos (latas, plásticos, hierros, bolsas, etc.), la misma que

deberán disponerse en la fosa de aproximadamente 2m.x2m.x1.5m.

Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la ubicación del microrelleno son las

mismas descritas para la letrina sanitaria, debiendo considerar importante la napa freática de

la zona.

En el caso de los campamentos, el responsable de disponer los desperdicios al microrelleno

sanitario será el Residente Ambiental, contando con la participación de los trabajadores de la

obra, para ello deberá considerarse la construcción de un techo y un sistema de drenaje para

evacuar el agua producto de la precipitación.

Estos microrellenos sanitarios se instalarán en cada campamento, en zonas altas.

Instalación de Contenedores.En el campamento provisional deberá instalarse dos contenedores de basura utilizando

cilindros vacíos y abiertos, en uno de ellos se depositarán los desperdicios orgánicos que

luego serán destinados a una fosa compostera, el otro contenedor servirá para que depositen

sus desperdicios inorgánicos y que serán destinados a los microrellenos sanitarios

previamente construidos. Asimismo se ubicará un cilindro con tapa hermética para contener

los residuos de hidrocarburos producto del patio de maquinarias, los cuales llegado el caso se

distribuirá a los pobladores que han participado en la ejecución de la obra. Se considera un

total de 02 contenedores por campamento instalado.

Fosa Compostera.La fosa compostera se realizará para la disposición final de los residuos sólidos orgánicos

menores (restos de desechos orgánicos domésticos), la misma que deberán disponerse en la

fosa de aproximadamente 2m.x2m.x1.5m.

Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la ubicación de la fosa compostera,

son las mismas descritas para la letrina sanitaria, debiendo considerar importante la napa

freática de la zona. En el caso de los campamentos, el responsable de disponer los

desperdicios a la fosa compostera será el Residente Ambiental, contando con la participación

66



de los trabajadores de la obra, para ello deberá considerarse la construcción de un techo y un

sistema de drenaje para evacuar el agua producto de la precipitación.

Estas fosas se instalarán en cada campamento, en zonas altas.

Cocina mejorada.Conocida también como Estufa Lorena, diseñada generalmente para áreas rurales, debido a

que resulta bastante cómoda, económica y se justifica su instalación por el ahorro en material

que sirve como combustible (leña), teniendo como ventaja el mantenimiento constante de la

temperatura y su funcionamiento con poco combustible.

La construcción de esta cocina se realizará por cada campamento de obra instalado.

Los materiales a usar para la construcción serán los siguientes:

60 unidades de Ladrillo K.K.

Cilindro vacío abierto.

Fierro corrugado ½” x 9.00m.

Arcilla.

Arena.

Servicio de soldadura.

Implementación de Botiquín de Primeros Auxilios.El campamento debe contar con un equipo básico de primero auxilios donde se priorizará los

medicamentos principales como antisépticos, antipiréticos, antibióticos, antiofidico, etc.

También se deberá tratar el agua para el consumo humano, ya sea por medio de pastillas de

cloración o ebullición por lo menos 5 minutos.

Señalización.Son letreros pequeños de 0.30m.x0.20m.x1.5m. de madera, donde se ubica las estructuras

instaladas como parte de las medidas correctivas del plan de manejo ambiental, estos

deberán estar ubicadas en el campamento y el patio de maquinas. Ejem: lugar de

combustible, letrinas, microrelleno sanitario, etc.

Recuperación morfológica del área de campamento.

67



El proceso de restauración de las canteras explotadas se iniciará una vez culminada la

extracción del material y cuando la obra se culmina. Se deberá eliminarse las rampas de

carga, utilizando el material descartado en la selección (usarlo para tapar huecos).

La recuperación morfológica consistirá en la revegetación del área donde se ubicó el

campamento, la manera de revegetación será la misma desarrollada en la recuperación

morfológica del área de cantera.

6.2.3. Acciones socioculturales:El responsable de estas acciones será el especialista ambiental contratado por la obra.

Educación Ambiental:Este programa permitirá sensibilizar a los pobladores y agricultores ubicados a lo largo de la

vía, de manera que adquieran la conciencia y los conocimientos necesarios para

salvaguardar el Medio Ambiente que los circunda y del cual depende en gran medida su

bienestar, el responsable será el especialista ambiental que se contratara.

Induccion.Esta medida buscará fomentar en la población la conservación de entorno físico y biológico

de la zona, mediante el dictado de temas específicos los cuales estarán destinados a:

Induccion al personal de la obra.Estas charlas estarán destinadas a todos los trabajadores que laboran en la construcción de

la via, de manera que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la protección de los

recursos naturales, dando énfasis en difundir los valores, límites y prohibiciones en el uso de

los mismos en la zona del proyecto, especialmente en zonas boscosas de escasa

intervención humana.

Temas. Meta:“Normas elementales de comportamiento” 1

“Manejo de basuras y uso adecuado de combustibles y lubricantes” 1

Como un modo de control, en cada campamento se deberá instalar un cartel de

cartulina con las normas de comportamiento y sus sanciones correspondientes en caso de

incumplimiento.

Induccion a comunidades beneficiarias.Se prevé crear conciencia ambiental y la responsabilidad que tienen la comunidad

beneficiaria en la conservación de los recursos naturales y en asegurar la vida útil de la obra.

68



Temas. Meta:“Ecología y medio ambiente” 1

“Manejo y conservación de los recursos naturales” 1

“Mantenimiento de Caminos Vecinales” 1

Boletines.Se reforzará las acciones de capacitación, mediante el uso de boletines con temas de interés

para las comunidades beneficiarias como son:

Temas: Meta:“Manejo y conservación del Medio Ambiente” 50und.

“Ecología y Medio Ambiente” 50und.

“Mantenimiento de Caminos Vecinales” 50und.

Meta Total: En total son 02 Inducciones, entre las de la comunidad y las de los trabajadores.

Cursos:Dirigida a promotores y líderes comunales, el objetivo es potenciar las capacidades y

conocimientos de las autoridades y personas que representaran y promueven las actividades

productivas en sus localidades.

Temas. Meta:“Formación de líderes y promotores comunales”. 1

“Reglamentos y disposiciones legales en áreas de conservación” 1

Nota: Las exposiciones, en todas las capacitaciones y charlas, deberán realizarse de manera

participativa, tipo taller, fomentando el diálogo y la participación, empleándose materiales

didácticos (pápelo grafo, cartulinas, etc.).

Meta total: La capacitación (02 cursos) estará dirigida a los 20 representantes que luego se

convertirán en promotores.

Medidas de Concientización . Consiste en la instalación de 04 letreros informativos los mismos que será instalados a la

margen de la via en los puntos visibles que tendrá como mensaje la conservación de la

vegetación, a ambas márgenes de la via, debiéndose mostrar la figura de la Guía Ambiental y

el lema siguiente: “NUESTRO DESARROLLO ES EN ARMONÍA CON EL MEDIO

AMBIENTE”.

Los mensajes serán simples, concretos, utilizando gráficos para complementar el material de

concientización.

69



Las dimensiones de los carteles serán de 2.0m.x1.20m. y 2.50m. de altura, de fierro

galvanizado, la cual deberá ser empotrado al suelo con concreto simple.

Refuerzo de la organización comunal:Formación del comité de obra.Parte del plan de manejo ambiental, se presenta esta medida como refuerzo a la organización

de las localidades, esto para impulsar su desarrollo; deberá elegirse un comité de obra el cual

estará compuesto por un Presidente de comité, un secretario y un vocal, los mismos que

apoyarán en la coordinación interinstitucional que requiera la obra.

Además de todo lo expuesto esta actividad servirá como modelo para su posterior

organización comunal. Como la correcta elección del Presidente comunal, teniente

gobernador, etc.

6.3. PLAN DE MONITOREO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS06.00 IMPACTO AMBIENTAL:Consideraciones ambientales:Aplicación de normas ambientales:Descripción de la Partida.El cumplimiento de las normas ambientales en la obra estará a cargo del Residente

Ambiental, quien a su vez realizará labores de inspección y monitoreo en el nivel que le

corresponde. Esta medida, considera la inspección de todas las actividades que se ejecutan,

se deben cumplir con las normas ambientales consideradas para los diferentes componentes,

las que se detallan en el capítulo II del presente Estudio.

La normatividad ambiental está compuesta por un grupo de recomendaciones y guías

ambientales que el contratista ejecutor y sus empleados deben estudiar detenidamente, con

el fin de minimizar los posibles deterioros ambientales causados hacia el medio ambiente.

Se prevé que en el transcurso de la ejecución de la obra el Residente Ambiental realizara

informes quincenales de las actividades de supervisión y monitoreo

Método de Medición.El trabajo ejecutado será medido por Global (GLB.) en aplicación de las normas.

Bases de Pago.El trabajo ejecutado se pagará por una Global (GLB.) en aplicación de las normas, con el

Precio Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental, entendiéndose que dicho precio y

70



pago constituirá por todo concepto y será realizado previa aprobación de la supervisión

según cláusulas del contrato.

Coordinación interinstitucional:Descripción de la Partida.Coordinación que deberá realizarse entre las diferentes Instituciones involucradas en el

Proyecto. Como medida de prevención de siniestros, se deberá coordinar las acciones de

mitigación y control; entre el Comité de Obra de las Localidades, el Residente Ambiental, el

INRENA y el Gobierno Regional.

Método de Medición.El trabajo ejecutado será medido por Global (GLB.).

Bases de Pago.El trabajo ejecutado se pagará por un Global (GLB.) en aplicación de las normas, con el

Precio Unitario que indica el Estudio de Impacto Ambiental, entendiéndose que dicho precio y

pago constituirá por todo concepto y será realizado previa aprobación de la supervisión

según cláusulas del contrato.

Plan de Reforestación:Protección de taludes de corte:Descripción de la partida.La revegetalización en taludes de corte deberá realizarse con especies herbáceas de la zona

o en su defecto con especies que mejoran el suelo y proporcionan sostenibilidad, evitando la

erosión del mismo.

Esta medida se realizará en todo el trazo de la via y en taludes de corte mayores de 2.00m.,

especialmente en taludes de corte mayores de 4.00m., en zonas que carezca de cobertura

vegetal.

Las especies que se adaptan muy bien a estas condiciones de suelo son plantas nativas.

Método de Medición.El trabajo ejecutado será medido por metro cuadrado (M2).

Bases de Pago.

71



Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio y pago

constituirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano de obra, herramientas y

todo lo necesario para realizar la labor

Protección de Áreas Sensibles:Descripción de la partida.La actividad se refiere a un plan de reforestación de áreas sensibles, áreas donde ocurren

frecuentemente deslizamientos o movimientos de masas de tierra, que se encuentran

ubicadas en las progresivas Km. 0+0000. Este plan de reforestación se rige por las siguientes

actividades:

El Planteo y se refiere a la ubicación de los plantones, en cada lugar de plantación, se

colocarán estacas de madera, cuya parte superior se pintará de color rojo (pintura

esmalte), la limpieza se realizará en un radio de 70cm. en un área aproximada de

2.00m2., todo trabajo que se realiza contarà con la aprobación del Ingeniero Supervisor.

Los hoyos serán de 40cm. por cada lado y 60cm. de profundidad, al abrir los hoyos la

tierra que sale de los primeros 20cm. de profundidad, se colocará a un lado del hoyo y la

de los otros 40cm. al otro lado, luego se harán por cada hoyo zanjas en “V” cada una de

70cm. de ángulos de 75° a 90°. Para la siembra de los plantones será necesario

seleccionar las plantas que se hayan dañado en el transporte, separándolas.

Las plantas en bolsa serán podadas con un cuchillo, haciendo tres cortes longitudinales

superficiales y un corte de 2cm. a 3cm. de la base. Estos cortes se harán antes de sacar

la bolsa para evitar el desmoronamiento. No hay que olvidar el retiro de la bolsa

(provisionalmente se colocarán en la parte superior de cada estaca para su revisión).

Al momento de plantar, poner al fondo los primeros 20cm. y mezclarlo con el humus

(1.0kg. Por cada especie forestal), así las raíces de las plantas estarán en contacto con el

suelo más fértil. Se deberá tener cuidado que la planta quede cubierta de tierra de 1cm. a

2cm. por encima del cuello de la raíz. Apisonar la tierra alrededor de la planta hacia

adentro, dejando un espacio de 1cm. a 2cm. entre el borde del hoyo y la tierra

apisonadas, creando de esta manera las condiciones para retener el agua. Para proteger

los plantones se colocará troncos por cada planta para evitar daños de animales, siendo

colocados en sitios críticos.


Bases de Pago.

72






Protección de sistemas de drenaje:Descripción de la partida.La reforestación en áreas donde se ubique sistemas de drenaje como alcantarillas y badenes,

deberá realizarse con especies herbáceas de la zona o en su defecto con especies que

mejoran el suelo y proporcionan sostenibilidad, evitando la erosión del mismo.

Las especies que se adaptan muy bien a estas condiciones de suelo con plantas nativas.


Bases de Pago.Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio y pago



Manejo de Canteras Y Botaderos:El volumen de material a utilizar en la rehabilitación de la vía es inferior a la potencia de las

canteras

Recuperación morfológica del área de cantera:Descripción de la partida.Se refiere a la restauración de canteras utilizadas, el proceso de restauración de las canteras

explotadas se iniciará una vez culminada la extracción del material y cuando la obra se

culmina. Se deberá eliminarse las rampas de carga, utilizando el material descartado en la

selección (usarlo para tapar huecos).




todo lo necesario para realizar la labor.

73



Manejo de Botaderos:Descripción de la partida.Los botaderos son zonas donde se colocaran los materiales excedentes de la obra (material

orgánica, troncos, malezas, piedras). La determinación de la ubicación, capacidad y cantidad

de botaderos lo realizará el Ing. Civil encargado de la obra en coordinación con el Residente

Ambiental.

Especificaciones para la ubicación de botaderos.Los primeros 20cm de suelo orgánico deben ser retirados a un lugar conveniente,

considerando que no sean zonas de pendientes altas (cortes). Los lugares más

recomendados para la ubicación de los botaderos, son las más adyacentes al camino, donde

se ha tomado material de préstamo para los terraplenes y que son suelos estériles, sin ningún

tipo de cobertura y sin uso aparente. No se podrá depositar material en los cursos de agua, ni

en las franjas ubicadas a por lo menos 30m. de distancia a cada lado de las orillas.

La capacidad total de los botaderos no supera al total del volumen de material excedente que

será llevado a dichos botaderos





Manejo de campamento:Letrinas sanitarias:Descripción de la partida.En la instalación del campamento; también se considera los impactos hacia el medio que

generará el personal de obra por lo que se construirá letrinas para minimizarlos.

Las letrinas que serán construidas será exclusivamente para la disposición de excretas

producidas por los trabajadores, debiendo construirse 01 letrina en el campamento y el otro

en el campamento que estará ubicado entre el intermedio de la construcción de la obra. Para

la construcción de la misma se deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:

UbicaciónSe localizará en terrenos secos y zonas libres de inundaciones. La distancia mínima

horizontal entre la letrina y cualquier fuente de agua será de 15m.

74



La distancia vertical entre el fondo del hoyo y la napa freática será como mínimo de 1m.

ConstrucciónSe hace un hoyo de 80cm. por cada lado hasta 2m. de profundidad.

Luego se hace la base o brocal ya sea de ladrillo con cemento, piedras con cemento o

vigas de madera de 4”x4”.

Sobre el cimiento o base se colocará la losa sanitaria de madera.

La caseta se construye con materiales de la zona, las dimensiones son 1.80m.x1.20m.,

el techo puede ser de madera (tejas) ó de paja.

Método de Medición.El trabajo ejecutado será medido por unidad (UND).




Microrelleno Sanitario:Descripción de la partida.El microrelleno sanitario inorgánico se realizará como su nombre lo indica, para la disposición

final de los residuos sólidos inorgánicos (latas, plásticos, fierros, bolsas, etc), la misma que

deberán disponerse en la fosa de aproximadamente 2m.x2m.x1.5m.

Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la ubicación del microrelleno, son las

mismas descritas para la letrina sanitaria, debiendo considerar importante la napa freática de

la zona.

En el caso de los campamentos, el responsable de disponer los desperdicios al microrelleno

sanitario será el Residente Ambiental, contando con la participación de los trabajadores de la

obra, para ello deberá considerarse la construcción de un techo y un sistema de drenaje para

evacuar el agua producto de la precipitación. Estos microrellenos sanitarios se instalarán en

cada campamento, en zonas altas.





75



Instalación de Contenedor:Descripción de la partida.En el campamento provisional deberá instalarse dos contenedores de basura utilizando

cilindros vacíos y abiertos, en uno de ellos se depositarán los desperdicios orgánicos que

luego serán destinados a una fosa compostera, el otro contenedor servirá para que depositen

sus desperdicios inorgánicos y que serán destinados a los microrellenos sanitarios

previamente construidos.





Fosa Compostera: Descripción de la partida.La fosa compostera se realizará para la disposición final de los residuos sólidos orgánicos

menores (restos de desechos orgánicos domésticos), la misma que deberán disponerse en la

fosa de aproximadamente 2m.x2m.x1.5m.

Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la ubicación de la fosa compostera,

son las mismas descritas para la letrina sanitaria, debiendo considerar importante la napa

freática de la zona. En el caso de los campamentos, el responsable de disponer los

desperdicios a la fosa compostera será el Residente Ambiental, contando con la participación

de los trabajadores de la obra, para ello deberá considerarse la construcción de un techo y un

sistema de drenaje para evacuar el agua producto de la precipitación.

Estas fosas se instalarán en cada campamento, en zonas altas.





76



Cocina mejorada: Descripción de la partida.Conocida también como Estufa Lorena, diseñada generalmente para áreas rurales, debido a

que resulta bastante cómoda, económica y se justifica su instalación por el ahorro en material

que sirve como combustible (leña), teniendo como ventaja el mantenimiento constante de la

temperatura y su funcionamiento con poco combustible.

La construcción de esta cocina se realizará por cada campamento de obra instalado.

Los materiales a usar para la construcción serán los siguientes:

o 60 unidades de Ladrillo K.K.

o Cilindro vacío abierto.

o Fierro corrugado ½” x 9.00m.

o Arcilla.

o Arena.

o Servicio de soldadura.





Implementación de Botiquín: Descripción de la partida.El campamento debe contar con un equipo básico de primero auxilios donde se priorizará los

medicamentos principales como antisépticos, antipiréticos, antibióticos, antiofidico, etc.

También se deberá tratar el agua para el consumo humano, ya sea por medio de pastillas de

cloración o ebullición por lo menos 5 minutos.





77



Señalización: Descripción de la partidaSon letreros pequeños de 0.30m.x0.20m.x1.5m. de madera, donde se ubica las estructuras

instaladas como parte de las medidas correctivas del plan de manejo ambiental, estos

deberán estar ubicadas en el campamento y el patio de maquinas. Ejem: lugar de

combustible, letrinas, microrelleno sanitario, etc.

Se requerirá de 10 letreros pequeños de madera, patio de maquinarias y medidas sanitarias

en el campamento.





Recuperación Morfológica del Área de Campamento:Descripción de la partida.Se refiere a la restauración del área de campamento, esta partida se realizará una vez

terminada la reubicación del primer campamento de obra y cuando se realice el desmontaje

del segundo, esta partida será a la partida de Recuperación morfológica de canteras.





Educación Ambiental:Charlas:Descripción de la partida.Esta actividad será realizada tanto al personal de obra como a los pobladores de las

localidades beneficiarias del Proyecto:

Charlas al personal de obra.

78



Estas charlas estarán destinadas a todos los trabajadores que laboran en la obra, de manera

que estos tomen conciencia de la importancia que tiene la protección de los recursos

naturales, dando énfasis en difundir los valores, límites y prohibiciones en el uso de los

mismos en la zona del proyecto, especialmente en zonas boscosas de escasa intervención

humana.

Temas. Meta:“Normas elementales de comportamiento” 1

“Manejo de basuras y uso adecuado de combustibles y lubricantes” 1

Como un modo de control, en cada campamento se deberá instalar un cartel de cartulina con

las normas de comportamiento y sus sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.

Charlas a comunidades beneficiarias.Se prevé crear conciencia ambiental y la responsabilidad que tienen la comunidad

beneficiaria en la conservación de los recursos naturales y en asegurar la vida útil de la obra.

El dictado de charlas estará destinado a todos los pobladores de las localidades

comprendidas en el área de influencia del proyecto, un centro de dictado de charlas (asistirá a

esta charla los pobladores de las localidades).

Temas. Meta:“Ecología y medio ambiente” 1

“Manejo y conservación de los recursos naturales” 1

“Mantenimiento de Caminos Vecinales” 1

Boletines.Se reforzará las acciones de capacitación, mediante el uso de boletines con temas de interés

para las comunidades beneficiarias como son:

Temas: Meta:“Manejo y conservación del Medio Ambiente” 50und.

“Ecología y Medio Ambiente” 50und.

“Mantenimiento de Caminos Vecinales” 50und.

Los boletines son incluidos dentro de esta partida con la intención de que sean repartidas al

término de cada charla.


Bases de Pago.

79



Las cantidades medidas, se pagarán a precio unitario del contrato, dicho precio y pago consti

tuirá la compensación completa por el trabajo ejecutado, mano de obra, herramientas y


Cursos:Descripción de la partida.El objetivo es potenciar las capacidades y conocimientos de las autoridades y personas que

representaran y promueven las actividades productivas en sus localidades.

Temas. Meta:“Formación de líderes y promotores comunales”. 1

“Reglamentos y disposiciones legales en áreas de conservación” 1





Medidas de Concientización:Descripción de la partida.Consiste en la construcción e instalación de letreros con mensajes de conservación y

preservación de la Obra víal y del medio ambiente estos serán instalados 04 letreros al

margen de la via (En las progresivas Km. 0+000, Km. 5+000, y en el km. 10+426) por tramo a

rehabilitar que tendrá como mensaje la conservación de la vegetación, a ambas márgenes de

la via, debiéndose mostrar Estudio Ambiental Trocha carrpzable: “ASTOMARCA

– ANAY” tras la figura de la Guía Ambiental y el lema siguiente: “NUESTRO DESARROLLO

ES EN ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE”. Los mensajes serán simples, concretos,

utilizando gráficos para complementar el material de concientización. Las dimensiones de los

carteles serán de 2.0m.x1.20m. y 2.50m. de altura, de fierro galvanizado, la cual deberá ser

empotrado al suelo con concreto simple.

Método de Medición.El trabajo ejecutado será medido por global (GBL).

Bases de Pago.

80






Refuerzo de la Organización Comunal:Formación del Comité de Obra:Descripción de la partida.Parte del plan de manejo ambiental, se presenta esta medida como refuerzo a la organización

de las localidades, esto para impulsar su desarrollo; deberá elegirse un comité de obra el cual

estará compuesto por un Presidente de comité, un secretario y un vocal, los mismos que

apoyarán en la coordinación interinstitucional que requiera la obra.





6.4. RESPONSABLES DEL MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTODurante la ejecución de la obra El responsable directo del seguimiento y/0 vigilancia del manejo ambiental de la obra

durante la construcción, es el especialista ambiental contratado (por consultoría) por el

ejecutor de la obra (Instituto Vial Provincial), para todo el tramo, con fondos del proyecto en

estudio, el especialista contratado se encargara de la aplicación de normas ambientales, de

la coordinación interinstitucional, de las charlas y cursos, entre otras responsabilidades, su

retribución económica será las partidas consideradas en el presupuesto, el especialista

coordinara con el residente y supervisor de la obra para el monitoreo adecuado de los

aspectos ambientales a su cargo. Con una frecuencia de 07 días el especialista ambiental,

informara al ingeniero residente, al ingeniero supervisor.

Dentro de las acciones del especialista ambiental están.

Coordinar con el residente de la obra la implementación del estudio de impacto

ambiental.

Verificar la adquisición de materiales e equipos según la calidad y tipo estipulado en el

E.I.A.

81



Hacer cumplir los plazos establecidos en el cronograma de ejecución en la parte

ambiental

Ser responsable de las capacitaciones (talleres y cursos), programados en el E.I.A.

Entre otras responsabilidades

Durante operación de la obra La obra una vez terminada, se hará entrega al ministerio de transportes y comunicaciones y

al gobierno local, el MTC en coordinación con la Municipalidad Distrital de Mollepampa,

velaran para el buen funcionamiento de la obra amigable con el ambiente.

6.5. PLAN DE CONTINGENCIALas medidas de contingencia están referidas a acciones que se deben ejecutar para controlar

los riesgos o posibles accidentes que pueden suceder dentro del área del proyecto, durante la

etapa de ejecución.

El diseño del plan de Contingencia para la construcción de la vía se realizó partiendo de la

evaluación de la información recopilada durante el trabajo de campo, lo que permitió hacer la

identificación de riesgos y de sitios vulnerables a la ocurrencia de eventos de carácter

accidental, social o técnico, que podría afectar el normal desarrollo de las actividades de

construcción.

El diseño del plan está dirigido al personal que labora en el proyecto y en la comunidad en

general con el objeto de prevenir la ocurrencia de un evento adverso y que en el caso de que

esto se presente no desencadene una tragedia; además se debe definir los procedimientos a

seguir en el caso de que se presente un evento que influya sobre el desarrollo normal de la

obra, afectando al personal de la obra.

El Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta organizada y

competente.

Contenido del Plan de Contingencia.Este Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta organizada y

competente para prevenir o minimizar cualquier daño a la salud humana o al medio ambiente.

El contenido del Plan abarca tres componentes fundamentales:

La identificación de áreas sensibles alrededor del proyecto que pudieran verse impactadas

(escuela, hospitales, hábitats de vida silvestre, etc.)

82



La descripción de los métodos para evaluar las áreas que pudieran verse afectadas por

una emergencia.

Las instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de emergencia y registrar las

enmiendas.

Específicamente el Plan debe tener en cuenta lo siguiente:

Respecto a la Dirección, Operación y Control del Plan.Designar un coordinador de emergencia, quien será el responsable de determinar cuándo

poner en práctica el plan.

Designará a otros individuos clave (personal médico, de seguridad, de enlace, de

comunicaciones, etc).

Describirá los métodos de comunicación de la emergencia a la población.

Consignar los números de frecuencia de radio de emergencia y lista de nombres de

organizaciones que deben ser notificados en caso de emergencia.

Respecto a la administración de recursos.Describirá el equipo de emergencia y equipo auxiliar en las instalaciones del proyecto y en

la comunidad.

Listar los recursos disponibles para responder a emergencias

Describirá el Programa de Capacitación para el personal del proyecto.

Respecto a la protección personal y procedimientos de evacuaciónDescribir los planes de evacuación de zonas afectadas por la emergencia.

Informar sobre las evacuaciones precautorias y sobre las instalaciones que proporcionen

alimento, abrigo y atención médica a la población reubicada.

Identificación de riesgos.Son las que pueden ocurrir durante el proceso de ejecución del proyecto, y son las que

describiremos a continuación

Peligro de incendio, en la zona de bosques, donde se va a instalar el campamento,

específicamente en el almacén de suministros, que será en alguna vivienda que las

autoridades del caserío nos proporcionen (combustible), es vulnerable a la ocurrencia de

incendios. Para su prevención se recomienda la señalización y cumplir las normas

ambientales en caso de almacén de hidrocarburos.

Movimientos en masa, estos se pueden presentar a lo largo de la vía, en las zonas donde la

cresta de la ladera es muy empinada y por el movimiento de suelos, se prevé que se

producirán derrumbes por debajo del trazo de la via. En estos casos también se recomienda

la instalación de letreros de ubicación de las zonas de riesgo.

83



Cabe aclarar que los riesgos descritos anteriormente, no son los únicos que pueden

presentarse, existiendo la posibilidad de ocurrencia de otros eventos.

Presentación de los PlanesEl análisis de los riesgos permite eliminar y modificar aquellas acciones del proyecto que

serán potencialmente generadoras de riesgos y cuando no sea posible se aplicará el Plan

de contingencia que comprende el establecimiento de procedimientos de control de las

eventualidades y la organización de los recursos humanos y logísticos para el control de

los incidentes.

Este Plan permite prever cualquier emergencia y diseñar una respuesta organizada y

competente para prevenir o minimizar cualquier daño a la salud humana o al medio

ambiente.

Planes de prevención, los planes de prevención buscan concientizar a la población y al

personal adscrito al proyecto acerca del comportamiento a seguir y a las medidas a tomar con

el fin de evitar un evento adverso. De acuerdo al análisis de riesgo se determinó la

elaboración de los siguientes planes preventivos: Plan de prevención para frentes de obra, la

cual contiene básicamente la señalización recomendada para los sitios identificados como

vulnerables.

ºVI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1. CONCLUSIONES:La finalidad del presente estudio ambiental es la de preservar el medio ambiente del área de

influencia del estudio; ESTUDIO AMBIEMTAL “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA FIERRO RUMI – LLACCO, DISTRITO DE ACORIA – HUANCAVELICA - HUANCAVELICA”. De acuerdo al análisis en la evaluación de impactos ambientales (item

5.4), en la Matriz de Leopold la Importancia del proyecto es POSITIVO (+2.30) con una

magnitud BAJA (3.2). Esto quiere decir que la importancia de los impactos positivos

producidos son mayores a los impactos negativos, en la ejecución y operación de la vía.

84



Debido a la ocurrencia de emergencias (contingencias), es necesario la programación e

implementación de un Plan de Contingencias, la misma que deberá ser autorizado su uso

(desembolso) por el Responsable Técnico y el Residente del proyecto.

Durante la ejecución de los trabajos de corte o relleno (movimiento de tierras), es posible

afectar la estabilidad del terreno; también en laderas con presencia de agua (filtración) y

aquellas que tienen fuerte pendiente, donde pueden presentarse deslizamientos y

hundimientos; se generará un impacto negativo calificado como de mediana magnitud, alta

posibilidad de ocurrencia, de incidencia puntual, pero con posibilidad de aplicar medidas de

mitigación; siendo por tanto de significancia importante. Para esto se plantea una actividad

de Protección de áreas de corte y las que son de mayor riesgo una actividad de Protección

de áreas sensibles.

Se ha diseñado un Plan de Reforestación, dentro de marco de acciones físicas del PMA,

con la finalidad de mejorar la estabilidad de los taludes, laderas y áreas contiguas a las

obras de drenaje transversal, mediante la revegetación con especies de la zona para su

fácil adaptación y mejorar el paisaje, deteriorado por los trabajos ejecutados durante el

Proyecto.

La ejecución del Plan de Manejo Ambiental será de responsabilidad del Contratista, la

Supervisión y el especialista ambiental, durante la etapa de Rehabilitación, mientras que en

la etapa de operación y mantenimiento estará a cargo de las Autoridades Locales, de la

Asociación de Mantenimiento y de la población en general.

La Rehabilitación del Camino Vecinal permitirá mejorar las condiciones de acceso y

transitabilidad de personas y carga, en condiciones óptimas, seguras y más económicas en

tiempo y costos de transporte; haciendo más atractiva la inversión agropecuaria y

disminuyendo el fenómeno de migración. Esta situación generará un gran impacto positivo,

ya que facilitará el desarrollo de la producción, lo que trae consigo el mejoramiento de los

niveles de ingreso y por ende se elevará el nivel de vida de la población.

La ejecución del Proyecto, durante su etapa de Rehabilitación generará fuentes de trabajo

en forma intensiva y temporal, mientras que en su etapa de Operación será la generación

de fuentes de trabajo será sostenida en el tiempo. Por tanto, el impacto socioeconómico que

se genera es positivo y permitirá mejorar el nivel de ingresos de la población.

La ejecución del Proyecto involucra la movilización personas, recursos económicos, entre

otros; los que permitirán, dinamizar e incrementar de considerable magnitud el movimiento

comercial de la zona, generando impactos positivos en el nivel de ingresos.

85



La consolidación del Estudio permitirá una mejor integración de las localidades involucradas

con las ciudades más importantes.

El Plan de Monitoreo garantizará la ejecución de las medidas previstas en el Plan de

Manejo Ambiental y evaluar su eficacia; el mismo que ha sido considerado para cada una

de las etapas de la ejecución del Proyecto.

El Proyecto : “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA FIERRO RUMI – LLACCO, DISTRITO DE

ACORIA – HUANCAVELICA - HUANCAVELICA” es viable desde el punto de vista ambiental,

debido a que las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos no son limitantes

y/o restrictivas; y más bien, los impactos positivos por su ejecución permitirán mejorar las

condiciones de producción, integración y comunicación de la zona de influencia, lo que trae

consigo la elevación del nivel de vida de la población.

7.2. RECOMENDACIONES:Cumplir explícitamente con las especificaciones técnicas del proyecto, así también con el

Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de preservar el ecosistema y mejorar las

condiciones socioeconómicas de la población.

La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser tomada del área de

influencia del proyecto, para beneficiar a la población dentro del área del proyecto.

Aplicar el Plan de reforestación tanto en áreas de corte, áreas sensibles y áreas de drenaje

transversal, para recuperar la población de la vegetación silvestre.

Para la recuperación del área de canteras, podría utilizarse el material excedente que es

destinado a la eliminación. Esto ocurrirá en cuando se dé el cierre de cantera.

Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona sobre materia de protección del

medio ambiente y mantenimiento de vías de comunicación, de modo que se forme

conciencia en el mantenimiento de obras públicas.

El contratista establecerá mecanismos de compensación, cuando por razones de ejecución

de obras, como desvíos provisionales, caminos de acceso, servicios u otro tipo de

actividades, afecte la propiedad de terceros.

Se deberá formar el “Equipo de Contingencia”. Este es de importancia fundamental para

hacer frente a cualquier contingencia negativa que se pueda presentar en la Obra y ayudará

de una forma determinante en prevenir, mitigar y/o controlar los Impactos Ambientales

Negativos.

86



Se recomienda la realización de informes mensuales sobre sucesos de ACCIDENTES,

EMERGENCIAS o cualquier tipo de ocurrencia que pueda suscitarse, como una medida de

control de eventualidades.

87

Estudio Ambiental para PIP a nivel pre inversión

Documents

Transcript of Estudio Ambiental para PIP a nivel pre inversión