ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL ESTADO COLOMBIANO

COMPOSICIN DEL ESTADO COLOMBIANO

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Estructura del Estado Colombiano

Bogot, mayo de 2006

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

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Departamento Administrativo de la Funcin Pblica

Fernando Grillo Rubiano DIRECTOR Carla Liliana Henao Carmona SUBDIRECTORA Elizabeth Rodrguez Taylor ASESORA Carlos Humberto Moreno Bermdez DIRECTOR DE EMPLEO PBLICO Alberto Medina Aguilar DIRECTOR DE CONTROL INTERNO Y RACIONALIZACIN DE TRMITES Elbert Elicer Rojas Mndez DIRECTOR DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Claudia Patricia Hernndez Len JEFE OFICINA ASESORA JURDICA Alejandro Lobo Sagre JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Juan Manuel Corts Gaona JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO Julio Cesar Baracaldo JEFE OFICINA DE SISTEMAS DE INFORMACIN

PARTICIPANTESElbert Elicer Rojas Mndez DIRECTOR DESARROLLO ORGANIZACIONAL Edelmira Rodrguez Santos COORDINADOR GRUPO DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA PBLICA Alberto Fredy Surez Castaeda Alicia Pez Muoz Elizabeth Parra Camacho Natalia Mara Zea Torres Jos Fernando Berrio Berrio COORDINADOR GRUPO DE DESARROLLO BSICO SOCIAL Andrea Pardo Fonseca Claudia Patricia Ardila Daz Gustavo Olaya Ferreira Oswaldo Alberto Galeano Carvajal

Sandra Rodrguez Pretelt

Hernn Alonso Cabrales Muoz Yeidy Carolina Quiroga Galeano GRUPO DE APOYO A LA ACTUALIZACIN

Edicin y Produccin grfica Oficina de Comunicaciones, SENA-Direccin General Impresin Publicaciones - SENA Bogot, mayo de 2006


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ContenidoPRESENTACIN ...................................................................................................................................................... 11 INTRODUCCIN .................................................................................................................................................... 13 PRLOGO ................................................................................................................................................................. 15 COMPOSICIN DEL ESTADO COLOMBIANO .................................................................................................. 17 1 SECTOR DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA .................................................................................. 21 Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica .................................................................... 24 Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social .......................................................................................................................................................... 28 2 SECTOR DE INTERIOR Y JUSTICIA ............................................................................................................. 31 Ministerio del Interior y de Justicia ...................................................................................................................... 34 Direccin Nacional de Derechos de Autor .......................................................................................................... 38 Direccin Nacional de Estupefacientes ............................................................................................................... 39 Superintendencia de Notariado y Registro .......................................................................................................... 40 Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC ...................................................................................... 42 Corporacin para la Reconstruccin de la Cuenca del Ro Pez y zonas aledaas - NASA KIWE ............................................................................................................................... 43 Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia ................................................................ 44 Imprenta Nacional de Colombia ........................................................................................................................... 45 3 SECTOR DE RELACIONES EXTERIORES ..................................................................................................... 47 Ministerio de Relaciones Exteriores ..................................................................................................................... 50 Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores ................................................................................. 51 4 SECTOR HACIENDA Y CRDITO PBLICO ................................................................................................ 53 Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico ........................................................................................................... 56 Superintendencia Bancaria .................................................................................................................................... 59 Superintendencia de Valores ................................................................................................................................. 66 Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN ................................................................................... 71 Contadura General de la Nacin .......................................................................................................................... 73 Unidad de Informacin y Anlisis Financiero .................................................................................................... 74 Superintendencia de Economa Solidaria ............................................................................................................ 75 Fondo de Garantas de Instituciones Financieras - FOGAFIN ......................................................................... 80 Fondo de Garanta de Entidades Cooperativas - FOGACOOP .......................................................................... 84 Financiera de Desarrollo Territorial S.A. - FINDETER ...................................................................................... 85 La Previsora S.A. Compaa de Seguros ............................................................................................................. 88 Fiduciaria la Previsora S.A ..................................................................................................................................... 89 Banco Granahorrar ................................................................................................................................................. 91 Granbanco ................................................................................................................................................................ 93 Central de Inversiones S.A. CISA ...................................................................................................................... 93


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5 SECTOR DE LA DEFENSA NACIONAL ........................................................................................................... 95 Ministerio de Defensa Nacional ............................................................................................................................ 98 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada ........................................................................................ 99 Caja de Retiro de las Fuerzas Militares .............................................................................................................. 101 Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional .............................................................................................. 102 Fondo Rotatorio de la Armada Nacional ............................................................................................................ 104 Fondo Rotatorio del Ejrcito ................................................................................................................................. 106 Fondo Rotatorio de la Fuerza Area Colombiana ............................................................................................. 107 Fondo Rotatorio de la Polica Nacional ............................................................................................................... 109 Defensa Civil Colombiana .................................................................................................................................... 110 Club Militar ............................................................................................................................................................. 112 Instituto de Casas Fiscales del Ejercito .............................................................................................................. 113 Hospital Militar Central ........................................................................................................................................ 113 Industria Militar INDUMIL ............................................................................................................................... 115 Servicio Areo a Territorios Nacionales - SATENA ......................................................................................... 117 Caja Promotora de Vivienda Militar y de Polica ............................................................................................... 118 Corporacin de la Industria Aeronutica Colombiana - CIAC ....................................................................... 120 Sociedad Hotel San Diego S.A., Hotel Tequendama ........................................................................................ 121 6 SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL .................................................................................. 123 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ................................................................................................... 126 Instituto Colombiano Agropecuario ICA. ....................................................................................................... 129 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER ................................................................................... 132 Banco Agrario de Colombia SA. BANAGRARIO S.A. .................................................................................... 134 Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario - FINAGRO ............................................................ 137 Empresa Colombiana de Productos Veterinarios VECOL S.A. ....................................................................... 140 Almacenes Generales de Depsito de la Caja Agraria y Banco Ganadero ALMAGRARIO S.A. ............................................................................................................................... 142 Corporacin de Abastos de Bogot, S.A ............................................................................................................ 142 7 SECTOR DE LA PROTECCIN SOCIAL ...................................................................................................... 145 Ministerio de Proteccin Social ........................................................................................................................... 148 Superintendencia de Subsidio Familiar ............................................................................................................. 154 Superintendencia Nacional de Salud ................................................................................................................. 157 Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ........................................................................................................ 161 Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia ................................................................ 163 Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica ................................................................................ 164 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF .......................................................................................... 165 Instituto Nacional de Salud INS ....................................................................................................................... 168 Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA .................................................................. 170 Instituto Nacional de Cancerologa .................................................................................................................... 173 Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta ................................................................................................. 175 Hospital Sanatorio de Agua de Dios ................................................................................................................... 177 Hospital Sanatorio de Contratacin .................................................................................................................... 178 Empresa Social del Estado Rafael Uribe Uribe ................................................................................................. 179 Empresa Social del Estado Jos Prudencio Padilla .......................................................................................... 181 Empresa Social del Estado Antonio Nario ...................................................................................................... 182 Empresa Social del Estado Luis Carlos Galn Sarmiento ............................................................................... 183 Empresa Social del Estado Policarpa Salavarrieta ........................................................................................... 184 Empresa Social del Estado Francisco de Paula Santander ............................................................................. 186 Empresa Social del Estado Rita Arango del Pino ............................................................................................. 187


5Instituto de Seguros Sociales ISS ..................................................................................................................... Caja Nacional de Previsin Social CAJANAL E.I.C.E. ................................................................................. Caja de Previsin Social de Comunicaciones CAPRECOM .......................................................................... Empresa Territorial para la Salud ETESA ...................................................................................................... Sociedad CAJANAL S.A. EPS .............................................................................................................................. 188 191 192 193 193

8 SECTOR MINAS Y ENERGA ........................................................................................................................ 195 Ministerio de Minas y Energa ............................................................................................................................. 198 Comisin de Regulacin de Energa y Gas - CREG ......................................................................................... 202 Instituto de Geologa y Minera de Colombia INGEOMINAS ...................................................................... 205 Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas - IPSE ................................................... 208 Unidad de Planeacin Minero Energtica - UPME ........................................................................................... 210 Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH ..................................................................................................... 212 ECOPETROL S. A ................................................................................................................................................... 213 Empresa Colombiana de Gas ECOGAS .......................................................................................................... 216 Sociedad Promotora de Energa de Colombia S.A ............................................................................................ 218 Financiera Energtica Nacional S.A FEN (sometida al rgimen de EICE) ................................................ 219 Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica -CORELCA S.A ESP .................................................................. 222 Empresa URRA S.A E.S.P .................................................................................................................................... 223 Interconexin Elctrica I.S.A E.S.P. ................................................................................................................... 224 ISAGEN S. A E.S.P ................................................................................................................................................. 225 Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................................. 226 9 SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO ........................................................................................ 227 Ministerio de Comercio Industria y Turismo ................................................................................................... 230 Superintendencia de Industria y Comercio ...................................................................................................... 233 Superintendencia de Sociedades ........................................................................................................................ 238 Artesanas de Colombia S.A. ................................................................................................................................ 241 Fondo Nacional de Garantas (FNG) ................................................................................................................... 242 Banco de Comercio Exterior S.A. BANCOLDEX ........................................................................................... 244 Fiduciaria de Comercio Exterior S. A.- FIDUCOLDEX .................................................................................... 246 Compaa de Financiamiento Comercial IFI LEASING ................................................................................... 247 10 SECTOR EDUCACIN NACIONAL .............................................................................................................. 249 Ministerio de Educacin Nacional ...................................................................................................................... 252 Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior - ICFES .................................................. 254 Instituto Nacional para Sordos INSOR ............................................................................................................ 257 Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior Mariano Ospina Prez ICETEX ................................................................................................. 259 Instituto Nacional para Ciegos INCI ................................................................................................................. 262 Biblioteca Pblica Piloto de Medelln para Amrica Latina ............................................................................. 264 Escuela Nacional del Deporte ............................................................................................................................. 265 Instituto Tcnico Central ...................................................................................................................................... 267 Instituto de Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo .............................................................................. 268 Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de Cinaga Humberto Velzquez Garca ................................................................................................................................................... 270 Instituto Tecnolgico Pascual Bravo ................................................................................................................... 271 Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan del Cesar ............................................ 272 Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional ................................................................................... 274 Instituto Superior de Educacin Rural de Pamplona - ISER ........................................................................... 275 Instituto Tcnico Agrcola - ITA de Buga ........................................................................................................... 276 Instituto Tcnico Nacional de Comercio Simn Rodrguez ........................................................................ 278


6Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional del Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina INFOTEP ............................................................................................ Instituto Tecnolgico del Putumayo ................................................................................................................... Instituto Tecnolgico de Soledad Atlntico .................................................................................................... Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas ............................................................................................. Colegio Mayor de Antioquia ................................................................................................................................ Colegio Mayor de Bolvar ..................................................................................................................................... Colegio Mayor del Cauca ...................................................................................................................................... Colegio de Boyac (Se traspasa al municipio de Tunja) .................................................................................. Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD ...................................................................................... Fondo de Desarrollo para la Educacin Superior - FODESEP ....................................................................... 11 SECTOR AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL ..................................................... Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial .............................................................................. Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA ........................................................ Fondo Nacional Ambiental FONAM ................................................................................................................... Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA ................................................................................................. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM ..................................................... Fondo Nacional de Ahorro FNA ....................................................................................................................... Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis - INVEMAR ....................................................................................................................................... Instituto de Investigaciones de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt ..................................... Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas - SINCHI ....................................................................... Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John Von Neumann ............................................

279 280 281 282 283 284 285 286 287 289 291 294 296 299 299 301 308 310 312 314 316

12 SECTOR COMUNICACIONES ....................................................................................................................... 319 Ministerio de Comunicaciones ............................................................................................................................ 322 Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones ............................................................................................ 325 Fondo de Comunicaciones ................................................................................................................................... 329 Administracin Postal Nacional ADPOSTAL .................................................................................................. 329 Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP ............................................................................................................ 331 Sociedad Radio Televisin Nacional de Colombia RTVC ................................................................................ 331 Empresa Metropolitana de Telecomunicaciones Barranquilla Metrotel ................................................... 332 Empresa de Telecomunicaciones de Tequendama Teletequendama ........................................................ 334 Empresa de Telecomunicaciones de Bucaramanga- Telebucaramanga ....................................................... 336 13 SECTOR TRANSPORTE ................................................................................................................................. Ministerio del Transporte ..................................................................................................................................... Superintendencia de Puertos y Transporte SUPERTRANSPORTE .............................................................. Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil AEROCIVIL ............................................................ Instituto Nacional de Vas INVIAS ................................................................................................................... Instituto Nacional de Concesiones - INCO ........................................................................................................ 14 SECTOR CULTURA ......................................................................................................................................... Ministerio de Cultura ............................................................................................................................................ Biblioteca Nacional ................................................................................................................................................ Museo Nacional de Colombia .............................................................................................................................. Archivo General de la Nacin .............................................................................................................................. Instituto Caro y Cuervo ........................................................................................................................................ Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ............................................................................................ Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES ...................................................................................... 339 342 344 346 348 350 353 356 357 359 361 363 365 366


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15 SECTOR DE PLANEACIN ........................................................................................................................... 371 Departamento Nacional de Planeacin .............................................................................................................. 374 Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas COLCIENCIAS .................................................................................. 378 Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios ................................................................................... 380 Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo -FONADE ................................................................................... 386 Fondo Nacional de Regalas ................................................................................................................................. 387 16 SECTOR DE SEGURIDAD ............................................................................................................................. 389 Departamento Administrativo de Seguridad .................................................................................................... 392 Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad. ................................................................ 393 17 SECTOR DE LA FUNCIN PBLICA .......................................................................................................... 395 Departamento Administrativo de la Funcin Pblica ...................................................................................... 398 Escuela Superior de la Administracin Publica - ESAP ................................................................................... 399 18 SECTOR DE ESTADSTICAS ........................................................................................................................ 403 Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas ................................................................................. 406 Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - FONDANE. .................................................................................................................................. 408 Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. ................................................................................................................ 410 19 SECTOR DE LA ECONOMA SOLIDARIA .................................................................................................. 413 Departamento Administrativo Nacional de Economa Solidaria ................................................................... 416 20 RAMA LEGISLATIVA ...................................................................................................................................... Congreso de la Repblica ..................................................................................................................................... Cmara de Representantes .................................................................................................................................. Senado de la Repblica ......................................................................................................................................... 21 RAMA JUDICIAL .............................................................................................................................................. Consejo Superior de la Judicatura ..................................................................................................................... Corte Suprema de Justicia ................................................................................................................................... Consejo de Estado ................................................................................................................................................. Corte Constitucional ............................................................................................................................................. Fiscala General de la Nacin .............................................................................................................................. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses ............................................................................ 419 421 423 423 425 427 427 428 429 430 430

22 ORGANIZACIN ELECTORAL ..................................................................................................................... 433 Consejo Nacional Electoral .................................................................................................................................. 437 Registradura Nacional del Estado Civil ............................................................................................................. 438 Fondo Rotatorio de la Registradura ................................................................................................................... 440 23 ORGANISMOS DE CONTROL ..................................................................................................................... 441 Contralora General de La Repblica ................................................................................................................. 444 Fondo de Bienestar Social de La Contralora .................................................................................................... 445 Auditoria General de La Repblica ..................................................................................................................... 448 Procuradura General de la Nacin .................................................................................................................... 448 Instituto de Estudios del Ministerio Pblico ..................................................................................................... 456 Defensora del Pueblo ........................................................................................................................................... 457


824 ORGANISMOS AUTNOMOS ....................................................................................................................... 461 Comisin Nacional de Televisin ........................................................................................................................ 463 Canal de Televisin TELECARIBE ...................................................................................................................... 466 Canal de Televisin TELECAFE .......................................................................................................................... 467 Canal de Televisin TELEPACIFICO ................................................................................................................... 468 Canal de Televisin TEVEANDINA .................................................................................................................... 470 Canal de Televisin TELEANTIOQUIA .............................................................................................................. 471 Canal de televisin TELEISLAS .......................................................................................................................... 473 Canal de Televisin TELEORIENTE ................................................................................................................... 474 Comisin Nacional del Servicio Civil ................................................................................................................. 475 Banco de la Repblica ........................................................................................................................................... 477 25 ENTES UNIVERSITARIOS AUTNOMOS .................................................................................................. 483 Universidad Nacional de Colombia .................................................................................................................... 484 Universidad del Cauca .......................................................................................................................................... 485 Universidad de Caldas .......................................................................................................................................... 487 Universidad de Crdoba ....................................................................................................................................... 489 Universidad Pedaggica Nacional ....................................................................................................................... 490 Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia ....................................................................................... 492 Universidad Popular del Cesar ............................................................................................................................ 494 Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca ................................................................................................. 495 Universidad Surcolombiana ................................................................................................................................ 497 Universidad Tecnolgica del Choc Diego Luis Crdoba ........................................................................... 498 Universidad de los Llanos .................................................................................................................................... 501 Universidad Tecnolgica de Pereira ................................................................................................................... 502 Universidad de la Amazona ................................................................................................................................ 504 Universidad del Pacfico ....................................................................................................................................... 506 Universidad Militar Nueva Granada .................................................................................................................. 506 26 CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE .................... Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena .............................................................. Corporacin Autnoma Regional de la Defensa de la Meseta de Bucaramanga -CDMB .......................... Corporacin Autnoma Regional de Boyac - CORPOBOYACA ..................................................................... Corporacin Autnoma Regional de Caldas - CORPOCALDAS ..................................................................... Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique CARDIQUE ........................................................... Corporacin Autnoma Regional del Cauca -CRC ........................................................................................... Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA ......................................... Corporacin Autnoma Regional del Cesar- CORPOCESAR ......................................................................... Corporacin Autnoma Regional de Chivor - CORPOCHIVOR ...................................................................... Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR ............................................................................ Corporacin Autnoma Regional del Guavio - CORPOGUAVIO .................................................................... Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental - CORPONOR ............................................... Corporacin Autnoma Regional de la Guajira - CORPOGUAJIRA ............................................................. Corporacin Autnoma Regional de la Orinoqua - CORPORINOQUIA ....................................................... Corporacin Autnoma Regional Cuencas de los Ros Negro y Nare - CORNARE ................................... Corporacin Autnoma Regional Valles de Sin y San Jorge - CVS ............................................................. Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena - CAM ........................................................................ Corporacin Autnoma Regional del Magdalena CORPAMAG ................................................................... Corporacin Autnoma Regional de Nario - CORPONARIO ..................................................................... Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ ....................................................................................... Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER ............................................................................. Corporacin Autnoma Regional de Santander - CAS .................................................................................... Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar - CSB 26.29 ................................................................. 509 513 516 517 518 519 519 520 521 522 522 524 524 525 526 527 528 528 529 530 531 532 532 529


9Corporacin Autnoma Regional del Tolima - CORTOLIMA .......................................................................... Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC ......................................................................... Corporacin Autnoma Regional de Sucre - CARSUCRE ............................................................................... Corporacin Autnoma Regional del Atlntico - CRA ..................................................................................... Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina CORALINA ....................................................................................................... Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Choc - CODECHOC ........................................................ Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Macarena CORMACARENA ................................................................................................................................................ Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge CORPOMOJANA ................................................................................................................................................. Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y del Oriente de la Amazona CDA ................................................................................................................................................ Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazona - CORPOAMAZONA ...................................................................................................................... Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Uraba - CORPOURABA ....................................................... 534 534 535 536 537 538 539 540 541 541 542

27 ENTIDADES EN LIQUIDACIN ................................................................................................................... 545 SECTOR HACIENDA Y CRDITO PBLICO .................................................................................................... 546 Fiduciaria del Estado S.A. En liquidacin .......................................................................................................... 546 Banco Central Hipotecario BCH - En Liquidacin .......................................................................................... 547 Banco del Estado S.A. En liquidacin ................................................................................................................. 548 Banco Cafetero S.A. BANCAFE En Liquidacin. ........................................................................................ 548 SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL ........................................................................................ 549 Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA. En liquidacin ..................................................... 549 Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras INAT. En liquidacin ........................................................... 553 Caja de Crdito Agrario Industrial y Minero CAJA AGRARIA. En Liquidacin ...................................... 556 SECTOR MINAS Y ENERGIA .............................................................................................................................. 559 Empresa Nacional de Minera Ltda. MINERCOL ( sometida al rgimen de EICE) ..................................... 559 SECTOR COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO ............................................................................................... 562 Instituto de Fomento Industrial (IFI) En Liquidacin ...................................................................................... 562 Instituto Nacional de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana INURBE En liquidacin. ....................................................................................................................................................... 564 SECTOR COMUNICACIONES ............................................................................................................................. 566 Instituto Nacional de Radio y Televisin INRAVISION - En liquidacin. ..................................................................................................................................................... 566 Compaa de Informaciones Audiovisuales Audiovisuales - En liquidacin. ..................................................................................................................................................... 568 Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM - En liquidacin. ..................................................................................................................................................... 569 Empresa de Telecomunicaciones de Santa Marta TELESANTAMARTA - En liquidacin. ..................................................................................................................................................... 571 Empresa de Telecomunicaciones de Cartagena Telecartagena - En liquidacin. ..................................................................................................................................................... 574 Empresa de Telecomunicaciones del Caquet S.A. Telecaqueta - En liquidacin. ..................................................................................................................................................... 576 Empresa de Telecomunicaciones de Valledupar Teleupar - En liquidacin. ..................................................................................................................................................... 578 Empresa de Telecomunicaciones de Maicao - Telemaicao - En liquidacin ...................................................................................................................................................... 580 Empresa de Telecomunicaciones del Huila Telehuila - En liquidacin ...................................................................................................................................................... 581


10Empresa de Telecomunicaciones de Nario Telenario - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 584 Empresa de Telecomunicaciones de Armenia Telearmenia - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 586 Empresa de Telecomunicaciones de Calarc Telecalarca - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 588 Empresa de Telecomunicaciones de Santa Rosa de Cabal Telesantarosa - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 590 Empresa de Telecomunicaciones del Tolima Teletolima - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 592 Empresa de Telecomunicaciones de Buenaventura Telbuenaventura - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 590 Empresa de Telecomunicaciones de Tula Teletulua - En liquidacin. ....................................................................................................................................................... 594 SECTOR TRANSPORTE 27.53 .............................................................................................................................. 598 Fondo Nacional de Caminos Vecinales FNCV - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 598 Empresa Colombiana de Vas Frreas FERROVIAS - En liquidacin ........................................................................................................................................................ 599 28 ENTIDADES LIQUIDADAS .............................................................................................................................. 603 SECTOR HACIENDA Y CRDITO PBLICO ...................................................................................................... 604 Compaa de Financiamiento Comercial COFINPRO - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 604 SECTOR AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL .......................................................................................... 604 Fondo de Cofinanciacin para la Inversin Rural - DRI. - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 604 Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura -INPA. - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 606 SECTOR DE LA PROTECCIN SOCIAL .............................................................................................................. 608 Caja de Previsin Social de la Superintendencia Bancaria CAPRESUB - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 608 SECTOR MINAS Y ENERGA ................................................................................................................................ 609 Carbones de Colombia S.A CARBOCOL - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 609 SECTOR EDUCACIN ............................................................................................................................................ 611 Residencias Femeninas - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 611 Instituto Jorge Elicer Gaitn COLPARTICIPAR - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 611 Instituto para el Desarrollo de la Democracia Luis Carlos Galn - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 613 SECTOR PLANEACIN NACIONAL .................................................................................................................... 615 Comisin Nacional de Regalas - Entidad Liquidada. ................................................................................................................................................ 615


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PresentacinEl Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en su calidad de organismo formulador de la poltica de Administracin Pblica en materia de organizacin administrativa del Estado, se complace en presentar la cuarta edicin del documento MANUAL DE ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO, el cual conserva su propsito fundamental de suministrar informacin actualizada, clara, precisa y unificada, respecto a la conformacin de la estructura del Estado colombiano, esperando sea de gran utilidad para los administradores del Estado, los especialistas, tratadistas e investigadores del tema y la ciudadana en general. En esta ocasin se incluyen las modificaciones originadas a partir de la Ley 790 de 2002, que redujo el tamao del Estado de veintids (22) a diecinueve (19) sectores Administrativos y otorg facultades extraordinarias al Seor Presidente de la Repblica, para suprimir, fusionar, escindir y reestructurar todas las entidades de la Rama Ejecutiva del orden Nacional. Este documento, recoge informacin relativa a los organismos y entidades que conforman las distintas ramas del poder pblico, los organismos autnomos y de control y la organizacin electoral, se encuentra actualizado a Noviembre de 2005 y est estructurado de la siguiente forma: En el captulo, denominado Composicin del Estado Colombiano, en correspondencia con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, la ley 489 de 1998 y la ley 790 de 2002, se hace una breve descripcin de la integracin de la Administracin Pblica comprendiendo las Ramas del Poder Pblico, los Organismos de Control y las Entidades y Organismos con Rgimen Especial. En los Captulos Primero al Dcimo Noveno se incluye informacin relativa a los ministerios y departamentos administrativos, haciendo alusin a los 19 sectores administrativos a que hace referencia la ley 489 de 1998, presentados en orden de precedencia a partir del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, en cuanto a las normas orgnicas, el objetivo y las funciones generales, la descripcin de los organismos sectoriales de asesora y coordinacin, de las unidades administrativas especiales sin personera jurdica y de los fondos especiales como sistemas de cuenta, igualmente sin personera jurdica, y la configuracin de su sector descentralizado. Se acompaa esta informacin con los organigramas, tanto del sector administrativo como del ministerio o departamento administrativo cabeza del sector correspondiente.


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Se suministra, igualmente, informacin relacionada con el objeto, las funciones generales y la integracin de las juntas o consejos directivos de las entidades descentralizadas por servicios de cada sector administrativo, presentadas segn su naturaleza jurdica, vale decir, establecimientos pblicos, superintendencias y unidades administrativas especiales con personera jurdica, empresas industriales y comerciales del Estado, empresas sociales del Estado, empresas oficiales de servicios pblicos domiciliarios, institutos cientficos y tecnolgicos, sociedades pblicas y sociedades de economa mixta. En el captulo Vigsimo se encuentra la informacin correspondiente a la organizacin de la Rama Legislativa y en el Vigsimo Primero la correspondiente a la Rama Judicial. En los captulos Vigsimo Segundo al Vigsimo Sexto, se puede consultar informacin relativa a la Organizacin Electoral, a los Organismos de Control, a los Organismos Autnomos, a los Entes Universitarios Autnomos y a las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, respectivamente. En el captulo Vigsimo Sptimo, se encuentran todas aquellas entidades en proceso de liquidacin como resultado de la supresin de las mismas, en desarrollo de la Directiva Presidencial 10 de 2002 y la ley 790 de 2002. Finalmente, en el captulo Vigsimo Octavo, denominado Entidades Liquidadas, se relacionan aquellos organismos o entidades que finalizaron su proceso de liquidacin en los ltimos dos aos, como consecuencia de la poltica de reestructuracin del Estado. Esperamos que este documento sea un instrumento de consulta permanente para las personas que, de una u otra manera, estn interesadas en el tema del Estado en general y de la Administracin Pblica, en particular, el cual puede ser consultado en nuestra pgina web: www.dafp.gov.co.

Fernando Grillo Rubiano Director del Departamento


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IntroduccinEl manual de Estructura del Estado es un documento que sintetiza la composicin de la institucionalidad estatal en el nivel nacional, mediante una descripcin detallada de las organizaciones que conforman las tres ramas del poder pblico, los organismos de control, la organizacin electoral y los organismos autnomos. En cada caso, este documento seala la estructura y las normas orgnicas de la rama, sector o entidad, segn corresponda. Esta cuarta edicin del Manual adquiere una importancia significativa debido al profundo rediseo de la Rama Ejecutiva del nivel nacional llevado a cabo durante el cuatrienio del gobierno del Seor Presidente Alvaro Uribe Vlez y ejecutado mediante el Programa de Renovacin de la Administracin pblica PRAP-. El PRAP ha sido el instrumento mediante el cual, en el marco de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, se han adoptado decisiones trascendentales desde el punto de vista de la organizacin de la rama ejecutiva del nivel nacional, en niveles tales como la formulacin de poltica, la regulacin, la supervisin y la ejecucin. En efecto, en el campo de la formulacin de poltica, como ejemplo representativo se encuentra la reorganizacin de los ministerios de Interior, de Justicia, de Desarrollo, de Comercio, de Ambiente, de Salud y de Trabajo; que dio origen al Ministerio del Interior y la Justicia, al Ministerio de la Proteccin Social, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por su parte, en el campo de la Regulacin, se creo la Agencia Nacional de Hidrocarburos, como resultado de la escisin de ECOPETROL. As mismo, en el campo de la ejecucin, se adoptaron importantes decisiones, tales como la supresin de Telecom y la consecuente creacin de Colombia Telecomunicaciones, as como la escisin del Instituto de Seguros Sociales. Las 161 decisiones de reforma administrativa que se han adoptado, le significarn al pas ahorros anuales y permanentes por ms de 800 mil millones de pesos, as como mejoras en eficiencia, que en un horizonte de 5 aos representarn 3.7% del PIB de 2004, lo que equivale a prcticamente 6 veces la reforma tributaria presentada por el Gobierno y no aprobada por el Congreso en el ao 2005. Las distintas ediciones del Manual permiten la lectura de los cambios progresivos de la estructura administrativa, constituyndose en una


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memoria indirecta de las diversas reformas del Estado. Igualmente, esta serie de documentos es de gran utilidad para los gerentes pblicos, los funcionarios y los ciudadanos, porque proporciona un punto de partida para el anlisis y la participacin a travs de la formulacin de propuestas de reorganizacin del aparato administrativo estatal. En este contexto ser necesario abordar y dar soluciones creativas a importantes debates sobre el tamao, la eficiencia y la eficacia de la administracin pblica. La experiencia de la reforma adelantada en el perodo 2002-2006 en las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional, lleva a replantear los mecanismos de modernizacin del Estado, de tal forma que se proporcionen soluciones a problemas estructurales que afectan a toda la administracin pblica, que se traduzcan en cambios organizacionales en las entidades. La reforma del Estado es un proceso permanente ya que las estructuras administrativas responden a realidades socioeconmicas dinmicas. Cuando los cambios socioeconmicos imponen retos que la administracin pblica no est en capacidad de asumir, se configura una brecha institucional que debe ser subsanada. La administracin pblica, con fundamento en el marco de las reglas para su modificacin, debe estar en capacidad de adaptarse. Esta es la nica manera para que realmente est orientada al ciudadano y contribuya eficientemente al cumplimiento de los fines esenciales del Estado Social de Derecho.

Mauricio Castro Forero Programa de Renovacion de la Administracin Pblica Departamento Nacional de Planeacin


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PrlogoLa obligacin de innovar en la administracin pblica La capacidad de innovacin en las entidades pblicas es un activo que garantiza la satisfaccin de los ciudadanos y de la sociedad en general y la flexibilidad suficiente para que los sectores productivos puedan afrontar los retos de la competitividad. La innovacin es el resultado del abordaje de mltiples escenarios que tienen que ver con la gestin, los procesos, las competencias, el entorno, el mercado, la comunidad, la globalizacin, las nuevas tecnologas y por supuesto, la ciencia aplicada. Esta nocin de innovacin establece que su origen est en escenarios diversos y creativos y no exclusivamente en la produccin cientfica y la investigacin aplicada. Las relaciones del Estado con los ciudadanos se deben dar cada vez ms en un escenario obligado a la excelencia en el servicio, al manejo oportuno de la informacin y lo ms importante, a resultados en trminos de soluciones eficientes y eficaces. El reto para las entidades pblicas es en esencia remontar su poca cultura de cambio y en consecuencia su reducido compromiso con la innovacin. Nos corresponde a los funcionarios pblicos mantener una lectura permanente de los dolores y necesidades de los ciudadanos y de la sociedad como conjunto, porque es all donde nacen nuestras obligaciones de cambio y de diseo para la prestacin de nuevos servicios o nuevas formas de atencin. Cada da habr algo nuevo que hacer para mejorar o innovar. Y habr que hacerlo cada vez ms rpido. Pero las estructuras y marcos de actuacin que responden a la ley y a las normas evolucionan a velocidades insuficientes para estos ejercicios. Para atacar estas dificultades, sin temores, hay muchas estrategias. Una para tener en cuenta, aconseja que se den grupos permanentes de trabajo conformados desde las estructuras formales y de norma, que atiendan en las fases iniciales los nuevos procesos innovadores. Son grupos de choque y de vida limitada, equipos que asumen el cambio y lo llevan paulatinamente a la estructura formal, que es tambin el origen de sus miembros. Estas estructuras de grupos de cambio y promocin de la innovacin, son como espejos de la estructura formal, que se destacan porque sus miembros provienen de todas las reas de desempeo de la entidad. Son grupos que se pueden denominar interdisciplinarios y que trabajan intermitentemente, a veces pensando y a veces creando. Las reas ms usuales de intervencin tienen que ver con la


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gestin de la informacin, la gestin de la tecnologa, la gestin de las unidades de conocimiento, la gestin de la contratacin y la gestin de los usuarios o de los clientes. La administracin pblica es rigurosa, pero no puede estar exenta de innovar. Las herramientas estn dadas y surgen desde las bondades de la era digital, el trabajo en equipos que sumen competencias y las alianzas interinstitucionales. Y principalmente desde la oportunidad que debe darse a todos los funcionarios de cualquier organizacin de participar con sus ideas o propuestas de mejoramiento. En la administracin pblica tiene que ser prioritaria una visin conjunta por la gestin del conocimiento como activo institucional y de la sociedad, lo cual a su vez tiene dos salidas seguras, marcada la primera por la permanente formacin y aprendizaje de todos los funcionarios y vinculados, con buen uso de ambientes como los virtuales, la simulacin y en general las nuevas tecnologas. La segunda salida obligatoria es la permanente evaluacin de las competencias de desempeo de todos los vinculados. El crculo de la excelencia en la administracin pblica lo cierra una estrategia de gestin orientada por resultados. Esto significa que las ideas, los planes las estrategias, las tcticas y las acciones siempre lleven a hechos mensurables. A impactos evidentes.

Dario Montoya Mejia Director Sena


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Composicin del Estado Colombiano


18Normas Orgnicas Constitucin Poltica de Colombia (1991) Artculos 189, numerales 14 al 16. Ley 489 de 1998 (diciembre 29) Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del Artculo 189 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones. Ley 790 de 2002 (Diciembre 27) Por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovacin de la administracin pblica y se otorgan unas facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica. Integracin de la Administracin Pblica La Administracin Pblica se integra por los organismos que conforman la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y por todos los dems organismos y entidades de naturaleza pblica que de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la prestacin de servicios pblicos del Estado colombiano, de conformidad con el Artculo 38 de la ley 489 de 1998. La Presidencia de la Repblica, los ministerios y los departamentos administrativos, en lo nacional, son los organismos principales de la Administracin. As mismo, los ministerios, los departamentos administrativos y las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personera jurdica constituyen el Sector Central de la Administracin Pblica Nacional. Las entidades adscritas o vinculadas a un Ministerio o un Departamento Administrativo que gocen de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio o capital independiente conforman el Sector Descentralizado de la Administracin Pblica Nacional y cumplen sus funciones en los trminos que seale la ley. Las gobernaciones, las alcaldas, las secretaras de despacho y los departamentos administrativos son los organismos principales de la Administracin en el correspondiente nivel territorial; organismos que no son objeto de anlisis en el presente manual. Ramas del Poder Pblico De acuerdo con la Constitucin Poltica de 1991, se definen en Colombia las siguientes Ramas del Poder Pblico: Rama Legislativa, Rama Ejecutiva, Rama Judicial. Adems de los rganos que integran cada una de las mismas, existen organismos denominados autnomos e independientes, para el cumplimiento de las dems funciones del Estado, cada una de los cuales tiene una misin, visin y objetivos que les define su razn de ser, cuya interaccin interinstitucional permite el logro de los objetivos de la nacin y del gobierno tanto nacional como territorial. Rama Ejecutiva La Rama Ejecutiva del Poder Pblico en el orden nacional, est integrada por los siguientes organismos y entidades: 1. Del Sector Central: a) La Presidencia de la Repblica; b) La Vicepresidencia de la Repblica; c) Los Consejos Superiores de la administracin; d) Los ministerios y departamentos administrativos; e) Las superintendencias y unidades administrativas especiales, sin personera jurdica.


192. Del Sector descentralizado por servicios: a) Los establecimientos pblicos; b) Las empresas industriales y comerciales del Estado; c) Las superintendencias y las unidades administrativas especiales, con personera jurdica; d) Las empresas sociales del Estado y las empresas oficiales de servicios pblicos domiciliarios; e) Los institutos cientficos y tecnolgicos; f) Las sociedades pblicas y las sociedades de economa mixta; g) Las dems entidades administrativas nacionales con personera jurdica que cree, organice o autorice la ley para que formen parte de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico. Las sociedades pblicas y las sociedades de economa mixta en las que el Estado posea el noventa por ciento (90%) o ms de su capital social, se someten al rgimen previsto para las empresas industriales y comerciales del Estado. Como organismos consultivos o coordinadores, para toda la administracin o parte de ella, funcionarn con carcter permanente o temporal y con representacin de varias entidades estatales y, si fuere el caso, del sector privado, los que la ley determine. En el acto de constitucin se indicar el Ministerio o Departamento Administrativo al cual quedaren adscritos tales organismos. Entidades y organismos estatales sujetos a Rgimen Especial El Banco de la Repblica, los entes universitarios autnomos, las corporaciones autnomas regionales, la Comisin Nacional de Televisin y los dems organismos y entidades con rgimen especial otorgado por la Constitucin Poltica se sujetan a las disposiciones que para ellos establezcan las respectivas leyes. Sectores Administrativos 2. Departamento Nacional de Planeacin. El Sector Administrativo est integrado por el Ministerio o Departamento Administrativo, las superintendencias y dems entidades que la ley (o el Gobierno Nacional) definan como adscritas o vinculadas a aquellos segn correspondiere a cada rea. De acuerdo con la ley 790 de 2002, Artculo 7, el nmero de Ministerios es trece. La denominacin, orden y precedencia de los Ministerios es la siguiente: 1. Ministerio del Interior y de Justicia 2. Ministerio de Relaciones Exteriores 3. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico 4. Ministerio de Defensa Nacional 5. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 6. Ministerio de la Proteccin Social 7. Ministerio de Minas y Energa 8. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 9. Ministerio de Educacin Nacional 10. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 11. Ministerio de Comunicaciones 12. Ministerio de Transporte 13. Ministerio de Cultura Actualmente los departamentos administrativos son los siguientes: 1. Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica.


203. Departamento Administrativo de Seguridad DAS. 4. Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. 5. Departamento Nacional de Estadstica. 6. Departamento Administrativo de Economa Solidaria. Rama Legislativa Congreso de la Repblica Registradura Nacional del Estado Civil 1. Senado de la Repblica. 2. Cmara de Representantes. Rama Judicial Est compuesta por: 1. La Corte Constitucional 2. La Corte Suprema de Justicia 2. Contralora General de la Repblica 3. Auditora General de la Nacin 1. El Ministerio Pblico: a) Procuradura General de la Nacin b) Defensora del Pueblo Organismos de Control 3. El Consejo de Estado 4. El Consejo Superior de la Judicatura 5. La Fiscala General de la Nacin 6. Los Tribunales 7. Los Juzgados Organizacin Electoral Consejo Nacional Electoral

SECTOR DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

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Sector de la Presidencia de la Repblica

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Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica

Sector Descentralizado

Entidades Adscritas

Establecimientos Pblicos Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional

Convenciones Lnea de autoridadFuente: Decreto 2719 de 2000 Decreto 2467 de 2005


23Presidencia de la Repblica

Despacho del Presidente

Despacho del Vicepresidente

Alta Consejera Presidencial

Consejeras Presidenciales

Casa Militar

Despacho del Director del Departamento

Oficina de Planeacin Oficina de Control Interno

SecretarasSecretara Privada

Programas Presidenciales1

Despacho del Subdirector

Oficina de Control Interno Disciplinario

Secretara Jurdica Secretara de Prensa

rea de Recursos Humanos

rea de Informacin y Sistemas

rea Administrativa y Financiera

Secretara para la Seguridad del Presidente

Convenciones Lnea de autoridadFuente: Decreto 2719 de 2000 Decreto 2152 de 2003

1.Consejo de Ministros (Ley 63 de 1923) 2. Consejo Superior de Seguridad y Defensa Nacional (Dec. 2134 de 1992) 3. Comisin Asesora de Relaciones Exteriores (Art. 225 CP Ley 068 , de 1993) 4. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES (Ley 60 de 1993)Dec. 627 de 1994, 5. CONPES para la Poltica Social (Dec. 2132 de 1992) 6. Consejo Nacional de Polica y Seguridad Ciudadana (Ley 62 de 1993) 7. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Dec. 585 de 1991)

8. Consejo Superior de Comercio Exterior (Ley 7 de 1991, Dec. 574 de 1992) 9. Comisin Mixta de Comercio Exterior 10. Consejo Nacional de Planeacin (Art. 340 CP Ley 152 de 1994) , 11. Comisin de Ordenamiento Territorial (Dec. 2868 de 1991. Dec. 325 de 1992, Dec. 338 de 1993) 12. Comisin Nacional para la Moralizacin (Ley 190 de 1995, Dec. 2160 de 1996) 13. Consejo Nacional de Competitividad (Dec. 2010 de 1994) 14.Comit de Coordinacin de Control Interno 15. Comisin de Personal

1 Debido a la alta movilidad de las Consejeras y Programas Presidenciales y a la facultad permanente que posee el Seor Presidente para modificarlas, no se relacionan cada una de ellas.


24DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Normas orgnicas Decreto 1680 de 1991 (julio 3) Reorganiza el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Decreto 2884 de 1991 (diciembre 26) Crea la Direccin del Programa Presidencial para la Reinsercin. Decreto 326 de 1992 (febrero 21) Establece unidades principales y auxiliares de la Subjefatura del DAPRE y se sealan sus funciones y responsabilidades. Decreto 722 de 1992 (abril 30) Modifica parcialmente el Decreto 326/92, establece una unidad auxiliar de la Subjefatura del DAPRE y seala sus funciones y responsabilidades. Decreto 2133 de 1992 (diciembre 30) Se fusiona el Fondo especial del DAPRE al Fondo de Solidaridad y Emergencia Social y se reestructura parcialmente el DAPRE. Decreto 1533 de 1994 (julio 18) Se crea la Comisin de Derechos Humanos, adscrita al DAPRE y se le asignan algunas funciones. Decreto 266 de 1995 (febrero 7) Crea la Secretara de Apoyo a la Gestin Municipal. Decreto 755 de 1995 (mayo 6) Crea el Programa especial para la formalizacin de la propiedad y modernizacin de la titulacin predial. Decreto 1251 de 1995 (julio 21) Se crea Programa Presidencial para la Direccin General de la XI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno y de Pases No Alineados. Decreto 1440 de 1995 (agosto 25) Se define y organiza la estructura y funciones de la Direccin Nacional para la Equidad de la Mujer. Decreto 1465 de 1995 (septiembre 1) Crea el Programa Presidencial para la Lucha contra el delito del Secuestro. Decreto 2102 de 1995 (noviembre 29) Crea el Programa Presidencial para la difusin del libro colombiano y el fomento de la lectura. Decreto 294 de 1996 (febrero 12) Crea el Programa Presidencial para el Desarrollo Hospitalario. Decreto 472 de 1996 (marzo 11) Crea el Programa Presidencial PLANTE. Decreto 869 de 1996 (mayo 13) Modifica el Decreto 294/96, Crea el Programa Presidencial de Apoyo para la Dotacin Hospitalaria. Decreto 1165 de 1997 (abril 28) Crea la Consejera Presidencial para la Atencin de la Poblacin Desplazada por la Violencia y se le asignan funciones. Ley 368 de 1997 (mayo 5) Se crea la Red de Solidaridad Social RSS , el Fondo de Programas Especiales para la Paz, y el Fondo del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo -Fondo Plante-, y se dictan otras disposiciones. Decreto 1366 de 1997 (mayo 22) Crea el Programa Presidencial Comisara General para la Presencia de Colombia en Expo2000 Hannover. Decreto 2014 de 1997 (agosto 14) Crea el Programa de Veedura Ciudadana para la Polica Nacional. Decreto 2120 de 1997 (agosto 29) Suprime la Consejera Presidencial para Asuntos Internacionales, se asignan sus funciones a


25la Consejera Presidencial para las Comunicaciones y crea la Consejera Presidencial para el Departamento del Valle del Cauca. Decreto 692 de 1998 (abril 13) Se establecen las Unidades Principales y Auxiliares de la Subdireccin del DAPRE. Decreto 2193 de 1998 (octubre 26) Transforma el Programa Presidencial para el Desarrollo Hospitalario en el Programa Presidencial para el Afrontamiento del Consumo de Drogas. Decreto 2404 de 1998 (noviembre 30) Suprime la Consejera Presidencial para la Defensa y la Seguridad Nacional y crea el Programa Presidencial para la Convivencia, la Seguridad Ciudadana y la Prevencin del Delito. Decreto 2405 de 1998 (noviembre 30) Transforma la Consejera Presencial para la Administracin Pblica en el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupcin. Decreto 1182 de 1999 (junio 29). Modifica la Estructura Orgnica del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Transforma la Direccin Nacional en equidad de la mujer en una conserjera Presidencial. Decreto 1529 de 1999 (agosto 19). Asigna funciones al Vicepresidente de la Repblica. Decreto 1526 de 1999 (agosto 29). Se adiciona la estructura interna del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Decreto 2200 de 1999 (noviembre 8). Se dictan normas para el funcionamiento de la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer. Decreto 149 de 2000 (febrero 7). Organiza el Fondo de Inversin para la Paz. Decreto 150 de 2000 (febrero 7). Suprime la Consejera Presidencial para la Poltica y crea la Consejera Presidencial para el Plan Colombia. Decreto 821 de 2000 (mayo 8). Suprime el Programa para la Formalizacin de Propiedad de Titulacin Predial. Decreto 822 de 2000 (mayo 8). Crea el Programa Presidencial Juventud Colombia Joven. Decreto 1636 de 2000 (agosto 23) Crea el Programa Presidencial de Promocin, Respeto y Garanta de los Derechos Humanos y aplicacin del Derecho Internacional Humanitario. Decreto 2719 de 2000 (diciembre 27) Modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Decreto 127 de 2001 (enero 19) Crea las consejeras y programas presidenciales en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Decreto 955 de 2001 (mayo 24) Crea la consejera Presidencial para Antioquia Decreto 2163 de 2001 (octubre 12) Crea la Consejera Presidencial para el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Decreto 111 de 2002 (enero 25) Suprime el Fondo para la Reconstruccin y Desarrollo Social del Eje Cafetero y se ordena su liquidacin. Decreto 519 de 2003 (marzo 5) Suprime, crea y transforma unas consejeras presidenciales. Decreto 1540 de 2003 (junio 6) Reasigna una Funcin del Ministerio de Rela-


26ciones Exteriores al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica y se adscribe la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional. Decreto 1942 de 2003 (Julio 11) Por el cual se asignan funciones al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Decreto 2152 de 2003 (julio 31) Por el cual se modifica el Decreto 2719 del 27 de diciembre de 2000. Diario Oficial 45086. Decreto 3107 de 2003 (octubre 30) Por el cual se suprime un Programa Presidencial para el Desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones. Ley 848 de 2003 (noviembre 12) Ley de Presupuesto vigencia 2004, en su artculo 67 deroga el artculo 14 de la Ley 368 de 1997 que trata de la creacin y naturaleza jurdica del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo -Fondo Plante- (cuenta especial del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, sin personera jurdica, administrada como un sistema separado de cuentas). Decreto 100 de 2004 (enero 21) Por el cual se suprime un Programa Presidencial. (PLANTE) Decreto 1616 de 2005 (mayo 23) Se crea en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica la Consejera para la Competitividad. Objeto Asistir al Presidente de la Repblica en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y prestarle el apoyo administrativo y los dems servicios necesarios para dicho fin. Funciones 1. Asistir al Presidente de la Repblica en la distribucin de los negocios y en la coordinacin de las actividades de los ministerios, departamentos administrativos, establecimientos pblicos y dems organismos y entidades administrativas. 2. Presentar a consideracin del Presidente de la Repblica los asuntos provenientes de los ministerios, departamentos administrativos, establecimientos pblicos y dems organismos de la administracin, cuando segn la Constitucin fueren de competencia presidencial. 3. Asistir al Presidente de la Repblica en el ejercicio de las funciones que le corresponden en relacin con el Congreso, la administracin de justicia y dems organismos o autoridades a que se refiere la Constitucin Poltica. 4. Servir de enlace entre la Presidencia y las Secretaras de las Cmaras Legislativas. 5. Someter a la aprobacin del Presidente de la Repblica los proyectos de Decretos, Resoluciones, Contratos y dems actos o documentos que lo requieran. 6. Estudiar los asuntos que le asigne el Presidente, atender las audiencias que le indique y representarlo en los actos que le seale. 7. Asistir al Consejo de Ministros. 8. Vigilar el cumplimiento de las decisiones que se adopten por el Presidente. 9. Ejercer bajo su responsabilidad las funciones que le delegue el Presidente de la Repblica conforme a la Ley. 10. Firmar los Decretos y Resoluciones concernientes a la Presidencia de la Repblica. 11. Suscribir a nombre de la Nacin los con-


27tratos relativos a asuntos propios de la Presidencia de la Repblica, conforme a la Ley, los actos de delegacin y las dems normas pertinentes. 12. Delegar en cualquier funcionario del Departamento la realizacin de todos los actos inherentes a los procesos de contratacin y la liquidacin de los contratos. 13. Reconocer y pagar los honorarios y dems gastos que ocasione el funcionamiento de Consejos y dems rganos consultivos del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. 14. Reconocer y pagar cuotas y contribuciones a los organismos nacionales e internacionales de los que forme parte o pueda hacer parte la Presidencia de la Repblica. 15. Reconocer y pagar viticos de viaje, en la cuanta en que lo determine las disposiciones legales sobre la materia, por concepto de comisiones en el interior y al exterior del pas que deben realizar los funcionarios del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica y dems personas que deban viajar en misin oficial o que forme parte de comitivas oficiales que acompaen al Presidente de la Repblica en sus viajes. 16. Coordinar los programas relacionados con la imagen del Presidente de la Repblica y participar en la coordinacin de lo que se refiere a la imagen de Colombia en el exterior, de acuerdo con las instrucciones que reciba del Presidente de la Repblica. 17. Dirigir y coordinar la actividad de todas las dependencias de la Presidencia de la Repblica. 18. Formular y orientar la poltica de Cooperacin internacional en sus diferentes modalidades prevista en el decreto 2105 de 2001 19. Las dems que le asigne la Ley. CONSEJOS Y COMISIONES PRESIDIDOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Consejo de Ministros (Ley 63 /23) Consejo Superior de Seguridad y Defensa Nacional (Decreto 2134 de 1992) Comisin Asesora de Relaciones Exteriores (Art. 225 CP, Ley 068 de 1993) Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social - CONPES (Ley 60 de 1993) Decreto. 627 de 1994 CONPES para la Poltica Social (Decreto 2132 de 1992) Consejo Nacional de Polica y Seguridad Ciudadana (Ley 62 de 1993) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Decreto.585 de 1991) Consejo Superior de Comercio Exterior (Ley 7 de 1991, Decreto 574 de 1992) Comisin Mixta de Comercio Exterior (Ley 7 de 1991) Consejo Nacional de Planeacin (Art. 340 CP, Ley 152 de 1994) Comisin de Ordenamiento Territorial (Decreto 2868 de 1991). Decreto. 325 de 1992, Decreto 338 de 1993. Comisin Nacional para la Moralizacin (Ley 190 de 1995, Decreto 2160 de 1996) Consejo Nacional de Competitividad (Decreto 2010 de 1994) FONDOS ESPECIALES COMO SISTEMA DE CUENTA: Fondo de Inversin para la Paz (El artculo 30 del Decreto 2467 de 2005 lo adscribe a la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Accin Social .) SECTOR DESCENTRALIZADO Entidad adscrita ESTABLECIMIENTO PBLICO Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional ACCIN SOCIAL.


28Decreto 2467 del 19 de julio de 2005. Resulta de la fusin de la Red de Solidaridad Social y Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional ACCI. AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIN SOCIAL Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL ACCIN SOCIAL Establecimiento pblico del orden nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio, adscrito al DAPRE, producto de la fusin del establecimiento pblico Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional ACCI al establecimiento pblico Red de Solidaridad Social Normas orgnicas: Decreto 2467 de 2005 (julio 19) Se fusiona la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional -ACCI- a la Red de Solidaridad - RSS y se dictan otras disposiciones. Objeto: La Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional ACCIN SOCIAL, tiene por objeto, coordinar, administrar y ejecutar los programas de accin social dirigidos a la poblacin pobre y vulnerable y los proyectos de desarrollo, coordinando y promoviendo la cooperacin nacional e internacional, y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el pas. Funciones: La Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional ACCIN SOCIAL, tiene las siguientes funciones: 1. Coordinar el desarrollo de la poltica que en materia de accin social fije el Gobierno Nacional. 2. Coordinar el desarrollo de la poltica que en materia de cooperacin fije el Ministerio de Relaciones Exteriores. 3. Administrar y promover la cooperacin internacional tcnica y financiera no reembolsable bajo la direccin y coordinacin del Ministerio de Relaciones Exteriores. 4. Ejecutar en lo de su competencia los programas de la poltica de inversin social focalizada que defina el Presidente de la Repblica, contemplados en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la poblacin colombiana. 5. Efectuar la coordinacin interinstitucional para que la accin social llegue de manera ordenada y oportuna al territorio nacional. 6. Coordinar el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia y ejecutar acciones de acompaamiento al retorno, prevencin, proteccin, atencin humanitaria y reubicacin a favor de la poblacin desplazada y en riesgo de desplazamiento, de conformidad con las competencias asignadas por la ley 387 de 1997 y sus decretos reglamentarios. 7. Atender a las vctimas de la violencia de acuerdo con lo establecido por la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 782 de 2002 y aquellas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. 8. Coordinar y articular con los potenciales aportantes y receptores de cooperacin internacional pblica y privada, la cooperacin tcnica y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el pas, as como los recursos que se obtengan como resultado de condonacin de deuda con naturaleza de contenido social o ambiental. 9. Apoyar al Ministerio de Relaciones Exteriores en los procesos de negociacin de los acuerdos, tratados o convenciones marco en materia de cooperacin y de los acuerdos o convenios complementarios de cooperacin internacional, tcnica o financiera no reembolsable.


2910. Administrar los recursos, planes, programas y proyectos de cooperacin tcnica y financiera no reembolsable o de cooperacin privada que adelante el pas, cuando sea procedente, bajo las directrices que imparta el Ministerio de Relaciones Exteriores. 11. Promover el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin ms pobre y vulnerable del pas, a travs de la coordinacin y ejecucin de programas y proyectos con recursos de fuente nacional o de cooperacin internacional, de acuerdo con la poltica que determine el Gobierno Nacional. 12. Las dems que le seale la Ley en desarrollo de su objeto. Integracin Consejo Directivo: La Agenda Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional ACCIN SOCIAL, tendr un consejo directivo integrado por: 1. El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica o su delegado, quien lo presidir. 2. El Ministro de Relaciones Exteriores o el Viceministro de Asuntos Multilaterales. 3. Tres (3) delegados designados por el Presidente de la Repblica. Fondos especiales con los que cuenta: 1.Fondo de Cooperacin y Asistencia Internacional. 2. Fondo de Inversin para la Paz. NORMAS ORGNICAS DE LAS ENTIDADES FUSIONADAS Red de Solidaridad Social RSS . Constitucin poltica de Colombia. (Artculo Transitorio 46) Ordena poner en funcionamiento un Fondo de Solidaridad y Emergencia Social, adscrito a la Presidencia de la Repblica. Decreto 1683 de 1991 (julio 3). Crea el Fondo Especia

ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL ESTADO COLOMBIANO

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