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Estructura Gubernamental

• Juan Carlos Castro BañosDocente

capacitador

• Administrador Público

• Especialista en Finanzas Públicas

• Candidato a Magister en Investigación Integrativa

Título

• Escuela Superior de Administración Pública -

ESAPInstitución

• Docente – Capacitador - InvestigadorCargo

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Contacto

Estado

Concepto de sistema, que se puede entender a partir de Moriello (2005)

como:

“Un conjunto de elementos o partes que interaccionan entre sí a fin de

alcanzar un objetivo concreto. De aquí se desprenden dos implicancias

fundamentales. Primero, que existe una influencia mutua entre sus

elementos componentes, es decir, que el cambio experimentado en uno

de ellos repercute y afecta inevitablemente al resto.” (pág. 1)

Moriello, S. (2005). Pensamiento Complejo. Obtenido de www.pensamientocomplejo.com.ar

Conceptos

Según Marquardt (2014), a través de la historia, el Estado, como sistema político, ha tenido

diferentes formas de manifestarse: “Estado conquistador, Estado dinástico, Estado

esclavista, Estado feudal, Estado legislador, Estado administrativo, Estado de la paz interna,

Estado absolutista, Estado constitucional, Estado Nación, Estado social, Estado industrial,Estado de derecho, Estado criminal y muchos más” (Marquardt, pág. 1).Marquardt, B. (2014). Historia Mundial del Estado. El estado de la doble revoucion ilustrada e industrial (1776-2014).Bogotá: ECOE Ediciones.

Platón (390 a. C.), para quien el Estado es producto de la necesidad de autoabastecimiento

de las personas. “Cuando un hombre se asocia con otro por una necesidad, con otro por

otra necesidad, habiendo necesidad de muchas cosas, llegan a congregarse en una sola

morada muchos hombres para asociarse y auxiliarse” (págs. 121-122); denominando a eseproceso: el “Estado”.Platón. (390 a. C.). República (Primera reimpresión 1988 ed.). Madrid: GREDOS S.A.

Cicerón (51 a. C.), en su exposición sobre la República, expresa que “la cosa

pública (república) es lo que pertenece al pueblo; siendo el pueblo no el conjunto de

hombres reunidos de cualquier manera, sino el conjunto de una multitud asociada

por el mismo derecho, que sirve a todos por igual” (págs. 62-63). Para llegar a este

nivel de organización se desarrolló un proceso en el cual los primeros grupos

dispersos:

Decidieron asentarse primeramente en un lugar determinado con el fin de tener

sus viviendas, y allí una vez que lo defendieron con los accidentes naturales y la

obra de sus propias manos, denominaron poblado o ciudad a tal reunión de techos,

dejando espacio para templos y otros lugares de uso común (Cicerón, 51 a. C., pág.

63)Cicerón. (51 a. C.). Sobre la República (1984 ed.). Madrid: Gredos S.A.

El siglo XV es considerado el período de nacimiento del Estado moderno, de acuerdo a Miguel

Á. Granada, en la Introducción de la obra El Príncipe de Maquiavelo (1532), producto de la

“Unificación del cuerpo social en torno al soberano, de la configuración de una administración

centralizada y, sobre todo, de la formación de un ejército directamente a las órdenes delmonarca” (pág. 12).Maquiavelo, N. (1532). El Príncipe (Rercera Reimpresión 2014 ed.). Madrid: Alianza Editorial S.A.

El Estado, fue definido por Hobbes (1651), en su obra Leviatán como:

Una persona de cuyos actos una gran multitud, por pactos mutuos, realizados entre sí, ha

sido instituida por cada uno como autor, al objeto de que pueda utilizar la fortaleza y mediosde todos, como lo juzgue oportuno, para asegurar la paz y defensa común (Hobbes, 1651,

pág. 141)Hobbes, T. (1651). Leviatan.México: Fondo de Cultura Económica.

Rousseau (1762), parte de analizar que el “estado de naturaleza” en que se encuentran

los hombres genera “Obstáculos que perjudican a su conservación”. Logran “vencer,

mediante su resistencia, a la fuerza que cada individuo puede emplear para mantenerse

en dicho estado”, esta circunstancia le hace comprender que “El estado primitivo no

puede subsistir, y el género humano perecería si no cambiase de manera de ser”.

Es entonces la subsistencia la que obliga a los hombres a “Formar por agregación una

suma de fuerzas que pueda exceder a la resistencia, ponerlas en juego por un solo móvil

y hacerlas obrar en armonía”; para esto se tiene que “Encontrar una forma de asociación

que defienda y proteja de toda fuerza común a la persona y a los bienes de cada

asociado, y por virtud de la cual cada uno, uniéndose a todos, no obedezca sino a sí

mismo, y quede libre como antes”, este ejercicio es denominado: Contrato Social (pág.

45).Rousseau, J. (1762). El Contrato Social (2007 ed.). (F. d. Ríos, Trad.) Madrid: Espasa Calpe.

Charles Jean Bonnin (1808), también aborda el tema, en el capítulo I, Del Código

Administrativo, de su obra Principes D’administration Publique, expresando que

La idea principal que presenta la asociación política es la de pueblo, es decir, una multitud dehombres dividida en familias, y reunida por las relaciones y necesidades de todos, de la que se

derivan las leyes que son la expresión y la regla de esas relaciones y de esas necesidades

(Bonnin, 1808, pág. 211)

Bonnin, C.-J. (1808). Principios de Administración Pública (2004 ed.). México: Fondo de Cultura

Económica.

Engels, considera entonces, que el Estado se constituyó a partir de las gens, de tres

maneras: una, por medio de los antagonismos en el “seno de la sociedad gentilicia”, como es

el caso de Atenas; otra, consistió en la transformación de la sociedad gentilicia en Aristocracia

y plebe, llegando esta última a cambiar la constitución hasta confundirse con la primera, y una

última forma, que es producto de la conquista de territorios extranjeros, como en el caso

germano. (págs. 343-344)“Grupo que se jacta de constituir una descendencia común (…) y que está unido por ciertas instituciones sociales y religiosas, formando una comunidadparticular” (Marx&Engels, 1884, pág. 271)

Clarifica, también (Engels), que “el Estado no es de ningún modo un poder

impuesto desde fuera de la sociedad” sino “un producto de la sociedad cuando llega

a un grado de desarrollo determinado: es la confesión de que esa sociedad se ha

enredado en una irremediable contradicción consigo misma y está dividida” (pág.

344), y para que esas contradicciones no devoren a la misma sociedad

Se hace necesario un poder situado aparentemente por encima de la sociedad y

llamado a amortiguar el choque, a mantenerlo en los límites del "orden". Y ese

poder, nacido de la sociedad, pero que se pone por encima de ella y se divorcia de

ella más y más, es el Estado (Marx & Engels, 1884, pág. 344).Marx, C., & Engels, F. (1884). Obras Escogidas. El Origen de la Familia, la Propiedad Privada y el Estado (1970 ed.). Moscú: Progreso.

Weber (1919), por su parte, planteó que se puede considerar el Estado

como “Aquella comunidad humana que, dentro de un determinado

territorio -el <territorio> es un elemento distintivo-, reclama para sí (conéxito) el monopolio de la violencia física legítima” (pág. 87) y reconoció

que la construcción de Estado “es, así como las asociaciones políticas

que lo han precedido históricamente, una relación de dominación de

hombres sobre hombres, basada en el medio de la violencia legítima (es

decir, de la violencia considerada como legítima)” (pág. 88).Weber, M. (1919). La Ciencia como Profesion. La Política como Profesión. Madrid: Espasa Calpe.

Carré de Malberg (1922), por su lado, analiza que en las diferentes etapas de las

“formaciones políticas” denominadas “Estado”, han sido recurrentes tres “elementos

constitutivos”: el primero, “un número de hombres”, es decir, una “comunidad humana”, que

establece una “forma de agrupación social”; el segundo, para que “la nación realice launidad”, es el elemento del “territorio” ; y el tercero, la configuración de una “potestad

pública”, que ejerce autoritariamente sobre todos los individuos que forman parte del grupo

nacional (págs. 21-26).

Por lo anterior, Carré conceptúa que el Estado es “una comunidad de hombres fijadasobre un territorio propio, y que posee una organización de la que resulta para el grupo,

considerado en sus relaciones con sus miembros, una potestad superior de acción, de

mando y de coerción” (pág. 26).Carré, R. (1922). TeoríaGeneral del Estado (Primera reimpresión2000ed.).México: Gedisa.

Para Hitler (1925), lo que se denomina Estado es una monstruosidad, y distingue tres

grupos de personas con diferentes criterios para entenderlo:

“los que ven en el Estado simplemente una asociación espontánea de genes sometidas

al poder de un gobierno” (pág. 286), para quienes, basados en el principio de

legitimidad, el Estado “no sirve para servir a los hombres, sino que éstos están

destinados para adorar la autoridad del Estado, que se personaliza en cualquier

funcionario público” (pág. 286);

Un grupo que “No admite que la autoridad del Estado represente la única y exclusiva

razón de ser de éste, sino que, al mismo tiempo, la condicionan a una de tantas

exigencias” (pág. 286), deseando no solo un gobierno único sino, en lo posible, una

lengua única;

y finalmente, un conjunto de personas que “cree ver en el Estado un medio para la

realización de tendencias imperialistas, a menudo vagamente formuladas dentro de un

Estado con un pueblo homogéneo y del mismo idioma” (pág. 286)

Hitler, A. (1925). Mi Lucha (Primera edición Chile 1995 ed.). Santiago de Chile: Solar y Cia S en C.

En la Séptima Conferencia Internacional Americana, realizada el 16 de

diciembre del año 1933, se acordó abordar el tema, por parte de los

delegados plenipotenciarios de veinte países, en la Convención Sobre

Derechos y Deberes de los Estados, la cual en su artículo 1 establece quelos requisitos para reconocer cualquier Estado, como persona de Derecho

Internacional, son los siguientes:

“I. —Población permanente;

II. —Territorio determinado;

III. —Gobierno; y,

IV. —Capacidad de entrar en relaciones con los demás Estados” (pág. 4).

Americana, S. C. (1933). Convención sobre Derechos y Deberes de los Estados.

Montevideo.

CiudadaníaDerecho

GestiónParticipación

PolíticaCompetencia

Descentralización

Desconcentración

15/06/18 Docente: Juan Carlos Castro Baños 16

Adscrita

Gobierno

Estructura

Gubernamental

15/06/18 Facilitador: Juan Carlos Castro B.

ESTRUCTURA GUBERNAMENTAL

COLOMBIANA

RAMAS PODER PÚBLICOS

ORGANIZACIÓN DE CONTROL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL


RAMAS PODER PÚBLICO

Ejecutiva o Administrativa

Legislativa Judicial


RAMA LEGISLATIVA

SENADO DE LA REPÚBLICA

CÁMARA DE REPRESENTANTES


CONGRESO

SENADO CÁ M A RA

CO M ISIO N ES CO N STITU CIO N A LES P ERM A N EN TES

Prim era, Segunda, Tercera, Cuarta, Q uinta, Sexta y

Séptim a

Secretaria General

CO M ISIO N ES LEG A LES: D D H H y Audiencias; Ética y estatuto del Congresista;

Acreditación D ocum ental; Equidad de la M ujer

Instrucción

COMISIONES ESPECIALES: Adscritas a Organismos Nacionales e

Internacionales; Especiales De Seguimiento

CO M ISIÓ N D E CRÉD ITO PÚ B LICOCO M ISIÓ N ESPECIA L D E M O D ERN IZA CIÓ N D EL CO N G RESO

COMISIONES ACCIDENTALES

CO M ISIO N ES CO N STITU CIO N A LES PERM A N EN TES

Prim era, Segunda, Tercera, Cuarta, Q uinta, Sexta y

Séptim a

Secretaria General

CO M ISIO N ES LEG A LES: D D H H y Audiencias; Ética y estatuto del Congresista;

Acreditación D ocum ental; Equidad de la M ujer

Investigación y Acusación; Cuentas

COMISIONES ESPECIALES:Adscritas a Organismos Nacionales e Internacionales;

Especiales De Seguimiento

MESA DIRECTIVA MESA DIRECTIVA


SENADO – CÁMARA ALTA

102 Miembros elegidos por circunscripción nacional (100) y dos (2) en circunscripciones especiales de comunidades indígenas

Además de las funciones legislativas, el senado cumple las siguientes funciones:1. Admitir o no las renuncias que presenta de sus empleos el Presidente de la República y el

Vicepresidente.2. Aprobar o improbar los ascensos militares que confiere el gobierno de oficiales Generales

y oficiales de insignia de las Fuerzas Militares, hasta el más alto grado.3. Conceder licencia al Presidente de la República para separarse del cargo, no siendo caso de

enfermedad y decidir sobre las excusas del Vicepresidente para ejercer la Presidencia de laRepública

4. Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra nación.5. Elegir a los Magistrados de la Corte Constitucional6. Elegir al Procurador General de la Nación7. Conocer de las acusaciones que formule la Cámara de Representantes contra el Presidente

de la República, los Magistrados de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, elConsejo de Estado, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal Generalde la Nación


CÁMARA DE REPRESENTANTES

Dos (2) por cada departamento y Bogotá, y uno (1) por cada 365.000 habitantes o fracción mayor de 182.000 sobre los primeros 365.000; cinco (5) por circunscripciones especiales: (2 comunidades negras, 1 comunidades indígenas, 1 para comunidad raizal de San Andrés, 1 internacional)

Atribuciones especiales de la Cámara de Representantes: 1. Elegir al Defensor del Pueblo2. Examinar y fenecer la cuenta general de presupuesto y el tesoro que le presenta el

Contralor General de la República.3. Acusar ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales, al Presidente de la

República o a quien haga sus veces, a los Magistrados de la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, a los miembros del Consejo superior de la Judicatura y al Fiscal General de la Nación

4. Conocer las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Nación o por particulares contra los expresados funcionarios y, si prestan mérito, debe fundar en ellas acusación ante el Senado.

5. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones que le competen y comisionar para la práctica de pruebas cuando lo considere conveniente


REUNIONES EN UN SOLO CUERPO

(Art. 141 CP) Se reunirá en un solo cuerpo únicamente para:

1. Instalación y Clausura de Sesiones

2. Dar posesión del Presidente de la República

3. Recibir Jefes de Estado o de Gobierno de otros países

4. Elegir Contralor General de la República y Vicepresidente

5. Decidir sobre moción de censura


(Art. 264 CP) El Consejo Nacional Electoral se compondrá de nueve (9) miembros

elegidos por el Congreso de la República en pleno,….

COMISIONES

CONSTITUCIONALES


PRIMERA SENADO: 19 CÁMARA: 36

CONOCE DE:

• Reformas Constitucionales

• Leyes Estatutarias

• Organización Territorial

• Reglamento de los organismos de Control• Normas Generales sobre Contratación Administrativa

• Notariado y Registro

• Estructura y Organización de la Administración Nacional Central

• De los Derechos, las Garantías y los Deberes

• Rama Legislativa• Estrategias Políticas para la Paz

• Propiedad Intelectual

• Variación de la Residencia de los Altos Poderes Nacionales

• Asuntos Étnicos


SEGUNDA SENADO: 13 CÁMARA: 19

CONOCE DE:

• Conocer la Política Internacional • Defensa Nacional y Fuerza Pública• Tratados Públicos• Carrera Diplomática y Consular• Comercio Exterior e Integración Económica• Política Portuaria• Relaciones Parlamentarias Internacionales y Supranacionales• Asuntos Diplomáticos No reservados constitucionales al Gobierno• Fronteras Nacionales• Extranjeros• Migración• Honores y Monumentos Públicos• Servicio Militar• Zonas Franca y de Libre Comercio• Contratación Internacional


TERCERASENADO: 15 CÁMARA: 29

CONOCE DE

• Hacienda y Crédito Público

• Impuestos y Contribuciones

• Exenciones tributarias

• Régimen Monetario

• Leyes sobre Banco de la República

• Sistema de Banca Central

• Leyes sobre Monopolios

• Autorización de Empréstitos

• Mercado de Valores

• Regulación Económica

• Planeación Nacional

• Régimen de Cambios

• Actividades Financieras, Bursátiles, Aseguradora y de Captación de Ahorro


CUARTA SENADO: 15CÁMARA: 27

CONOCE DE:

• Leyes orgánicas de Presupuesto• Sistema de Control Fiscal y Financiero

• Enajenación y destinación de Bienes Nacionales• Regulación del Régimen de Propiedad Industrial

• Patentes y Marcas• Creación, supresión u organización de Establecimientos Públicos Nacionales

• Control de Calidad y Precios• Contratación Administrativa


QUINTA

SENADO: 13 CÁMARA: 19

CONOCE DE:

• Régimen Agropecuario

• Ecología, Medio Ambiente y Recursos Naturales

• Adjudicación y Recuperación de Tierras

• Recursos Ictiológicos y asuntos de Mar

• Minas y Energía

• Corporaciones Autónomas Regionales


SEXTASENADO: 13 CÁMARA: 18

CONOCE DE:

• Comunicaciones• Tarifas• Calamidades Públicas• Funciones Públicas y Prestación de Servicios Públicos• Medios de Comunicación• Investigación Científica y Tecnológica• Espectro Electromagnético• Órbita Geoestacionaria• Sistemas Digitales de Comunicación e Información• Obras Públicas y Transporte• Espacio Aéreo• Turismo y Desarrollo Turístico• Educación y Cultura


SÉPTIMASENADO: 14 CÁMARA: 19

CONOCE DE:

• Estatuto del Servidor Público y Trabajador Particular• Régimen Salarial y Prestación del Servidor Público• Organizaciones Sindicales• Sociedades de Auxilio Mutuo• Seguridad Social• Cajas de Previsión Social• Fondo de Prestaciones• Carrera Administrativa• Servicio Civil• Recreación y Deporte• Salud• Organizaciones Comunitarias• Vivienda• Economía Solidaria• Asuntos de la Mujer y la Familia


COMISIONES

LEGALES


Senado Cámara

Derechos Humanos y Audiencia 10 15Ética y Estatuto del Congresista 11 17

Acreditación Documental 5 5

COMISIONES DE LA CÁMARA

De Cuentas 19

Investigación y Acusación 16

COMISIONES DEL SENADO

Instrucción 7


COMISIONES ESPECIALESSon creadas por el Congreso para cumplir funciones específicas bien en relación conorganismos nacionales e internacionales o con el Gobierno nacional podemos clasificarlasen tres (3):

a. Comisiones Adscritas a organismos nacionales e internacionales, integrada bien porsenadores o por representantes o puede ser mixta

b. Comisiones de Seguimiento o Vigilancia, en cada una de las cámaras puedenestablecerse que en el Senado estarán integradas por once miembros y en la Cámara porquince, dichas comisiones especiales de seguimiento pueden ser:

• Comisión de Vigilancia a los Organismos de Control• Comisión de Vigilancia del Organismo Electoral, y• Comisión de Vigilancia del proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial

Todas tienen como función vigilar el cumplimiento de las disposicionesconstitucionales y legales

c. Comisión de Crédito Público


Senado CámaraComisión Asesora de Crédito Público 3 3


COMISIONES

ACCIDENTALES


Son aquellas designadas por la respectiva Cámara o susPresidentes para el cumplimiento de funciones transitorias oaccidentales, en el reglamento del Congreso son llamadas de“mediación” y son las designadas por cada Cámara cuando surjanentre ellas discrepancias respecto de un proyecto de Ley o de acto

administrativo. Su finalidad es buscar fórmulas para superar lasdiferencias, preparando nuevos textos que luego deben sersometidos a consideración de las Cámaras.


RAMA EJECUTIVA


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL

• Órganos Principales

• Presidencia,

• Ministerios y

• Departamentos Administrativos)

• Organismos Adscritos

• Superintendencias,

• Establecimientos Públicos,

• Unidades Administrativas Especiales y

• Demás organismos y entidades cuyo acto de creación se determinare que están adscritas a un

Ministerio o Departamento administrativo.


• Organismos Vinculados

• Empresas Industriales y Comerciales del Estado –EICE-,

• Sociedades de Economía Mixta y

• Los demás organismos y entidades en cuyo acto de creación se determinare que están

vinculados a un ministerio o departamento administrativo

• Entidades y organismos de carácter o régimen especial de origen Constitucional

• Banco de la República,

• Entes universitarios autónomos,

• Corporaciones Autónomas Regionales,

• Autoridad Nacional de Televisión y

• Los demás organismos o entidades con régimen especial


Ministerios (16)

• Interior; • Justicia y el derecho;• Relaciones Exteriores;• Hacienda y Crédito Público; • Defensa nacional; • Agricultura y Desarrollo Rural; • Salud y la Protección Social;• Trabajo; • Minas y Energía;• Comercio, Industria y Turismo;• Educación Nacional; • Vivienda, Ciudad y Territorio;• Ambiente y Desarrollo Sostenible; • Comunicaciones; • Transporte;• Cultura


Departamentos Administrativos (8)

• Nacional de Planeación;

• Dirección Nacional de Inteligencia;

• Nacional de Estadística;

• De la Función Pública;

• Del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el

Aprovechamiento del Tiempo Libre;

• De Ciencia, Tecnología e Innovación;

• Para la Prosperidad Social

Superintendencia sin personería Jurídica (3)

• Subsidio Familiar;• General de Puertos y Transporte; • De Vigilancia y Seguridad Privada


Unidades Administrativas Especiales sin personería Jurídica (16)

• Agencia Nacional del Espectro;• Unidad de Planificación de Tierras Rurales, Adecuación de Tierras y

Usos Agropecuarios;• Junta Central de Contadores• Organización Solidaria• Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado• Comisión de Regulación de Energía y Gas• Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación

Financiera• Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones

Parafiscales• Agencia Nacional de Minería• Unidad de Planeación Minero-Energética• Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico• Biblioteca Nacional de Colombia• Parques Nacionales Naturales de Colombia• Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres• Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios• Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia


Organismos Adscritos a Ministerios y Departamentos Administrativos

Superintendencias con Personería Jurídica (7)

• Notariado y Registro;

• Financiera

• Salud

• Industria y Comercio

• Sociedades

• Servicios Públicos

Domiciliarios

• Economía Solidaria


Establecimientos Públicos (44)

• Instituto Nacional Penitenciario yCarcelario (INPEC);

• Fondo para la Participación y elFortalecimiento de la Democracia;

• Corporación para la Reconstrucción dela Cuenca del Río Páez y Zonas aledañasNasa kiwe;

• Agencia Logística de las FuerzasMilitares;

• Caja de Sueldo de Retiro de la PolicíaNacional;

• Caja de retiro de las Fuerzas Militares;• Club Militar;• Defensa Civil Colombiana• Fondo Rotatorio de la Policía Nacional

• Hospital Militar Central• Instituto de Casas Fiscales del Ejército;• Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)• Instituto Colombiano de Desarrollo Rural;• Fondo Pasivo Social de Ferrocarriles

Nacionales de Colombia;• Fondo de Previsión Social del Congreso;• Instituto de Vigilancia de Medicamentos y

Alimentos (INVIMA);• Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar (ICBF)• Instituto Nacional de Salud (INS)• Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)• Instituto Colombiano de Ingeniería y

Minería


• Instituto de Planificación y Promociónde Soluciones Energéticas para lasZonas no Interconectadas

• Biblioteca Pública Piloto de Medellínpara América Latina;

• Instituto Colombiano para el Fomentode la Educación Superior (ICFES);

• Instituto Nacional para Ciegos;• Instituto Nacional para Sordos;• Instituto de Educación Técnica

Profesional de Roldanilo;• Instituto Nacional de Formación Técnica

Profesional de Ciénaga;• Instituto Nacional de Formación Técnica

Profesional de San Juan del cesar;• Instituto Nacional de Formación Técnica

Profesional de San Andrés• Instituto Superior de Educación Rural de

Pamplona;

• Instituto Técnico central;• Instituto Técnico Nacional de Comercio

“Simón Rodríguez”;• Instituto Tecnológico de Soledad;• Colegio Mayor de Bolívar;• Instituto de Hidrología, Meteorología y

Estudios Ambientales (IDEAM);• Instituto Nacional de Concesiones;• Instituto Nacional de Vías (INVÍAS);• Archivo General de la Nación;• Instituto Colombiano de Antropología;• Instituto Caro y Cuervo;• Escuela Superior de Administración Pública

(ESAP)• Fondo Rotatorio del Departamento Nacional

de Estadística;• Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC);• Fondo Rotatorio del Departamento

Administrativo de Seguridad


Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica (13)

• Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca;• Instituto Nacional de Metrología;• Dirección Nacional de Derechos de Autor;• Fondo Rotatorio del Ministerio del Interior;• Contaduría General de la Nación ;• Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

(DIAN)• Unidad de Información y Análisis Financiero

(UIAF);• Unidad Nacional de Tierras Rurales;• Comisión de Regulación en Salud;• Agencia Nacional de Hidrocarburos;• Agencia Colombiana para Reintegración de

Personas y Grupos Armados Alzados en Armas;• Comisión de Regulación de Telecomunicaciones;• Aeronáutica Civil


Consejos Superiores de la Administración (12)

• De la Política Fiscal

• Nacional de Reforma Agraria y desarrollo Rural Campesino;

• De Subsidio Familiar;

• Nacional de Seguridad Social en Salud;

• Consultivo y Asesor de Desarrollo Urbano, Vivienda Social y Agua

Potable;

• Consultivo de Transporte;

• Nacional Ambiental;

• Especiales: – Superior de Política Económica y Social;

– Asesora de Relaciones Exteriores; – De Seguridad y Defensa Nacional;

– De Policía y Seguridad Ciudadana; – De Comercio Exterior


Empresas Sociales del Estado (4)

• ESE Sanatorio de Contratación

• ESE Centro Dermatológico Federico

Lleras Acosta;

• ESE Instituto nacional de Cancerología;

• ESE Sanatorio de Agua de Dios;


Organismos Vinculados a los Ministerios y Departamentos Administrativos

Empresas Industriales y Comerciales del Estado (11)

• Imprenta Nacional de Colombia;

• Financiera de Desarrollo Territorial (FINDETER);

• Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía;

• Industria Militar (INDUMIL);

• Servicio Aéreo a Territorios Nacionales (SATENA);

• Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del

Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar;

• Fondo Nacional de Garantías;

• Empresa Colombiana de Gas;

• Fondo Nacional del Ahorro;

• Servicios Postales Nacionales de Colombia;

• Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo;


Sociedades de Economía Mixta (16)

• Central de Inversiones (CISA);• La Previsora S.A. Compañía de Seguros• Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana S.A.;• Sociedad Hoteles Tequendama;• Almacenes Generales de Depósito;• Banco Agrario de Colombia S.A.;• Empresa Colombiana de Productos Veterinarios S.A.;• Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario;• Artesanías de Colombia;• Banco Colombiano de Comercio Exterior S.A.;• Corporación para el Desarrollo de las Microempresas;• Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior;• Compañía de Lising del Banco Colombia del Comercio Exterior;• Sociedad Fiduciaria Industrial;• Empresa Colombiana de Petróleo (ECOPETROL)• Financiera Desarrollo Nacional S.A.


Empresas Oficiales de Servicios Públicos Domiciliarios (2)

• Corporación Eléctrica de la Costa Atlántica S.A. E.S.P.;

• Empresa URRÁ E.S.P.

Instituciones de Investigación Científica y Tecnológica (7)

• Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos “Alexander Von

Humboldt;

• Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de

Andréis”;

• Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico “John Von

Neunman”;

• Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas:

• Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria;

• Corporación Nacional de Investigaciones Forestales;

• Centro Internacional de Agricultura Orgánica


Entidades de Naturaleza Especial (8)

• Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas;

• Fondo de Garantías de Entidades Financieras(FOGAFIN)

• Dirección General Marítima (DIMAR)

• Comisión Colombiana del Océano:

• Caja de Compensación Familia Campesina;• PROEXPORT;

• Instituto Colombiano de Crédito Educativo y EstudiosTécnicos en el Exterior (ICETEX)

• Fondo de Fomento de la Economía Solidaria;


Entidades Descentralizadas Indirectas(8)

Sociedades de Economía

Indirecta• Colombia Telecomunicaciones S.A. E.SP.

Sociedades entre

Entidades Públicas

• Radio Televisión Nacional de Colombia

• Fundaciones de Participación Mixta

• Asociaciones o Corporaciones de

Participación Mixta


OTROS ÓRGANOS AUTÓNOMOSBanco de la República;

Autoridad Nacional de TV;

Universidades Pública (31): (Nacional, Colegio Superior de Cundinamarca, Antioquia, Caldas, Cartagena,Córdoba, Cundinamarca, Amazonía, Guajira, Los Llanos, Magdalena, Nariño, Pamplona, Sucre, Atlántico,Cauca, Quindío, Tolima, Valle, Distrital �francisco José de Caldas�, �Francisco José de Caldas�, Industrialde Santander, Militar Nueva Granada, Nacional Abierta y a Distancia, Pedagógica Nacional, Pedagógica yTecnológica de Colombia, Popular del Cesar, Tecnológica de Pereira, Tecnológica del Chocó,Surcolombiana, del Pacífico

Corporaciones Autónomas Regionales (32): del Río Grande de la Magdalena, de las Cuencas de los RíosNegro y Nare, de Boyacá, de Caldas, de Chivor, de Cundinamarca, de la defensa de la Meseta deBucaramanga, de la frontera Nororiental, de la Guajira, de los Valles del Sinú y San Jorge, de Nariño, deRisaralda, de Santander, de Sucre, del Alto Magdalena, del Río Magdalena, del Atlántico, del canal delDique, del Cauca, del Centro de Antioquia, del Cesar, del Guavio, del Magdalena, del Quindío, del Tolima,del Valle del cauca, para el Desarrollo Sostenible del Chocó, para el Desarrollo Sostenible de la Macarena,para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, para elDesarrollo Sostenible de la Mojana y San Jorge, para el Desarrollo Sostenible del Norte y OrienteAmazónico, para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía, para el Desarrollo Sostenible del Urabá,

Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC)


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

• Órganos Principales

• Gobernaciones y• alcaldías;

• Secretarías de Despacho y• Departamentos administrativos

• Organismos adscritos

• Los que la ley, las ordenanzas o los acuerdos determinen

• Organismos Vinculados

• Los que la ley, las ordenanzas o los acuerdos determinen

• Las Asambleas

• Los ConCejos: distritales y municipales

• Juntas Administradoras Locales


RAMA

JUDICIAL15/06/18 Docente: Juan Carlos Castro Baños 58

Jurisdicción:La Jurisdicción (del latín iuris dictio, «decir o declarar el derecho a supropio gobierno») es la potestad, derivada dela soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto,resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, quees ejercida en forma exclusiva por los tribunales dejusticia integrados por jueces autónomos e independientes.

Tomado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Jurisdicci%C3%B3n2015-08-23


http://es.wikipedia.org/wiki/Lat%C3%ADn

http://es.wikipedia.org/wiki/Potestad

http://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Tribunal_de_justicia

http://es.wikipedia.org/wiki/Juez

https://es.wikipedia.org/wiki/Jurisdicci%C3%B3n

JURISDICCIÓN COMÚNUORDINARIA

• Corte Suprema de Justicia;

• Tribunales superiores de distrito judicial,

• Los juzgados civiles, laborales, penales, agrarios,

de familia, de ejecución de penas y

• Los demás especializados y promiscuos


JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

• Consejo de Estado;

• Tribunales Contencioso-Administrativos,• Juzgados Administrativos


JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

üCorte Constitucional


JURISDICCIONES ESPECIALES

• Jurisdicción de Paz: (Jueces de Paz y Reconsideración);

• Jurisdicción de los Pueblos Indígenas;

• Justica Penal Militar;• Derecho Canónico;

• Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC)

• JEP


FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN:

ü Fiscalía General de la Nación;

ü Fiscalías Seccionales;

ü Fiscalías Locales;

ü Fiscalías Especializadas;

ü Instituto Nacional de Medicina y Ciencias

Forenses


ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA:

Ø Consejo Superior de la Judicatura;

Ø Consejos Seccionales de la Judicatura;Ø Comisión Intersectorial de Justicia


ÓRGANOS DE CONTROL

DISCIPLINARIO

FISCAL15/06/18 Docente: Juan Carlos Castro Baños 67

MINISTERIO PÚBLICO

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN:

Procuradurías Regionales; Procuradurías Provinciales y Distritales;

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

PERSONERÍAS

ÓRGANOS DE CONTROL DISCIPLINARIO


ÓRGANOS DE CONTROL FISCAL

CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

CONTRALORÍAS DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES

AUDITOR GENERAL


ORGANIZACIÓN ELECTORAL Y DE REGISTRO

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL(CNE)

REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVILFondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil;

Registradurías Delegadas Municipales y Distritales;


ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL

M U N IC IP IO SD IS T R ITO S

CORREGIMIENTOS – COMUNAS – LOCALIDADES- TERRITORIOS INDÍGENAS (TI)


P R O V I N C I A S E N T I D A D E S T E R R I T O R I A L E S

PET

PROVINCIAS ADMINISTRATIVASY DE PLANIFICACIÓN

PAP

ÁREAS METROPOLITANASAM

A S O C I A C I Ó N D E D I S T R I T O S

AD IS

A S O C I A C I Ó N D E M U N I C I P I O S

AMUN


DEPARTAMENTOS


REGIONES ENTIDADES TERRITORIALES

RET

REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE

PLANIFICACIÓNRAP

REGIÓN ADMINISTRATIVA Y DE PLANIFICACIÓN ESPECIAL DISTRITO CAPITAL, DPTO

CUNDINAMARCA Y DPTOS CONTIGUOSRAPE

REGIONES DE PLANIFICACIÓN Y

GESTIÓNRPG

ASOCIACIÓN DEDEPARTAMENTOS

ADEP


D E PA R TA M E N T O S

M U N I C I P I O SD I S T R I T O S

R E G I O N E S E N T I D A D E S

T E R R I T O R I A L E S

R E T

P R O V I N C I A S E N T I D A D E S

T E R R I T O R I A L E S P E T

PROVINCIAS ADMINISTRATIVAS

Y DE PLANIFICACIÓNPAP

C O R R E G I M I E N T O S – C O M U N A S - L O C A L I D A D E S - T E R R I T O R I O S I N D Í G E N A S ( T I )

REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN

RAP

ÁREAS

METROPOLITANASAM

REGIÓN ADTIVA Y DE PLANIFICACIÓN ESPECIAL DISTRITO CAPITAL, DPTO CUNDINAMARCA Y

DPTOS CONTIGUOS - RAPE

REGIONES DE PLANIFICACIÓN Y

GESTIÓN - RPG

A S O C

D P T O SA D E P

A S O C . D I S T R I T O S -

A D I S

A S O C . M U N I C I P I O S

A M U N


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