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Estructura, Economía y Política Turística
Estructura, Economía y Política Turística
Marta Magadán DíazJesús Rivas García
Índice
PRESENTACIÓN DE LA OBRA .....................................................................................................................................................................................13
PARTE 1. ESTRUCTURA DEL MERCADO TURÍSTICO
CAPÍTULO 1. BREVE HISTORIA DEL TURISMO ........................................................................................................................................................17
LOS MOVIMIENTOS PROTOTURÍSTICOS DE OCCIDENTE .....................................................................................................................18
LA CAÍDA DEL IMPERIO ROMANO ............................................................................................................................................................19
LA EDAD MEDIA ...........................................................................................................................................................................................19
EL RENACIMIENTO ......................................................................................................................................................................................20
EL VIAJE ENTRE LOS SIGLOS XVII Y XIX ................................................................................................................................................20
EL SIGLO XIX ................................................................................................................................................................................................25
EL SIGLO XX .................................................................................................................................................................................................28
EL SIGLO XXI ................................................................................................................................................................................................30
CAPÍTULO 2. CONCEPTO, DEFINICIONES Y ELEMENTOS RELACIONADOS CON EL TURISMO .....................................................................33
DEFINICIONES Y CONCEPTOS RELACIONADOS CON EL TURISMO ....................................................................................................33LOS IMPACTOS DEL TURISMO .........................................................................................................................................................40
IMPACTOS SOCIOCULTURALES ...............................................................................................................................................40IMPACTOS ECONÓMICOS ..........................................................................................................................................................43IMPACTOS AMBIENTALES .........................................................................................................................................................46
LOS FLUJOS TURÍSTICOS: EVOLUCIÓN Y EXPECTATIVAS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA INTERNACIONAL ................................48
FUENTES ESTADÍSTICAS DEL SECTOR TURÍSTICO ...............................................................................................................................50INSTITUTO DE ESTUDIOS TURÍSTICOS (IET) .................................................................................................................................50INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) ...............................................................................................................................52OTRAS FUENTES PARA EL ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA .........................................................................................53
CAPÍTULO 3. EL TURISMO COMO ACTIVIDAD ECONÓMICA ..................................................................................................................................55
LA CONTRIBUCIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO AL PIB ............................................................................................................................55
EL SECTOR TURÍSTICO Y LA GENERACIÓN DE INGRESOS Y EMPLEO ..............................................................................................56
LA PRODUCCIÓN Y EL CONSUMO TURÍSTICO........................................................................................................................................57LA PRODUCCIÓN .................................................................................................................................................................................57EL CONSUMO TURÍSTICO ..................................................................................................................................................................63
LA CAPACIDAD DE ACOGIDA (CAPACIDAD DE CARGA): CONCEPTO, DIMENSIONES Y PERSPECTIVAS .....................................66ORIGEN DEL CONCEPTO ....................................................................................................................................................................66CONCEPTO ...........................................................................................................................................................................................67DIMENSIONES Y PERSPECTIVAS DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA TURÍSTICA .......................................................................67ECUACIÓN DE LINDSAY DE CAPACIDAD DE ACOGIDA .................................................................................................................68ECUACIÓN DE GLASSON DE CAPACIDAD DE ACOGIDA ................................................................................................................68
OFERTA, DEMANDA Y POLÍTICA DE PRECIOS ........................................................................................................................................69OFERTA .................................................................................................................................................................................................69DEMANDA .............................................................................................................................................................................................69LA FORMACIÓN DE PRECIOS EN EL MERCADO TURÍSTICO .......................................................................................................70
INFLUENCIA DE LA ECONOMÍA EN EL CONSUMO TURÍSTICO ............................................................................................................71
LA BALANZA DE PAGOS TURÍSTICA .........................................................................................................................................................72
CAPÍTULO 4. EL MODELO TURÍSTICO ESPAÑOL ....................................................................................................................................................77
EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN ESPAÑA ..............................................................................................................77
EL PAPEL ESTRATÉGICO DEL TURISMO EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA ESPAÑOLA .....................................................................78
HACIA UN NUEVO MODELO DE TURISMO EN ESPAÑA .........................................................................................................................79
ESTRUCTURA Y COYUNTURA DEL MERCADO TURÍSTICO ESPAÑOL .................................................................................................80LA ESTRUCTURA .................................................................................................................................................................................81
¿DE QUIÉN DEPENDEMOS REALMENTE?..............................................................................................................................81¿HEMOS CAMBIADO -DE VERDAD- DE MODELO TURÍSTICO? ..........................................................................................82
LA COYUNTURA ...................................................................................................................................................................................86LAS DOS VELOCIDADES DE LA CRISIS ...................................................................................................................................86EL HUNDIMIENTO DE LOS MERCADOS EMISORES NACIONALES......................................................................................88LA PÉRDIDA DE POTENCIA DE NUESTROS MERCADOS EMISORES EXTRANJEROS .....................................................89¿QUÉ PASA CON EL GASTO TURÍSTICO?...............................................................................................................................90¿Y CON LA OCUPACIÓN? ..........................................................................................................................................................91EL OSCURO PANORAMA DEL EMPLEO...................................................................................................................................92
LAS PERSPECTIVAS: DE DÓNDE VENIMOS Y HACIA DÓNDE VAMOS ........................................................................................93
PARTE 2. ECONOMÍA TURÍSTICA
CAPÍTULO 5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA TURÍSTICA ............................................................................................................................................99
FACTORES DE LA DEMANDA TURÍSTICA ................................................................................................................................................99DEMOGRAFÍA .......................................................................................................................................................................................99TIEMPO LIBRE ...................................................................................................................................................................................100RENTA DISPONIBLE ..........................................................................................................................................................................100CLASES SOCIALES ............................................................................................................................................................................101
ESTACIONALIDAD, ELASTICIDAD Y TENDENCIAS DE LA DEMANDA TURÍSTICA ............................................................................103ESTACIONALIDAD ..............................................................................................................................................................................103ELASTICIDAD .....................................................................................................................................................................................105TENDENCIAS ......................................................................................................................................................................................105
SEGMENTACIÓN DE LA DEMANDA TURÍSTICA .....................................................................................................................................106
ESTRUCTURA DE LA DEMANDA TURÍSTICA EN ESPAÑA ...................................................................................................................107EVOLUCIÓN EN 2010 ........................................................................................................................................................................108
LÍNEAS GENERALES DEL INFORME ......................................................................................................................................108MERCADOS EMISORES ...........................................................................................................................................................108DESTINOS TURÍSTICOS ...........................................................................................................................................................109DESTINOS TURÍSTICOS Y MERCADOS DE ORIGEN ............................................................................................................110
COYUNTURA EN JULIO DE 2011 ....................................................................................................................................................111LÍNEAS GENERALES .................................................................................................................................................................111MERCADOS EMISORES ...........................................................................................................................................................111COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE DESTINO PRINCIPAL .....................................................................................................112VÍAS DE ACCESO, ALOJAMIENTO Y FORMA DE ORGANIZACIÓN .....................................................................................113
COYUNTURA EN AGOSTO DE 2011 ................................................................................................................................................113LÍNEAS GENERALES .................................................................................................................................................................113MERCADOS EMISORES ...........................................................................................................................................................113COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE DESTINO PRINCIPAL .....................................................................................................114VÍAS DE ACCESO, ALOJAMIENTO Y FORMA DE ORGANIZACIÓN .....................................................................................114
COYUNTURA EN NOVIEMBRE DE 2011 .........................................................................................................................................115COMUNIDADES AUTÓNOMAS DE DESTINO PRINCIPAL .....................................................................................................115VÍAS DE ACCESO, ALOJAMIENTO Y FORMA DE ORGANIZACIÓN .....................................................................................115
CAPÍTULO 6. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA .............................................................................................................................................117
SERVICIOS TURÍSTICOS GENERALES ....................................................................................................................................................117
SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN ..........................................................................................................................................................118
SERVICIOS DE ALOJAMIENTO ...............................................................................................................................................................119
SERVICIOS DE RESTAURACIÓN ...............................................................................................................................................................124
SERVICIO DE TRANSPORTE .....................................................................................................................................................................126ESPECIAL REFERENCIA A LAS COMPAÑÍAS AÉREAS DE BAJO COSTE (CBC). ....................................................................135
UN NUEVO SEGMENTO DE MERCADO: LAS COMPAÑÍAS CLASE BUSSINES A TARIFA REDUCIDA (BUSSINES CLASS A LOW FARES) O COMPAÑÍAS DE ALTO COSTE (CAC) ...........................................................................142
SERVICIOS DE ANIMACIÓN Y ESPECTÁCULOS.....................................................................................................................................144
SERVICIOS DE INFORMACIÓN ................................................................................................................................................................144
OTROS SERVICIOS ...................................................................................................................................................................................144
CAPÍTULO 7. TAXONOMÍA DE LA OFERTA TURÍSTICA .........................................................................................................................................145
TURISMO DE NEGOCIOS, CONVENCIONES, CONGRESOS E INCENTIVOS .......................................................................................145TURISMO DE NEGOCIOS ..................................................................................................................................................................145CONVENCIONES Y CONGRESOS .....................................................................................................................................................146EL PAPEL DEL SPAIN CONVENTION BUREAU ..............................................................................................................................148INCENTIVOS .......................................................................................................................................................................................148FERIAS Y BOLSAS DE CONTRATACIÓN .........................................................................................................................................150
TURISMO CULTURAL ................................................................................................................................................................................150
TURISMO IDIOMÁTICO Y EDUCATIVO .....................................................................................................................................................153
TURISMO DE SALUD: BALNEARISMO ....................................................................................................................................................153
TURISMO RELIGIOSO ................................................................................................................................................................................154
TURISMO DE SOL Y PLAYA ......................................................................................................................................................................156
TURISMO ACTIVO Y DE AVENTURA ........................................................................................................................................................159
TURISMO DE NATURALEZA Y ECOTURISMO ........................................................................................................................................163
TURISMO RURAL Y AGROTURISMO .......................................................................................................................................................164
TURISMO NÁUTICO ...................................................................................................................................................................................165
TURISMO INDUSTRIAL ..............................................................................................................................................................................166
TURISMO ENOLÓGICO O ENOTURISMO.................................................................................................................................................168
TURISMO GASTRONÓMICO ......................................................................................................................................................................171
TURISMO DE JUEGO Y CASINISMO ......................................................................................................................................................171
TURISMO DE COMPRAS (SHOPPING TOURISM) .................................................................................................................................172
TURISMO MUSICAL ...................................................................................................................................................................................173
TURISMO LITERARIO ................................................................................................................................................................................177
TURISMO SOLIDARIO (VOLUNTOURISM) ..............................................................................................................................................180
TURISMO RESIDENCIAL O INMOBILIARIO ...........................................................................................................................................181
PARQUES TEMÁTICOS ..............................................................................................................................................................................185
CAPÍTULO 8. LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO TURÍSTICO ..................................................................................................................191
PAQUETES TURÍSTICOS ...........................................................................................................................................................................191
ACTIVIDADES TURÍSTICO–INFORMATIVAS PRIVADAS ........................................................................................................................193
LOS SEGUROS TURÍSTICOS .....................................................................................................................................................................195
EL SEGURO DE ASISTENCIA EN VIAJE .........................................................................................................................................196COBERTURAS POSIBLES .................................................................................................................................................................197EL SEGURO HOTELERO ...................................................................................................................................................................198EL SEGURO ZONTUR COMO EXPERIENCIA PIONERA DE LOS SEGUROS HOTELEROS ........................................................199COBERTURAS CONCRETAS DE ESTOS SEGUROS .......................................................................................................................200
PUBLICACIONES Y GUÍAS DE VIAJE ......................................................................................................................................................201
PARTE 3. POLÍTICA TURÍSTICA
CAPÍTULO 9. INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA PÚBLICA .......................................................................................................................................205
FALLOS DE MERCADO ..............................................................................................................................................................................205MONOPOLIO .......................................................................................................................................................................................205BIENES PÚBLICOS ............................................................................................................................................................................205EFECTOS EXTERNOS........................................................................................................................................................................207INFORMACIÓN COSTOSA .................................................................................................................................................................207INEXISTENCIA DE MERCADOS ........................................................................................................................................................207
POLÍTICAS PÚBLICAS Y NIVELES DE GOBIERNO ................................................................................................................................208DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN ..............................................................................................................................208
PROBLEMAS DE EFICIENCIA DERIVADA DE EFECTOS EXTERNOS POSITIVOS DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES ............................................................................................................................................208ECONOMÍAS DE ESCALA EN LA PROVISIÓN DE BIENES PÚBLICOS ...............................................................................208SISTEMAS IMPOSITIVOS INEFICIENTES ...............................................................................................................................209ECONOMÍAS DE ESCALA EN LA RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS ....................................................................................209PROBLEMAS DE EQUIDAD ......................................................................................................................................................209
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN ......................................................................................................................................209ADAPTACIÓN DE LA PRODUCCIÓN A LAS PREFERENCIAS LOCALES .............................................................................209FOMENTA LA COMPETENCIA ENTRE GOBIERNOS .............................................................................................................209
CAPÍTULO 10. LA POLÍTICA TURÍSTICA EN UN CONTEXTO DE GLOBALIZACIÓN ............................................................................................211
LA POLÍTICA TURÍSTICA DENTRO DE LA POLÍTICA PÚBLICA ............................................................................................................211
EL TURISMO COMO ELEMENTO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO ...........................................................................................212
OCIO Y TURISMO COMO OBJETIVOS DE BIENESTAR SOCIAL ..........................................................................................................213
GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA TURÍSTICA ...............................................................................................................................................213
CAPÍTULO 11. LA POLÍTICA TURÍSTICA EN ESPAÑA ............................................................................................................................................217
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................................................................217
LOS INICIOS: DE 1951 A 1962 ................................................................................................................................................................219
EL DESARROLLO: DE 1962 A 1974 ........................................................................................................................................................221
LA MODERNIZACIÓN: DE 1974 A 1982..................................................................................................................................................224
LA ADAPTACIÓN INSTITUCIONAL: DE 1982 A 1991 ............................................................................................................................227
LA INNOVACIÓN: DE 1991 A 1996 ..........................................................................................................................................................229
LA COOPERACIÓN: DE 1996 A 2004 ......................................................................................................................................................232
LA NUEVA POLÍTICA TURÍSTICA DE 2007 A 2011 ...............................................................................................................................234
LA ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA CENTRAL ........................................................................................................................................240LA SECRETARÍA GENERAL DE TURISMO ......................................................................................................................................241EL INSTITUTO DE TURISMO DE ESPAÑA (TURESPAÑA) ...........................................................................................................241EL INSTITUTO DE ESTUDIOS TURÍSTICOS ...................................................................................................................................242
PARADORES NACIONALES .......................................................................................................................................................................245
LA ADMINISTRACIÓN TURÍSTICA AUTONÓMICA Y LOCAL .................................................................................................................252
CAPÍTULO 12. PLANIFICACIÓN TURÍSTICA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO................................................................................................253
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL TURISMO ..............................................................................................................................253CONCEPTO .........................................................................................................................................................................................253LA DIRECCIÓN ESTRATÉGICA DE LA POLÍTICA TURÍSTICA .......................................................................................................253LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA .............................................................................................................255NORMAS, PRECIOS E INVERSIONES PÚBLICAS COMO FACTORES CRÍTICOS EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ................ 256
PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO ..........................................................................................................................................257EL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO ........................................................................................................................................258
JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL PDT ..............................................................................................................................258ANTECEDENTES........................................................................................................................................................................259
RECURSOS NATURALES .................................................................................................................................................259CALIDAD AMBIENTAL DE LA ZONA OBJETO DE ANÁLISIS .......................................................................................259GEOLÓGICOS.....................................................................................................................................................................260HISTÓRICOS ......................................................................................................................................................................260URBANÍSTICOS .................................................................................................................................................................260CLIMÁTICOS ......................................................................................................................................................................260SOCIO–CULTURALES Y ETNOGRÁFICOS ......................................................................................................................262ECONÓMICOS ...................................................................................................................................................................262INSTITUCIONALES ............................................................................................................................................................263OFERTA TURÍSTICA .........................................................................................................................................................263INVENTARIO, CATALOGACIÓN Y VALORACIÓN DE ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS ....................................263SECTORIAL ........................................................................................................................................................................263INFRAESTRUCTURAS. .....................................................................................................................................................263RECURSOS TURÍSTICOS EFECTIVOS ............................................................................................................................264RECURSOS TURÍSTICOS POTENCIALES.......................................................................................................................264DEMANDA TURÍSTICA .....................................................................................................................................................264ENCUESTA SECTORIAL ...................................................................................................................................................264PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES ..........................................................................................................................264
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO ............................................................................................................................................................266LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ESPAÑA: INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTE ..................................................266
CARRETERAS ............................................................................................................................................................................268FERROCARRILES ......................................................................................................................................................................269PUERTOS ...................................................................................................................................................................................269AEROPUERTOS .........................................................................................................................................................................270
LA DIMENSIÓN MUNICIPAL .............................................................................................................................................................273
TURISMO Y MEDIO AMBIENTE. EL DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE ..................................................................................274TURISMO Y MEDIO AMBIENTE .......................................................................................................................................................274EL DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE .................................................................................................................................276
CAPÍTULO 13. ORGANIZACIONES TURÍSTICAS INTERNACIONALES ..................................................................................................................281
TEORÍA GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES TURÍSTICAS INTERNACIONALES ...........................................................................281CONCEPTO .........................................................................................................................................................................................281CARACTERÍSTICAS Y FUNCIONES .................................................................................................................................................281
PRINCIPALES ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES INTERNACIONALES MUNDIALES, EUROPEAS PÚBLICAS Y PRIVADAS RELACIONADAS CON EL TURISMO..................................................................................................................................282
LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) ..............................................................................................................282LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT)...................................................................................................................283LA ASOCIACIÓN MUNDIAL DE AGENCIAS DE VIAJES (WATA) ..................................................................................................286FEDERACIÓN UNIVERSAL DE ASOCIACIONES DE AGENCIAS DE VIAJES (FUAAV) ...............................................................286UNIÓN DE FEDERACIONES DE ASOCIACIONES DE AGENCIAS DE VIAJES (UFTAA) .............................................................287ALIANZA INTERNACIONAL DEL TURISMO (AIT)...........................................................................................................................288ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE EXPERTOS CIENTÍFICOS EN TURISMO (AIEST) ..............................................................288ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA LA FORMACIÓN TURÍSTICA (AMFORT) ....................................................................................288CONSEJO MUNDIAL DEL TURISMO (WTTC) ................................................................................................................................289FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE TOUROPERADORES (IFTO) ................................................................................................289OFICINA INTERNACIONAL DEL TURISMO SOCIAL (BITS) ..........................................................................................................289ASOCIACIÓN INTERNACIONAL HOTEL&RESTAURANT (IH&RA) ................................................................................................291ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE HOSTELERÍA (AIH) ...............................................................................................................292ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE HOTELEROS, RESTAURADORES Y CAFETEROS (HORECA)...........................................292COMISIÓN EUROPEA DEL TURISMO (CET/ECT) .........................................................................................................................292GRUPO DE ACCIÓN DEL TURISMO EUROPEO (ETAG)................................................................................................................293
BIBLIOGRAFÍA Y WEBGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................................................................................................297
WEBGRAFÍA ................................................................................................................................................................................................................319
