Estrategias utilizadas por la onpe y el voto consciente
58
FACULTAD DE DERECHO ESTRATEGIAS UTILIZADAS POR LA ONPE Y EL VOTO CONSCIENTE. Autores: Céspedes Carmona, Myriam Estefany. Ramos Puyen, Tatiana. Asesor: Dr. López Regalado Oscar
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FACULTAD DE DERECHO
ESTRATEGIAS UTILIZADAS POR LA ONPE Y EL VOTO CONSCIENTE.
Autores:
Céspedes Carmona, Myriam Estefany.
Ramos Puyen, Tatiana.
Asesor:
Dr. López Regalado Oscar
Chiclayo, Diciembre del 2015
Perú
Dedicatoria
Al creador de todas las cosas,
el que nos ha dado fortaleza
espiritual para continuar cuando a
punto de caer hemos estado; por
ello con toda la humildad que
nuestro corazón puede emanar,
dedico la culminación de nuestro
proyecto de investigación
principalmente a Dios.
Tatiana.De igual forma, lo dedico a
nuestra familia, que nos han instado
y brindado todo lo necesario para
llegar hasta donde estamos, siendo
el soporte necesario para nuestro
desarrollo. Amor, motivación, retos,
castigos y valores, dieron frutos en
nosotras y nos ayudaron a llegar
donde estamos. Han sido un
verdadero apoyo en la culminación
del siguiente proyecto de
investigación.
Myriam.
II
Agradecimiento
Gracias a Dios por permitirnos tener y disfrutar a nuestras familias,
gracias a nuestras familias por apoyarnos en cada decisión y proyecto, gracias
a la vida porque cada día nos demuestra lo hermosa que es y lo justa que
puede llegar ser, gracias a nuestra familia por permitirnos cumplir con la
excelencia en el desarrollo de este proyecto de investigación. Gracias por creer
en nosotras y gracias a Dios por permitirnos vivir y disfrutar cada día.
No ha sido sencillo el camino hasta ahora, pero gracias a sus aportes, su
amor, su inmensa bondad y apoyo. Gracias también al profesor de Metodología
de la Investigación Científica de la universidad Católica Santo Toribio de
Mogrovejo, Doctor Oscar López Regalado, el cual nos apoyó hasta el final de la
realización del proyecto, y por guiarnos semana a semana para la mejora de
tal.
Las Autoras.
III
Resumen
La mayor parte de peruanos, cumplen 18 años pudiendo ejercer su
derecho a voto. El tema el cual elaboraremos a continuación se titula: “Las
Estrategias utilizadas por la ONPE y Voto Consciente” del cual tomaremos
referencias y opiniones de personas con respecto a dicho tema ya mencionado.
El siguiente proyecto buscamos determinar las relaciones entre las
estrategias de la ONPE y el voto consciente de los ciudadanos del distrito de
Chiclayo-2015; también posee tres tipos de investigación los cuales son:
Correlacionar, ya que tiene como objetivo medir el grado de relación que existe
entre las variables planteadas, también es descriptivo, porque describimos
datos que poseen un impacto en la vida cotidiana, y es explicativo ya que
intenta encontrar las causas del problema. Además encontramos el diseño no
experimental que se realiza sin manipular las variables y el diseño transversal
que consiste en analizar la relación entre las variables. Así mismo encontramos
que nuestra población del distrito de Chiclayo es un grupo de personas que
viven en determinada área o espacio geográfico y que nuestra muestra son la
cantidad de personas que habitan en el distrito de Chiclayo y las personas
encuestadas.
En conclusión podemos decir que lo esencial no es sólo el poder
potencial de la persona que ejerce el voto, sino también el poder como
comunidad ya que queremos tomar conciencia que debemos respetar los
deberes que tenemos como ciudadanos para así tener una buena
orientación en las próximas elecciones.
Palabras claves: Oficina Nacional de Procesos Electorales, Voto
Consciente, Jurado Nacional De Elecciones y Estrategias.
IV
Abstarc
Most Peruvians, turn 18 and can exercise their right to vote. The theme
which will elaborate below titled "Strategies used by the ONPE and Vote
Consents" which will take references and opinions of people with respect to the
subject mentioned.
The next project we sought to determine the relationship between the
strategies of the ONPE and the conscious vote of the citizens of the district of
Chiclayo-2015; also has three types of research which are correlate, and which
aims to measure the degree of relationship between the variables proposed, is
also descriptive, because we describe data that have an impact on everyday
life, and is explanatory because trying to find the causes of the problem. We
also found the non-experimental design that is done without manipulating the
variables and cross design is to analyze the relationship between variables. It
also found that our population of the district of Chiclayo is a group of people
living in a given area or geographical area and that our shows are the number
of people living in the district of Chiclayo and respondents.
In conclusion we can say that what matters is not only the potential power
of the person exercising the vote, but also the power as a community as we
become aware that we must respect the responsibilities we have as citizens in
order to have a good orientation in the next elections.
Keywords: National Office of Electoral Processes, Voting Aware National
Elections and Strategies.
V
Tabla de contenidos
Dedicatoria................................................................................................................................II
Agradecimiento....................................................................................................................... III
Resumen.................................................................................................................................. IV
Abstarc......................................................................................................................................V
Tabla de contenidos..............................................................................................................VI
Introducción..........................................................................................................................VIII
CAPÍTULO I: ESTRATEGIAS UTILIZADAS POR LA ONPE..........................................11
1.1. La ONPE...............................................................................................................13
1.1.1. Teoría sobre principios fundamentales del diseño estratégico en los procesos electorales..........................................................................................13
1.1.2. Teoría sobre la ley orgánica de Elecciones N° 26859.......................13
1.1.3. La Oficina Nacional de Procesos Electorales.....................................13
1.1.4. Las funciones principales de la ONPE.................................................14
1.1.5. Factores de la ONPE.................................................................................15
1.1.5.1. Factores Institucionales.....................................................................15
1.1.5.2. Factores Económicos..........................................................................16
1.1.5.3. Factores Geográficos y Demográficos...........................................16
1.1.5.4. Factores Socioculturales....................................................................17
CAPITULO II: EL VOTO CONSCIENTE..............................................................................18
2.1. Voto Consciente.................................................................................................19
2.1.1. Teoría psicológica del comportamiento conductual.........................19
2.1.2. Teorías sobre el por qué vota o no la gente.......................................20
2.1.3. Comportamiento del electorado............................................................20
2.1.4. Voto obligado..............................................................................................21
2.1.5. Factores.......................................................................................................21
2.1.5.1. Factor sociopolítico.............................................................................21
2.1.5.2. Factor sociodemográfico y político.................................................21
2.1.5.3. Factor actitudinal:................................................................................22
2.1.5.4. Factor religioso.....................................................................................22
2.1.5.5. Factor de personalidad.......................................................................22
VI
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA...........................................................................................23
3.1. Tipo de investigación.......................................................................................24
3.1.1. Correlacional...............................................................................................24
3.1.2. Descriptivo..................................................................................................25
3.1.3. Explicativo...................................................................................................25
3.2. Diseño de investigación...................................................................................26
3.2.1. No Experimental.........................................................................................26
3.2.2. Transversal..................................................................................................26
3.3. Población y muestra.........................................................................................26
3.3.1. Población.....................................................................................................27
3.3.2. Muestra.........................................................................................................28
3.4. Variables..............................................................................................................28
3.4.1. Oficina Nacional de Procesos electorales...........................................28
3.4.2. Voto Consciente.........................................................................................29
3.5. Operalización de las variables.......................................................................30
3.6. Conclusiones......................................................................................................32
3.7. Referencias Bibliográficas..............................................................................33
3.8. Anexos.................................................................................................................36
3.8.1. Anexo 1........................................................................................................36
3.8.1.1. Cuestionario..........................................................................................36
3.8.2. Anexo 2........................................................................................................40
3.8.2.1. Estrategias utilizadas por la ONPE..................................................40
3.8.3. Anexo 3........................................................................................................41
3.8.3.1. Voto Consciente...................................................................................41
3.8.4. Anexo 4........................................................................................................42
3.8.4.1. Metodología...........................................................................................42
VII
Introducción
El siguiente proyecto de investigación, está denominado: “Estrategias
utilizadas por la ONPE y el Voto Consciente”
En él vamos a centrarnos en: El primer capítulo comprende que los
egresados forman parte de la Red de Educación Electoral donde intercambian
y refuerzan sus saberes y estrategias para la promoción de la cultura electoral.
La participación en este espacio hace posible que la intervención de los
mediadores se sostenga y con ello el aporte al fortalecimiento de prácticas
democráticas. Asimismo contamos con el decidido apoyo de la Alta Dirección
de la ONPE para continuar con este tipo de programas1.
Así también se cree que es importante celebrar el esfuerzo de la ONPE
en organizar un foro de esta naturaleza para discutir los beneficios y los retos
asociados al uso de estas tecnologías. Es un esfuerzo importante a fin de
generar los consensos de lo que hemos venido hablando este par de días2.
En el segundo capítulo se ven las investigaciones y estudios que se han
realizado sobre el comportamiento electoral, concluyen que el voto es de
naturaleza multifactorial. Es decir, no es solamente un factor el que determina e
incide en la conducta del votante y explica su comportamiento, sino que son
diferentes los factores que lo determinan3.
1 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. Forjando cuidadania y cultura politica para el futuro del pais. Lima, 2013.
2 CUCHO ESPINOZA, M.. Seminario Internacional. Obtenido de Experiencias Comparadas en la Implementación del Voto Electrónico: http://www.web.onpe.gob.pe/modEducacion/Publicaciones/L-0091.pdf. 22-23 de Octubre de 2013
3 VALDEZ ZEPEDA, A., & HUERTA FRANCO, D. A.. Razón y Palabra. Obtenido de http://www.razonypalabra.org.mx/N/N75/varia_75/varia2parte/16_Valdez_V75.pdf. Abril de 2011.
VIII
El valor que los ciudadanos peruanos le asignan al voto parece estar por
encima de cualquier tipo de manipulación que, en teoría, podría activarse con
mayor margen de emplearse el voto voluntario. La aplicación del voto voluntario
no tendría efectos perversos en la incidencia de la compra de votos, como se
ha detectado en otros países4.
Además se ha planteado la siguiente problemática: ¿Cuál es la relación
entre las estrategias utilizadas en la ONPE y el voto consciente en el distrito de
Chiclayo 2015?
La investigación propuesta busca mejorar el voto consciente de la
totalidad de la población Chiclayana, mediante las estrategias utilizadas por la
ONPE. Durante el desarrollo de la investigación se hará uso de la metodología
de la ONPE.
De acuerdo con los objetivos de la investigación, su resultado permite
encontrar soluciones concretas con respecto al voto consciente mencionado
anteriormente, lo cual mejorará sustancialmente tanto en los ciudadanos
Chiclayanos como también a los ciudadanos de todo el Perú.
Para lograr los objetivos de estudio, se acude al empleo de técnicas de
investigación como encuestas y entrevistas para así medir la cantidad de
población que sufraga conscientemente. Con ello se pretende conocer la
elaboración de las estrategias de la ONPE con el voto consciente. Así, los
resultados de la investigación apoyan en técnicas de investigación válidas en el
medio.
En la investigación se ha considerado a los siguientes objetivo
específicos; Identificar la aplicación de las estrategias utilizadas por la ONPE
en el distrito de Chiclayo-2015, Diagnosticar el desarrollo de las estrategias
utilizadas por la ONPE en el distrito de Chiclayo-2015 y Proponer un programa
4 PLENO JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.. Voto informado. Obtenido de Perfil del elector peruano: http://portal.andina.com.pe/EDPEspeciales/2011/perfil_elector_JNE.pdf. Diciembre de 2010.
IX
de capacitación “promoviendo el voto consiente” en el distrito de Chiclayo-
2015.
Finalmente se hablará en el Primer capítulo sobre la Organización
Nacional de Procesos Electorales en el cual encontraremos principalmente dos
teorías denominadas: Teoría sobre principios fundamentales del diseño
estratégico en los procesos electorales, y La teoría sobre la ley orgánica de
elecciones Nª 26859; además incluimos las funciones principales de la ONPE y
los factores; en donde encontramos 4 principales factores: Institucionales,
Económicos, Geográficos y Demográficos y finalmente Socioculturales. En el
segundo Capítulo conoceremos el Voto consciente, del cual surgen dos teorías:
La psicología del comportamiento conductual y El por qué vota o no la gente;
de igual manera conceptos sobre el comportamiento del electorado y sobre el
voto obligado; asimismo sobre los factores: Sociopolíticos, sociodemográficos y
políticos, actitudinales, religiosos y de personalidad. Concluimos con el capítulo
III en el cual expondremos el tipo de investigación planteado en el siguiente
proyecto de investigación, el diseño de investigación, la población y muestra,
las variables y la operalización de estas, de esta forma buscaremos el
significado de cada una de ellas. Y concluiremos respondiendo los objetivos
específicos planteados, y los anexos.
X
CAPÍTULO I:
ESTRATEGIAS UTILIZADAS POR LA ONPE
11
En el presente capítulo hablaremos de las estrategias utilizadas por la
ONPE, que se puede definir como la organización y ejecución de las
estrategias para una elección consciente en la población, o las estrategias
propuestas por la ONPE, para así tomar conciencia que debemos respetar los
deberes que tenemos como ciudadanos. La característica principal de este
capítulo es tratar de incentivar a la población ya que, cerca de las próximas
elecciones puedan informarse de la decisión tan grande e importante que todos
los ciudadanos; es por ello que la ONPE nos da variedad estrategias para
poder acceder a esta investigación que realizan de los candidatos electos a la
presidencia y de sus planes de gobierno ya que votar no solo es un acto libre
sino que debe ser también un acto responsable, pero sobre todo consciente.
Para analizar esta problemática es necesario mencionar sus causas. Una de
ellas es la mal utilización del derecho de sufragar. Por ellos nos hemos
centrado en esta la relación que existe entre las estrategias utilizadas por la
ONPE en el Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo y Departamento de
Lambayeque, en el año 2015.
12
1.1. La ONPE
1.1.1. Teoría sobre principios fundamentales del diseño estratégico en los procesos electorales
Podemos identificar tres: Posicionar más eficazmente la propuesta en la
mente de los electores mediante la política simbólica; transmitir con precisión a
todos los niveles del partido político con el objetivo de la campana y las
prioridades, lo que permite señalar el rumbo hacían donde deben dirigirse los
esfuerzos y simplificar notablemente el proceso decisorio; e indicar a los
simpatizantes cuales son los aspectos realmente importantes para el partido
político en el desarrollo del proceso electoral5.
1.1.2. Teoría sobre la ley orgánica de Elecciones N° 26859
De conformidad con el articulo Nº 37, la ONPE tiene a su cargo la
organización y ejecución de los procesos electorales y consultas populares, y
ejerce sus atribuciones y funciones con sujeción a la Constitución Política del
Perú y a su Ley Orgánica; asimismo según el literal c) del artículo 5 de la ley
Orgánica de la ONPE ley Nº 26487, es función de este organismo electoral
planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el desarrollo
de los procesos a su cargo6.
1.1.3. La Oficina Nacional de Procesos Electorales
5 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Estrategias y organizacion de campaña.» 2005, 49-50.
6 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Resolucion jefatural n 223-2014.» Lima, 2014.
13
Es la autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos
electorales, de referéndum u otras consultas populares. Es un organismo
autónomo que tiene atribuciones en materia técnica, administrativa, económica
y financiera. El jefe de este organismo electoral es nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura por un período renovable de cuatro años7.
1.1.4. Las funciones principales de la ONPE
Garantizar a todos los ciudadanos sin distinción, el derecho al voto y que
el escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular.
Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el
desarrollo de los procesos a su cargo.
Diseñar y distribuir la cédula de sufragio, actas electorales y todos los
materiales necesarios para las elecciones, los escrutinios y la difusión de
los resultados.
Designar, a través de sorteo público, a los miembros de mesa Capacitar a
los miembros de mesa y demás actores electorales.
Establecer las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE)
que son órganos temporales conformados de acuerdo a las
circunscripciones electorales y al tipo de distrito electoral.
Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el
cómputo en las mesas de sufragio y ODPE a nivel nacional.
Prestar asistencia técnica a los procesos de democracia interna
organizados por los partidos políticos y movimientos de alcance regional.
Dictar las disposiciones necesarias para asegurar el orden público y la
libertad personal durante los comicios.
Entregar los resultados finales Supervisar y controlar la actividad
económico-financiera de los partidos políticos, movimientos de alcance
regional y organizaciones políticas locales8.
7 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Guia Informativa: Elecciones Municipales Complementarias 2015.» Lima, 2015.
8 Ibid, p. 814
1.1.5. Factores de la ONPE
1.1.5.1. Factores Institucionales
La ONPE es una entidad pública que contribuye activamente con lo
consolación de la democracia y la institucionalidad en el país, mediante la
ejecución de procesos electorales, de referéndum y consultas populares
participativos, transparentes y con irrestricto apogeo a la ley, que legitiman el
ejercicio del poder de las autoridades elegidas.
El cumplimiento de sus objetivos institucionales y una política de
acercamiento al ciudadano y de transparencia en todos sus actos, han
permitido consolidar la alta credibilidad y confianza en la institución.
La especialización de la institución en la planificación, organización y
ejecución de los procesos electorales, de referéndum y otras consultas
populares, ha favorecido la consolidación de un recurso humano con principios
y valores democráticos, capacidades técnicas de punta, que despliegan sus
conocimientos y habilidades para el eficiente y eficaz cumplimiento de todas
las funciones asignadas por la ley. En este contexto, la ONPE es una
institución que con su propio recurso humano viene desarrollando herramientas
informáticas, a nivel de software, para optimizar los servicios que brinda la
ciudadanía en el marco del cumplimiento de sus funciones.
Desde la promulgación de la ley de Partidos Políticos, la ONPE ha venido
desarrollando, de manera permanente, las acciones de apoyo y asistencia
técnica a los partidos políticos en sus procesos de democracia interna, que a la
fecha evidencian un balance positivo.
1.1.5.2. Factores Económicos
15
La ONPE es una entidad pública que viene desarrollando actividades
constantes con miras a coadyuvar al fortalecimiento de valores democráticos
de diversas instituciones del país y de la ciudadanía en general, base de la
gobernabilidad de la Nación, la cual a su vez es un requisito necesario para
garantizar la continuidad del crecimiento económico del país. En este marco,
siempre será importante garantizar la solidez de las instituciones que cumplen
funciones y roles esenciales en esta materia.
El presupuesto está compuesto por Recursos Ordinarios-RO y Recursos
Directamente Recaudados-RDR, esta última fuente de financiamiento
contribuye con el 26% al presupuesto global de la ONPE, del cual un
porcentaje de 45% es por concepto de recaudación de multas por omisos al
sufragio y al cargo de miembros de mesa, los cuales se han visto reducidos
considerablemente por disposiciones legales especiales.
1.1.5.3. Factores Geográficos y Demográficos
Dentro de la estructura orgánico-funcional de la ONPE, se han
incorporado Oficinas Regionales de Coordinación para el ejercicio de funciones
desconcertadas, las cuales se viene implementando progresivamente, con
miras a facilitar el acceso de los ciudadanos a nuestros servicios.
Actualmente las oficinas desconcertadas están inmersas en un proceso
de fortalecimiento técnico, sin embargo, la escasez de recursos y restricciones
legales limitan seriamente la posibilidad de dotarlas de personal permanente,
pertenecientes al Cuadro para Asignación de Personal-CAP, y la optimización
de los sistemas informáticos y de comunicación necesarios para facilitar la
prestación de los servicios9.
9 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Plan estrategico sectorial multianual pesem 2009-2011.».Lima, s.f., 8-11.
16
1.1.5.4. Factores Socioculturales
La institución está desarrollando e implementando estrategias,
metodologías, procedimientos y acciones, en diferentes ámbitos de su
competencia, que facilitan la prestación de sus servicios a la ciudadanía en
general, considerando enfoques de interculturalidad, género e inclusión social.
En los últimos años, a través de las acciones de asistencia técnica
electoral a instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil,
la Institución ha contribuido a fortalecer los principios y valores democráticos de
la ciudadanía, materializados a través de la elección de sus autoridades y/o
representantes de manera libre y consciente. Especial mención merece el
apoyo brindado a los gobiernos regionales y locales para la elección de sus
representantes ante sus Consejos de Coordinación y otras consultas
populares, así como la asistencia técnica brindada a las instituciones
educativas para la elección de autoridades de los municipios escolares y a las
Fuerzas Armadas.
No obstante los grandes avances logrados del país, con relación a su
institucionalidad y aplicación de mecanismos democráticos, los focos de
violencia son todavía una muestra palpable de la necesidad de consolidar
principios y valores democráticos en la población en general, para coadyuvar a
la sostenibilidad de la gobernabilidad del país que permita avanzar en el
crecimiento económico y la inclusión social10.
10 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Plan estrategico sectorial multianual pesem 2009-2011.» Lima, s.f., 12-15.
17
CAPITULO II:
EL VOTO CONSCIENTE
18
El voto es, ante todo, un acto personal y de voluntad política; además, es
un derecho y un deber de todos los ciudadanos. Voto o Sufragio, se traduce en
el hecho de enunciar un deseo en circunstancias solemnes y según la Real
Academia Española el voto es la expresión pública o secreta de una
preferencia ante una opción. Este instrumento de participación hace existir al
elector por la obligación de tener una convicción y permite que la sociedad
tenga un representante. De este modo el voto hace del ciudadano, ya no el
objeto, sino el sujeto de lo político; ya que sirve de estandarte de la democracia
representativa. A partir de entonces, se establece sobre una doble prescripción:
que los electores hagan lo que quieran pero que sepan lo que hacen. Ante el
actual descontento que vive el país por la falta de respuesta de la clase
política a los reclamos sociales, un enorme sector de la población siente
apatía y desinterés por los próximos sufragios. Otros tienen la necesidad
de regularizar su desconcierto contra el sistema político-electoral echando
mano a la anulación de su voto.
2.1. Voto Consciente
2.1.1. Teoría psicológica del comportamiento conductual
19
Esta asunción se basa en la que establece que las personas hacen o
creen ciertas cosas porque ven que otras personas las hacen o las creen. Al
respecto, Sigmund Frued (1988) apunta que el individuo tiende a seguir a
hombres y mujeres exitosas, ya que nadie sigue a un fracasado y que la gente
tiene a estar con las mayorías11.
2.1.2. Teorías sobre el por qué vota o no la gente.
Andre Blais en su obra To vote or Not to vote, identifica una problemática
original en los estudios de participación electoral dentro de la teoría de elección
racional. De acuerdo con esa teoría, el acto de votar responde a un cálculo
sobre sus posibles costos y beneficios, así como a las probabilidades
percibidas de que el voto emitido por un ciudadano sea decisivo en el resultado
de la elección12.
2.1.3. Comportamiento del electorado.
Cristalizantes: aquellos votantes que pasaron del “no se” al voto
republicano o al voto demócrata.
Fluctuantes: Aquellos que tenían una posición definida y luego se
retractaron, cambiaron de partido y presentaron mayor imparcialidad.
Mutantes de partido: Aquellos que de manifestarse partidarios de uno
cambiaron su voto por el partido opuesto13.
11 VALDEZ ZEPEDA ANDRÉS, Y DELIA AMPARO HUERTA FRANCO. «Razón y Palabra.» Primera Revista Electrónica en América Latina Especializada en Comunicación, 2011: 75.
12 VELÁZQUEZ RODRÍGUEZ, MARGARITA. «Sistema de universidad abierta.» El abstencionismo debe ser un factor a la baja en (Sua), 2006: 5.
13 REYNOSO, DIEGO. Memoria académica. Argentina: BIBHUMA, 2009.20
2.1.4. Voto obligado
En América Latina, es un componente del proceso de democratización del
sufragio, culminando con la introducción del voto femenino y de los analfabetos
y menores de 21 años. Sin duda esto se estableció para garantizar la
participación electoral, lo que estaba asociado al interés de representación
política que presentaban los grupos sociales emergentes a través de los
partidos políticos14.
2.1.5. Factores
2.1.5.1. Factor sociopolítico
Un porcentaje similar de votantes conservadores y progresistas se
consideran creyentes no practicantes, aunque se dan porcentajes más
elevados de personas que se declaran ateas en los progresistas. Con respecto
a la afiliación a partidos y sindicatos, destaca la baja militancia y simpatía de
las personas de esta muestra por éstos. Otro dato diferenciador es el referido al
grado de simpatía. Algo similar ocurre con los sindicatos. Los resultados de los
análisis discriminantes entre las personas que votan a partidos conservadores
y los que lo hacen a progresistas.
2.1.5.2. Factor sociodemográfico y político
Clasifican a los dos grupos, interviniendo en el análisis la práctica
religiosa, afiliación a sindicatos, la comarca, el género y la edad. Las
dimensiones de personalidad, motivación y actitudes.
14 CONGRESO. «Voto obligatorio.» s.f.21
2.1.5.3. Factor actitudinal:
Desempeña un importante papel en la predicción del voto, esto es,
fascismo social y capitalismo económico, extremismo progresista y radical, y
socialdemocracia; también discrimina una dimensión motivacional
autoexigencia laboral, y otra dimensión que está más relacionada con aspectos
sociales de contra control, más concretamente, exculpación social ante fracaso
personal15.
2.1.5.4. Factor religioso
Discrimina entre conservadores y progresistas, siendo los primeros más
creyentes practicantes y/o creyentes no practicantes16.
2.1.5.5. Factor de personalidad
Nuestros datos confirman los obtenidos por Ovejero (1992), que encontró
que los conservadores eran más autoritarios que los progresistas y dentro de
éstos, quien eran anarquistas eran significativamente menos autoritarios que el
resto de la izquierda17.
15 CIRES. «La realidad social en España, 1991 - 1992.» Centro de investigaciones sobre la realidad social (CIRES) (Ediciones B.S.A.), 1993.
16 LINZ, J J, y J R MONTERO. «Crisis y cambio.» Electores y partidos en la España de los años 80, 1986.
17 OVEJERO, A. «Sobre la cuestión del autoritarismo de izquierdas.» Psicología Política, 1992: 5.pp 53 - 69.
22
CAPÍTULO III:
METODOLOGÍA
23
La metodología es una serie de métodos y técnicas de rigor científico que
se aplican sistemáticamente durante un proceso de investigación para alcanzar
un resultado teóricamente válido. En este sentido, la metodología funciona
como el soporte conceptual que rige la manera en que aplicamos los
procedimientos en una investigación. En el siguiente capítulo de nuestro
informe trataremos de los métodos utilizados para que nuestro informe se lleve
a cabo de una manera ordenada y siguiendo los pasos que toda investigación
requiere.
3.1. Tipo de investigación
3.1.1. Correlacional
Tipo de investigación social que tiene como objetivo medir el grado de
relación que existe entre dos o más conceptos o variables, en un contexto en
particular. En ocasiones solo se realiza la relación entre dos variables, pero
frecuentemente se ubican en el estudio de relaciones entre tres variables18.18 «ECRUED.» conocimientos con todos y para todos. s.f.
http://www.ecured.cu/index.php/Investigaci%C3%B3n_Correlacional (último acceso: 24 de octubre de 2015).
24
3.1.2. Descriptivo
También conocida como la investigación estadística, describen los datos y
este debe tener un impacto en las vidas de la gente que le rodea. Por ejemplo,
la búsqueda de la enfermedad más frecuente que afecta a los niños de una
ciudad. El lector de la investigación sabrá qué hacer para prevenir esta
enfermedad, por lo tanto, más personas vivirán una vida sana.
El objetivo de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las
situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción
exacta de las actividades, objetos, procesos y personas. El objetivo principal es
saber por qué y para qué se está realizando19.
3.1.3. Explicativo
Es aquella que tiene relación causal; no sólo persigue describir acercarse
a un problema, sino que intenta encontrar las causas del mismo. Existen
diseños experimentales y NO experiméntale. Desde un punto de vista
estructural reconocemos cuatro elementos presentes en toda investigación:
sujeto, objeto, medio y fin. Se entiende por sujeto el que desarrolla la actividad,
el investigador; Por objeto, lo que se indaga, esto es, la materia o el tema; Por
medio, lo que se requiere para llevar acabo la actividad, es decir, el conjunto de
métodos y técnicas adecuados; Por fin, lo que se persigue, los propósitos de la
actividad de búsqueda, que radica en la solución de una problemática
detectada20.
19 «WIKIPEDIA.» 05 de 10 de 2015. https://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci%C3%B3n_descriptiva (último acceso: 24 de 10 de 2015).
20 SABINO, C., R. HERNÁNDEZ, C. FERNÁNDEZ, Y P. BAPTISTA. Metodología de la Investigación. Caracas: McGrawHill., 2003.
25
3.2. Diseño de investigación
3.2.1. No Experimental
“Es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Es
decir, es investigación donde no hacemos variar intencionalmente las variables
independientes. Lo que hacemos en la investigación no experimental es
observar fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para después
analizarlos21.
3.2.2. Transversal
“Es apropiado cuando la investigación está centrada en analizar cuál es
el nivel de una o diversas variables en un momento dado. También es
adecuado para analizar la relación entre un conjunto de variables en un punto
del tiempo, puede abarcar varios grupos de personas, objetos o indicaciones”22.
3.3. Población y muestra
3.3.1. Población
La población del distrito de Chiclayo: Población humana,
en geografía y sociología es el grupo de personas que viven en un área
o espacio geográfico. Población biológica es el conjunto de individuos de la
misma especie que habita una extensión determinada en un momento dado.
Para la demografía, centrada en el estudio estadístico de la población humana
21 TECNICAS DE ESTUDIO. 14 de Setiembre de 2014. http://www.tecnicas-de-estudio.org/investigacion/investigacion37.htm.
22 HERNÁNDEZ, RICARDO. Slide Share. 21 de octubre de 2013. http://es.slideshare.net/Spaceeeboy/diseo-de-investigacion-transversal-y-longitudinal.
26
mundial, la población es un conjunto renovado en el que entran nuevos
individuos. La población total de un territorio o localidad se determina por
procedimientos estadísticos y mediante el censo de población. La evolución de
la población y su crecimiento o decrecimiento, no solamente están regidos por
el balance de nacimientos y muertes, sino también por el balance migratorio, es
decir, la diferencia entre emigración e inmigración; la esperanza de vida y el
solapamiento intergeneracional. Otros aspectos del comportamiento humano
de las poblaciones se estudian en sociología, economía y geografía, en
especial en la geografía de la población, la geografía humana y la ecología del
comportamiento23.
VARONES MUJERES
Población 374,349 220,7590
Total 594,759
3.3.2. Muestra
Es un subconjunto de casos o individuos de una estadística. Las muestras
se obtienen con la intención de inferir propiedades de la totalidad de la
población, para lo cual deben ser representativas de la misma. Para cumplir
esta característica la inclusión de sujetos en la muestra debe seguir una técnica
23 SAUVY , ALFRED. La población. Barcelona: Oikos-Tau Ediciones, 1991.27
de muestreo. En tales casos, puede obtenerse una información similar a la de
un estudio exhaustivo con mayor rapidez y menor coste24.
ÁREA
ADMINISTRATIVA
VARONES MUJERES
Trabajadores 147 275
Total 422
3.4. Variables
3.4.1. Oficina Nacional de Procesos electorales
Es un organismo electoral constitucional autónomo que forma parte de la
estructura del Estado. Es la autoridad máxima en la organización y ejecución
de los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consulta popular a
su cargo.
Su finalidad es velar por que se obtenga la fiel y libre expresión de la
voluntad popular, manifestada a través de los procesos electorales a su cargo.
Con relación a las organizaciones políticas, se encarga de la verificación
de firmas de adherentes de los partidos políticos en proceso de inscripción; la
verificación y control externos de la actividad económico-financiera, así como
brindar asistencia técnico-electoral en los procesos de democracia interna.
24
Ibid, P.14
28
Brinda asistencia técnica en la elección de autoridades de centros
poblados, de universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel
nacional y local, en los consejos de coordinación regional y local y de
autoridades y representantes de todas las organizaciones de la sociedad y del
Estado que requieran su apoyo durante los procesos electorales25.
3.4.2. Voto Consciente
Es emitir un voto responsable, sin presiones, que promueva un Estado
justo, participativo y próspero, enfocado en la defensa de los derechos
humanos, defensa de la madre tierra e inclusión de todos los sectores sociales
especialmente de las poblaciones excluidas del país26.
25 WIKIPEDIA. (05 de 10 de 2015). Recuperado el 24 de 10 de 2015, de https://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci%C3%B3n_descriptiva
26 MEZA, C. (s.f.). Campaña por un Voto Consciente. Obtenido de http://www.pastoralverapaz.com/index.php/11-demo-articles/86-campana-por-un-voto-consciente
29
3.5. Operalización de las variables.
Variables Factores Indicadores Categorías Técnicas
ONPE
Institucionales
Contribuye activamente con lo consolación de la
democracia
Ejecución de procesos electorales: referéndum y
consultas populares.
Legitiman el ejercicio del poder de las autoridades
elegidas.
Siempre
A veces
Nunca
Cuestionario
Socioculturales
Desarrollando e implementando estrategias que
facilitan la prestación de sus servicios a la ciudadanía.
Fortalecer los principios y valores democráticos de la
ciudadanía.
Asistencia técnica brindada a las instituciones
educativas para la elección de autoridades de los
municipios escolares y a las fuerzas armadas.
Demográficos y
geográficos
Ejercicio de funciones desconcertadas
Facilitar el acceso de los ciudadanos a nuestros
servicios.
Las oficinas desconcertadas están inmersas en un
proceso de fortalecimiento técnico.
30
VOTO CONSCIENTE
Sociopolítico
Conservadores y progresistas se consideran
creyentes no practicantes.
Destaca la baja militancia y simpatía de las
personas.
Siempre
A veces
Nunca
Cuestionario
Demográfico y
político
Interviene el análisis la práctica religiosa.
Interviene la afiliación a sindicatos, la comarca, el
género y la edad.
Actitudinal Importante en la predicción del voto.
Discrimina la auto exigencia laboral.
Religioso Discrimina conservadores y progresistas.
De personalidad Conservadores eran más autoritarios que los
progresistas.
31
3.6. Conclusiones
Podemos concluir que:
Las estrategias utilizadas por la ONPE en el distrito de Chiclayo-2015 dan
buenos resultados como la concientización de un voto a consciencia,
sabiendo la importancia de nuestro voto para la ciudad, y por lo tanto
obtenemos buenos resultados con nuestras autoridades.
Para que haya un voto consciente en la provincia de Chiclayo, debemos
seguir con los programas organizados por la ONPE; para que los
ciudadanos no se olviden de la importancia que tiene su voto y el
desarrollo que este nos puede dar en nuestra ciudad.
Los programas de capacitaciones son de gran ayuda para las personas
que desconocen del plan de trabajo de los candidatos para así poder
elegir por el mejor candidato y poder tener un mejor desarrollo en la
provincia de Chiclayo-2015.
Los valores que tengan la comunidad ayudará mucho a que esta tenga
un voto consciente y no se deje llevar por diferentes motivos por el cual
votar erróneamente, sino un voto consciente que con el tiempo se dé
cuenta de los grandes beneficios que un voto informado y consciente trae
a la provincia de Chiclayo.
32
3.7. Referencias Bibliográficas
1.
AMPIÉ VÍLCHEZ , MAURO, Y MARÍA ELENA ALTAMIRANO. Centro Nicaragüense de Derechos Humanos. 2° edicion . Nicaragua: Copy Expres, 2011.
2. GUTIÉRREZ-RUBÍ, ANTONI. Elecciones USA 2016. 12 de JUNIO de 2016.
http://www.gutierrez-rubi.es/eleccionesusa2016/2015/06/12/buscando-el-
voto-latino-desesperadamente/ (último acceso: 25 de OCTUBRE de
2015).
3. VALDEZ ZEPEDA, ANDRÉS, Y DELIA AMPARO HUERTA FRANCO.
«Razón y Palabra.» Primera Revista Electrónica en América Latina
Especializada en Comunicación, 2011: 75.
4. «¿Qué mueve a los votantes? Un análisis de las razones sinrazones del
comportamiento político del elector.» Razon y palabra (Libros Básicos en
la Historia del Campo Iberoamericano de Estudios en Comunicación ),
Nº 75 (ABRIL 2011): 26.
5. CONGRESO. «Voto obligatorio.» s.f.
6. CUCHO ESPINOZA, MARIANO. «Seminario Internacional.» Experiencias
Comparadas en la Implementación del Voto Electrónico. 22-23 de
Octubre de 2013.
http://www.web.onpe.gob.pe/modEducacion/Publicaciones/L-0091.pdf.
7. «ECURED.» Conocimientos con todos y para todos. s.f.
http://www.ecured.cu/index.php/Investigaci%C3%B3n_Correlacional
(último acceso: 24 de octubre de 2015).
8. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. Forjando
cuidadania y cultura politica para el futuro del pais. Lima, 2013.
33
9. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Wikipedia.» 22 de
OCTUBRE de 2015.
https://es.wikipedia.org/wiki/Oficina_Nacional_de_Procesos_Electorales_
(Per%C3%BA).
10. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. Estrategias y
organizacion de campaña. 2005, 49-50.
11. GARCÍA PEÑA, GLORIA ADRIANA. «Valor del voto.» 2006: 4.
12. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Guia Informativa:
Elecciones Municipales Complementarias 2015.» Lima, 2015.
13.HERNÁNDEZ, RICARDO. Slideshare..
http://es.slideshare.net/Spaceeeboy/diseo-de-investigacion-transversal-
y-longitudinal. 21 de octubre de 2013
14. MEZA, CARLOS. «Campaña por un Voto Consciente.» s.f.
http://www.pastoralverapaz.com/index.php/11-demo-articles/86-
campana-por-un-voto-consciente.
15. PALOMINO MEDINA, MARCO. «Haciendo cultura democratica.» Lima,
2003, 36-40.
16. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERÚ. «Proyectos que
promueven un voto informado.» Lima,Perú, 2012.
17. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Plan estrategico
sectorial multianual pesem» Lima, 2009-2011, 8-11.
18. PLENO JURADO NACIONAL DE ELECCIONES. «Voto informado.» Perfil
del elector peruano. Diciembre de 2010.
http://portal.andina.com.pe/EDPEspeciales/2011/perfil_elector_JNE.pdf.
19. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. «Resolucion
jefatural Nº 223-2014» Lima, 2014.
20. REYNOSO, DIEGO. Memoria Académica. Argentina: BIBHUMA, 2009.
34
21. SABINO, C., R. HERNÁNDEZ, C. FERNÁNDEZ, Y P. BAPTISTA.
Metodología de la Investigación. Caracas: McGrawHill., 2003.
22. SAUVY , ALFRED. La población. Barcelona: Oikos-Tau Ediciones, 1991.
23. TECNICAS DE ESTUDIO. 14 de Setiembre de 2014. http://www.tecnicas-
de-estudio.org/investigacion/investigacion37.htm.
24. VALDEZ ZEPEDA, ANDRÉS, y DELIA AMPARO HUERTA FRANCO.
«Razón y Palabra.» Abril de 2011.
http://www.razonypalabra.org.mx/N/N75/varia_75/varia2parte/16_Valdez
_V75.pdf.
25. VELÁZQUEZ RODRÍGUEZ, MARGARITA. «Sistema de universidad
abierta.» el abstencionismo debe ser un factor a la baja en (SUA), 2006:
5.
26.«WIKIPEDIA.» 05 de 10 de 2015. https://es.wikipedia.org/wiki/Investigaci
%C3%B3n_descriptiva (último acceso: 24 de 10 de 2015).
35
3.8. Anexos
3.8.1. Anexo 1
Cuestionario
1.- ¿Ha escuchado hablar alguna de ves de las estrategias que brinda la ONPE
para poder acceder a los planes de gobierno del candidato por el cual piensa
votar?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
2.- ¿Ha utilizado alguna vez alguna estrategia para informarse sobre los
candidatos a la municipalidad de la provincia de Chiclayo?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
3.- ¿Cree usted que esto ayudaría a tener un mejor representante en nuestra
localidad?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
4.- ¿Piensa que las personas que viven en la ciudad de Chiclayo se informa de
los candidatos antes de emitir su voto?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
5.- Después del desordenado gobierno del exalcalde Beto Torres, ¿Usted se
informó antes de votar?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
6.- ¿Fue alguna vez miembro de mesa? ¿Cree que los votos son
conscientes?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
7.- ¿Influye su religión a la hora de emitir un voto consciente?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
8.- ¿Alguna vez recibió algo a cambio por un voto?
36
a) Siempre b) A veces c) Nunca
9.- Durante las elecciones a las cuales usted acudió, ¿Votó
conscientemente?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
10.- ¿Se informa sobres las personas que postulan a algún cargo
antes de emitir un voto?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
11.- ¿Está a gusto usted con el nuevo alcalde de Chiclayo, cree que el voto fu
consciente?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
12.- ¿Alguna vez voto por algún candidato que le regalo algún producto?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
13.- ¿Alguna vez escucho hablar de las charlas informativas que se dan para
poder informarse de los candidatos?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
14.- ¿Cree que influye a que religión pertenezca el candidato para votar por él?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
15.- ¿Votó alguna vez por algún candidato sólo por su simpatía?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
16.- ¿Cuánto influye el supuesto “Sondeo a boca de urna” en su elección?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
17.- ¿Ha votado alguna vez por la simpatía y carisma más no por el plan de
gobierno de algún candidato?
37
a) Siempre b) A veces c) Nunca
18.- ¿Ha escuchado hablar alguna vez del Referéndum?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
19.- ¿Ha discriminado alguna vez por color de piel del candidato y por más que
tengas un buen plan de trabajo no ha votado por él?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
20.- ¿Usted está consciente que vota según sus principios y valores
democráticos?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
21.- ¿Cree que influye la edad o el género para que el candidato tenga un buen
gobierno?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
22.- ¿Crees usted que una persona atea puede regir normas y conductas que
regulen nuestra ciudad?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
23.- ¿Había escuchado alguna vez decir que la ONPE contribuye activamente
con lo consolación de la democracia y la institucionalidad en el país?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
24.- ¿Usted cree que es importante la profesión que haya ejercido el candidato
para que pueda tener un buen gobierno?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
25.- ¿Sabía usted que los gobiernos regionales y locales brindan ayuda para la
elección de sus representantes ante sus Consejos de Coordinación y otras
consultas populares?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
38
26.- ¿Cree usted que cumple con todos los requisitos y la información para
poder tener un voto consciente?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
27.- ¿Antes de votar, se informa usted sobre la vida que han llevado el
candidato por el cual piensa dar su voto?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
28.- ¿Cree que tiene mucha influencia nuestro voto para garantizar la
continuidad del crecimiento económico del país?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
29.- ¿Ha escuchado hablar sobre las funciones asignadas por la ley del voto
consciente?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
30.- ¿Alguna vez ha sido multado/da por no presentarse al centro de votación a
emitir su voto?
a) Siempre b) A veces c) Nunca
39
Anexo 2
Estrategias utilizadas por la ONPE.
40
3.8.2. Anexo 3
3.8.2.1. Voto Consciente
41
Anexo 4
Metodología
42
