Estrategias TIC | Banco Mundial

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[email protected] Consultas sobre la preparación de la nueva estrategia 2011 CONECTAR • INNOVAR • TRANSFORMAR Información y las Comunicaciones Tecnologías de la Grupo Banco Mundial

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IX Cumbre Berec-Regulatel

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Page 1: Estrategias TIC | Banco Mundial

[email protected]

Consultas sobre la preparaciónde la nueva estrategia 2011

CONECTAR • INNOVAR • TRANSFORMAR

Información y lasComunicaciones

Tecnologías de la

Grupo Banco Mundial

Page 3: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICObjetivo

El Grupo Banco Mundial está preparando una nueva estrategia para el sector de las tecnologías

de la información y las comunicaciones (TIC).

Queremos que las partes interesadas nos digan dónde centrar nuestros servicios de asistencia técnica y de

apoyo a la inversión, y cómo hacerlo.

[email protected]

Page 4: Estrategias TIC | Banco Mundial

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20102000

Teléfono

Correo electrónico

Redes inteligentes

Tecnología verde

Vídeo por Internet

Redes sociales

Banca móvil

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Page 5: Estrategias TIC | Banco Mundial

El futuro de las TIC

Medio ambiente y

Cambio climático

Ed

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y salud

Gestión de gobierno

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Sector Financiero

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Protección social

Infraestructu

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La mayor plataforma deprestación de servicios

Más de 3000 millones de celulares en los países en desarrollo

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Estrategia Banco Mundialpara el sector del año 2001

Page 7: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICEvaluación preliminar de la estrategia 2001

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Reforma del sector

Acceso a las TIC

Aplicaciones TIC

Capacitación TIC

Resultados positivos claros

Experiencias piloto alentadoras; potencial no aprovechado

Page 8: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICReforma del sector y acceso a las TIC: Resultados positivos claros

• Reformas del sector en más de 100 países (incluidos más de 60 países prestatarios de la AIF)

• Resultados: • Gran impacto en el crecimiento económico• Inversión del sector privado de US$30 000

millones (1997-2007, países de la AIF)

• US$3200 millones para 203 proyectos (US$1800 millones en 32 países de la AIF)

• US$1000 millones movilizados adicionalmente

• 225 millones de nuevos usuarios de telefonía celular

• Herramientas reconocidas para los reguladores de las telecomunicaciones y los responsables de las políticas en otros sectores, como en el caso de las TIC aplicada a la educación

• Red mundial de incubadoras de negocios, pymes innovadoras y creación de empleo

• 38 garantías: alrededor de US$1300 millones para 21 proyectos (12 en África)

• Contribución de aproximadamente US$6000 millones a la IED

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Page 9: Estrategias TIC | Banco Mundial

Aplicaciones TIC: El potencial transformador de las TIC todavía no se aprovecha, pero las experiencias piloto son alentadoras

Ejemplos de pilotos con buenas perspectivas

• IFC:– Banca móvil en Sudáfrica– Servicios móviles de salud en Rwanda

• Banco Mundial:– Ghana: Alianzas público-privadas para el

sistema de aduana electrónica– Afganistán: Utilización de fotografías con

referencias geográficas para verificar los resultados de los proyectos

– Sri Lanka: Sistema de imágenes satelitales para las comunidades pesqueras

– Túnez y Etiopía: Acceso a Internet para discapacitados

Potencial no aprovechado

Evaluación realizada por el Departamento de Control de Calidad del Banco:

• Baja calidad de los componentes TIC.• En la mayoría de los casos, los insumos relativos a

las TIC son insuficientes.• Atención centrada en la automatización y,

recientemente, en la transformación.

Más de la mitad de los proyectos del Banco Mundial incluyen componentes activos relacionados con las TIC (US$7700 millones, ejercicio de 2007)

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Page 10: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICCapacitación TIC: Experiencias piloto positivas, pero ninguna a gran escala

• Ejemplos de proyectos e iniciativas con buenas perspectivas– Red de incubadoras de infoDev: 300 incubadoras respaldan a más de 20,000 microempresas

y pymes en más de 80 países– Cursos a distancia del Instituto del Banco Mundial para los responsables de formular

políticas– Conjunto de herramientas preparado por infoDev sobre las TIC en educación– Grupo temático sobre desarrollo electrónico: 1,600 miembros externos y más de 300

miembros internos– IFC: Alrededor de 57,000 puestos de trabajo en tecnologías de la información (TI) creados

en 54 empresas– Banco Mundial: Programa de Capacidades para la Economía del Conocimiento en ocho

países de África (especialmente en Kenya, Nigeria y Ghana)– Banco Mundial: Intercambio de conocimientos Sur-Sur sobre el desarrollo de la industria de

las TI

Sin embargo, ninguna experiencia ha alcanzado a gran escalani han alcanzado su plenitud.

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Page 11: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICEl Grupo Banco Mundial en el sector de las TIC: 2000 a 2010

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• Reforma del sector: El Banco ha mantenido actividades en 105 países durante los últimos 10 años; incluyendo herramientas de regulación de e investigación de acceso abierto facilitados por infoDev

• Asociaciones público-privadas para la infraestructura de las redes de telecomunicaciones: Proyecto EASSy, impulsado por la IFC (22 países, 30 operadores, otras 4 IED), en África. Programa Regional sobre la Infraestructura de las Comunicaciones, impulsado por el Banco

• Conexiones inalámbricas: Hasta el momento, el financiamiento de la IFC ha contribuido ha establecer 225 millones de subs móviles • Infraestructura: Financiamiento de la IFC para torres compartidas (Turquía y Brasil); respaldo del Banco a la creación de infraestructura rural

(India, Sri Lanka)• Nuevas soluciones de banda ancha: WiMax (Ucrania, Uruguay), Camerún/África central (conexiones), África occidental (transmisión de

electricidad), banda ancha inalámbrica (Afganistán)

• Servicios bancarios para quienes carecen de acceso: Respaldo de la IFC a la banca móvil: WIZZIT (Sudáfrica), Digicel en el Caribe, Millicom; investigación y mapa de conocimientos de infoDev.

• Gobierno electrónico: Respaldo del Banco en Viet Nam, Ghana, Mongolia, Kenya; apoyo de la IFC a Sonda (Chile), IBS (Rusia), Meteksan (Turquía), Chinasoft; conjunto de herramientas de infoDev para el gobierno electrónico

• Salud "electrónica": Inversiones en sistemas de salud accesibles por teléfono celular, Voxiva (África, América Latina y el Caribe), gestión de datos sobre la salud• Educación: Respaldo de la IFC a Socket Works (Nigeria), nueva iniciativa de desarrollo de las habilidades en las TIC impulsada por el Banco, conjunto de

herramientas de las TIC de infoDev sobre educación, en asociación con la UNESCO• Asociaciones y conocimiento: Conferencia sobre banca móvil (Asociación GSM, DfID, CGAP), asociaciones del sector, iniciativa de transformación del Gobierno

• Respaldo al crecimiento de las TI y el sector de los servicios facilitados por las TI: Respaldo del Banco en Ghana, México, Kenya y Sri Lanka; investigación de infoDev sobre el sector de los servicios facilitados por las TI y los parques de las TI

• Sistema de distribución de telefonía celular: Programa financiado por la IFC para la obtención que ofrece a los bancos líneas de crédito para que los distribuidores de telefonía celular compren minutos al por mayor para comercializarlo de capital circulante en el mercado minorista

• Respaldo al desarrollo de una red de innovación facilitada por las TIC : Aprovechar la iniciativa de incubadoras de negocios de infoDev, que proporciona financiamiento y asistencia técnica a más de 300 incubadoras para 20,000 microempresas y pymes en más de 80 países

• Respaldo al desarrollo de marcos integrados de políticas de las TIC: Conforme los países en desarrollo van siendo más conscientes de la relación entre innovación y desarrollo económico, el Grupo de las TIC del Banco Mundial agregará a un mayor número países

• Creación de sistemas de innovaciones: Centros de innovación para reducir las emisiones de carbono del DfID, centros de innovación sobre energía limpia

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Page 12: Estrategias TIC | Banco Mundial

El sector de las TIC en 2010

Page 13: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICTendencias del sector TIC

• Creciente importancia de las conexiones a Internet de banda ancha en los países en desarrollo.

• Información y contenidos disponibles en teléfonos móviles.

• Los teléfonos móviles como la principal plataforma de prestación de servicios del mundo.

• El sector de los servicios facilitados por las tecnologías de la información, es un motor de crecimiento y empleo.

• La convergencia obliga a cambiar las políticas gubernamentales y los modelos comerciales.

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Page 14: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICBrechas de mercado en el sector de las TIC

DE COBERTURA

2002 2008

India: Teledensidad rural y urbana

RuralUrbana

El acceso a Internet continúa representando un desafío

DE SERVICIOS

DE COSTO

Porcentaje de los ingresos mensuales de 2007(total del mercado, US$89 millones)

EstadosUnidos y Canadá

61%

Oriente Medio1%

América Latina2%

Asia8%

Europa28%

África0%

Mercado para la información orientada a los negocios

DE CONTENIDO

US$0

US$200

US$400

US$600

Ingresobajo

Ingreso mediano

bajo

Ingresomediano

alto

Ingresoalto

Costo medio mensual de una conexión a Internet de alta velocidad (2 Mbps)

10 veces más

10 veces más

0

2

4

6

2000 2008

Total de líneas telefónicas

Por conectarse: 1,800 millones

Países en desarrollo: 2,900 millones

Países desarrollados: 1,300 millones

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Page 15: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICLecciones aprendidas

• La participación del sector privado continúa siendo preponderante.

• El nivel de conectividad de los países varía y requiere un enfoque diferenciado para cada país.

• La escasez de recursos de humanos capacitados en TIC es una limitación para el desarrollo de los sectores locales de servicios facilitados por las TI.

• Las aplicaciones TIC presentan oportunidades de alto riesgo y alto beneficio, y requieren estrategias selectivas y contar con un sistema institucional sólido.

• La coordinación de las TI entre los sectores del Gobierno puede ayudar a reducir los costos y crear eficiencias operacionales.

• Se requieren políticas específicas para promover la inclusión social y la igualdad de género.

• Los sectores de servicios facilitados por las TI pueden generar oportunidades para los jóvenes y las mujeres.

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Page 16: Estrategias TIC | Banco Mundial

Estrategia propuestapara el sector de las TIC

Page 17: Estrategias TIC | Banco Mundial

TIC

TRANSFORMAR INNOVAR

CONECTAR

Nuevas orientaciones para la nueva estrategiaRe

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TIC

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Capa

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TIC

Estrategia 2001 Nuevas líneas estratégicas

CONECTAR: Continuar con el programa de conectividad, especialmente en materia de banda ancha

INNOVAR: Apoyar la utilización de las TIC para dar lugar a la innovación en toda la economía y para el crecimiento de las industrias de TIC locales

TRANSFORMAR: Ampliar el apoyo a los países en la utilización de las TIC como motor de transformación de todos los sectores de la economía 17

Page 18: Estrategias TIC | Banco Mundial

Conectar: Continuar con el programa de conectividad, especialmente en materia de banda ancha

Las TIC y el crecimiento• Un 10% de incremento en las conexiones

de banda ancha supone un aumento en el crecimiento económico anual de 1.38%

Aún existen brechas en el acceso a banda ancha

• Solo 250 millones de suscriptores de banda ancha en los países en desarrollo.

• El ritmo actual de inversiones del sector privado no es suficiente para alcanzar los objetivos de los gobiernos.

Áreas de intervención del Grupo Banco Mundial

• Continuar con las reformas regulatorias para estimular la inversión privada

• Impulsar la creación de asociaciones público-privadas

• Usar recursos públicos para el financiamiento de inversiones catalíticas

Política y regulación

(Banco Mundial, infoDev)

Inversiones del sector privado (IFC)

Garantías (MIGA)

Inversiones catalíticas del sector público

(Banco Mundial)

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Page 19: Estrategias TIC | Banco Mundial

Ejemplo: Programa de Infraestructura Regional de Comunicaciones en el Caribe (en preparación)

Países involucrados podrán elegir qué elementos incorporar en sus operaciones específicas

•Conectividad: acceso a cables submarinos, redes troncales de banda ancha, redes gubernamentales

•Promoción de las industrias locales de Tecnologías de la Información•Desarrollo de plataformas para e-servicios

Page 20: Estrategias TIC | Banco Mundial

Ecosistema para la innovacióny el desarrollo del sector de las

TIC

• 300 incubadoras de empresas basadas en las TIC en más de 80 países en desarrollo respaldados por infoDev

• Más de 20,000 empresas que crean más de 220,000 empleos

INNOVACIÓN DESDE LA BASE DE LA PIRÁMIDE

Innovación en las microempresas y las pymes

Innovar: Apoyar la utilización de las TIC para dar lugar a la innovación en toda la economía y para el crecimiento de las industrias de TIC locales

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Desarrollo de la pyme y creación de empleo

Las empresas jóvenes contribuyen a más del 60% de la creación de empleo.Más del 80% de las pymes incubadas se quedan en las comunidades locales.Por cada empleo creado en las pyme, se crean cuatro empleos en servicios secundarios y de apoyo.

Desarrollo del sector de los servicios facilitados

por las TI

Desarrollo de la pyme

Desarrollo de capacidades

Page 21: Estrategias TIC | Banco Mundial

Ejemplo: Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Industria de Tecnologías de la Información – México (US$80 mill.)

Appropriate Environment

InternalDemand

Big GlobalPlayers

Local ITCompanies

FinancingFor IT-SMEs

GlobalDemand

QualifiedHuman

Resources

Desarrollo de recursos humanos mediante Alianzas Público-Privadas Desarrollo de la industria nacional de TI mediante acceso a crédito,

aplicaciones de e-gobierno mediante APPs, servicios de acreditación Revisión y homologación del marco legal y regulatorio

Page 22: Estrategias TIC | Banco Mundial

Transformar: Ampliar el apoyo a los países en la utilización de las TIC como motor de transformación de todos los sectores de la economía

Programa intersectorial Modelo estratégico

Resultados por sector

y tema

Cambio climático

Infra-estructura

Desarrollo humano

Gestión de

gobierno

Servicios electrónicos

móviles y fijosy de otro tipo

Gobierno Sector privado y ONG

Aplicaciones de apoyo(sistema de información para la administración,

sistema de gestión financiera, adquisiciones, etc.)

Entorno habilitante:• Marco normativo (relativo a cada sector)

• Políticas y normas• Infraestructura compartida (cloud computing)

• Marco de interoperabilidad• Seguridad cibernética

Cimientos

Medio ambiente

y cambio climático

Ed

ucació

n y

Salu

d

Gestión de gobierno

y desarrollo social

Des

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Ges

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Sector Finanzas

Sec

tor

rura

l

Protección social

Infraestructu

ra

La mayor plataforma de prestación de servicios

Más de 3000 millones de celulares en los países en desarrollo

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Gobierno, Empresas, Sociedad CivilBeneficiarios

Page 23: Estrategias TIC | Banco Mundial

Ejemplo: E-Gobierno para Integración Regional – OECS ($10 mill.)

Objetivo y alcance:Promover la eficiencia, calidad y transparencia de servicios públicos a través del uso de aplicaciones regionales integradas que utilizan economías de escala en 4 países compartiendo desarrollo y apoyo de aplicaciones comunes de e-GobiernoComponentes:

Estrategia, políticas, leyes, regulaciones, normas y bases de datos comunesFinanzas Públicas (presupuesto, impuestos y aduanas) y aplicaciones de salud

Page 24: Estrategias TIC | Banco Mundial

Consultas

Page 25: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICConsultas y preparación de la estrategia

Consultas internas y externas para la preparación

de la estrategia

octubre de 2010 a enero de 2011

Trabajo Analítico• Política sobre banda ancha• Las TIC y cambio climático• Aplicaciones móviles para el desarrollo• Las TIC para la innovación, las TIC en la

agricultura• Transformación en África facilitada por las TIC,

las TIC aplicadas a la salud en África

Consultas mundiales

sobre la estrategia provisional completa

Junio de 2011

Exámenes internos de la

administración

Examen preliminar

del Directorio

Enero a marzode 2011

Consideración del Directorio

Septiembre de 2011

Redacción de la estrategia

noviembre de 2010 a mayo de 2011

[email protected]

wb254774
Will we keep the ICTSS email address throughout the PPT? I've seen it in some slides but it's missing in others...
Page 26: Estrategias TIC | Banco Mundial

TICPreguntas sobre la consulta

P6: NECESIDADES DE CADA PAIS¿Qué tanto estas propuestas de conectividad, innovación y transformación se ajustan a

las necesidades de los países?

P1: FUNCIÓN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL¿Dónde se necesita más el apoyo del Banco (países, temas,

subsectores)?

P2: CONECTAR¿Qué función cumple la inversión pública en la

reducción de la brecha de acceso a banda ancha?

P4: TRANSFORMAR¿Cuáles son las prioridades en América Latina para potenciar el uso de las TIC

como motor de transformación hacia una Sociedad de la Información y el

Conocimiento? (sectores, aplicaciones)

P3: INNOVAR¿Cuáles son las prioridades en América

Latina para impulsar la innovación basada en TIC? (desarrollo de

capacidades, creación de empleo, desarrollo de servicios basados en TI)?

P5: INSTRUMENTOS¿Cuáles son los instrumentos más eficaces para respaldar a

los países? (Préstamos a gobiernos, inversiones en empresas privadas, garantías, asistencia técnica,

capacitación, trabajo analítico)

[email protected]

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