ESTRATEGIAS PARA RECUPERAR LA TERRITORIALIDAD INDIGENA: LA

Instituto de Investigaciones Geográficas y de Postgrado

(IIGEOP – UMSA)

M S C . I N G . Y U R I S A N D O V A L M O N T E S P H . D . ( C )D I R E C T O R I I G E O P - U M S A

TERRITORIALIDAD INDIGENA: LA TCO TACANA I

Universidad de Zaragoza

Reconocimiento de los Pueblos Indígenas (S XXI)

� Reconocer una Bolivia étnicamente diversa, ha sido costoso…

� Largo proceso de maduración para que el Estado reconozca el desequilibrio en el acceso a los recursos naturales, se hizo conocer en la Marcha por la Dignidad y el Territorio, realizada el año 1990 (Diez Astete et al., 1998) con las demandas por Tierra y Territorio de los Pueblos Indígenas de Bolivia.

� La reforma a la CPE de 1994, declara al Estado multiétnico, pluricultural y multilingüe, establece en el régimen agrario las Tierras Comunitarias de Origen (TCO), como el espacio de tierra necesario para el desarrollo de un Pueblo Indígena u Originario teniendo en cuenta las dimensiones económicas, culturales, sociales y religiosas.(SIA, 2001).culturales, sociales y religiosas.(SIA, 2001).

� La nueva CPE (2009) los incorpora plenamente y en diversos articulados como TIOCs.

Pueblos Indígenas (DS 23858, Sept.1994).

� colectividad humana que desciende de poblacionesasentadas con anterioridad a la conquista..., y que seencuentra dentro las fronteras del Estado;

� poseen historia, organización, idioma o dialecto y otrascaracterísticas culturales, con la que se identifican susmiembros reconocidos como pertenecientes a la misma

� mantienen vínculoterritorial en funciónde la administraciónde su hábitat y de susinstituciones (sociales,económicas, políticas yculturales).

miembros reconocidos como pertenecientes a la mismaunidad sociocultural;

Tierras Comunitarias de Origen (1) Art. 41, Inc. 5 ley INRA

� espacios geográficos, constituyen hábitat de pueblos ycomunidades indígenas y originarias, a los que han tenidotradicionalmente acceso y donde mantienen sus formas deorganización económica, social y cultural, asegurando susupervivencia y desarrollo.

� Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, compuestas por comunidades o mancomunidades, inembargables e imprescriptibles...”.

Tierras Comunitarias de Origen (2)

� Para los indígenas “el espacio global donde se desarrollan lasvivencias sociales y culturales, los animales, los bosques, elaire, las aguas y el ser humano que se interrelacionan einteractúan, todo esto hace el territorio” (CPIB).

� Los títulos de TCO, otorgan a favor de pueblos indígenas y lapropiedad colectiva sobre sus tierras,propiedad colectiva sobre sus tierras,reconociéndoles el derechoa participar del uso yaprovechamientosostenible de los recursosnaturales renovablesexistentes en ellas. (Conv.169OIT).

TCOs en el norte de La PazDemanda vs. Titulación

Fuente: CPILAP, 2008 - 2012

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AREA DEL PUEBLO INDIGENA TACANAPROVINCIA ITURRALDE, LA PAZ - BOLIVIA

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AREA DEL PUEBLO INDIGENA TACANAPROVINCIA ITURRALDE, LA PAZ - BOLIVIA

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� Demanda de Tierra Comunitaria de Origen (TCO) –hoy titulada- del Pueblo Indígena Tacana, ubicada al norte del departamento de La Paz, provincia Iturralde.

� Llanura aluvial extensa (cercana a 800.000 has), distante a 549 km de La Paz, surcada por ríos estacionales y escasa articulación vial en el

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Ríos principalesRed Vial

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REFERENCIAS

10 0 10 20 Kilómetros

y escasa articulación vial en el margen occidental, -ruta de penetración al norte de Bolivia-, limitada en lluvias y crecida de ríos.

� Población escasa con 10.000 habitantes (33% tacanas, 2001), asentados a los márgenes del camino y en menor medida a los extremos del río Beni, al este.

Fuente: Sandoval, 2006.

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Fuente: Sandoval, 2004.

Hacia la consolidación Territorial del Área Tacana titulada por el Estado

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Area TituladaLimite Demanda TCORíos principalesCaminos principales

# Centros Poblados

Julio de 1997, CIPTA presenta al INRA la Demanda de TCO con 769.890 has

Mayo 2003, se titula a favor de la TCO, solamente 325.327 has, el 42.25% inicial.

EINE señala 406.000 ha. para la supervivencia y desarrollo de los tacana. En julio del 2004 titulan 46.606 ha, un total de 371.933 ha., quedando pendientes 33.731 ha.

Fuente: Sandoval, 2004. Fuente: CIPTA, 2007.

Actores para la Gestión Territorial Indígena

Actores RecursosActividades

Indígenas

Colonos

Empresarios

Forestal

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AguaAgricultura

Caza y Pesca

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Empresarios

Estado

Turistas

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Minerales eHidrocarburos

ONG’s - IPDS

Ganadería

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Turismo

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ecosistemas

Fuente: Sandoval, 2006.

Existen pequeñas y medianas propiedades dedicadas a la agricultura, con población migrante quechua y aymara (del altiplano) y

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DERECHOS DE USO - AREA DEL PUEBLO INDIGENA TACANAPROVINCIA ITURRALDE, LA PAZ - BOLIVIA

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Hace décadas ha interesado a empresas madereras, mineras y petroleras, determinando nuevos espacios de explotación vía concesiones.

Área de patrimonio natural rico en diversidad forestal, preservado gracias a la débil red vial y limitantes climatológicas.

migrante quechua y aymara (del altiplano) y empresas agropecuarias con mayor capital orientadas al aspecto ganadero.

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REFERENCIAS

Colinda con dos áreas protegidas, al oeste el PN-ANMI ‘Madidi’ y al sur la Reserva de Biósfera y TCO ‘Pilón Lajas’, que incluyen el área dentro el corredor Internacional de Conservación ‘Vilcabamba – Amboró’.

Fuente: Sandoval, 2006.

Una mirada ex ante y ex post de la Ley INRA

Fuente: Sandoval, 2006.

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Porcentajes Tipos de Vegetación

Area Pueblo Indígena Tacana - Año 2001

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Nombres científicos de las especies vegetales identificadas en la Leyenda de los mapas No. Nombre Común Nombre científico Bos_

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1 Cari Cari Acacia loretenensis X X

2 Aclipha macrostachya X

3 Aechinomene aff. pratensis X

4 Roble Amburana cearensis X X

5 Curupaú Anadenanthera colubrina X

6 Ananas ananasoides X

7 Andropogon bicormis X X X

8 Andropogon lateralis X X

9 Annona montana X

10 Apeiba membranacea X

11 Apeiba tiborbou X

12 Maní Arachis hypogea X

13 Aristida torta X

14 Caña Arundo donax X

15 Quebracho blanco Aspidosperma quebracho X

16 Aspidosperma rigidum X

17 Amarillo Aspidosperma tormentosum X

18 Astrocarium macrocalix X

19 Chonta Astrocaryum aculeatum X X X X

20 Cuta Astroonium graveolens X

21 Motacú Attalea phalerata X X X

22 Attalea princeps X X

23 Axonopus canescens X

24 Chontilla Bactris riparia X

25 Murure Batocarpus amazonicus X X

26 Castaña Bertholletia exelsa X

27 Urucusillo Bixa sp. X X

Fuente: Sandoval, 2006.

Algunos actores que trabajan y apoyan a la TCO Tacana

Zonificación, Microzonificación y Plan de Ordenamiento Predial

Fuente: CIPTA, 2007.

Conclusiones

� Desde antes de la titulación, los pueblos indígenas siempre tuvieron una idea acertada sobre el manejo sostenible de sus recursos.

� Autonomía: Concepto “nuevo”, práctica antigua.� Los procesos de saneamiento y titulación del territorio, permitieron a estos

pueblos, fortalecer su derecho propietario y sus procesos de desarrollo a partir de estrategias y planes, aunque, en cierta medida con ayuda de ONGs e instituciones ambientalistas.

� El sector público (Estado, Gobernaciones y municipios), no ayudan a las organizaciones indígenas en sus procesos de desarrollo.organizaciones indígenas en sus procesos de desarrollo.

� A nivel de las autonomías, considerar que en juego están intereses tanto económicos como territoriales que sin un adecuado consenso, no podrían prosperar pues esto implicará reconfigurar el territorio nacional tanto en su estructura territorial como económica.