ESTRATEGIA UNIVERSIDAD 2015 Y ESTATUTO DEL ESTUDIANTEMovimiento Estudiantil- JCE (m-l)

«Si alguna Universidad va a cerrar no será por Bolonia, será por el mercado. No le pongamos a Bolonia más problemas de los que tiene. Bolonia solamente permite que las personas con una titulación puedan circular libremente y que, a lo largo de la vida, se le reconozcan las capacitaciones que ha ido adquiriendo en los distintos trabajos. Ese es el proceso inicial de Bolonia, pero aquí se la ha querido incorporar la financiación, la gobernanza, la transferencia, el estatuto, la internacionalización... Y esto es Estrategia 2015, no Bolonia»Marius Rubiralta, secretario de Estado de Universidades. Oviedo Noviembre 2008 (1)

El discurso de Marius Rubiralta, desarrollado durante la época de flujo de luchas del movimiento contra el proceso de Bolonia, es bien ilustrativo. Si el filosofo Fernández Liria ya dijo que “Bolonia no existe. Es la tapadera de otra cosa”. Esa otra cosa son muchas. Y una de esas cosas que van mas allá del proceso de convergencia con las universidades europeas (un sonoro fracaso, se mire por donde se mire) y de aprobación de los nuevos planes de estudio, es la Estrategia Universidad 2015 y el Estatuto del Estudiante. Aunque se enmarcan en el contexto general de la reforma universitaria que hemos dado a bien conocer como “Plan Bolonia”

La estrategia Universidad 2015 se sostiene en cuatro apartados:

- Plan director de transferencia de conocimiento- Campus de Excelencia Internacional- Estatuto del personal docente e investigador (cuyo análisis excede este articulo)- Estatuto del Estudiante

El discurso para hacer digerible el trágala es el mismo de siempre. Excelencia y calidad para transformar el mundo, para conseguir la sacrosanta i+d. Detrás se esconden claroscuros, más oscuros que claros La Estrategia Universidad 2015 se basa como el conjunto de la reforma educativa en la Estrategia de Lisboa, la cual es una directiva para orientar a los distintos países de la UE hacia “la economía del conocimiento”.

Sus líneas de actuación buscan promover la especialización y diversificación de las universidades, reforzar el papel social de la universidad, impulsar la movilidad de estudiantes e investigadores y fomentar el acercamiento entre la Universidad y el sector empresarial.Posiciones todas ellas que se asientan tanto en el AGCS a nivel mundial como en la Estrategia de Lisboa a nivel europeo.

El 30 de enero de 2009 el Consejo de Ministros aprobó la Estrategia Universidad 2015 y el Plan de Acción 2009 para el Apoyo y Modernización de la Universidad Pública Española

El Plan Universidad 2015 se enmarca dentro del Plan E desarrollado por el gobierno frente a la crisis económica. Ahí se enmarcan medidas como por ejemplo la deducción de 400 euros en el IRPF, la eliminación del impuesto de patrimonio e incrementos en prestaciones sociales, pensiones o becas.

Tambien el Plan E incluye medidas dirigidas a las empresas y a la promoción del empleo.El gobierno español enmarca la Estrategia Universidad 2015 dentro de las medidas destinadas a la modernización de la economía dentro del capital humano y tecnológico. Se expone junto a planes para reducir el fracaso escolar, la creación de plazas en el primer ciclo de educación primaria...etc.Se enmarca mas concretamente en los planes de mejora de la investigación y desarrollo español y de cambio de una “economía especulativa” a una “economía del conocimiento”. En su mismo sentido se exponen planes como la Nueva Ley de la Ciencia y la Tecnología.¿Qué hay si escarbamos en la realidad?

La primera tendencia que se observa, es que se asumen unos presupuestos neoliberales basados en que “aumentar la colaboración con el sector empresarial” repercutirá beneficiosamente en la sociedad en general.

Pero veamos como se pretende aumentar esa colaboración con el sector empresarial.

La primera clave de bóveda de la estrategia se conoce como “Plan director de transferencia de conocimiento”. La idea es transferir lo más rápido y eficazmente posible el conocimiento generado en las Universidades (con recursos públicos) hacia el sector privado para su aprovechamiento. La idea que subyace es que cuando le va bien a nuestros frugales empresarios nos va bien a todos. ¿Y como lo justifican? Claro es una propuesta de la Unión Europea, a través de la Estrategia de Lisboa autentica matriz del desmantelamiento de los servicios públicos.La gravedad del asunto podemos contemplarlo por ejemplo en la investigación farmacológica. Millones de personas mueren en países de África o Asia por enfermedades curables pero que no son rentables para las “major” del sector. O la reciente polémica sobre el Tamiflu (medicamento que mejora los síntomas de la Gripe A) y su conversión en genéricoSe trata en definitiva de poner bienes públicos financiados por el Estado(al menos mayoritariamente) y realizados por investigadores en muchos casos en situación laboral precaria al servicio de las empresas y de la rueda del sistema capitalista. Mercantilizar el conocimiento, al fin.No significa que hasta ahora eso no existiera. El conocimiento fuera libre y altruista y las universidades remansos de paz y armonía para las clases populares. Pero si se sistematiza y aumenta el grado de sometimiento de lo público a lo privado. Es un paso gravísimo que imposibilita en la práctica por ejemplo la investigación de enfermedades en los países pobres (no solo el acceso a la curación). Que deja fuera de las posibilidades materiales de investigación y estudio multitud de temas que si son “rentables” para la sociedad.

Otro de los aspectos que nos traen es el Campus de Excelencia Internacional. Que mejor para resumir que tomar lo que dice el MEC sobre sus avances:“las instituciones de educación superior en Europa, y de forma especial las universidades, han iniciado procesos de análisis para determinar su posición de competitividad en el entorno internacional y del grado de atracción de sus estudios en el mercado global. Para ello se ha utilizado, de forma complementaria a otros métodos, la comparación de las respectivas universidades en la lista de excelencia que desde

diferentes parámetros y desde diferentes fuentes se están desarrollando actualmente.”. Los parámetros nos los imaginamosLo que en Román paladino nos quieren decir nuestros gestores es que ahora las Universidades compiten no cooperan. Y compiten fundamentalmente por recursos privados que respalden sus investigaciones. Solo aquellas que consigan ser suficientemente competentes para conseguir atraer a las grandes empresas obtendrán financiación pública. ¿Lo decimos nosotros esto? No, lo dice el MEC:“El programa Campus de Excelencia Internacional tiene por objetivo financiar las iniciativas más innovadoras y competitivas que aporten un mayor valor añadido”.

Del mismo modo se espera que nuestra red universitaria estatal se convierta en una red de al menos dos velocidades. La velocidad de aquellas Universidades que antes consigan satisfacer las demandas de los sectores empresariales y por tanto obtengan mayores recursos (se subordina la financiación pública a la obtención de recursos privados). Y la de aquellas que por diferentes debilidades (tejido productivo local, comunidades autónomas atrasadas, Universidad relativamente joven) no puedan “competir”. Actualmente en una imagen patética nuestras universidades se están dando patadas en el culo por conseguir la categoría de Campus de Excelencia Internacional “competirán, previsiblemente, unas 55 universidades de todo el país, y que busca seleccionar, entre todas ellas, un total de diez campus que se colocarán al frente de la educación superior, la investigación e, incluso, la ciudadanía en todo el Estado”.Esto supondrá a medio plazo: universidades de primera y segunda. Las de primera, sin intentar ser agoreros, subordinadas completamente al sector empresarial (para poder captar recursos) y las de segunda, siendo ejemplo constante de lo mal que funcionan los servicios públicos en nuestro país (pues verán disminuidos sus recursos al no seducir con tan grácil facilidad al sector privado)

En nuestro internacionalismo militante debemos contemplar otro aspecto de este Campus de Excelencia. La idea es tambien “atraer a los mejores estudiantes, investigadores, gestores y tecnólogos a nuestras universidades” lo que supone esquilmar el conocimiento de los países pobres y dependientes del imperialismo europeo en el que esta cómodamente instalado el Estado Español. Y tambien un trasvase de “cerebros” de las comunidades pobres a las ricas dentro del país. Y de las Universidades de segunda a las de primera.

Por ultimo, comentaremos brevemente el Estatuto del Estudiante. Se vende, y por lo que parece con eficacia al menos a algunos representantes y/o organizaciones estudiantiles, como “la participación de los estudiantes en la política universitaria”, “ampliar los derechos de los estudiantes universitarios, y [...] recompensar su participación activa en la vida universitaria.” .

En primer lugar, debemos aclarar que como ya viene exponiendo el movimiento antibolonia la negociación debe ser sobre los contenidos de la reforma, cualquier reforma, en su totalidad y en ellos deben estar presentes los órganos representativos del movimiento: asambleas y asociaciones estudiantiles que han conseguido en muchos lugares las manifestaciones más multitudinarias estudiantiles en muchísimos años. Por eso, el estatuto toma la forma de dadiva. Donde se pide la participación de algunas organizaciones estudiantiles. Impidiendo participar a los órganos de los que se han dotado los estudiantes en esta lucha.

En segundo lugar, es licito pretender hacer participe al alumno de la vida universitaria y sus vicisitudes. Aumentar su participación y sus derechos. Pero justamente eso lo reclama desde hace tiempo en sus manos el movimiento estudiantil y el conjunto de la comunidad educativa y es sistemáticamente negado “por decreto”. No es solo una cuestión de hipocresía sino tambien de vedar la participación popular sobre aquellos aspectos que trastocan el sistema de dominación y los planes de la oligarquía.

El punto más conflictivo del Estatuto del Estudiante se refiere a lo relativo al Consejo Nacional de Estudiantes. Este consejo se establece como un órgano de consulta y deliberación de los representantes estudiantiles ante el Ministerio. Sus actividades se englobaran en el marco del Ministerio en concreto a través de la Secretaria de Estado de Universidades.

Su composición es ciertamente curiosa: dos representantes estudiantiles a través de Claustro, representación de las asociaciones estudiantiles mas importantes, cinco miembros designados por el Presidente(a dedo, claro). ¿Quién es el Presidente? Pues el titular del ministerio que tenga atribuida Universidades¿Y el Vice? El secretario de Estado de Universidades¿Y el secretario? Pues el Director General de Universidades

¿Cuáles son las atribuciones de este consejo? Pues una muy interesante: Representar al conjunto de la comunidad universitaria y ser interlocutor valido ante el Ministerio.Si, un Consejo amordazado prácticamente dirigido por el propio Ministerio será su interlocutor valido

Además contara con un Consejo Permanente del que se excluyen los representantes de asociaciones estudiantiles. Quedando únicamente los miembros de claustro, los representantes del ministerio y sus cinco elegidos a dedo

Queda claro el carácter del Consejo y el intento de evitar que sean los órganos de los estudiantes, naturales y nacidos de la lucha, quien se pueda convertir en interlocutores ante el Ministerio.

El estatuto del estudiante se ha utilizado fundamentalmente como dadiva para intentar dividir y por consiguiente debilitar al movimiento anti reforma. Es un conejo en la chistera del Ministerio donde se ocultan sus puntos más oscurosActualmente esta en fase de borrador. Y los hechos arriba explicados no significan que haya que renunciar a determinadas conquistas democráticas que podemos conseguir a través del Estatuto, sino a tener claro cual es la función que le otorga el movimiento de Ministros, empresarios y rectores al mismo

Este texto no pretende ser una sistematización. Es profundamente incompleta. Pero creemos que tiene cierto interés para resolver algunas dudas o establecer líneas útiles de discurso en los trabajos que realicemos. Evidentemente, debe ser enriquecida por el trabajo de los camaradas destacados en movimiento estudiantil, y los avances y retrocesos del movimiento en su conjunto

(1) http://www.elcomerciodigital.com/oviedo/20081125/asturias/alguna- universidad-cerrar-sera-20081125.html.Este será el Vicepresidente del Consejo nacional de Estudiantes. ¡Casi na!

¿Y SI ME DA POR PROFUNDIZAR EN TODO ESTO?

Estatuto del Estudiante

http://www.educacion.es/dctm/universidad2015/documentos/estatutoestudiante.pdf?documentId=0901e72b8004a017

http://universitarios.universia.es/noticia.jsp?idNoticia=7365&title=PRIMEROS-PASOS-ELABORAR-ESTATUTO-ESTUDIANTE&idSeccion=10

http://sindicatodeestudiantes.org/index.php?option=com_content&task=view&id=332&Itemid=1

http://www.educacion.es/universidad2015/ambitos/estudiantes.html

Estrategia Universidad 2015

http://www.aefv.org/drupal/node/61

http://www.educacion.es/dctm/universidad2015/documentos/estrategiauniversidad2015univ.pdf?documentId=0901e72b80049f2a

http://www.educacion.es/dctm/universidad2015/documentos/discursos/250908.pdf?documentId=0901e72b80049f37

Plan E- Modernización económica- Capital Humano y tecnológico

http://www.plane.gob.es/eje/modernizacion/capital-humano-y-tecnologico/

Campus de Excelencia Internacional

http://www.educacion.es/universidad2015/programas-estrategicos/campus/objetivos/mas.html

http://www.educacion.es/dctm/universidad2015/documentos/campusexcelenciainternacional.pdf?documentId=0901e72b80049f27

http://firgoa.usc.es/drupal/node/43888

Plan director de transferencia de conocimiento

http://www.educacion.es/universidad2015/programas-estrategicos/plan-director.html