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Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico (ERDE) Rol de la cooperación internacional en la...
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Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico (ERDE)Rol de la cooperación internacional en la ejecución de la ERDE
Gilberto MoncadaCapacidad Institucional del Estado - ICSInstituciones para el Desarrollo - IFDBanco Interamericano de Desarrollo – BID
San Salvador, 5-6 Noviembre 2012
Contenido de la presentación
1
2 La estrategia del BID en las estadísticas
Marco general para la cooperación internacional
3
ERDEERDEIniciativas
estadísticas globales
Iniciativas estadísticas
globales
Apoyo a la gestión pública – Gestión para resultados del
desarrollo
Apoyo a la gestión pública – Gestión para resultados del
desarrollo
Elementos para la cooperación internacional de la ERDE Elementos para la cooperación internacional de la ERDE
La tendencia global hacia la gestión para resultados….• SEN - únicos responsables de proveer la información para los ODM. • La gestión por resultados - SEN preparados para retos del desarrollo de los países.• La comunidad internacional - se ha movilizado hacia la necesidad urgente de mejorar los SEN del mundo en desarrollo
Una serie de acuerdos/declaraciones: Plan de acción de Marrakech para las estadísticas (2004) – el comienzo
Declaración de París (Gestión para Resultados de Desarrollo) (2005) Agenda de Acción de Accra para la Efectividad de Desarrollo (2008) La Declaración de Dakar sobre el Desarrollo de la estadística (2009) El Plan de Acción de Busan para las Estadísticas (2011)
¡Ahora una buena oportunidad para trabajar en el tema del fortalecimiento de los SEN!
Iniciativas globales
• La Comisión Centroamericana de Estadística del SICA (CENTROESTAD) ha promovido la Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico, con el fin de establecer un sistema estadístico regional armonizado para promover el desarrollo e integración de Centroamérica y de la República Dominicana.
• La cooperación internacional puede ver este esfuerzo como una oportunidad para movilizar asistencia técnica, en tanto que existe una visión común y una estrategia que definirá las prioridades de desarrollo estadístico.
Iniciativa regional: CENTROESTAD
• Enfatizar la relación entre la estadística y la gestión pública moderna.• La estadística guarda una relación directa con el fortalecimiento de la
capacidad y modernización de la gestión pública. • Las estadísticas oficiales son reconocidas ampliamente como el insumo
necesario capaz de facilitar una mejor planificación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, así como para propiciar una mejor rendición de cuentas a los ciudadanos.
• Las estadísticas son una herramienta indispensable dentro del marco de la Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD).
• La nueva gestión pública propone una gerencia pública basada en una racionalidad económica que busca eficiencia y eficacia.
• Es decir, promueve ir de la administración pública a la gerencia pública.
Las estadísticas y la gestión pública
•La región ALC muestra un rezago entre la producción y el uso.
•La capacidad estadística de la ALC no se compara favorablemente con otras regiones del mundo.
¿Qué quiere decir esto?
La producción, diseminación y uso de las estadísticas aún no funcionan como un sistema en la mayoría de los países de la región.
use of statistics matter for economic growth?”
Probabilidad del Uso de las Estadísticas segun regiones del mundo
Fuente: Grupo Estadístico IFD/ICS con base en una muestra de 148 países. Ver: Russell y Munoz, 2012 “Do censuses and the
90%
71%
39%
29%35%
14%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Paises miebros de laOECD
Países Europeos Países del Ásia y delPacífico
Países del Norte deÁfrica y el Medio
Oriente
Países de AméricaLatina y el Caribe
Países del SubsaharaÁfricano
No miembros de la OECD
Fuente: Grupo Estadístico (IFD/ ICS) con base en datos Banco Mundial
(Cambio porcentual en el Índice de Capacidad Estadística)Avance de la Capacidad Estadística en el Mundo en Desarrollo (2004 - 2011)
10%9%
7%
6%
3%
1%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Europa y A siaCentral
Merio Orientey Africa del
Norte
África Sub-Sahara
Asia del Sur Latinoaméricay el Caribe
Este Asiático yel Pacífico
El rezago de America Latina y el Caribe se acentúa más en cuanto al uso de las estadísticas que el de la producción de las mismas.
Fuente: Para la producción de las estadísticas se utilizó el indicador de capacidad estadística del Banco Mundial; mientras que para eluso de la estadística se utilizó el indicador de la probabilidad de uso de las estadisticas del Grupo Estadístico IFD/ICS.
Uso de las Estadísticas
Prod
ucci
ón d
e la
s Es
tadí
stica
s
Producción y uso de las estadísticas en el mundo en desarrollo (Resultados para una muestra de 111 países)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
ALC
La visiónEl Banco desea ser un socio preferido de la región en las labores relacionadas al fortalecimiento de las capacidades de planificación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en la región a través de un mayor uso de la información estadística.
Nuestro valor fundamental ------- El uso de información estadística
base para la modernización
de la gestión pública!
El enfoque del BID: visión y valores fundamentales
Objetivo General
Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de planificación, M&E de las políticas públicas en ALC, a través de un mayor uso de la información estadística.
Objetivos estratégicosPromover un mejor funcionamiento de los SEN
Incrementar el uso de las estadísticas para el diseño y gestión de las políticas públicas, incluyendo un mayor acceso a la información estadística.
BID: Objetivos, Resultados Esperados y Áreas Prioritarias
1.Fortalecimiento institucional y técnico de los SEN 2.Promoción y aprovechamiento de la tecnología3.Mejoramiento de la estadística sectorial mediante mayor uso de registros administrativos4.Incremento del acceso y uso
BID: ESTRATEGIA PARA FORTALECER LOS SISTEMAS ESTADÍSTICOS NACIONALESDE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - MATRIZ DE RESULTADOS
Marco global de desarrollo(Busan 2011: Objetivos y
Plan de Acción para Estadísticas)
BID GCI-9 Objetivos Generales
IFD/ICS Objetivos del Cluster:
Public Sector Management
IFD/ICS Impacto esperado de la
Estrategia del Grupo Estadístico
Objetivos estratégicos
Resultados esperados IndicadoresLínea de Base: #Paises (Año
de referencia)
Metas indicativas -
2015Fuente
Número de países que disponen de estrategias consensuadas para producir estadísticas del
medio ambiente0 (2011) 5
Informes de País y de proyecto
Número de países que disponen de estrategias consensuadas para producir estadísticas a
partir de registros administrativos sectoriales0 (2010) 4
Informes de País y de proyecto
Número de países que han implementado de modo efectivo códigos de buenas prácticas
institucionales, de coordinación, para procesos, y producción estadística en América Latina
0 (2011) 5Informes de
País y de proyecto
Número de países que usan una metodología sistemática común y estandarizada para realizar
mediciones y evaluaciones de la capacidad institucional y técnica de los SEN
0 (2011) 6Informes de
País y de proyecto
Tecnología utilizada para la producción estadística
mejorada
Número de países que realizan captura de datos de censos y/o encuestas en el terreno utilizando
dispositivos móviles de captura de datos5 (2012) 7
Encuesta del Banco
Oportunidad de la estadística producida
mejorada
Número de meses promedio entre fecha de empadronamiento y fecha de publicación de
resultados desagregados de censos de población y vivienda
17(*) 12
Acceso a la información estadística incrementado
Número de INEs que publican microdatos de encuestas de hogares y otras operaciones
estadísticas de modo abierto a través de Internet, incluyendo la metadata respectiva
7 (2011) 9
Tecnología utilizada para la difusión y análisis de la
estadística, mejorada
Número de países que difunden información censal geo-referenciada a través de internet
6 (2012) 8
Capacidad de los usuarios para utilizar la
información estadística para toma de decisiones
mejorada
Número de cursos de capacitación para usuarios de estadística, de modo presencial y virtual,
realizados0 (2010) 8
Informes de los Eventos
* La actual estimación esta basada en un sondeo que hizo el Grupo Estadístico IFD/ICS en las páginas web de los INE para un grupo de países seleccionados: Colombia (2005), Honduras (2001), Paraguay (2002), República
Dominicana (2010), Suriname (2004), y Venezuela (2002). Los países seleccionados corresponden a aquellos en los cuales el BID, recientemente, ha apoyado o apoyará la ejecución del censo.
Objetivo General: El objetivo general de IFD/ICS en el tema de estadísticas es contribuir al fortalecimiento de la capacidad de planificación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en América Latina y el Caribe, a través de un mayor uso de la información estadística.
Incrementar el uso de las
estadísticas para el diseño y
gestión de las políticas públicas
Los productores de información estadística
participan de manera más integrada
Objetivos:1. Integrar las estadísticas en el proceso de toma de
decisiones2. Promover un acceso
abierto a las estadísticasPlan de Acción:
1)Fortalecer/re-enfocar las estrategias estadísticas
nacionales y regionales con el énfasis en mejorar los
sistemas estadísticos2)Implementar estándares
para la preservación, documentación y
diseminación de datos que permitan un acceso público completo a las estadísticas
3)Incrementar el conocimiento y habil idades
necesarias para el uso efectivo de estadísticas para
la planificación, análisis, monitoreo y evaluación4)Construir y mantener
instrumentos de monitoreo de resultados de los foros
de alto nivel y cumbres globales
5) Asegurar el financiamiento adecuado
para la producción de información estadística
Reducir la pobreza y la desigualdad
Fortalecimiento de la capacidad,
rendición de cuentas y el
responsiveness en la gestión del sector público
Capacidad de planificación,
monitoreo y evaluación de las políticas públicas
en la región, a través de un mayor
uso de la información estadística, fortalecida
Promover un mejor
funcionamiento de los SEN en
los países de la región
Sondeo en las páginas web de
los INE de la región
GraciasGracias