Estrategia Nacional CRECER: lecciones aprendidas en la...
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Estrategia Nacional CRECER:
lecciones aprendidas en la articulación intersectorial e intergubernamental
23 de febrero 2012
Antes del 2006
• Limitada visibilidad de los temas sociales
• Débil compromiso político.
• Políticas sociales desarticuladas
• Problemas de focalización
• Sub cobertura en programas sociales
• Gestión centralizada y sectorial.
• Debilidad en los sistema de M & E
• Falta de metas e indicadores
• Funcionarios públicos y autoridades no conocen de gestión pública
1. Promoción de la inversión para el crecimiento económico.
2. Reducción de la pobreza y la exclusiónredistribuyendo los resultados de crecimiento.
3. Incorporación de prioridades en presupuestopúblico 2007
4. Modernización, Reforma y Descentralización del Estado. Impulso al presupuesto por resultado.
Políticas de Gobierno 2006 - 2011
Estrategia NacionalCRECER
Desarrollo de
*apacidades +umanas y
,espeto a los Derec-os
Fundamentales
E E
Promoción de
.portunidades y
*apacidades
Económicas
Establecimiento de una
,ed de Protección Social
!" E#$%!&
Asegurar el capital -umano
y social de grupos sociales
en situación de riesgo y
vulnerabilidad social
/ncrementar los activos
familiares y comunitarios y
me0orar los ingresos y el
empleo sostenible de la
población en situación de
pobreza y pobreza e1trema
Promover y facilitar el
acceso de la población en
situación de riesgo y
vulnerabilidad a los servicios
de protección social
PR$!R$'('E& E&#R(#)G$C(&
,educir la pérdida de
capacidades -umanas de
todas las personas2 con
énfasis en ni3os y ni3as2 de
cual4uier da3o 4ue afecte
su desarrollo
Desarrollo de iniciativas
sociales productivas y
mantenimiento preventivo y
generación de
infraestructura2 con especial
atención a la promoción del
desarrollo rural
Protección a grupos
vulnerables5 ni3os y ni3as
menores de 6 a3os2 mu0eres
embarazadas2 puérperas2
personas con discapacidad2
adultos mayores y
damnificados por efectos de
emergencias naturales
*+NE(& 'E $N#ER%ENC$,N
Servicios sociales b7sicos5
educación2 salud
Derec-os b7sicos5 identidad2
0usticia y seguridad ciudadana
Fondos sociales
*apacitación técnica
Desarrollo rural
Me0oramiento del ingreso
Fondos sociales para el
emprendimiento
Activos de las familias y
comunidades
/nfraestructura vial2
telecomunicaciones y electrificación
Fondos sociales
Empleo temporal a nivel urbano y
rural
Ayuda alimentaria
Aseguramiento5 salud2 traba0o2
ve0ez
Ayuda -umanitaria
Plataforma de servicios de
protección social
NIVELES DE ARTICULACIÓN
AVANCES
DEPARTAMENTOPrimera
etapa
Segunda
etapa
Tercera etapa
D.S. 080-2007-PCM
Tercera etapa
D.S. 032-2010-PCM
TOTAL
DISTRITOS
AMAZONAS 9 3 16 24 36
ANCASH 66 17 23 89
APURIMAC 60 5 15 75
AREQUIPA 18 18 18
AYACUCHO 23 46 16 29 98
CAJAMARCA 77 19 31 108
CUSCO 44 27 48 92
HUANCAVELICA 76 8 16 92
HUANUCO 67 1 4 71
ICA 3 4 4
JUNIN 39 7 19 58
LA LIBERTAD 42 3 8 50
LAMBAYEQUE 4 6 6
LIMA 13 56 56
LORETO 11 29 37 48
MADRE DE DIOS 3 3 3
MOQUEGUA 4 4
PASCO 8 3 11 19
PIURA 16 9 20 36
PUNO 51 11 52 103
SAN MARTIN 21 33 33
TACNA 8 8
UCAYALI 9 12 12
TOTAL DE DISTRITOS 330 308 242 481 1119
Alcance de la Estrategia Nacional *,E*E,
PLAN DE INTERVENCION INTEGRAL CONTRA LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL EN 200 DISTRITOS PRIORIZADOS
Distritos con mayor número de ni3os desnutridos
Distritos con mayores tasas de Desnutrición *rónica
BENEFICIARIOS EN CRECER
Número de Beneficiarios atendidos integralmente en la
Estrategia Nacional CRECER, Año 2007 - 2011
503,007
755,044
902,474
1,000,000
-
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
2007 2008 2009 Meta 2011
Fuente: En el 2009 se utilizó la Base de Datos Nominal JUNTOS a Diciembre 2009 y Base de Datos de Asegurados del SIS a
Setiembre 2009.
DESARROLLO DE UN MATERIAL EDUCATIVO UNICO PARA EDUCACIÓN A FAMILIAS
21 de las 25 regiones con ordenanza; 18 con planes regionales (72%)650 de los 880 distritos (73%) con ordenanza; 82 con planes locales (9%)
Nº REGION Nº DISTRITOS
CRECER
Nº ORDENANZAS
REGIONALES
Nº ORDENANZAS
DISTRITALES
Nº DISTRITOS SIN
ORDENANZAS
Nº PLANES
REGIONALES
Nº PLANES
DISTRITALES
1 AMAZONAS 28 1 9 19 1 4
2 ANCASH 83 1 63 20 1 0
3 APURIMAC 65 1 60 5 1 10
4 AREQUIPA 18 0 3 18 0 0
5 AYACUCHO 85 1 61 24 1 44
6 CAJAMARCA 96 1 61 35 1 1
7 CALLAO 0 1 0 0 0 0
8 CUSCO 71 1 42 29 1 6
9 HUANCAVELICA 84 1 76 8 1 0
10 HUANUCO 68 1 64 4 1 0
11 ICA 3 1 3 0 1 0
12 JUNIN 46 1 40 6 0 0
13 LA LIBERTAD 45 1 40 5 1 5
14 LAMBAYEQUE 4 1 4 0 1 2
15 LIMA REGION 13 1 3 10 1 0
16 LORETO 40 1 6 34 1 0
17 PASCO 11 1 10 1 1 1
18 PIURA 25 1 19 6 1 4
19 PUNO 62 1 56 6 1 1
20 SAN MARTIN 21 1 21 0 1 0
21 UCAYALI 9 1 9 0 1 4
22 MADRE DE DIOS 3 1 0 3 0 0
880 21 650 233 18 82TOTAL
PIM DE LOS 26 PROGRAMAS SOCIALES 2006-2009 yPIA 2010
3.923
6.468
6.8326.602
6.774
0
1.000
2.000
3.000
4.000
6.000
6.000
7.000
8.000
2006 2007 2008 2009 2010*
En el 2007 se aprobaron las 12 Políticas Nacionales de cumplimiento !bligatorio ('.&. Nº 027-2007-PCM).
En el 2008 se lanzan los primeros 9 Programas Presupuestales Estratégicos, en el marco del P x R
RESULTADOS
EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2000-2009POR ÁREA DE RESIDENCIA
EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL POR DEPARTAMENTO
Fuente5 /NE/ - Encuesta
Demogr7fica y de Salud
Familiar ENDES 20002
20062 20072 2008 y 2009.
Variación
2007-2010
AMAZONAS 36,0 28.7 22.2 20.3 8.4
ANCASH 34,5 30.6 23,1 23.7 6.9
APURIMAC 43,0 43.3 28,5 30.9 12.4
AREQUIPA 12,3 7.9 8,5 8.2 -0.3
AYACUCHO 33,6 36.8 31,2 30.3 6.5
CAJAMARCA 42,8 73.3 31,9 32 41.3
CUSCO 43,2 31.9 31,7 29.1 2.8
HUANCAVELICA 53,4 52.2 42,9 44.7 7.5
HUANUCO 42,8 41.6 32,7 31 10.6
ICA 12,1 9 8,1 7.6 1.4
JUNIN 31,3 26.2 28,8 24.9 1.3
LA LIBERTAD 27,9 26.4 21,1 19.3 7.1
LAMBAYEQUE 23,6 15.6 12,9 13 2.6
LIMA 8,3 9.3 5,4 6.2 3.1
LORETO 32,4 24.5 23,7 24.9 -0.4
MADRE DE DIOS 18,7 9.2 8,4 7.8 1.4
MOQUEGUA 9,3 6.4 4,2 4.8 1.6
PASCO 26,4 30.9 28,5 24.9 6
PIURA 24,1 23 16,0 16.1 6.9
PUNO 29,7 29.1 19,8 19 10.1
SAN MARTIN 19,9 16.3 20,9 19.7 -3.4
TACNA 5,4 4.7 2,1 2.4 2.3
TUMBES 12,9 6.3 10,0 9.5 -3.2
UCAYALI 33,6 22.7 23,3 24.3 -1.6
2010DEPARTAMENTO 2000 2007 2009
INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y POBREZA EXTREMA 2000-2008
48.4%
54.8%54.3%
52.0%
48.6%
48.7%
44.5%
39.3%36.2%
34.8%31.3%
15.0%
24.4%
23.9%
20.7%
17.1%
17.4%
16.1%
13.7%
12.6%
11.5%
9.8%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pobreza total Pobreza extrema
DESAFÍOS
•Avances en la articulación de propuestas regionales para
atender la nutrición infantil. Posicionamiento regional2
aun4ue aun incipiente
•Grandes debilidades para plasmar esa articulación en el
nivel distrital5 complicado lograr efectos al nivel local2
donde se brinda el servicio al ciudadano
•&e necesita (sistencia #écnica local todavía para lograr articulación y aplicación de intervenciones eficaces que aseguren el capital humano y social de los grupos en riesgo •Logro de compromiso político a nivel local y regional y 4ue
se plasman en los Acuerdos de Gobernabilidad.
•Mantener las metas nacional y regionales monitoreando los avances •Se nota una focalización de los programas sociales en los
distritos con 4uintil 1 y 2 de pobreza