Estrategia de Seguimiento de

Empresas Multinacionales

ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÒNY DESARROLLO ECONÓMICO/OCDE

1967 MECANISMO DE COOPERACION 30 PAISES INDUSTRIALIZADOS

LA TRIADA UE, AMERICA DEL NORTE, ASIA

DIRECTRICES SOBRE EMPRESAS MULTINACIONALES, 1976

Introducción de principios y normas deBUENAS PRÁCTICAS y de

CONDUCTA EMPRESARIAL RESPONSABLE de las EMN, como referencia para

que los Gobiernos evalúen su comportamiento, en el

marco de la legislación nacional.

Antecedentes, 1973-1975

- Reacciones en la OCDE ante evidencias de la participación de la ITT en el golpe de estado a la Unidad Popular en Chile.

- Preparativos para aprobar en Naciones Unidas un Código obligatorio para las EMN.

Coyuntura, 1976-77

Adopción casi simultánea de las Directrices OCDE y de la Declaración

Tripartita de OIT sobre EMN y la Polìtica Social

como pasos preliminares para el Código de Naciones Unidas.

- OCDE con contenido econòmico amplio: Competencia,Régimen Fiscal,

Ciencia y Tecnología, Medio Ambiente,Lucha contra la corrupción,

Difusión de información sobre EMN,Relaciones Laborales.- OIT concentrada en el

capitulo laboral. y la información

Los ochenta

Suspensión del tratamiento del Código en la ONU por influencia de los

gobiernos thatcherianos y reaganianos.

Moderada utilización de las Directrices.

Leves revisiones periódicas : 1984-1991 (nuevo capitulo sobre medio

ambiente).

1998-2000

- Preocupación de los países de la OCDE por el descrédito resultante

del trámite seguido por la negociación del Acuerdo

Multilateral de Inversiones (AMI

- Aceleramiento y potenciación de la revisión 2000 de las Directrices.-

-

-Nuevo lenguaje para describir el alcance global de las Directrices.

-Afianzamiento y ampliación del sistema de implementación y la guía de

procedimientos, seguimiento y control.

-Ampliación de los DDHH y normas laborales fundamentales incorporados.

-Incorporación de un capitulo sobre Intereses de los Consumidores.

-Revisión de los capítulos sobre corrupción

y medio ambiente.

PREOCUPACIÓN“La intensa competencia entre EMN

pueden tentarlas a descuidar las normas yprincipios de conducta adecuados, en camino a

obtener una ventaja competitiva indebida”.

ALCANCE DE LAS DIRECTRICES ALCANCE DE LAS DIRECTRICES

OBLIGATORIASNO OPTATIVAS

- Tienen vigencia independientemente de que las EMN estén o no al tanto de su existencia.

- Son obligatorias para los paises miembros de la OCDE

PARA IMPLEMENTAR LAS DIRECTRICES, LOS GOBIERNOS ESTABLECEN:PUNTOS NACIONALES DE CONTACTOS1. 2.

VOLUNTARIAS

- Las denuncias no llevan a sanciones

- Se busca conciliar las partes.- Si no se lo consigue se difunde la

situación de conflicto.

CONTENIDO DEL CAPITULO SOBRE EMPLEO Y RELACIONES LABORALES

Se enumeran los derechos básicos fundamentales de la

DECLARACIÓN OIT 1998

- sindicalización,- negociación,

- discriminación,- trabajo forzoso,- trabajo infantil

-Se agregan los siguientes:.

1. Promoción de las consultas y cooperación con los trabajadores y sus representantes

en cuestiones de interés mutuo, particularmente en relación a la negociación

colectiva.

2. Garantía de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

3. Emplear personal local

4. Proporcionar formación, en colaboración con los representantes de los trabajadores.

5. No amenazar con el traslado laboral, en el marco de negociaciones.

PUNTOS NACIONALES DE CONTACTO (PNC)

Instrumentos de los gobiernos para la aplicación de las Directrices

De creación obligatoria

1. CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN sobre las Directrices para:- la población en general.

- los inversores ya instalados.- los inversores por radicarse en el país.

2. REUNIONES DE INTERCAMBIOsobre el accionar de las EMN, con:

- organizaciones empresarias.

- organizaciones sindicales.- ONGs.

Incluye la realización de seminarios conjuntos.

3.RECEPCIÓN DE DENUNCIAS sobre el accionar de EMN

Efectuadas por ciudadanos y/u organizaciones.

4. ACCIONES DE MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN

Como contribución a la resolución de las denuncias

aceptadas.

5. DIFUSIÓN DE RESULTADOS Si no se llega a acuerdo:

- el PNC produce un comunicado a la opinión pública

informando sobre la situación. - el denunciante tiene derecho a

dar a conocer otros detalles.

ESTRUCTURAS ALTERNATIVAS PNC

34 Puntos

1. UNA SOLA AREA-CABEZA GUBERNAMENTAL

14 PuntosEspaña, EEUU, Italia,

2. UNA AREA-CABEZA GUBERNAMENTAL

ACOMPAÑADA POR OTRAS AREAS7 Puntos

Reino Unido, Alemania.

3. COMITÉ INTERDEPARTAMENTAL-VARIAS CABEZAS

7 PuntosJapón, Canadá

4.Tripartito (con empleadores y trabajador@s6 Puntos

Francia,Bélgica,Suecia,Dinamarca

5. Cuatripartito (Con ONGs)2 PuntosFinlandia

ENFOQUE SINDICAL DEL TUAC ENFOQUE SINDICAL DEL TUAC

I. I. CAMPAÑA ANTE LOS GOBIERNOSCAMPAÑA ANTE LOS GOBIERNOS Para que sean;Para que sean;1. TRIPARTITOS1. TRIPARTITOS

Gobierno - Empleadores - TrabajadoresGobierno - Empleadores - TrabajadoresCon consultas periódicasCon consultas periódicas

2. MAS DE UN ÁREA GUBERNAMENTAL2. MAS DE UN ÁREA GUBERNAMENTAL -Con inclusión del Ministerio de Trabajo.-Con inclusión del Ministerio de Trabajo.

-Con un funcionario de alto rango como presidente.-Con un funcionario de alto rango como presidente.-Con un Ministro con responsabilidades específicas -Con un Ministro con responsabilidades específicas

en cuanto a las Directricesen cuanto a las Directrices

3. PARTICIPACIÓN DE ONGs 3. PARTICIPACIÓN DE ONGs aliadas del sindicalismoaliadas del sindicalismo

4. INFORMACIÓN A LOS PARLAMENTOS4. INFORMACIÓN A LOS PARLAMENTOS

5. FRECUENCIA DE LAS REUNIONES5. FRECUENCIA DE LAS REUNIONESTres o cuatro veces por año, en lugar de Tres o cuatro veces por año, en lugar de

una.una.

6. ACTIVIDADES DE EXTENSION 6. ACTIVIDADES DE EXTENSION Y DIVULGACIONY DIVULGACION

Ante las instituciones gubernamentales Ante las instituciones gubernamentales relacionadas con las inversionesrelacionadas con las inversiones

..

II. II. CAMPAÑA POR LA EXTENSIÖN Y CAMPAÑA POR LA EXTENSIÖN Y VINCULACIÓN INTERNACIONALVINCULACIÓN INTERNACIONAL

1. CAMPAÑAS POR LA ADHESIÓN 1. CAMPAÑAS POR LA ADHESIÓN DE OTROS PAISES DE OTROS PAISES

3. COORDINACIÓN SUBREGIONAL 3. COORDINACIÓN SUBREGIONAL O REGIONAL ENTRE LOS PNCO REGIONAL ENTRE LOS PNC

III. III. APROVECHAMIENTO INTEGRALAPROVECHAMIENTO INTEGRAL

1. 1. El solo hecho de que las conclusiones del El solo hecho de que las conclusiones del PNC deban ser de dominio público puede PNC deban ser de dominio público puede

tener una incidencia y afectar positivamente tener una incidencia y afectar positivamente el comportamiento de la empresa.el comportamiento de la empresa.

2. La función de los medios es muy 2. La función de los medios es muy importante para el cumplimiento de las importante para el cumplimiento de las

Directrices: las EMN son muy vulnerables a Directrices: las EMN son muy vulnerables a la publicidad negativa que pone en tela de la publicidad negativa que pone en tela de

juicio la reputación de su nombre.juicio la reputación de su nombre.

3. Las Directrices pueden utilizarse para 3. Las Directrices pueden utilizarse para condicionar el comportamiento de las EMN al condicionar el comportamiento de las EMN al

recibir estímulos fiscales y crediticios recibir estímulos fiscales y crediticios gubernamentales.gubernamentales.

4. Las Directrices pueden servir como modelo 4. Las Directrices pueden servir como modelo para los acuerdos marco entre SPIes y EMN.para los acuerdos marco entre SPIes y EMN.

PAISES DE AMÉRICA LATINA EN LA OCDEAños noventa

1. MÉXICO, 1994 Ingresa como miembro pleno

a partir del ALCAN 2. ARGENTINA,BRASIL Y CHILE

Ingresan como observadores en lasegunda mitad de la década.

Los cuatro países han ratificado las Directrices y comprometido

a crear los PNC

1. MEXICO. Exclusivamente gubernamental.

2. CHILE, Cuatripartito con empleadores, sindicalistas y ongs.

3. ARGENTINA Y BRASIL, Exclusivamente gubernamental.