Secretaría de Planificación y Programación

Estrategia de Reducción de Pobreza

(ERP)

El camino de la paz

Incidencia de pobreza, por regiónCon base en niveles de ingreso (%)

1998/ 1999

Urbana Rural

56.7 28.4 75.3

I Metropolitana: Guatemala 18.9 14.1 59.0

II Norte: Alta Verapaz, Baja Verapaz 81.7 56.1 87.0

III Nororiente: Zacapa, Chiquimula, Izabal, El Progreso

60.0 33.1 67.9

IV Suroriente: Jutiapa, Santa Rosa, Jalapa 64.3 38.9 71.8

V Central: Sacatepéquez, Escuintla, Chimaltenango

50.6 41.8 58.5

VISuroccidente: Quetzaltenango; Sololá; San Marcos, Totonicapán, Suchitepéquez, Retalhuleu

72.1 47.0 80.2

VII Noroccidente: Quiché, Huehuetenango 77.8 52.2 82.2VIII Petén: Petén 58.9 37.2 67.0

Región

País

Pobreza General

Area

Incidencia de pobreza, por área y poblaciónCon base en niveles de ingreso (%)

1998/ 1999

Indígena No Indígena

73.8 40.6

I Metropolitana: Guatemala 32 15.8

II Norte: Alta Verapaz, Baja Verapaz 87.6 30.2

III Nororiente: Zacapa, Chiquimula, Izabal, El Progreso

73.7 54.8

IV Suroriente: Jutiapa, Santa Rosa, Jalapa 76.7 61.2

V Central: Sacatepéquez, Escuintla, Chimaltenango

63.3 31.4

VI Suroccidente: Quetzaltenango; Sololá; San Marcos, Totonicapán,

79.5 59.5

VII Noroccidente: Quiché, Huehuetenango 82.5 62.8

VIII Petén: Petén 57.1 60.1

PoblaciónRegión

País

Desnutrición en menores de 5 años, por región 1998

Región Desnutrición en menores de 5 años

País 46.50%

I. Metropolitana 28.6

II. Norte 56.7

III. Nororiente 49.1

IV. Suroriente 45.6

V. Central 45.5

VI. Suroccidente 54.8

VII. Noroccidente 69.2

VIII. Petén 46.2

Curva de distribución de ingresos acumulados 1998/ 1999

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

% de población acumulada

% d

e in

gres

os a

cum

ulad

os

Proporción del ingreso captado por quintil de población (%)1998/ 1999

Quintil Porcentaje por quintil Porcentaje acumulado

Total 100

1 3.5 3.5

2 6.7 10.2

3 10.7 20.9

4 17.7 38.6

5 61.4 100

Causas de pobreza:

Insuficiente generación de ingreso/ riqueza

Alta concentración del ingreso/ riqueza

Causas de pobreza: la historia

Posesión de la tierra hasta el siglo XIX

- Comunitaria: comunidades y cofradías- Comunal: ayuntamientos

Base financiera para:

- Satisfación necesidades locales- Autogestión

Causas de pobreza: la historia

Período liberal: 1871/ 1944:

Dictaduras

Privatización/ confiscación:- Desconocimiento de propiedad comunitaria y comunal

- Pobreza generalizada- Derrumbe de la autogestión

Causas de pobreza: la historia

Efectos:

Revolución 1944/ política agraria 1944/ 1954

Conflicto armado 1960/ 1996

Acuerdos de Paz

Estrategia de Reducción de la Pobreza

Ley de Desarrollo Social (Decreto 42-2001)

Causas de pobreza: la historia

Paradoja: café guatemalteco

Requirió privatizar/ expropiar tierra comunitaria y comunal: 1871/ 1930

Generó pobreza generalizada

Entró en crisis estructural: 2000

Principios generales

Área rural/ mapa de pobreza

Gestión pública

Descentralización

Participación ciudadana

Ejes estratégicos

Crecimiento económico con equidad: estabilidad macroeconómica

clima para la inversión privada

aumento de la inversión pública

Inversión en capital físico:infraestructura vial rural

electrificación rural

riego

Inversión en capital humano:seguridad alimentaria

educación

salud

Temas transversales

Multiculturalidad y Multietnicidad

Equidad de género

Reducción de vulnerabilidad a desastres

Financiamiento de la ERP

US$300 millones anuales adicionales 1.3 % del PIB

Sistema Nacional de Inversión Pública

(SNIP)

Fuentes: FIS, FONAPAZ y FSDCMunicipalidadesOrganismo Ejecutivo

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