“PRIMERO LA INFANCIA”

Estrategiade Gestión Territorial

Paola Bustamante Suárez

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

Tumbes, 14 de setiembre de 2019

PolíticaNacionalde Desarrolloe Inclusión Social

2

Es un proceso progresivo, multidimensional, integral y

oportuno, que se traduce en la construcción de capacidades

cada vez más complejas, que permite al niño y la niña ser

competente a partir de sus potencialidades para lograr

una mayor autonomía en interacción con su entorno en

pleno ejercicio de sus derechos.

DS N°010-2016-MIDIS

3

¿Qué es el desarrollo infantil temprano?

La mirada integral al desarrollo infantil temprano es una llamada a la articulación multisectorial y a la responsabilidad compartida

4

¿Por qué el desarrollo infantil temprano como prioridad de la política pública?

Es un derechoConvención sobre los derechos del niño y la niña. Asamblea General de las Naciones Unidas 1989

Mayor plasticidad neuronal

Etapa de mayores aceleraciones en el desarrollo 700 nuevas conexiones

neuronales por segundo los primeros 24 meses de vida

Oportunidad socialmente rentable 4 a 9 dólares es la tasa de retorno por cada dólar invertido en la primera infancia.

Oportunidad para reducir

desigualdades.

Las más grandes desigualdades se originan en los primeros 24 meses.

Mayor vulnerabilidades

Mayor riesgo de enfermedades crónicas y abandono escolar y menor empleabilidad e ingresos.

Antecedentes2013:

Resolución Suprema Nº 413-2013-PCM conforma la Comisión Multisectorial para elaborar lineamientosDIT.

2014: Aprobación de la comisión multisectorial de Lineamientos DIT

Ley de presupuesto nacional 2014, se creó el FED para impulsar el DIT

2015: Resolución Suprema Nº 002-2015-MIDIS, se creó el PN Sello Municipal

2016: Decreto Supremo Nº 010-2016-MIDIS aprobó los Lineamientos DITCIAS, DIT como prioridad de la política social

2018:Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM, aprobó la Política General de Gobierno 2021Ley Nº 30879 Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2019. Prioridades para el PPoR DITy el PPoR de contra la violencia.

2019:RM Nº 161-2019-EF/10 Crean Grupo de Trabajo Multisectorial encargado de desarrollar los contenidostécnicos del PPoR de Desarrollo Infantil Temprano.

2014-2018: Diseño, validación, evaluación e implementación del Módulo DIT - ENDES

Gestación0 a 11 meses

12 a 23 meses

24 a 35 meses

36 a 47 meses

48 a 59 meses

60 a 71 meses

Nacimiento Saludable

Comunicación verbal efectiva9-36 meses

Regulación de emociones y comportamientos24-71 meses

Función simbólica24-71 meses

Apego Seguro9-12 meses

Camina solo9-18 meses

7 Resultados priorizados

Adecuado estado nutricional0-36 meses

DesarrolloInfantilTemprano

Fuente: ENDES 2018

22.6% de niñas y niños

menores de 5 años nació antes de las 37 semanasde gestación.

7.3% de niñas y niños menores de 5

años tuvo bajo peso al nacer.

7

Situación de los resultados del DIT 2018

8

48.4% de niñas y niños de 9 a 12

meses de edad ha logrado una adecuada interacción con su madre.

Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018

Situación de los resultados del DIT 2018

13.1% de niñas y niños

menores de 3 años de edad,presentó talla baja para la edad (desnutrición crónica).

43.5% de niñas y niños de

6 a 35 meses de edad presentó anemia.

9Fuente: ENDES 2018

Situación de los resultados del DIT 2018

49.8% de niñas y niños de

9 a 36 meses de edad ha logrado una comunicación verbal apropiada.

10

Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018

Situación de los resultados del DIT 2018

11

65.3% de niñas y niños de

12 a 18 meses de edad,puede caminar por propia iniciativa.

Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018

Situación de los resultados del DIT 2018

36% de niñas y niños de

24 a 71 meses de edadha logrado regular sus emocionesy comportamientos.

12

Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018

Situación de los resultados del DIT 2018

13

42% de niñas y niños de 24 a

36 meses, ha logrado una adecuada función simbólica.

Fuente: MÓDULO DIT-ENDES 2018

Situación de los resultados del DIT 2018

¿Qué es

“Primero la Infancia”?

Es la estrategia de articulación intersectorial eintergubernamental que tiene como propósito incrementar el

acceso al Paquete Integrado de Servicios Priorizados quecontribuyen al desarrollo de las niñas y los niños desde lagestación hasta los 5 años de edad.

DS N°003-2019-MIDIS17 de Julio 2019

¿Qué es

“Primero la Infancia”?

15

Toda niña y todo niño tiene derecho al Paquete Integrado, desde la gestación hasta los 5 años.

1226 distritos de los quintiles 1 y 2 de

pobreza departamental,

con especial atención a los distritos de Amazonía,

Corredor minero, oleoducto, inundaciones, VRAEM,

Frontera y La Pampa.

Ámbito deintervención “Primero la Infancia”

16

Paquete Integrado de Servicios Priorizados

18

Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”

Paquete Integrado de ServiciosAntes del Parto

Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental

Fuente: Base de datos SIS/MINSA mayo 2019

18.2

19.6

25.2

26.528.4

29.129.6

31.6

31.9

34.036.837.337.6

39.2

40.2

41.6

41.6

42.344.0

45.2

47.3

52.3

54.0

54.6

57.1

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0

MOQUEGUA

UCAYALI

LIMA

PIURA

LA LIBERTAD

LORETO

PUNO

JUNIN

CALLAO

LAMBAYEQUE

SAN MARTIN

CAJAMARCA

ANCASH

HUANUCO

AREQUIPA

ICA

PASCO

AMAZONAS

MADRE DE DIOS

CUSCO

HUANCAVELICA

APURIMAC

TACNA

AYACUCHO

TUMBES

33.8% (1226 distritos)

19

Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”

Paquete Integrado de ServiciosMenores de 12 meses

Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental

13.625.325.427.1

28.4

28.531.7

34.8

35.438.543.8

44.4

45.846.847.148.849.350.8

52.9

54.9

58.2

59.659.9

73.3

80.1

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0

UCAYALI

LORETO

PASCO

LAMBAYEQUE

PUNO

MADRE DE DIOS

AMAZONAS

LIMA

CALLAO

LA LIBERTAD

TACNA

ICA

AYACUCHO

TUMBES

AREQUIPA

CAJAMARCA

JUNÍN

SAN MARTÍN

HUANCAVELICA

CUSCO

ÁNCASH

HUÁNUCO

PIURA

APURÍMAC

MOQUEGUA

Fuente: ENDES/INEI 2018

41.5% (1226 distritos)

20

Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”

Paquete: Suplementación con gotas4 y 5 meses

Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental

32.133.9

38.855.8

56.262.763.964.265.6

66.268.869.471.1

73.3

76.8

77.1

77.6

78.9

80.0

83.7

85.1

87.0

88.5

90.7

98.7

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

LORETO

UCAYALI

LIMA

TUMBES

CALLAO

LA LIBERTAD

AMAZONAS

PIURA

ICA

AREQUIPA

LAMBAYEQUE

CAJAMARCA

SAN MARTIN

PUNO

HUANCAVELICA

CUSCO

TACNA

MOQUEGUA

ANCASH

AYACUCHO

JUNIN

HUANUCO

APURIMAC

PASCO

MADRE DE DIOS

61.0%

Fuente: Base de datos HIS/MINSA 2019

(1226 distritos)

21

Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”

Paquete: Diagnóstico y Tratamiento de AnemiaMenores de 12 meses

Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental

29.531.1

35.3

35.736.3

37.4

37.639.7

40.4

40.542.242.542.643.3

46.853.0

53.0

53.1

53.4

57.2

63.9

64.1

70.5

71.5

75.7

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

SAN MARTIN

TUMBES

LIMA

MADRE DE DIOS

PIURA

UCAYALI

CALLAO

LAMBAYEQUE

ANCASH

AREQUIPA

LORETO

LA LIBERTAD

CAJAMARCA

ICA

AMAZONAS

TACNA

JUNIN

PUNO

PASCO

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

APURIMAC

HUANUCO

CUSCO

AYACUCHO

43.3%

Fuente: Base de datos SIS/MINSA mayo 2019

(1226 distritos)

22

Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”

Acceso a Educación InicialNiños 3 años

Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental

72.8

74.5

79.280.0

80.080.4

83.0

83.283.4

84.6

84.786.186.8

93.193.293.293.4

94.2

94.3

95.0

95.696.496.7

96.9

97.6

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

MADRE DE DIOS

AREQUIPA

UCAYALI

LA LIBERTAD

LORETO

SAN MARTÍN

LIMA

JUNÍN

LAMBAYEQUE

PUNO

TACNA

PIURA

CUSCO

CALLAO

CAJAMARCA

TUMBES

MOQUEGUA

ICA

HUÁNUCO

HUANCAVELICA

PASCO

AMAZONAS

AYACUCHO

ÁNCASH

APURÍMAC

Fuente: SIAGIE/Padrón Nominado 2019

85.9%(1226 distritos)

23

Paquete integrado de Servicios Priorizados “Primero la Infancia”

Acceso a Agua Clorada

Distritos de quintiles 1 y 2 de pobreza departamental

0.0

1.11.2

1.31.5

1.5

2.6

3.55.7

6.0

9.59.6

9.6

10.110.6

10.8

13.414.6

27.831.4

33.9

44.452.5

55.3

57.8

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

PUNO

AMAZONAS

HUÁNUCO

CAJAMARCA

PASCO

ÁNCASH

HUANCAVELICA

LA LIBERTAD

APURÍMAC

JUNÍN

PIURA

ICA

CUSCO

LORETO

AYACUCHO

UCAYALI

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

SAN MARTÍN

AREQUIPA

MADRE DE DIOS

TUMBES

LIMA

TACNA

CALLAO

Fuente: Base de datos ENDES/INEI 2018

21.3%(1226 distritos)

24

Componentes de “Primero la Infancia”

Componentes de “Primero la Infancia”

Instancia de Articulación y Coordinación en el marco del SINADIS

IAR(GORE, DIRESA, DRE,

DRVCS, RENIEC, Programas Sociales,

otros)

CIAS(PCM, MIDIS, MINSA,

MINEDU, MIMP, MINCUL, MVCS)

DIS

TRIT

AL

NA

CIO

NA

L

Coordinación sectorial o institucional

IAl(Gobierno Local, ATM,

IPRESS, IE Inicial, otros)

REG

ION

AL

CIDIS

(MIDIS, ANGR, Representantes de AMPE Y REMURPE)

Instancia Regional de

Promoción del Desarrollo y la Inclusión Social

(GORE y GL)

Art

icu

laci

ón

Inte

rgu

be

rnam

en

tal

27

Instancias de articulación y coordinación

Amazonas

•EQUIPO REGIONAL POR EL DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO DE AMAZONASRER N° 181-2016-Gobierno Regional Amazonas/GR

•36 Instancias de articulación local de 84 distritos

Cajamarca

•MESA DE ARTICULACIÓN INTERGUBERNAMENTAL, INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL PARA LA MEJORA DE SALUD DEL BINOMIO MADRE-NIÑO RER N° 397-2017-GR-CAJ/GR

•107 Instancias de articulación local de 127 distritos

La Libertad

•EQUIPO TÉCNICO MULTISECTORIAL PARA LAS ACCIONES DE REDUCCIÓN DE LA ANEMIA Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL Ordenanza Regional N° 013-2017-GRLL/CR

•53 Instancias de articulación local de 83 distritos

28

Instancias de articulación y coordinación

Lambayeque

•CONSEJO REGIONAL POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Resolución Gerencial Regional N° 002-2012-GR.LAMB/GRPS

•16 Instancias de articulación local de 38 distritos

Loreto

• INSTANCIA DE ARTICULACIÓN REGIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA DE LORETO – Estrategia Regional de Atención Integral a la Primera Infancia “ERANANKIRA REAL KUAKANA – SANITOS E INTELIGENTES”Ordenanza Regional N° 005-2019-GRL-CR

•30 Instancias de articulación local de 53 distritos

Piura

•SISTEMA REGIONAL DE PRIMERA INFANCIA Ordenanza Regional N° 223-2011/GRP-CR

•32 Instancias de articulación local de 65 distritos

29

Instancias de articulación y coordinación

San Martín

•EQUIPO TECNICO INTERINSTITUCIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION CRONICA EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS Y LA ANEMIA EN MENORES DE 36 MESES Resolución Ejecutiva Regional N° 444-2018-GRSM/GR

•18 Instancias de articulación local de 77 distritos

Tumbes

• INSTANCIA REGIONAL MULTISECTORIAL DE LUCHA CONTRA LA DESNUTRICION CRONICA INFANTIL Y ANEMIA EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES Resolución Ejecutiva Regional N° 0243-2019/GOB.REG.TUMBES-GR

• 10 Instancias de articulación local de 13 distritos

Fuente: RENIPRES, CENSO ESCOLAR, MAPA DE DESASTRES, ETC

Componentes de “Primero la Infancia”

Gestantes

Niñas y niños menores de 12 meses

Sistemas de agua

IPRESS

Centros Educativos Iniciales

Riesgo de desastres (heladas y friaje,

inundaciones, entre otros)

Sectorización

30Mapa de acceso a servicios y mapa de riesgos

Componentes de “Primero la Infancia”

Seguimiento : análisis de la información y toma de decisiones

¿Por qué esta en rojo? ¿Por qué las niñas y niños no

reciben el paquete integrado?

¿Qué podemos hacer desde el municipio para

mejorar la situación?

Cobertura del paquete integrado y análisis de cuellos de botella

IAL/IAR

Componentes de “primero la infancia”

Seguimiento : análisis de la información y toma de decisiones

32

Juanito Pérez tiene 6 meses, ¿Ha

recibido el paquete integrado según su

edad?

¿Por qué Juanito Pérez no ha recibido su suplementación

con hierro?

Nominal del acceso al paquete integrado y análisis de cuellos de botella

DNI

CRED

Vacunas neumococo y rotavirus

Suplementación con gotasTamizaje

de hemoglobinaAcompañamiento

Familiar

0 d 1 m 2 m 3 m 4 m 5 m 6 m

Fuente: Padrón NominalIAL

Visión compartiday consensuada

Niñas y niños en el Perúcon buen estado de salud y nutrición,

con pensamiento crítico, comunicacionalmenteefectivos y con iniciativa, emocionalmente seguros de sí, socialmente competentes y autónomos, en pleno

ejercicio de sus derechos; que vivan una infancia feliz, libre de violencia,

con igualdad de oportunidadesy respetando sus particularidades.

33

“PRIMERO LA INFANCIA”