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Estrategia de Educación para el Desarrollo en el ámbito Formal

de la Comunidad Valenciana

Primera Fase de Talleres presenciales

Con el propósito de impulsar y guiar las acciones de desarrollo en el ámbito educativo, la

Dirección General de Cooperación de la Generalitat Valenciana ha solicitado a INGENIO (CSIC‐

UPV) la realización de la Estrategia de Educación para el Desarrollo (EpD) en el Ámbito Formal

de la Comunidad Valenciana 2016. Para ello, y con el fin de contribuir a la realización de una

política pública en materia de Educación para el Desarrollo de un modo participativo, el equipo

planificador de la Estrategia, de INGENIO (CSIC‐UPV), ha puesto a disposición de la

Administración, docentes, ONGD, voluntariado y otros colectivos varios canales a través de los

cuales pueden participar en la elaboración de aquélla (buzón web, formularios y talleres

presenciales, estos cuentan con una primera fase de diagnóstico en mayo y una segunda de

propuestas y evaluación en julio).

En este breve informe, nos centramos en el análisis de la primera fase de los talleres

(diagnóstico) acontecidos los días 19, 20 y 23 de mayo de 16h a 20h en Valencia, Alicante y

Castellón respectivamente.

Imagen 1. Taller de Valencia

1. Difusión

La metodología de los talleres ha buscado la máxima participación de actores que llevan a cabo

acciones en el ámbito de la EpD formal. La difusión e invitación a participar en ellos se ha llevado

a cabo mediante los canales sociales (twitter), contactos propios del equipo planificador,

invitación a federaciones, asociaciones y otros actores considerados como clave vía correo

electrónico y teléfono, eventos educativos (la Primavera Educativa) y a través del Grupo de

Pilotaje. Éste está compuesto por diversos agentes de la EpD formal, con la misión de apoyar la


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realización de la Estrategia y dar realimentación a la misma durante el proceso de elaboración y

es el que ha invitado a actores diversos gracias a su posición en el Centro de Formación de

Profesorado, Universidad, Ayuntamientos, Coordinadora de ONGD, Voluntariado y Asociaciones

con fuertes vínculos con la Administración.

2. Participación y actores

La asistencia a los talleres ha sido satisfactoria y con muy pocas faltas respecto a la lista de

inscripción previa generada vía web. Es de notar que se da una marcada diferencia entre los

participantes en Valencia (37), Alicante (16) y Castellón (11), si bien, hay que tener en cuenta

que la población de las dos últimas es más reducida/dispersa y que los asistentes manifestaron

que habían sido conocedores de los talleres en un tiempo muy reducido, lo que explica también

que casi un 50% en Alicante y un 27% en Castellón acudieron sin haberse registrado a tiempo

en la página web.

Con relación al balance de actores presentes en los tres talleres éste ha sido equilibrado en

cuanto a docentes y ONGD. Aunque en un principio como equipo planificador hicimos una

distinción para el registro a los talleres entre los asistentes pertenecientes a ONGD y aquellos

de Otros Colectivos (voluntariado, plataformas, grupos de consumo, etc.), después del taller de

Valencia decidimos agruparlos y tratarlos como ONGD ya que su presencia era minoritaria.

Imagen 2. Taller de Alicante

Respecto al tercer grupo, Administración, su participación ha sido desigual y no ha resultado

equitativa entre las tres provincias, aspecto que ha sido verbalizado en los talleres. En Valencia,

con mayor representación, 3 personas del ayuntamiento de Valencia, 1 de la Dirección General

de Cooperación, 1 del Centre d’Educació Ambiental de la CV, 2 del Centro de Cooperación al


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Desarrollo de la Universidad Politécnica de Valencia (UPV), 1 de la UPV y 1 de la Conselleria de

Educació y en Alicante una persona de la Conselleria d’Educació. Si bien, la presencia de

funcionarios del CEFIRE en los tres talleres (3 en Valencia, 2 en Alicante y 3 en Castellón) pudo

hacer el vínculo entre docentes y administración.

El siguiente gráfico (Gráfico 1) muestra por áreas la representación de cada uno de estos actores.

Gráfico 1. Representación de la participación de actores

Si analizamos la participación de los docentes vemos que ha habido una gran diversidad, la cual

en proporción al número total de profesorado que ha participado y en función del nivel de

enseñanza que imparten engloba el nivel de primaria (15%), secundaria (44%), ciclos formativos

(15%), escuela de adultos (4%) y universidad (22%).

3. Metodología

El formato de los tres talleres de diagnóstico fue muy similar con la facilitación a cargo de Sandra

Boni y Begoña Arias y las relatorías a cargo de Aurora López, Carola Calabuig y Carmen Monge.

La estructura de los mismos fue la siguiente:

- Registro y asignación de etiquetas de colores en función del grupo pertinente: Docente,

Administración, ONGD.

- Presentación del equipo, de la Estrategia y objetivos principales de ésta.

- Auto‐presentación de cada uno de los actores de modo individual (en Alicante y

Castellón fue posible por el número de personas) o en grupo formado por actores de la

misma categoría (docente, administración u ONGD), tal y como se realizó en Valencia.

Administración Docente ONGD

Participantes

Castellón

Alicante

Valencia


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- Compartir en grupo y anotar en un papelógrafo las acciones que están haciendo, los

retos y los aprendizajes en materia de EpD.

- Plenario con todos los asistentes y puesta en común por dos representantes de cada

grupo.

- Descanso.

- Elaboración por grupos (docente, administración u ONGD) de Preguntas y Propuestas a

otros actores.

- Presentación y ronda de realismo (qué puede asumir cada grupo de lo que les han

planteado los otros)

- Mini‐evaluación sobre la organización/facilitación, metodología y contenidos abordados

en los talleres.

Imagen 3. Taller de Castellón

4. Temáticas

A continuación, en el gráfico 2 mostramos de modo conjunto las cuestiones abordadas y las

temáticas que surgieron con relación a las discusiones y puestas en común.


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Gráfico 2. Temáticas surgidas en los talleres

4.1. El concepto de la Educación para el Desarrollo (EpD)

Con relación al concepto y significado de la EpD, fue común entre todos los participantes que el

valor de la EpD era indiscutible y correspondía al principio básico de la educación, recogido en

todas las leyes educativas (al menos en el preámbulo), en las correspondientes a la

Administración en general y en los códigos e intencionalidad de las ONGD, si bien se detectaron

dos discursos diferenciados:

- Por un lado, hay un discurso mayoritario donde se pone en evidencia que la EpD es una

desconocida en muchos contextos y en el que cada actor debe recurrir a sinónimos para

conectar con el público.

- Por el otro, también se observa un discurso, mucho menos predominante, que alerta de

que hay peligro de que el lenguaje de la EpD pueda acabar incluyendo tantas prácticas que no

sean precisamente alternativas al modelo predominante basado en una globalización

insolidaria. Se habla de neo‐lengua o de que EpD debería ser sustituida por ciudadanía global o

un concepto de desarrollo con mayor contenido político.

No obstante, todos los actores coinciden en que en la educación formal y por parte de la

Administración, ONGD y docentes se están realizando muchas actividades que, aún no

llamándose EpD, tienen grandes similitudes con ella. Por ejemplo, diversidad cultural, inclusión

de minorías, consumo ecológico, educación ambiental etc., y que es importante que todas estas

actividades puedan confluir en un paraguas (en un taller se nombró la educación en los valores

EpD

Coordinación

Motivación/

Actitudes

Metodologías

Currículo/Planificaciónhoraria

Recursos

Evaluación


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reconocidos por la Constitución como una posibilidad) que tenga en común la construcción de

alternativas reales en base a valores diferentes a los más predominantes actualmente.

También se habló de la importancia de crear una ciudadanía activa, responsable y solidaria

frente a la tendencia individualista, la cual en tres ocasiones se ligó al poder de los medios de

comunicación.

Imagen 4. Exposición de retos de uno de los grupos de ONGD

4.2. Otras temáticas abordadas

Con relación a las otras temáticas, en todas ellas se destacaron aspectos positivos al igual que

negativos. A fin de que se pueda visibilizar su complejidad, hemos elaborado a continuación una

tabla resumen (Tabla 1).


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Tabla 1. Aspectos positivos y negativos con relación a las temáticas

Temáticas

Coordinación y

organización

En y con el

centro

educativo

‐ Profesorado motivado y con ideas.

‐ Todos los centros realizan actividades

relacionadas con la EpD.

‐ Falta de un proyecto educativo conjunto.

‐ El trabajo de las ONGD se percibe como puntual, aislado y ligado a un profesor o profesora, pero no

al centro.

‐ Existe voluntarismo por parte de algunos docentes y ONGD y se generan emociones en el alumnado,

pero no valores ya que no se trabaja a medio‐largo plazo.

‐ Falta de tiempo del profesorado para labores de coordinación y colaboración

Entre todos los

actores

‐ Se está trabajando la EpD aunque con distintos nombres.

‐ Existen redes de intercambio y modelos que

están funcionando (Ciudades Educadoras,

Consejo Escolar Municipal).

‐ Se apunta a que la administración está siendo

más abierta y receptiva respecto a los

anteriores gestores.

‐ Aún existe mucho desconocimiento sobre qué se está haciendo.

‐ Falta de espacios en los que los diversos actores se encuentren.

‐ Faltan espacios de diálogo y de reflexión conjunta entre ONGD y profesorado.

‐ La Conselleria de Cooperació y la de Educació no trabajan coordinadamente y esto repercute en la

EpD y en el planteamiento de cursos de formación de profesorado que tengan un carácter práctico‐

vivencial e incluyan estancias fuera.

‐ Tendencia de las AAPP a la compartimentación.

Motivación

Actitudes

‐ Se percibe un cambio y un mayor interés

general; se menciona que igual que existen las

gafas de género o las gafas de ecología ahora

podemos apostar por las gafas para la EpD.

‐ Existen muchos esfuerzos.

‐ Los esfuerzos son dispersos y descoordinados.

‐ Existe un gran número de docentes, y AAPP que no relacionan su trabajo diario con un impacto social

y que están a la defensiva.

‐ Las ONGD se centran en el alumnado, pero su rol es motivar y crear actitudes en el centro

(profesorado y equipo directivo) y en las Administraciones.

‐ Falta de agentes educadores aparte de los docentes (que haya una ciudadanía responsable y sensible).

‐ Falta un mayor reconocimiento del trabajo de la EpD más allá de las ONGD (centros, otros colectivos,

AAPP).

‐ Los medios de comunicación transmiten valores y actitudes antagónicos con la EpD.


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Evaluación

‐ Existen propuestas, herramientas y

mecanismos de evaluación por parte de

ONGD.

‐ Impera un modelo basado en ránquines de aprobados y de recursos

‐ La evaluación del alumnado viene marcada por la PAU y cambios de etapa y no pone en valor la EpD.

‐ Propuestas descoordinadas y con poca trayectoria.

‐ Ayudas a ONGD centradas en acciones a corto plazo que son difíciles que tengan un impacto real.

‐ Falta de una unidad estadística en Conselleria d’ Educació que sea capaz de facilitar datos sobre un centro en un momento determinado y en otro y de cruzarlos con los de otras consellerias (ej.

Bienestar social).

Metodologías

‐ Metodologías participativas/activas

(aprendizaje servicios, cooperativo, basado en

problemas) son las más relevantes para

potenciar la EpD y están siendo utilizadas con

gran éxito.

‐ Existen normas que han “normalizado” su uso

y esto motiva a un gran número de docentes

para ponerlas en práctica.

‐ Nuevas metodologías apuntan hacia el modelo

de abrir el centro educativo al barrio y ampliar

la comunidad educativa.

‐ Las metodologías activas requieren más dedicación y formación.

‐ No hay evaluación sobre el impacto de las mismas.

‐ Existen trabas legales (ej.: edad para ser voluntario) y burocráticas (del propio centro o de la Conselleria d’ Educació en materia de sacar al alumnado fuera del centro).

‐ Se requiere una vinculación mayor de las asignaturas para que se trabajen los valores y

complejidades de la práctica voluntaria y no quede como un ejercicio aislado.

Currículo/

Temario/

Planificación

horaria

‐ Las competencias curriculares dan margen

para trabajar la EpD.

‐ El currículo se divide en competencias y

objetivos, que difieren de las unidades

temáticas de los libros de texto.

‐ El profesorado puede generar su propio

temario siempre que cumpla con las

competencias y objetivos marcados en la ley

educativa y el decreto correspondiente.

‐ La planificación horaria de 45 o 55 minutos por clase con multiplicidad de profesorado (incluido en

primaria) impide el trabajo por proyectos y requiere de mucha más coordinación.

‐ Necesidad de simplificar la carga de asignaturas. Se habla de modificar el currículum, aunque otros

docentes señalan que aquél se confunde con el temario, el cual viene ligado a libros de textos.

‐ Se percibe una disyuntiva entre trabajar el temario o trabajar valores.

‐ Hay colectivos que no se ven representados en los contenidos trabajados en el aula (pueblo gitano).

‐ Falta la transversalidad curricular.


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‐ Las tutorías son el espacio donde se trabaja EpD.

Recursos

Didácticos

(materiales)

‐ Existe abundante material y de calidad

elaborado por ONGD.

‐ Necesidad de implicar a los docentes en la elaboración conjunta de contenidos y materiales.

‐ Enseñanza marcada por el temario de las editoriales, las cuales no van siempre en la línea de valores

acorde a la EpD.

Humanos

‐ Se presenta a La Universidad, y en especial se hace mención a la división entre magisterio y

pedagogía, así como al contenido del Máster de Formación del Profesorado (antiguo CAP), con

grandes fallas en trabajar la EpD.

‐ Se hace referencia a la falta de formación para docentes en valores y en una mayor sensibilización.

Financieros ‐ Ayudas a las ONGD para realizar trabajo en EpD.

‐ Estas ayudas son a corto plazo, no demandan un trabajo realizado conjuntamente con el

profesorado del centro, el cual es conocedor de la realidad y esto pone en peligro su impacto y

sostenibilidad.

‐ Recortes en la educación pública y ampliación de unidades en la concertada (hasta el curso anterior

ha sido la dinámica).


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5. Propuestas preliminares

Habiéndose presentado un diagnóstico compartido de los aprendizajes, oportunidades y retos

de la EpD actual en la Comunidad Valenciana, se trabajó en la elaboración de propuestas

constructivas. A continuación se exponen las propuestas surgidas en el conjunto de los tres

talleres. Éstas servirán para la discusión inicial de los siguientes talleres de propuestas y

evaluación que tendrán lugar el 5, 6 y 7 de julio en Elx, Vila‐Real y Quart de Poblet,

respectivamente.

Imagen 5. Preguntas y propuestas de un grupo de profesorado

1. Creación de espacios de trabajo entre diferentes actores

Se destaca la necesidad de que se creen espacios de diálogo y reflexión conjunta entre los

diferentes actores: Administraciones, profesorado y ONGD

‐ Para profundizar en el sentido de la EpD viéndola en relación con otras educaciones

transformadoras como la educación ambiental, educación para la paz, intercultural, etc.

‐ Se remarca la importancia de no tener una visión compartimentada de la EpD, sino lo

más amplia posible.

Algunas de las propuestas concretas que se realizan son:


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Realización de un foro anual donde los diferentes actores se puedan encontrar, conocerse

e intercambiar experiencias, y en el que también se dé el espacio para que puedan

generarse propuestas conjuntas.

2. Coordinación entre actores

Muy relacionado con lo anterior, pero con un carácter más institucional, se destaca la

importancia de que existan espacios y mecanismos de coordinación entre:

‐ Las diferentes administraciones públicas, sobre todo entre las Consellerias y las locales.

Se señala como administraciones prioritarias en los esfuerzos de coordinación a las

Consellerias con competencias en EpD.

‐ La coordinación es necesaria ya que se están llevando a cabo acciones de EpD en

diferentes administraciones aunque con nombres distintos (educación ambiental,

educación social, etc.).

‐ Asimismo, se menciona la necesidad de un trabajo coordinado entre las Consellerias de

educación, de cooperación y la universidad.

‐ Se apunta también a la importancia de coordinación entre ONGD.

3. Rendición de cuentas/evaluación/investigación

Se ha destacado la importancia de la evaluación para la mejora de las prácticas de la EpD, pero

orientada al aprendizaje no a la fiscalización. Sería una evaluación que proporcionara:

‐ Medidas del impacto del trabajo en EpD/indicadores de éxito.

‐ Se propone una evaluación realizada conjuntamente entre el centro educativo y la

ONGD.

‐ Se apunta algún ejemplo como la bolsa de valores (Taller Alicante).

‐ También se ha hablado de rendición de cuentas pero sin especificar mucho más

‐ Se propone la creación de un centro estadístico por parte de la Generalitat o Consellerias

diversas que trabaje coordinadamente y sea capaz de evaluar una situación concreta y

medir el impacto de una acción sobre la misma. Facilitaría la planificación.

‐ Se menciona la importancia de la investigación sobre todo para conocer mejor cuáles

son las claves y temáticas relevantes para que las acciones de EpD sean más

transformadoras.


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4. Propuestas para la administración educativa

Las diferentes administraciones educativas han acaparado bastante de las propuestas de los

talleres.

‐ A nivel estatal:

o Se destaca la necesidad de modificar el curriculum, descargándolo de contenidos

y dando más espacio para trabajar las competencias transversales que parecen

un espacio adecuado para desarrollar la EpD. En uno de los talleres se apuntó la

importancia de incluir otras voces en el currículum (como la del pueblo gitano)

que ahora mismo están invisibilizadas.

o Se apunta a que la Comisión de Textos Escolares vele para que las editoriales

generen material escolar inclusivo de todas las identidades.

o Dotar de mayor autonomía a los centros educativos.

‐ A nivel de CCAA:

o Impulsar planes formativos para el profesorado donde se incluya la EpD,

enfatizando la parte metodológica y sobre todo la formación en metodologías

activas a partir de la experiencia de otro profesorado y ONGD.

En este sentido y como una propuesta concreta, se señala el promover programas

de formación al profesorado más a largo plazo (que sean de meses) y que incluyan

estancias fuera.

o Asimismo, se proponen formaciones en EpD conjuntas, dirigidas a diferentes

actores (profesorado, ONGD, personal de la administración).

o En colaboración con la Conselleria con competencias en cooperación, establecer

premios y/o sellos de calidad que primen los centros educativos que trabajan la

EpD.

o Incentivar al profesorado que realiza tareas de EpD: descarga horaria,

reconocimiento de tareas de innovación educativa.

o Reordenación del territorio administrativo y trabajo por comarcas, con la

finalidad de descentralizar la educación para que los centros y los municipios

adquieran más competencias educativas.

o Institucionalizar los programas de EpD como se ha hecho con los de calidad

educativa.

A nivel de administración local:

o Impulsar la implicación de las administraciones locales en los programas de EpD.


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o Fomento de productos de proximidad y facilitar su acceso a los centros

educativos.

o Dotar de acción a los órganos como es el Consejo escolar o el Consejo Escolar

Municipal, los cuales hasta ahora tienen decisiones no vinculantes.

‐ En los centros educativos/universidades:

o Impulsar una cultura más cooperativa y menos individualista entre el

profesorado.

o Velar para que el alumnado tenga igualdad de oportunidades en el acceso y

desempeño escolar.

o Incluir la EpD en el proyecto de centro, que sea transversal, que no sea

complementaria.

o Realizar materiales y propuestas educativas de EpD en colaboración con las

ONGD.

o Asumir la formación como fortaleza e incentivar al profesorado a que reciba

formación en EpD.

o Re‐ilusionar al profesorado, dinamizar, coordinar proyectos, que sean ellos los

que impulsen proyectos (y no como actualmente que es la ONGD la que da el

servicio).

o Que la comunidad educativa sea la base de construcción de materiales

educativos y no las editoriales.

o Recuperar su capacidad educadora y de liderazgo e impulsar un proyecto de

filosofía institucional que cambie la cultura de los centros educativos.

o Evitar reproducir el sistema, luchar contra los medios de comunicación y hacer

contra‐cultura desde los centros.

o En el caso de las universidades, mejorar la formación de los futuros

profesores/as en línea con los planteamientos de la EpD

5. Propuestas para la administración de cooperación

A nivel autonómico:

o Comprometerse a poner en práctica la Estrategia de EpD

o Crear y mantener espacios de concertación con las ONGD para cuestiones que

afecten a la EpD


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o Consensuar las condiciones de las próximas convocatorias tanto de EpD como

de cooperación y modificar la convocatoria de subvenciones a ONGD incluyendo

la financiación plurianual de acciones de EpD (2‐3 años)

o Crear una línea de financiación en EpD para acciones presentadas por los

centros educativos con la participación de las ONGD.

o Que sea sostenible, que no cambie cuando cambia la gente que está en el poder,

que se mantengan los objetivos y principios.

o En colaboración con la Conselleria con competencias en educación, establecer

premios y/o sellos que primen los centros educativos que trabajan la EpD.

o Definir su posición respecto a la educación y la EpD y en base a esto establecer

mecanismos de evaluación.

o Tener en cuenta recursos ya existentes, como otras estrategias o instrumentos

de evaluación.

o Liderazgo para implementar la EpD.

o Visibilidad. Transferencia de buenas prácticas: que donde se sepa que existen

buenas prácticas, haya esa réplica o transferencia (vía TICs).

6. Propuestas para las ONGD:

o Crear materiales conjuntos con el profesorado y desarrollar proyectos. Que

acompañen al centro/profesorado y que diseñen conjuntamente las

intervenciones.

o Tener una presencia activa en los centros escolares, acompañando los procesos

educativos, en vez de actuaciones puntuales.

o Implicarse en la formación del profesorado sobre todo en la parte de

metodologías activas.

o Disponer de personal especializado en EpD y con habilidades pedagógicas para

acudir a los centros educativos.

o Disponer de información pública y accesible sobre sus características y

actividades; saber cuántas ONGD hay y cuáles son sus líneas de trabajo.

o Sensibilizar a los docentes, no sólo al alumnado.

o Que exista una evaluación del impacto de sus actuaciones

o Poder empezar a llamarlo Educación para la ciudadanía global.


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o Impulsar una red para potenciar el trabajo en EpD, virtual o no. Un banco o

plataforma común donde poner materiales, qué ONGD hace qué, herramientas,

etc.

o Necesidad de participación real y escucha activa de las ONGD para la

redefinición de herramientas, nuevos marcos.


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