MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA

PROCESO ZEE HUARMACAESTRATEGIA DE COMUNICACINElaborado por:

Estrategia Comunicacional para la implementacin de la Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE en el Distr de Huarmaca CENTRO IDEAS PROGRAMA PIURA 20

I. INTRODUCCINEn la Regin Piura existe una serie de potencialidades y recursos; sin embargo un porcentaje importante de las poblaciones continan viviendo en la pobreza y la marginalidad, esto tiene que ver con el aprovechamiento de oportunidades y desarrollo de capacidades para impulsar proyectos e iniciar un proceso de cambio serio y transformacin. La pobreza en nuestra regin ha evolucionado relativamente durante el ao 2008 en un 41.4% en el ao 2009 en 39.6% y alcanz el 42.5% durante el ao 2010. Siendo Huarmaca uno de los distritos con mayor acentuacin de la pobreza como lo destaca el ltimo reporte los ndices de Desarrollo Humano. De ah, de que, sin duda existe una estrecha relacin entre el aprovechamiento sostenible de recursos existentes, el uso adecuado de territorio y la mejora de la calidad de vida de las poblaciones. Es por ello que, El proyecto Proceso de Planificacin concertada para la Zonificacin Ecolgica y Econmica del Distrito de Huarmaca financiado por el Fondo Contravalor Per Alemania, fue presentado, como una demanda de gestin del territorio para el desarrollo, por la Municipalidad Distrital de Huarmaca. El proyecto tiene por objetivo fortalecer las capacidades tcnicas e institucionales del gobierno local y actores sociales para la gestin ordenada del territorio del Distrito de Huarmaca. En el marco del proyecto y para el mejor cumplimiento de sus acciones, se consider importante desarrollar una estrategia de comunicacin para sensibilizar y lograr la participacin activa de los actores sociales es este proceso de planificacin concertada para la Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE. La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) en el distrito de Huarmaca, es un paso importante porque permitir contar con informacin de las condiciones del territorio, de sus potencialidades y limitaciones y se convertir en un instrumento clave para la toma de decisiones. Con la ZEE se podr iniciar el acertado ordenamiento y planificacin del territorio, es decir hacia donde deben crecer las ciudades, donde se deben desarrollar las actividades productivas, tursticas, empresariales, y de proteccin medioambiental.

II. MARCO CONCEPTUALPROCESO DE PLANIFICACIN CONCERTAD PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DEL DISTRITO DE HUARMACA

La comunicacin para el desarrollo cobra vital importancia en un proceso nuevo y complejo como la Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE) en el distrito de Huarmaca. La comunicacin asegurar la participacin de los/las actores/as de la sociedad civil, sectores del estado y privados, de manera que se garantice que este sea no slo un proceso tcnico sino tambin participativo. Para comunicarnos mejor necesitamos construir mensajes en los cdigos locales que la gente maneja, asumir esas formas de expresin como propias demanda convivencia, aceptacin y conocimiento profundo de sus costumbres y perspectivas sobre el desarrollo, y expectativas de vida. En las comunidades rurales de Huarmaca permanecen vivas muchas costumbres y tradiciones como las del caipado con cuy para aliviar de chuquaque o de mal de Cerro, este caipado con cuy es una creencia que en la costa llamamos rezos o santiguaciones. Entendiendo que el Territorio de Huarmaca presenta diferentes pisos ecolgicos, y una gran extensin, no es extrao que algunas costumbres, sistemas productivos y tipos de cultivos presenten diferencias muy notorias, Huarmaca presenta diversos pisos ecolgicos y micro climas, el territorio es diverso tornndose accidentado en algunas zonas ms que en otras, la tonalidad del suelo se presenta rojizo, blanco, pedregoso. Existe un potencial de captacin de agua que debera tenerse en cuenta, un profundo estudio hdrico podra sentar las bases de la dependencia de la siembra por secano e iniciar ciclos productivos que vayan de la mano de la tecnificacin agraria para garantizar productos ms sanos para consumo interno fortaleciendo la seguridad alimentaria de Huarmaca. Aunque el distrito presenta diversidad en cuanto a territorio, relieve, recursos, costumbres y potencialidades, comparte tambin problemticas similares que necesita superar para caminar hacia el desarrollo sostenible, algunas de ellas son la pobreza, la educacin y salud, necesita mejorar las vas de penetracin internas y fortalecer capacidades.

III. CONCEPTOS ASOCIADOS AL PROCESOPROCESO DE PLANIFICACIN CONCERTAD PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DEL DISTRITO DE HUARMACA

Territorio Espacio geogrfico vinculado a un grupo social, que resulta a partir de los espacios proyectados por los grupos sociales a travs de las redes, circuitos y flujos. Zona de actuacin de un determinado grupo humano sobre la que se desarrolla una actividad o uso Ordenamiento Territorial Tiene por objeto establecer las condiciones de uso y ocupacin del territorio y de sus componentes de manera que se realice de acuerdo con las caractersticas ecolgicas, econmicas, culturales y sociales de estos espacios, teniendo en cuenta la fragilidad, vulnerabilidad y endemismo de los ecosistemas y las especies, as como la erosin gentica, con el fin de obtener el mximo aprovechamiento sin comprometer su calidad y sostenibilidad. Proceso mediante el cual se orienta la ocupacin y utilizacin del territorio y se dispone cmo mejorar la ubicacin en el espacio geogrfico de los asentamientos humanos (poblacin y vivienda), la infraestructura fsica (vas, servicios pblicos, construcciones) y las actividades socioeconmicas.

Zonificacin Ecolgica y Econmica- ZEE La ZEE, viene a constituir una propuesta lograda a partir de la evaluacin de los diferentes valores de uso del territorio (modelos) y que a travs de la participacin y concertacin se decide cules son las diferentes alternativas de uso del territorio, as como, los usos compatibles; de tal manera que se promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, no renovables y la ocupacin ordenada del territorio, sobre la base de potencialidades y limitaciones de este.

IV. POBLACION META

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Para hacer posible el proceso de Planificacin Concertada para la Zonificacin Ecolgica y Econmica del Distrito de Huarmaca, es necesario contar con la participacin activa y comprometida de la poblacin y sus autoridades. Por ello, se requiere un trabajo conjunto y comprometido con las y los actores/as decisores del territorio de Huarmaca. En tal sentido, se ha considera como Pblico meta especfico:

Nivel

Actor/aHombres, mujeres, del mbito general del distrito de Huarmaca. Comunidades Campesinas. Frentes de defensa. Comits de desarrollo local - Codelos Clubs Deportivos. Vasos de Leche. Club de Madres. Rondas Campesinas y urbanas Otras Organizaciones existentes. Jueces de Paz, Tenientes Gobernadores Agentes Municipales Autoridades y funcionarios alcalde distrital, alcaldes delegados, regidores, jefes de reas municipales y servidores pblicos.

SOCIEDAD CIVIL ORGANIZACIONES DE BASE

-

ESTADO

-

V. ESTRATEGIA DE COMUNICACIN5.1 OBJETIVOo Informar y sensibilizar a la poblacin local sobre la importancia que tiene para el desarrollo la planificacin territorial en el distrito. o Informar sobre la importancia de la participacin de las organizaciones de base, en el proceso de Planificacin de la Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE en el distrito de Huarmaca. 5.2 DESARROLLO DE MENSAJES Enfoque ComunicacionalPROCESO DE PLANIFICACIN CONCERTAD PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DEL DISTRITO DE HUARMACA

La definicin del enfoque comunicacional respalda los criterios para precisar cmo se van a implementar las actividades. Se abordarn el enfoque inclusivo, educativo y participativo que sern transversales en el proceso de Planificacin Concertada para la ZEE. Enfoque Inclusivo Considera la participacin de la poblacin en general insistiendo en la inclusin intergeneracional y de gnero de los participantes en el proceso de desarrollo. Enfoque Educativo Aqu se combinarn la informacin con la formacin. La informacin proporcionar a los participantes los elementos necesarios para reflexionar sobre su entorno y cmo direccionarlo para mejorar su calidad de vida. La formacin les dar la facultad de elegir el camino a seguir. Enfoque Participativo El enfoque participativo implica la toma de decisiones compartidas a partir del conocimiento, tomando en cuenta los problemas y alternativas. La participacin es la accin activa en el proceso, a travs de las propuestas, la opinin, las sugerencias de los participantes en el proceso de planificacin concertada para la ZEE.

5.3 MENSAJES O IDEAS FUERZA: Es fundamental sealar que cierto sector de la poblacin, desconfa de la intervencin de instituciones forneas dentro de su territorio, esta desconfianza descansa en la concesin de gran parte del territorio para actividades mineras. En ese sentido desconfan incluso de la actual gestin, bajo ese contexto es recomendable convocar a los frentes de defensa y organizaciones y personalidades reconocidas en la defensa ambiental. Los mensajes definidos estarn presentes en los productos grficos y sonoros durante la implementacin del proyecto. 1- PARA DESARROLLARNOS PRIMERO HAY QUE ORDENARNOS. 2- HUARMACA ES NUESTRA TIERRA ORDENARLA ES AMARLA. 3- UN LUGAR PARA CADA COSA Y CADA COSA EN SU LUGAR 4- HUARMACA ORDENADA ES TAREA DE TODOS Y TODAS. 5- ORDENEMONOS Y CIUDEMOS NUESTROS RECURSOS NATURALES. 6- ORDENADOS Y CAPACITADOS CUIDAREMOS MEJOR NUESTROS RECURSOS. 5.4 TIPO DE INTERVENCIN:

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o MASIVA Sin duda este proceso requiere de una intervencin masiva cuya herramienta principal sea la radio local, podramos decir que es la radio el medio mas inclusivo que existe, pues an cuando las personas se vean limitadas al no descifrar los cdigos bsicos del lenguaje (lectura), si pueden escuchar y comprender el mensaje que la radio emite. Por la amplia extensin del distrito de Huarmaca y por el alejado y difcil acceso hacia zonas como Cuse, Tunas y Hualquiro la estrategia considera a la radio como principal instrumento para cubrir al total de actores del distrito. En ese sentido se hace prioritario considerar un espacio de MEDIA hora de duracin en radio Huarmaca DOS VECES AL MES, los das mircoles de 6:30 7 de la maana, producido y conducido por el Equipo Tcnico del proyecto. En este espacio se debe explicar minuciosamente qu es la zee?, porque es importante para el desarrollo? Por qu es importante la participacin de los actores de base? o INTERPERSONAL El dialogo cara a cara o entre personas es el primero que se realiza de manera natural, y es tan importante como el masivo pues es a travs de l que nos ganamos la confianza y amistad de las autoridades y poblacin local, este proceso comprende principalmente las capacitaciones, talleres que se han planificado en este proceso. 5.5 CANALES DE COMUNICACIN Aprovecharemos al mximo las dos emisoras de radio que mantienen el liderazgo en cobertura y audiencia en el distrito, as como materiales grficos de difusin. Los principales canales en orden de alcance masivo serian: *RADIO HUARMACA *RADIO CAMPESINA *PROPAGANDA CON AFICHES *DIFUSIN GRFICA (cartilla bsica) *TALLERES INFORMATIVOS DESCENTRALIZADOS 5.6 ALIANZAS ESTRATEGICAS La estrategia plantea establecer alianzas con las organizaciones locales de base as se lograr convocar a los actores clave del distrito CENTRAL DE RONDAS CAMPESINAS DE HUARMACA RED EDUCATIVA LOCAL HUARMACA (REL)PROCESO DE PLANIFICACIN CONCERTAD PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DEL DISTRITO DE HUARMACA

I.S. TECNOLOGICO HUARMACA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMACA. 5.7 ACTIVIDADES DE LA ESTRATEGIA Se plantea; ferias informativas, campaas de comunicacin y elaboracin de material de comunicacin. A) FERIAS INFORMATIVAS1 bsicos de la ZEE. Estn orientadas a comunicar los conceptos

Primera Feria Informativa: martes 01 de noviembre, das en los que se celebra la festividad de todos los santos y en la que se produce el desplazamiento de gran parte de la poblacin de las once zonas hacia la capital del distrito. La hora ms adecuada sera entre las 10 de la maana y 2 de la tarde. Lugar: La primera feria a inmediaciones del cementerio de Huarmaca. La segunda feria informativa: domingo 18 de diciembre, fecha cercana a la navidad en la que se produce un desplazamiento importante hacia la capital de distrito. Lugar: La segunda en la plaza de armas frente a la municipalidad B) CAMPAA DE DIFUSIN : Cuya finalidad es difundir los avances en cuanto al proceso de Planificacin Concertada para la ZEE. Para esta actividad de la previsto a la elaboracin de 04 spot radiales, en dos de las principales emisoras locales de radio del distrito de Huarmaca. Radio campesina de Huarmaca: esta emisora transmite en amplitud y frecuencia modulada de manera simultnea con una potencia de 2 Kilowatts, con los cuales se cubre todo el mbito del distrito, incluyendo Jan, Huancabamba y Olmos. Radio Huarmaca: es otro medio importante en este proceso, cubre toda la provincia con claridad y audiencia Para ello es importante indicar que por parte de la Municipalidad Distrital, se cuenta con un espacio radial, que se emite entre las 2 y las 3 de la tarde de lunes a viernes. Este espacio concesionado por la Municipalidad

Es importante observar y considerar la tendencia del clima para evaluar si adelantamos o retrasamos la actividad, esto en funcin de la llegada del invierno en el distrito con lo cual el acceso a Huarmaca se dificulta considerablemente1

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Distrital de Huarmaca dedica un pequeo pero valioso espacio para difundir el primer producto de radio. A diferencia de otros distritos en Huarmaca, no existen micro emisoras o bocinas activas por esta razn nuestro soporte de difusin masiva para este proceso descansa en Radio Campesina y en Radio Huarmaca. En este espacio se debe explicar minuciosamente qu es la zee?, porque es importante para el desarrollo? Por qu es importante la participacin de los actores de base? C) ELABORACIN Y DIFUSION DE MATERIAL COMUNICATIVO Se ha previsto el diseo, elaboracin y difusin de : - spots radiales con informacin y convocatoria a capacitacin sobre la ZEE. Cartilla bsica con informacin sobre el proceso ZEE. los talleres de

- 1000 Afiches de difusin ZEE: Se ha identificado como puntos estratgicos para la difusin y pegado de afiches: -Entrada a la ciudad, Local de la Comunidad Llacuas Collonalluc, Pensin de la Sra. Carolina Zea, Ovalo Campesino Cabeza de Succhirca, Botica mi Salud, Plaza de Armas, Panadera frente al santuario Principal, Restaurant Paraso, Colegio Primario, Colegio Santa Ana, Municipalidad y diversas reas, Municipalidades Delegadas, Local Seor de la Exaltacin, Mercadillo Municipal, Estadio de Huarmaca, Radio Huarmaca, Radio Campesina, Hospedaje Berln, Bodegas y panaderas, Fiscala, Gobernacin.

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VI. CRONOGRAMA DE TRABAJO ACTIVIDAD Primera Feria Informativa Segunda Feria Informativa FECHA 01 Nov. OBJETIVO Informar importancia de la planificacin territorial en el distrito de Huarmaca. Informar importancia de la planificacin territorial en el distrito de Huarmaca. PUBLICO Poblacin urbana y rural de Huarmaca Poblacin urbana y rural de Huarmaca INSTRUMENTOS Fotos. Charla Expositiva. spots temticos Fotos. Charla Expositiva. artculo periodstico. spots temticos. MEDIOS Interactuacin directa en stand va pblica Interactuacin directa en stand va pblica

18 Dic.

CAMPAA DE DIFUSIN ZEE Zonificand o Programa Radial

09,23 de Noviembre 07, 14 de Diciembre 2011. 04, 18 enero 2012

Explicar, motivar la importancia de la participacin de los actores sociales en los procesos de planificacin y ordenamiento territorial. Difundir las actividades que se desarrollan en el proyecto, as como la evolucin del proceso.

Poblacin general distrito Huarmaca.

en Radio del Huarmaca Pastillas, spots, de entrevistas con los involucrados (as)

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VII. PRESUPUESTO2:

ACTIVIDAD Ferias Informativas Spot radiales (produccin y grabacin) Afiches Cartilla bsica Espacios radial (difusin) Material de capacitacin: (papelotes, plumones, fotocopias) Total

CANTIDAD 02 04 02 millar 02 millar 18 das -

COSTO 600,00 320,00 2 000, 00 1 000, 00 180.00 208.00 4 308,00

2

Los costos presentados estn promediados al documento POA del proyecto, aunque los costos reales podran superar la propuesta presentada.PROCESO DE PLANIFICACIN CONCERTAD PARA LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA DEL DISTRITO DE HUARMACA