Estrategia Bcn Antirumores

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Estrategia BCN Antirumores

DocumentoelaboradoenelmarcodelproyectoEstrategiaantirumoresparaprevenirelracismoUnainiciativadelaFundacinACSARconelapoyodeOpenSocietyFoundationsylacolaboracindelaObraSociallaCaixaydelConsejodeEuropa.Direccindelproyecto:DanideTorresCoordinacindelproyecto:GemmaPinyolJimnezElaboracindeldocumento:^//

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La Estrategia BCN Antirumores La visin municipal

Este informe se enmarca en el proyecto Estrategia antirumores para prevenir el

racismo liderado por la Fundacin ACSAR y financiado por la Open Society

Foundations, con la colaboracin del Consejo de Europa y la Obra Social de la

Caixa. Este proyecto pretende impulsar y consolidar una estrategia de

comunicacin y sensibilizacin a largo plazo basada en la experiencia de la

estrategia antirumores de Barcelona, con el objetivo de contrarrestar los

estereotipos negativos, los tpicos y los falsos rumores que circulan sobre la

inmigracin y la diversidad cultural, que pueden derivar en actitudes discriminatorias

y racistas y que dificultan la interaccin y la convivencia en nuestra sociedad. Las

ciudades en las que se va a implementar este proyecto piloto son Sabadell, Getxo,

Fuenlabrada y en la isla de Tenerife. La ciudad de Barcelona participa en el proyecto

aportando su experiencia.

El objetivo de este documento es ofrecer una explicacin detallada del origen de la

estrategia antirumores de Barcelona y del conjunto de acciones y metodologas que

se han impulsado desde su creacin. A partir de este conocimiento, es ms sencillo

identificar los aspectos que pueden ser transferidos a otros contextos y que deben

adaptarse a la realidad social de cada sitio.

Deconstruccin de rumores y prejuicios: la Xarxa BCN antirumors del

Ayuntamiento de Barcelona1

1. Problemtica detectada: por qu es necesaria una estrategia antirumores?

1.1. El punto de partida

La Estrategia BCN Anti-rumores es una de las lneas de trabajo propuestas por el Plan

BCN Interculturalidad2, que se aprob en marzo de 2010 y que planteaba una

estrategia de ciudad para entender y abordar la convivencia en la diversidad.

El Plan se enmarcaba en un contexto de aumento notable de la diversidad

sociocultural en la ciudad. Este nuevo escenario socio-demogrfico planteaba (y

sigue planteando) nuevos y complejos retos para la convivencia y la cohesin social,

pero tambin nuevas y enriquecedoras oportunidades. En funcin de cmo se

interpretase y se abordase esta nueva realidad, prevaleceran unos factores u otros y,

1 Ramon Sanahuja i Velez. Marif Caldern Paz. Cristina Velsquez Traipe. Rafael Besoli Minguella. Carolina Astudillo Beals. Programa Bcn Interculturalitat. Direcci de Serveis dImmigraci i Interculturalitat. Ajuntament de Barcelona. 2Pla BCN Interculturalitat. Ajuntament de Barcelona. Disponible online el 12 de noviembre de 2012 en la pgina Web: http://www.interculturalitat.cat


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por lo tanto, se generara mayores o menores dificultades a la hora de consolidar un

modelo de convivencia en la diversidad.

Teniendo en cuenta estos aspectos, en 2009 se inici el proceso de elaboracin del

Plan BCN Interculturalidad teniendo siempre como gua una cuestin medular que

iba ms all de la gestin del hecho migratorio y de la profundizacin de las polticas

de acogida. El Plan fue crendose, bsicamente, en torno a una pregunta central:

cmo queremos convivir en la diversidad.

Para realizar la diagnosis y establecer propuestas que permitiesen responder a la

pregunta central del Plan, se articul un proceso participativo a diferentes niveles

que gir en torno a las 5 preguntas del Plan. A travs de este proceso consultivo

abierto a la ciudadana, se plantearon cinco grandes temas generales: 1) la valoracin

de la diversidad, 2) las dificultades identificadas para la interaccin, 3) los factores

facilitadores para la interaccin, 4) los elementos comunes propios de todos los

barceloneses y barcelonesas y 5) la identificacin de espacios reales de

interculturalidad en la ciudad de Barcelona3.

Para el caso que nos ocupa, la Estratgia BCN Antirumors, la pregunta clave fue:

Qu factores dificultan las relaciones de convivencia entre los habitantes de

Barcelona de orgenes culturales diversos? Un 48,1% de las ms de 1.000 persones a

les que se les formul esta cuestin respondi que los principales factores que

dificultaban la convivencia en la diversidad eran: el desconocimiento del otro/a, y los

rumores, estereotipos y prejuicios existentes sobre ese/a otro/a desconocido/a.

Resultaba evidente, por tanto, que el Plan BCN Interculturalidad deba acoger entre

sus propuestas la creacin de una estrategia destinada a combatir los rumores y

estereotipos sobre diversidad cultural. Y as qued recogido en uno de los 10 ejes de

actuacin que articulan el Plan BCN Interculturalidad. Concretamente es en el eje 8,

titulado Rumores y estereotipos: del estereotipo al conocimiento, donde se

plantean una serie de objetivos y medidas para combatir y prevenir los rumores y

estereotipos hacia la poblacin de origen cultural diverso.

De manera ms especfica, el punto 8.3 del Plan propone: el Diseo de una

estrategia de ciudad contra los rumores negativos y sin fundamento que dificultan

la convivencia en la diversidad, a partir del trabajo en red con diferentes actores y

entidades sociales, promoviendo la figura del agente activo antirumores.4

3 Ibd. P. 17.

4 Ibd. P. 50


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1.2. La necesidad de una estrategia antirumores

Apostar por una ciudad cuyo modelo de convivencia sea intercultural implica estar

alerta a todos aquellos elementos y factores que puedan contribuir a la segregacin,

la desconfianza y por lo tanto a la conflictividad social.

Los rumores, si no se trabajan, pueden tener consecuencias graves para la sociedad.

A corto plazo, provocan desconfianza hacia determinados grupos sociales, a los que

se puede llegar a aislar. A medio plazo, suponen agravios comparativos entre

colectivos que acaban generando resentimiento. Por ltimo, el rumor puede, a largo

plazo, provocar el rechazo a todo un colectivo5.

El rumor, en definitiva, instala la desconfianza en la sociedad, lo que puede llevar a la

ruptura de la convivencia y a la prdida del respeto por la diversidad6. As, la principal

consecuencia del rumor es la contaminacin de la convivencia social: pueden

aparecer comportamientos negativos hacia otras personas, colectivos, etc., que

acaben convirtindose en un mecanismo de control e incluso de represin.

El rumor se alimenta con la falta de reaccin de sus seguidores del rumor, a quienes

no les interesa la veracidad o no del mensaje. Simplemente lo creen y lo difunden,

entre otras cosas porque se adecua a las concepciones previas de quien los acepta7.

Por ello es fundamental desactivarlo y, en la medida de lo posible, restaurar el

equilibrio y la percepcin positiva tanto de la diversidad como de la cohesin

social.

Por todo ello, la Estratgia BCN Antirumors se plantea como principales objetivos de

trabajo:

a) Desmontar y detener los rumores y estereotipos que afectan a la convivencia.

b) Visibilizar de manera positiva la diversidad

c) Prevenir la propagacin de nuevos rumores y la creacin de estereotipos,

prejuicios y actitudes discriminatorias.

d) Facilitar la interaccin positiva entre persones que pertenecen a diferentes

colectivos para favorecer de este modo un contexto de no propagacin de

rumores.

5Com Abordar els rumors. Manual per comprendrels i dissenyar estratgies per contenir-los. Diputaci de Barcelona. 2010. P. 29

6 Ibd. P. 57

7 Guia Prctica per a lAgent Antirumors. Com combatre els rumors i estereotips sobre diversitat cultural a Barcelona, Ajuntament de Barcelona. 2011. P.31


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1.3. A quin va dirigida la Estrategia?

En este caso, resulta especialmente importante distinguir entre aquellos

profesionales, agentes sociales y ciudadana sensibilizada que puede convertirse en

agente antirumor y por tanto ser sujeto activo de la campaa, y la ciudadana de

Barcelona objeto y destinataria de la campaa. Este segundo grupo est

conformado por personas corrientes que no tienen una posicin crtica frente a los

rumores dominantes a nivel de calle, y son tendentes a la dinmica de reproducirlos

sin cuestionarlos ni adoptando una actitud reflexiva frente a ellos.

En el gran grupo de ciudadana no sensibilizada, habra que distinguir entre

diferentes subgrupos objetivo, porque esto nos puede ayudar a la hora de definir

herramientas y mensajes especficos, que maximicen las probabilidades de xito del

proyecto. En el caso de Barcelona, se han definido alguno subgrupos, y ponemos dos

ejemplos concretos:

-Los jvenes: se han creado actividades antirumores ad hoc, como por ejemplo el

taller de hip-hop Rimando rumores,

-Los trabajadores de la administracin pblica: se ha incluido un mdulo antirumores

en la formacin que se les ofrece sobre gestin de la diversidad cultural

1. Los colectivos migrantes tambin tienen prejuicios respecto a otros grupos

inmigrantes y respecto a los autctonos.

2. Sub-grupos objetivos: Jvenes, personas de la tercera edad, trabajadores del

sistema sanitario, profesores, dependientes, etc.

Por norma general, se deben adaptar las herramientas y acciones en funcin del

pblico destinatario (talleres de teatro que incluyan la memoria histrica para

personas de la tercera edad, formacin especfica para profesionales de la educacin

como profesorado y personal directivo, etc.)

1.4. Quin comunica la Estratgia?

Este proyecto, an estando impulsado por un ayuntamiento, debe contar con

colaboradores procedentes de diferentes mbitos sociales y cvicos para poder

conseguir sus objetivos estratgicos. La administracin pblica no tiene, por s sola,

suficiente credibilidad para combatir los rumores y estereotipos. En ese sentido, hay

que hacer un esfuerzo por incorporar en la campaa:

Asociaciones/ONGs, en particular aquellas que tengan una alta

incidencia territorial y tengan un prestigio vecinal.


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Los lderes locales y vecinales. Son personas que cuentan con la

confianza del vecindario y no sospechosos de tener algn inters en

defender determinadas ideas que puedan resultar contrarias a la

opinin pblica generalizada.

Personajes famosos y comunicadores . Siempre ser de utilidad

contar con la complicidad de personajes que sean referentes

comunicativos, por su alcance meditico

Medios de comunicacin: como se comenta ms adelante, ser

indispensable contar con la colaboracin de los medios generalistas

porque tienen una incidencia imposible de conseguir con campaas

territorializadas.

2. Qu mensajes son los que estn perjudicando la convivencia?

2.1. Antecedentes

Una de las primeras tareas emprendidas por la Estratgia BCN Antirumors fue la

deteccin de mensajes sin fundamento que circulaban entre la ciudadana y los

medios de comunicacin, y que perjudicaban la convivencia en la diversidad.

El documento resultante de esta investigacin fue el Manual para combatir rumores

y estereotipos sobre diversidad cultural en Barcelona8. Este documento de trabajo

recoge los principales rumores y estereotipos sobre diversidad en la ciudad. Es una

herramienta prctica a partir de la cual se han desarrollado una serie de acciones

comunicativas y de sensibilizacin.

En el Manual se recogen los 12 principales rumores sobre la inmigracin detectados

en Barcelona:

1. Llegada de inmigrantes. Nos estn invadiendo

2. Sistema de Bienestar. Copan las ayudas sociales

3. Impuestos. No pagan impuestos

4. Comercio. Reciben ayudas para abrir comercios, no los inspeccionan

5. Sistema sanitario. Abusan de los servicios sanitarios y colapsan las urgencias

6. Identidad. Estamos perdiendo la identidad

7. Convivencia y civismo. No conocen las normas, son incvicos

8. Vivienda. Viven apiados y bajan el nivel de los pisos

8 Cfr. http://bcnantirumors.cat/quisom/materials-de-la-xarxa/guia/manual-combatre-rumors-i-estereotips-sobre-diversitat-cultural-bar


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9. Sistema educativo. Bajan el nivel de las escuelas

10. Espacio pblico. Sobre ocupan y hacen mal uso del espacio pblico

11. Trabajo y formacin. No tienen formacin. Nos quitan el trabajo

12. Integracin. Son una carga y no se quieren integrar

Cada rumor se analiza en un captulo propio, a travs de dramatizaciones

contextualizadas en Barcelona, y protagonizadas por dos personajes: Rosita y Blanca

(una anciana y la mujer peruana que la cuida). Estas pequeas historias permiten

reflejar cmo se integran los rumores y estereotipos en nuestras conversaciones y en

las situaciones ms cotidianas.

Al final de cada captulo se incluye una batera de informaciones denominada Sabas

que..., y se recogen datos estadsticos y objetivos que, desde el rigor, permiten

desmontar el (dbil) entramado argumental sobre el que se sustenta el rumor

tratado.

2.2. Evolucin

El Manual naci ya como un documento provisional, que se revisa y se actualiza de

forma peridica. Est por tanto en continua construccin: trabajar la rumorologa en

torno a la diversidad cultural, principalmente en un contexto de crisis como el actual,

exige que los rumores circulantes y la informacin que los sustenta sean revisados de

manera peridica. Solo as es posible reaccionar ante su capacidad para cambiar,

mutar y adaptarse a la contingencia del momento.

Por ello, los 12 rumores iniciales, que han sido la base del trabajo desarrollado hasta

ahora, se encuentran actualmente en proceso de revisin y de redefinicin.

Atendiendo al efecto en la convivencia que tienen los cambios econmicos y

demogrficos relacionados con la crisis econmica, la Estratgia ha dibujado un

nuevo mapa de rumores. En l se reordenan rumores anteriores y se introducen

nuevos frentes sobre los que se considera conveniente actuar:

1. Ayudas y prestaciones sociales

2. Sistema sanitario

3. Educacin

4. Comercio

5. Convivencia

5.1. Integracin social

5.2. Cumplimiento de leyes y normas

6. Mercado laboral

7. Estereotipos sobre mujeres migradas


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8. Estereotipos jvenes de origen inmigrado / hijos e hijas de personas migradas

9. Estereotipos sobre las religiones, en particular el Islam.

10. Datos sobre la aportacin econmica de los inmigrantes al sistema social y

econmico de acogida

Este proceso de revisin constante ha puesto tambin sobre la mesa la discusin en

torno a la bidireccionalidad de los rumores y la necesidad de trabajar en esta lnea. Y

es que conviene no olvidar que tambin existen rumores de la poblacin migrada

hacia la poblacin autctona, as como entre los diferentes colectivos de poblacin

extranjera.

Afortunadamente, una de las fortalezas de la Estratgia BCN Antirumors es el trabajo

en red. Actualmente se encuentra en proceso de elaboracin un Manual sobre

rumores y estereotipos entre colectivos cuya realizacin corre a cargo de unas de las

entidades colaboradoras de la Estrategia.

Estas colaboraciones, sin las cuales sera imposible implementar territorialmente la

accin comunicativa y de sensibilizacin de la Estrategia, se articulan a travs de la

Xarxa BCN antirumors, que se describe a continuacin.

3. Cmo funciona la Estratgia BCN Antirumors?

3.1. La estrategia y sus ejes de trabajo

Esta iniciativa, definida como una estrategia de comunicacin y sensibilizacin, se

sustenta en tres ejes:

La Xarxa BCN Antirumors

Materiales y recursos

El trabajo con los medios de comunicacin.

3.1.1. La Xarxa BCN antirumors

Para llevar a cabo los objetivos de la Estratgia, ha sido clave la conformacin de la

Xarxa BCN Antirumors, impulsada en julio de 2010 por el Ayuntamiento de Barcelona

a peticin del numeroso tejido asociativo de la ciudad implicado en el proceso de

elaboracin del Plan.

Pensar en una estrategia de ciudad requera, sin duda, de la complicidad de una base

asociativa potente e implicada, que diera validez y solidez a las propuestas de

trabajo, y que permitiese crear sinergias para optimizar tanto los recursos generados

como los ya existentes. Esto ha permitido poner en valor, interconectar y aprovechar

el conocimiento y las experiencias de las entidades implicadas.

La composicin de la Xarxa BCN Antirumors ha ido cambiando considerablemente a

lo largo del tiempo: comenz acogiendo a unos 65 miembros (entre entidades,


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equipamientos municipales y personas a ttulo individual), todos ellos muy

vinculadas a mbitos relacionados con la inmigracin, la dinamizacin cultural e

intercultural, etc.

A da de hoy, la red cuenta con ms de 320 miembros, un crecimiento que no solo ha

sido cuantitativo. La red ha crecido tambin en diversidad: ya no la forman

nicamente entidades de los mbitos antes mencionados, sino que se han

incorporado a la lucha contra los rumores nuevos actores vinculados a los medios de

comunicacin, la creacin audiovisuales, el comercio, o la cooperacin internacional.

Tambin es destacable la adhesin de personas a ttulo individual, sin estar asociadas

ni vinculadas al mbito de la inmigracin, que han mostrado su inters y

colaboracin por participar en la red

Tambin han evolucionado considerablemente las dinmicas de funcionamiento de

la red. Inicialmente, y con el objetivo de definir qu acciones era necesario llevar a

cabo, se cont con un grupo aproximado de 30 entidades (Grupo ejecutivo). Su alto

nivel de implicacin permiti trazar las primeras lneas de trabajo de la Estratgia,

cuyo resultado fue la elaboracin y distribucin de diversos materiales de

sensibilizacin.

2) Evaluacin y Plan de Accin

Tras un ao de funcionamiento, la Red inici un proceso de revisin y evaluacin de

los resultados obtenidos. Para ello, se form una Comisin Directora que, con la

participacin de las entidades del Grupo Ejecutivo, organiz una Jornada de trabajo

de la red, de la cual surgi el Plan de Accin 2012 - 20149, la hoja de ruta a seguir

durante los prximos dos aos.

Este Plan contempla alrededor de 41 acciones a desarrollar, agrupadas en 4 grandes

mbitos de actuacin: Educacin, Formacin, Sensibilizacin y Medios de

Comunicacin. Adems, el Plan define 3 objetivos transversales:

1. Vincular colaboradores estratgicos de alta incidencia para difundir la

informacin, hacer uso de los materiales y llevar a cabo acciones especficas.

En este sentido, se plantea establecer alianzas colaborativas y estratgicas con

mbitos claves como educacin (AMPAS, profesorado), comercio, asociacionismo

vecinal, etc. En la misma lnea, y como una manera de diversificar la Red en el mbito

asociativo, se hace necesario promover la vinculacin de las entidades que

tradicionalmente no han estado implicadas en temas de inmigracin, diversidad,

acogida o interculturalidad.

2. Territorializacin de la estrategia con planes de trabajo especficos y formatos

de actividades ad hoc

9 http://www.bcnantirumors.cat/quisom/xarxa-bcn-antirumors


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Esta es una de las lneas importantes de actuacin en estos momentos: atender la

realidad particular de cada barrio/distrito y plantear propuestas concretas de trabajo

atendiendo a esta realidad.

3. Multidireccionalidad de los rumores, prejuicios y estereotipos

Como ya hemos mencionado anteriormente, se hace necesario comenzar a trabajar

en esta lnea y ampliar el foco de actuacin.

3) Estructura de la Red BCN Antirumores

Esta redefinicin de objetivos y mbitos de actuacin ha implicado tambin una

reorganizacin interna de la Red, que actualmente cuenta con:

La citada Comisin Directora, un grupo formado por 5 entidades que acta

como puente entre el resto de miembros de la Red y la Oficina Tcnica de la

Estrategia (Ayuntamiento). La Comisin Directora, en este proceso de

implantacin de las diferentes acciones a desarrollar, tendr tambin la

importante misin de elaborar conjuntamente con la Oficina Tcnica un Plan

de Seguimiento y evaluacin del Plan de Accin.

Dos Comisiones de trabajo (Comisin de educacin y formacin, y Comisin

de Sensibilizacin y Medios de comunicacin) cuya funcin es desarrolla la

acciones propuestas por el Plan de Accin

Cada Comisin cuenta con sus respectivos grupos de trabajo, responsables de la

planificacin, y en algunos casos de la ejecucin de las acciones. A la vez, son agentes

claves para garantizar el impacto territorial de la Estratgia: desde su posicin en el

tejido asociativo, cultural y comunicativo de la ciudad tienen un contacto ms directo

con la ciudadana y, a la vez, permiten adecuar las acciones a la realidad de cada

barrio.

Conviene aclarar que la Xarxa BCN Antirumors no pretende ser el nico marco desde

el cual se impulsen o desarrollen actuaciones interculturales. La direccin de

Inmigracin y interculturalidad del Ayuntamiento de Barcelona tambin ha abierto

una lnea de subvencin que apoya iniciativas nacidas fuera de la Estrategia, pero

estrechamente vinculadas a su filosofa y objetivos principales. Es el caso, por

ejemplo, de programas de radio; proyectos que intentan vincular grupos de mujeres

de diferentes edades, procedencias y barrios; o iniciativas que potencian la

convivencia comunitaria, involucrando al mayor nmero de entidades y habitantes

de un territorio, consiguiendo as un fuerte impacto a nivel vecinal y comunitario.


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3.1.2. Materiales y recursos

Desde sus inicios, la Estrategia ha trabajado en la elaboracin de materiales y en la

implementacin de herramientas accesibles para todo aquel que quiera trabajar en

la desarticulacin de rumores y estereotipos.

Estos materiales comunicativos cumplen dos funciones principales: informar y

tambin sensibilizar. Aportan datos antirumor con rigurosidad, pero sin renunciar a

un tono, cercano y constructivo, que permita realizar un trabajo de proximidad, de

sensibilizacin basada en el dilogo cara a cara.

La Estrategia ofrece:

1) Formacin. Curso gratuito para Agentes Antirumores: "La interculturalidad,

una respuesta a los rumores y estereotipos"

Ciclos formativos de 12 horas que se iniciaron en mayo de 2010. Estas sesiones

ofrecen, desde una perspectiva multidisciplinar, informacin, pautas relacionales y

herramientas comunicativas destinadas a desactivar rumores.

Sus principales objetivos son:

Reflexionar sobre los conceptos de cultura y diversidad

Analizar los procesos de creacin y potenciacin de estereotipos, rumores y

prejuicios

Ofrecer herramientas para el trabajo, la gestin y el tratamiento de los

estereotipos y rumores

Adquirir de forma vivencial habilidades antirumor prcticas para aplicarlas en

el dilogo cara a cara

El objetivo de estos cursos es la creacin de la figura del agente antirumores,

fundamental para la ejecucin y refuerzo de la Estrategia.

La formacin permite que estos agentes aprendan a implementar el discurso

antirumor en cuatro mbitos de accin y sensibilizacin diferenciados: en el dilogo

interpersonal, dentro de la entidad a la que pueda pertenecer, en los medios de

comunicacin y en el trabajo en red10.

El agente antirumores deber actuar tambin como caja de resonancia y como

elemento capilar en los barrios para presentar la informacin antirumores objetiva. A

la vez, en la formacin adquiere las herramientas necesarias para detectar el

surgimiento de nuevos rumores o estereotipos. De este modo, el agente antirumor

permite implementar y, a la vez, contribuir a la actualizacin de los objetivos y lneas

de actuacin de la Estrategia.

10 Guia Prctica per a lAgent Antirumors. Com combatre els rumors i estereotips sobre diversitat cultural a Barcelona. Ajuntament de Barcelona. 2011. P.113


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Dentro del mbito de la formacin, es importante destacar que a partir de 2012 se

incorporan nuevos formatos con el objetivo de reforzar la figura del agente

antirumors y, a la vez, llegar a algunos de los sectores claves identificados dentro del

Plan de Accin de la Red.

Formacin de Agentes ya formados: Actualizacin de conocimientos y

materiales para aquellos agentes formados en anteriores ediciones. Permite

reflexionar sobre los nuevos retos y desafos de la tarea del Agente

Antirumor.

Formacin dirigida al profesorado: Aporta herramientas y estrategias para

abordar el tratamiento de rumores dentro de la comunidad educativa. Oferta

formativa reconocida y incorporada al Plan de formacin del Departament

d'Ensenyament de la Generaliat de Catalunya.

Formacin de formadores: Surge con el objetivo de dar ms autonoma y

herramientas al Agente Antirumores a fin de que pueda replicar la formacin

en su espacio de accin. Se pretende que el agente antirumor pueda ser

tambin un agente capacitador.

Formacin territorializada: Adeca sus contenidos a la realidad del territorio

de intervencin.

4) Catalogo de Actividades Antirumores

El objetivo del Catlogo11 es recoger actividades de sensibilizacin y educacin

ciudadana para luchar contra los rumores y estereotipos sobre la diversidad cultural,

y ponerlas gratuitamente a disposicin de las entidades, los servicios y

equipamientos de Barcelona que deseen trabajar por la convivencia intercultural y la

cohesin social.

Es, unida a la formacin territorializada, una importante herramienta para trabajar

de forma ms directa en los barrios, atendiendo a su particular realidad.

5) Manual para combatir rumores y estereotipos sobre diversidad cultural en

Barcelona.

Como se coment en el apartado de antecedentes, es un material de base, en

constante evolucin y construccin, cuyo objetivo es radiografiar los rumores y

estereotipos actuales y aportar datos estadsticos y argumentos que los desmienten.

Como contenedor de datos, es la base a partir de la cual se generan otros materiales

que se detalla a continuacin.

11 Material disponible online en la pgina Web: http://www.bcnantirumors.cat/quisom/materials-de-la-xarxa


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6) Cmic antirumores: "Blanca Rosita Barcelona"12

A travs de una mujer mayor (Rosita) y su cuidadora de origen peruano (la Blanca), la

obra analiza los principales rumores sobre diversidad cultural contextualizndolos en

un entorno cotidiano. Es, en resumidas cuentas, la versin grfica de algunos de los

captulos del Manual descrito anteriormente.

El cmic, creado por el dibujante Miguel Gallardo, se compone de cinco captulos (ya

se han generado dos). Cada captulo se cierra con una recopilacin de datos que

evidencian la falsedad de los rumores tratados.

7) Trptico "Rumores de bolsillo"13

El trptico recoge los datos ms destacados del Manual, en un formato ms ameno y

gil. Est disponible en formato papel y digital.

8) Gua prctica para desmontar rumores y estereotipos14

La gua est orientada a la capacitacin para la sensibilizacin. Su propsito es

aportar una herramienta de apoyo para entrenar las habilidades y las actitudes que

favorecen la sensibilizacin basada en el dilogo, y dar una base de conocimientos

slida a los agentes antirumores. Su contexto de aplicacin es la relacin

interpersonal cara a cara en el da a da.

9) La web www.bcn.cat /antirumors

Es el canal principal de difusin de las campaas para combatir rumores y

estereotipos

La web es un espacio multifuncional, que difunde:

Actividades impulsadas desde las entidades de la Red, siempre abiertas a la

participacin ciudadana

Documentos, informes y noticias que ayudan a la reflexin con datos precisos

y reales

Propuestas de accin que animan a actuar, desde el mbito ms prximo,

contra la generacin y propagacin de rumores y estereotipos (por ejemplo,

los vdeos virales que se describen en el punto 9)

Adems, dispone de una agenda de actos y conexin con facebook y twitter.



14 http://www.bcnantirumors.cat/quisom/materials-de-la-xarxa


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10) Campaas virales con power points en formato vdeo

Cada power point-video trata de un tema especfico, contrastando percepcin y

realidad, con datos objetivos que desmienten la percepcin existente. La plataforma

de alojamiento de los vdeos es la web antirumores y el canal youtube, y se cuenta

con el apoyo en la difusin de todos los miembros de la Red BCN antirumores.

Cuando se genera uno de estos vdeos, se reenva a la Red que, a su vez, lo reenva a

travs de sus canales, consiguiendo as una viralidad que acte como contrapeso y

respuesta a numerosos rumores que tambin aprovechan internet para distribuirse

de manera masiva.

11) Los vdeos antirumores

Una serie de 6 videos antirumores con personajes que abordan 6 de los rumores

identificados ms frecuentes y que, a partir del humor y situaciones pardicas y

cotidianas, invitan a reflexionar sobre la falsedad de los rumores e incluso lo absurdo

que sus planteamientos pueden llegar a ser.

12) Debates Ciudadanos "Como vivimos juntos en la diversidad?"

El debate ciudadano se cre como actividad estratgica en los territorios para

facilitar un espacio de reflexin, debate y expresin en torno a la inmigracin y la

convivencia intercultural. Se organizaron en centros cvicos, bibliotecas, centros de

barrio, entidades y aulas de aprendizaje del cataln del Consorcio de Normalizacin

Lingstica, muchos de ellos en colaboracin con entidades de barrio.

13) La lnea de subvenciones de dilogo intercultural

Apoyo a las acciones antirumores de las propias entidades

14) Acciones de sensibilizacin especfica

Se realizaron 12 acciones de teatro interactivo de calle en los espacios naturales de

trfico de ciudadanos / as (mercados, fiestas ciudadanas...). Su objetivo era trabajar

la proximidad de la Estrategia haciendo llegar la informacin antirumores de una

forma ldica y estableciendo contacto persona.

3.1.3. Medios de comunicacin: buscando la colaboracin de los medios

Aunque la Estratgia dispone de sus propios canales comunicativos y de difusin

(web, redes sociales, equipamientos, entidades), y aunque su concepto

comunicativo se acerca ms al dilogo que al eslogan o el gran mensaje

multimeditico, era evidente que se precisaba definir pautas de relacin con los

medios de comunicacin.


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A travs de ellos, bien sean de carcter generalista o bien de carcter local, la

Estratgia puede plantearse llegar a espacios comunicativos ms amplios y diversos.

En esa tarea, por otro lado, la Estrategia no prioriza lo generalista sobre lo local.

Ambos niveles no solo son compatibles sino necesariamente complementarios:

determinadas comunicaciones tienen sentido en determinado tipo de medios.

As, por ejemplo, se realizaron unas cuas radiofnicas con datos antirumor que

encontraron acomodo en redes locales de radio. En cambio, para la presentacin de

los cmics antirumor se consider que, dadas las caractersticas del producto, tena

sentido buscar repercusin en la prensa generalista.

En este caso concreto, la Estrategia y la Xarxa BCN Antirumors consiguieron conectar

por primera vez de manera masiva con la ciudadana a travs del seguimiento

informativo que la presentacin del cmic tuvo en los principales diarios y canales

televisivos de Barcelona.

Lo anteriormente descrito refleja, sin embargo, solo una de las dos pautas de

relacin que la Estrategia se plantea mantener con los medios de comunicacin.

Esas pautas de relacin son:

1. Considerar a los medios como receptculo y aliado difusor de campaas,

noticias y actividades antirumor. En este punto se incluiran las acciones

comunicativas anteriormente expuestas. Es importante destacar que esta

relacin no entiende a los medios solo como espacios para acoger campaas

y mensajes antirumor. La Estratgia genera argumentos, pero tambin

dinmicas y actividades cvicas que, convertidas en noticias, tambin pueden

ocupar el espacio informativo.

As pues, desde la Estratgia no solo se coordina la difusin de campaas antirumor

ms o menos puntuales en los medios de comunicacin. Tambin se mantiene con

ellos un contacto continuo a travs de notas de prensa, convocatorias, propuestas de

entrevistas a agentes antirumor, etc.

Sin ser explcitamente una campaa, este goteo continuo de noticias relacionadas

con la Estrategia permite consolidar y mantener la presencia del concepto

rumor/antirumor en el ecosistema comunicativo de la ciudad

2. Estableciendo un monitorizaje constructivo que ayude a erradicar mensajes y

tratamientos informativos que, por su impacto generalista, consolidan

rumores y estereotipos sobre diversidad cultural.

Este ha sido (y sigue siendo) uno de los puntos ms discutidos dentro de la Xarxa

BCN Antirumors: cmo debe actuar la Estrategia cuando en los medios de

comunicacin se refleja la diversidad cultural de manera poco matizada o

irresponsable? Debemos actuar como denunciadores de malas prcticas?


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Sin duda, la Estrategia no puede permanecer ajena a las, por desgracia, muy

comunes malas prcticas informativas que, incluso obviando las propias

recomendaciones de asociaciones y colegios de periodistas, tien la informacin

sobre la inmigracin de tonos sensacionalistas, cuando no directamente xenfobos.

Tras un amplio proceso de debate, se ha definido una lnea de actuacin para estos

casos que est acorde con el carcter dialogante y constructivo que define a la

Estrategia. La confrontacin con los medios de comunicacin resultara

contraproducente: debemos considerarlos aliados, no enemigos. Adems, no

siempre las malas prcticas informativas nacen de actitudes premeditadas, por lo

que una reaccin de confrontacin puede ser injusta y mal interpretada.

La misma profesin periodstica reconoce que necesita adecuarse y disponer de

nuevas herramientas para poder integrar el discurso de la diversidad a su tarea

comunicativa.

Aqu pues es donde quiere situarse la Estrategia: ayudando a la reflexin y la

autocrtica. Por ello, entre las medidas recogidas en el Plan de Accin se especifica la

necesidad de participar en los espacios de representacin, formacin y autocontrol

periodstico (en el caso de Catalunya: el CAC/Consell de lAudiovisual de

Catalunya/Mesa per a la Diversitat, Collegi de Periodistes, Sindicat de Periodistes,

Facultades de Comunicacin). Desde estos mbitos, y ofreciendo los recursos de la

Estrategia o generando algunos especficos, se pretende colaborar en la mejora de

las prcticas comunicativas.

4. Evaluacin

Desde sus inicios, la estrategia ha contado con una gran acogida y una alta

implicacin y participacin de todos los miembros de la red.

Cabe destacar tambin la excelente acogida no slo de los miembros de la

red, sino tambin de sectores y entidades que no forman parte de la Red,

pero que consideran clave trabajar contra los rumores y estereotipos. En

muchas ocasiones, la alta demanda de formacin y materiales, etc. ha

superado la oferta disponible.

Siguiendo con el punto anterior, esta demanda tan elevada no solo ha

producido a nivel de Barcelona. En el resto de Catalua, Espaa y desde

organismos europeos se ha contactado con la Estrategia demandando

informacin sobre sus actividades y objetivos. Una muy buena noticia, es el

convenio de colaboracin firmado entre Diputaci de Barcelona, Ajuntament

de Barcelona y Generalitat de Catalunya, para compartir recursos,

informacin y estrategias con el objectivo comn de combatir rumores,

prejuicios y estereotipos.


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Seguir contando, dos aos despus de su inicio, con una altsima implicacin

de sus miembros, a la vez que con nuevas incorporaciones, demuestra que la

Xarxa BCN Antirumors sigue siendo un proyecto necesario y vigente. Adems,

es un proyecto flexible que se va adaptando a las necesidades de cada

contexto y a los cambios sociales que se van produciendo.

El plantear una estrategia de este tipo desde el punto de vista de la

informacin y la reflexin ha sido clave. No es una estrategia que sanciona o

dicta norma. Es una estrategia que invita al debate, a la reflexin, a dudar de

la informacin que recibimos cada da desde fuentes annimas o cerradas a la

respuesta y el dilogo. De ah la importancia de los Debates Ciudadanos, que

permitieron llegar a un pblico diferente y no sensibilizado que, por primera

vez, se senta escuchado e implicado en un debate que les afecta

directamente.

El principal reto actual de la Estrategia es contar con una evaluacin de proceso y de

impacto que permita recoger y plasmar de manera objetiva los errores cometidos

como toda esta respuesta positiva que el trabajo realizado durante dos aos tiene y

ha tenido dentro y fuera de Barcelona. Este proceso de evaluacin est previsto

iniciarse a principios del 2013.

5. Conclusiones

Es un proyecto innovador y, en el contexto de crisis econmica actual, ms

necesario que nunca. Es en contextos de dificultad econmica y competencia

por los recursos que se tiende a la fractura social y, por tanto, deben

neutralizarse tendencias comunicativas y sociales que favorezcan esa fractura.

Cada pueblo, ciudad, territorio es diferente y tiene sus necesidades y

caractersticas particulares. Hay que identificar, en cada caso, cules son los

mensajes a combatir y las herramientas de las que se dispone. De la misma

manera, como ya se ha comentado, cada grupo poblacional tiene unas

caractersticas que exigirn adaptar la campaa a diferentes formatos y

acciones de sensibilizacin.

Para trabajar un buen argumentario antirumores ajustado a la realidad local,

es preciso contar con fuentes de informacin transparentes que faciliten

datos e informaciones especficas, en particular dentro de la administracin

pblica de cada ente local.

Como ya se ha comentado, subrayamos que una cuestin clave de la

campaa es quin est comunicando los mensajes antirumores?: la

campaa precisa legitimidad y credibilidad de sus comunicadores. Vale la


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pena centrar parte de los esfuerzos de planificacin de la estrategia en

identificarlos y buscar su colaboracin activa.

Es posible implementar un proyecto similar con bajo o ningn coste, siempre

que haya inters por parte de los agentes sociales y ciudadanos del territorio.

Sin ellos es imposible desarrollar una iniciativa de este tipo.

Es necesario trabajar mano a mano con la base asociativa, pero tambin con

la mayor parte de actores cvicos (desde los medios de comunicacin al

sector empresarial, pasando por el mbito poltico y cultural). En definitiva:

buscar el consenso y la implicacin, potenciar el trabajo en red y compartir

con toda la ciudad la necesidad de ser comunicativamente responsables a la

hora de participar en el discurso de la diversidad.

En la compleja relacin que existe siempre con los medios de comunicacin,

es necesario dar un paso adelante e identificar qu medios y qu periodistas

son potenciales aliados. Un artculo antirumores en un peridico local es una

accin comunicativa muy potente y absolutamente complementaria a otras

acciones de sensibilizacin territoriales. EL tema migratorio es atractivo para

los medios y, con una buena gestin y colaboracin, es una alianza a explotar.

Una tendencia habitual es el escepticismo existente en poner encima de la

mesa y debatir abiertamente temas delicados relacionados con la inmigracin

y la diversidad cultural. En este sentido, hay que hacer una apuesta clara por

destapar temas tabes y, con una gestin adecuada, fomentar el debate y el

intercambio de opiniones. El no reconocimiento de retos existentes en

convivencia intercultural desprestigia nuestro mensaje. Por el contrario,

reconocer que queda camino por recorrer en algunos aspectos y apelar a la

corresponsabilidad de toda la ciudadana (de origen inmigrado y autctona),

revierte en que nuestros mensajes sean recibidos con una actitud de mayor

apertura por parte de los receptores.

La informacin estadstica es un argumento necesario, pero no es suficiente.

Para lograr un cuestionamiento real de los esquemas previos existentes, y

poder generar un proceso de reflexin en la persona que recibe la nueva

informacin, es necesario emitir un mensaje que transmita a nivel racional y

emocional. Esto no significa recurrir a mensajes de victimizacin ni

paternalistas. Es necesario contextualizar siempre la informacin y recordar

que estamos hablando de personas, para fomentar la empata y el

reconocimiento del otro.


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En cualquier contexto de desarrollo de un proyecto similar, es deseable y

necesario que exista una coherencia con los mensajes y discursos polticos

de la administracin pblica, as como con el resto de programas y acciones

que se desarrollan en el territorio. EL trabajo antirumores es laborioso y fruto

de un esfuerzo diario a largo plazo. Mensajes contradictorios o contrapuestos

a los desarrollados en la campaa pueden ser profundamente

contraproducentes.

En esa lnea, la estrategia antirumores slo tiene sentido y est legitimada en

un contexto en el cual se desarrollan acciones y programas que luchan

contra la exclusin social y potencian la igualdad de oportunidades (acceso

a la educacin, al sistema sanitario, al mercado de trabajo, etc.). No

olvidemos que la lucha contra los rumores y os estereotipos tiene sentido

dentro de un modelo de ciudad y sociedad intercultural, en la cual la igualdad

de derechos y oportunidades es fundamental.

Se ha de continuar trabajando por la generacin de espacios de encuentro,

de intercambio y de conocimiento mutuo. La interaccin sigue siendo una

poderosa herramienta en el reconocimiento del otro y el sentimiento de

pertenencia a una misma comunidad. No olvidemos que el terreno sobre el

cual se abonan los rumores negativos es el desconocimiento y la creacin de

guetos mentales y espaciales.

Todava queda mucho camino por recorrer, muchos sectores estratgicos con

los que trabajar, generar sinergias, complicidades, y propuestas de

colaboracin concreta.

antirumores

Estrategia Bcn Antirumores

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