esTraTeGIa 2015 · sobre cómo perciben nuestro avance, nuestros éxitos y los retos que nos...

Transparency International (TI) es la organización global de la sociedadcivil que lidera la lucha contra la corrupción. a través de más de90 capítulos en todo el mundo y una secretaría internacional en Berlín,TI crea conciencia acerca de los efectos nocivos de la corrupción y trabajajunto a distintos socios en el gobierno, las empresas y la sociedad civilpara desarrollar e implementar medidas efectivas para combatirla.

www.transparency.org

© 2011 Transparency International. Todos los derechos reservados.

ISBN- 978-3-935711-68-5

Imprimida en papel 100% reciclado.

Diseño: www.onehemisphere.se

La imagen de la portada: © Peeter Viisimaa/Istock

Se han tomado todas las medidas necesarias para verificar la exactitud de la información contenida en este informe. Toda la información era correcta a Enero de 2011. Sin embargo, Transparency International no puede aceptar su responsabilidad por las consecuencias de su uso para otros fines o en otros contextos.

Agradecemos su apoyo en la consecución de la Estrategia 2015. Por favor, envíe sus sugerencias y preguntas a [email protected]

índICe

seCCIón 1 Prólogo 2

seCCIón 2 Acerca de esta Estrategia 4

seCCIón 3 El contexto de la lucha contra la corrupción 6

seCCIón 4 Nuestro Movimiento Global 10

seCCIón 5 Nuestras Prioridades Estratégicas hacia el 2015 14

Personas 16

Instituciones 18

Leyes 20

Valores 22

Red 24

Impacto 26

seCCIón 6 Hacerla una realidad 28

Transparency International2

“este enfoque holístico de lalucha contra la corrupciónrequerirá la capacidad decompromiso y decolaboración, innovación eingenio. nos basaremos enlo mejor que tenemos y nosasociaremos con otros, paraesforzarnos juntos en llevara cabo una mejor labor”

Huguette LabellePresidenta, TransparencyInternationalmarzo 2011

© one WorLd aCTIon/sanjay KUmar

Al concluir nuestra segunda década, TransparencyInternational (TI) debe construir sobre la amplitud,profundidad y experiencia que hemos adquirido comoorganización de la sociedad civil establecida paracombatir la corrupción en todo el mundo, y que hoytrabaja en cerca de 100 países. Debemos aprovecharla fuerza de nuestra diversidad en tanto coaliciónglobal contra la corrupción y utilizarla condeterminación y pasión, para alcanzar metas comunesque tengan impacto en todo el mundo.

Con la mirada puesta en el futuro, sabemos que lacorrupción y sus efectos perniciosos tienen una grancapacidad de adaptación. Sin embargo, noscomprometemos a trabajar sin perder de vista elcarácter urgente y el propósito que queremosalcanzar, para asegurarnos de que conseguimosresultados concretos, tangibles e irreversibles de aquí al 2015.

PróLoGo1

Estrategia 2015 3

¿Por qué continuar con este trabajo? Las razonespara acabar con la corrupción son múltiples. TI y otros han investigado y demostrado su capacidaddestructiva, cómo desacredita a los gobiernos ydistorsiona el desarrollo humano, el crecimientoeconómico y el comercio libre y justo en todas partesdel mundo. El trabajo de TI nos ha sacado de la teoríae introducido plenamente en la realidad – donde losmedios de subsistencia de la gente son arruinados,por ejemplo, cuando la educación “gratis” cuesta másde lo que los pobres pueden pagar, donde a los másvulnerables se les vende medicamentos adulterados, y mujeres son víctimas de trata por redes criminalesque pagan sobornos para protegerse. TI haconstatado cómo la corrupción conduce a una malagestión de muchos de los recursos más preciados dela tierra, cómo socava el progreso hacia elcumplimiento de los Objetivos de Desarrollo delMilenio, alimenta guerras e impide la construcción delEstado, perjudica la sostenibilidad y niega a lasgeneraciones futuras una oportunidad justa, o unaoportunidad siquiera, de vivir y disfrutar del planeta.

En todas partes del mundo un gran número depersonas sigue identificando la corrupción como unproblema mayúsculo de su sociedad. Ahora bien,hemos aprendido que detener la corrupción significaalterar viejas redes de poder que controlan las reglasdel juego. Nuestro trabajo arroja luz sobre interesespersonales, pone a prueba los mecanismos de lademocracia, los pesos y contrapesos de lasinstituciones y la voz de los ciudadanos. Nuestrotrabajo requiere que todos permanezcamos alerta yactuemos con fortaleza y valor.

Esta es la razón por la cual la Estrategia 2015 de TI secentra en las personas. Queremos comprometernoscon las personas con más intensidad, pues endefinitiva son sólo ellas quienes pueden parar lacorrupción. Trabajaremos para terminar con laimpunidad. Hemos conseguido que se establecieranmarcos legales para enfrentar la corrupción y ahora,construyendo sobre estos logros, nos enfocaremos enla aplicación de la ley ya que se trata de una funcióncrucial del gobierno. Inspiraremos a las organizacionespúblicas y privadas de nuestras sociedades para queadopten una actitud firme contra la corrupción, y secomprometan enteramente con los principios básicosde la transparencia y la integridad como forma derendir cuentas a aquellos cuyas vidas están afectando.Y, finalmente, promoveremos los valores querespaldan nuestros objetivos, para enfocar nuestrotrabajo anticorrupción de manera sostenible yconstruir un mejor mañana. Este enfoque holístico dela lucha contra la corrupción requerirá la capacidad decompromiso y de colaboración, innovación e ingenio.Nos basaremos en lo mejor que tenemos y nosasociaremos con otros, para esforzarnos juntos enllevar a cabo una mejor labor.

Alcanzar este hito en la vida de nuestro Movimiento,una estrategia para el 2015, ha supuesto una ocasiónpara un importante número de conversaciones eintercambios estimulantes y significativos dentro y fuerade TI. Gracias a este proceso hemos renovado nuestropropósito y compromiso. Se ha reforzado nuestraconvicción de que el trabajo que realizamos importa.Hemos visto qué factores y elementos pueden marcaruna diferencia en el mundo. Pero también sabemos quenos queda mucho por hacer para alcanzar nuestravisión: un mundo libre de corrupción.

Para ello, nos comprometemos a trabajar sindescanso para cumplir con nuestra tarea, colaborarcon otros, y hacer de esta lucha por la transparenciauna empresa que sirva la causa de la justicia social yde la dignidad humana en todo el mundo.

“Queremoscomprometernos con las personas con másintensidad, pues endefinitiva son sólo ellasquienes pueden parar la corrupción”


“encuestamos a cerca de800 personas por medio decuestionarios en línea (denuestros Capítulos,miembros Individuales,asesores y socios externos)sobre cómo percibennuestros avances, éxitos ylos retos que nos esperan”

QUIénes somosEl Movimiento de TI está compuesto por cerca de 100Capítulos Nacionales (Capítulos), aproximadamente 30Miembros Individuales (MI) y una Secretaría Internacional(Secretaría) con empleados y asesores voluntarios.

Todos los Capítulos son organizacionesindependientes de la sociedad civil, registradas en susrespectivos países y afiliadas internacionalmente a TI.Los Capítulos tienen su propia junta directiva yestructura de miembros, y establecen su propiaagenda en función del contexto local.

Nuestra estructura de gobernabilidad incluye unaJunta Directiva Internacional y un Consejo Asesor quesirve al conjunto del Movimiento.

Los diversos elementos de nuestro Movimiento estánunidos por el compromiso con una visión, una misión,unos valores y unos principios rectores comunes.

aCerCa de esTa esTraTeGIa2© HUGH maCLeod/IrIn

Como parte de un esfuerzo de TI para mejorar losservicios públicos, se pregunta a miembros de la

comunidad en Uganda sobre sus experiencias.© aLfred BrIdI

Estrategia 2015 5

aLCanCe y ProPósIToLa Estrategia de TI 2015 (en adelante, la Estrategia) guiarála acción de todo el Movimiento de TI para el periodo2011 a 2015, identificando y promoviendo nuestras áreasde enfoque común y, al mismo tiempo, reconociendo yfortaleciendo la diversidad de nuestro Movimiento.

La presente Estrategia informará, influenciará y apoyaráel compromiso de los Capítulos de TI en su trabajo anivel nacional –dependiente de la especificidad de cadacontexto local–, así como en las prioridadesinternacionales del Movimiento de TI. Los Capítulostomarán en cuenta esta Estrategia en sus procesos deplanificación y evaluación para los próximos cinco años,y contribuirán a una o más Prioridades Estratégicas deacuerdo con sus capacidades.

La Estrategia será también utilizada por los MiembrosIndividuales (MI) como un marco para canalizar susacciones, ya sean locales, regionales o globales, enapoyo al Movimiento. Cada MI contribuirá activamente ala consecución de al menos una Prioridad Estratégica.

“La estrategia de TI 2015guiará la acción de todo elmovimiento de TI para elperiodo 2011 a 2015,identificando y promoviendonuestras áreas de enfoquecomún y, al mismo tiempo,reconociendo yfortaleciendo la diversidadde nuestro movimiento”

Para la Junta Directiva y la Secretaría Internacional, estaEstrategia constituirá una guía esencial para diseñar eltrabajo de la Secretaría y establecer prioridades, y paradeterminar cómo se asignan los recursosinternacionales a las distintas Prioridades Estratégicas.

Fuera del Movimiento de TI, creemos que la Estrategiapermitirá a nuestros socios entender lo que queremosconseguir y porqué. Ayudará a todos a identificaráreas potenciales de colaboración, pues nuestroobjetivo es trabajar junto con otros actores en torno aaspiraciones, metas e intereses comunes.

ProCeso de desarroLLo de La esTraTeGIaEl desarrollo de esta Estrategia implicó una amplia yextensa consulta con todo el Movimiento de TI, asícomo con socios externos en todo el mundo. Elproceso de planificación estratégica comenzó enoctubre de 2009, haciendo balance de todo cuantohabíamos conseguido como Movimiento ypreguntándonos cómo será el contexto para nuestrotrabajo en los próximos años. A comienzos de 2010encuestamos a cerca de 800 personas por medio decuestionarios en línea (de nuestros Capítulos,Miembros Individuales, asesores y socios externos)sobre cómo perciben nuestro avance, nuestros éxitosy los retos que nos esperan. Entrevistamos a cerca de50 socios externos clave, para profundizar sobrecuáles deberían ser las prioridades en los años quevienen – es decir para comprender qué convertiría a TIen una organización mejor, más fuerte y con un papelmás efectivo contra la corrupción-.

Seguidamente emprendimos una reflexión colectiva,debatimos, escribimos, y revisamos nuestras ideas a lolargo de varios meses para identificar los cambios claveque queremos que se produzcan en el mundo y lacontribución más efectiva que creemos poder aportar.

Los resultados de la evaluación, debates y talleres deconsulta constituyeron una referencia para tomar lasdecisiones estratégicas que van a guiar nuestra acciónen los próximos cinco años.

La Estrategia fue aprobada de manera unánime ennuestra Reunión Anual de Miembros celebrada enBangkok, Tailandia en noviembre de 2010.


“Corrupción es el abuso delpoder encomendado parabeneficio propio”

© ParTICIPaCIón CIUdadana

defInIr y ComPrender La CorrUPCIón La corrupción es un fenómeno complejo, que TI definecomo el abuso del poder encomendado parabeneficio propio, y que afecta a todas las sociedades.Gracias a una mayor conciencia pública ycomprensión de la corrupción, en parte por lasinvestigaciones y la incidencia realizadas por TI, se hapodido estimar mejor la verdadera escala y extensióndel problema. Hoy en día, mucha gente reconoce quela corrupción incluye una amplia gama de prácticas,que van del nivel local al global, y cuya naturalezaespecífica varía de un país a otro, de un sector a otro yde un contexto a otro. Tanto a pequeña como a granescala, a nivel local o global, la variedad de formasque adopta la corrupción están con frecuenciaentrelazadas y se refuerzan y perpetúan mutuamente.

Una coalición de sociedad civil liderada porTI hace oír su voz durante una Conferencia

de Estados parte de la ONU en 2009.© andrea fIGarI

3eL ConTeXTo de La LUCHa ConTra La CorrUPCIón

Estrategia 2015 7

La llamada pequeña corrupción sigue teniendo unpapel devastador en muchos países, tomando laforma de sobornos que los hogares se ven obligadosa pagar en sus interacciones cotidianas con losfuncionarios locales y los proveedores de servicios, ycuyo coste es muy grande para los más pobres. Lacorrupción a gran escala no sólo menoscaba losavances hacia la erradicación de la pobreza y el logrode los Objetivos de Desarrollo del Milenio, sino que enlos casos más extremos puede incluso conducir a unacaptura del Estado, por individuos, instituciones,empresas o grupos poderosos que utilicen lacorrupción para influenciar las políticas, el entornolegal y la economía de un país para servir sus propiosintereses privados. La corrupción dentro de un paíspuede perpetuar la inequidad de muchas maneras. La interacción entre corrupción nacional einternacional se manifiesta también de muchasformas, desde transferencias de activos robados hastaprácticas comerciales opacas a escala internacional.

La experiencia de TI en la lucha contra la corrupciónnos ha enseñado que el dinero cambiando de manoses sólo una de las múltiples formas de lastransacciones corruptas. La corrupción puede abarcardesde la exigencia de favores sexuales para obteneruna buena nota en un examen académico, hasta elofrecimiento de un puesto de trabajo a un familiar, o lapromesa de apoyo político de parte de grupos deinterés poderosos. Es preciso fomentar un mayorconocimiento público de todas estas prácticasinsidiosas, ya que son particularmente difíciles dedetectar y sancionar.

La corrupción está igualmente a menudo vinculadacon serias amenazas como son el crimen organizado,la trata de personas, o el comercio ilegal por nombrarsólo algunas, e incluso constituye un motor paraestas. Las brechas en la gobernabilidad junto con ladedicación de importantes cantidades de recursosconvierten asimismo a la corrupción en un riesgo paralas políticas públicas en áreas clave a nivel social,económico y medioambiental como el cambioclimático, la ayuda humanitaria, la reducción de lapobreza y el cumplimiento de los Objetivos deDesarrollo del Milenio. Por el lado positivo, la relacióncercana de la corrupción con otras cuestionesproporciona numerosas oportunidades de colaborar yformar coaliciones. Por ejemplo, no es posibleproteger las libertades democráticas y los derechoshumanos sin abordar el tema de la corrupción. Y no sepuede terminar con la corrupción sin trabajar a la vezpara lograr una rendición de cuentas democrática y elrespeto de los derechos humanos.

En TI, creemos que nuestra definición de la corrupcióncontinúa reflejando la amplitud del reto que representaeste fenómeno hoy día. Con el paso del tiempo, noobstante, nuestro enfoque para luchar contra lacorrupción ha evolucionado siguiendo unacomprensión más profunda de los sistemas corruptosy de las formas numerosas y dañinas mediante lascuales se abusa del poder en nuestras sociedades.Para enfrentar la corrupción, cuyo grado decomplejidad y creatividad es cada vez mayor, hemosde aportar soluciones igualmente complejas ycreativas si queremos estar a la altura de los desafíosque tenemos por delante.

“Con el paso del tiempo, noobstante, nuestro enfoque paraluchar contra la corrupción haevolucionado siguiendo unacomprensión más profunda de lossistemas corruptos y de las formasnumerosas y dañinas mediante lascuales se abusa del poder ennuestras sociedades. Paraenfrentar la corrupción, cuyo gradode complejidad y creatividad escada vez mayor, hemos de aportarsoluciones igualmente complejas ycreativas si queremos estar a laaltura de los desafíos que tenemospor delante”


mIrando HaCIa aTrÁs y HaCIa deLanTe Durante las extensas consultas que llevamos a cabo anivel interno y externo, buscamos reflexionar sobre loséxitos y fracasos pasados para poder identificarnuestras fortalezas y debilidades, buscar lasoportunidades y amenazas que tenemos por delanteen nuestra acción contra la corrupción.

Esta evaluación nos mostró, entre otras cosas, quehemos creado un espacio en la agenda públicamundial para el tema de la corrupción, al tiempo quehemos dado una voz a quienes sufren sus efectosperniciosos. Hemos sido líderes como expertostécnicos y defensores anticorrupción. Pero, en tantoque movimiento, hemos crecido de manerainconsistente y todavía no conseguimos generar unabase de apoyo público suficientemente amplia paranuestro trabajo en todo el mundo.

Mirando hacia delante, para alcanzar nuestrosobjetivos es necesario que trabajemos másactivamente con la comunidad empresarial con el finde promover una mejor aplicación de las leyes y, juntoa otras organizaciones, ampliar nuestro esfuerzocomún. En este empeño, según pusieron demanifiesto las consultas que realizamos, vamos atener que operar en un entorno más que nuncaexigente con la demanda de resultados demostrablesy competitivos a la hora de conseguir fondos. A suvez, el espacio para el trabajo anticorrupción seencuentra más amenazado por lo que surgen nuevosriesgos para nuestro Movimiento y aquellos dedicadosa promover la transparencia en todo el mundo.

El siguiente cuadro muestra un resumen de los hallazgosque han influido de manera directa y significativa en lasdecisiones adoptadas en esta Estrategia.

Manifestantes en una manfiestación organizada por TI Indonesia para apoyar la comisión nacional contra la corrupción.© XaVIer arnaU

Estrategia 2015 9

GrÁfICo 1. resUmen de forTaLezas, deBILIdades, oPorTUnIdades, amenazas y TendenCIas

1. Red global y alcance

2. Voz líder en temas de corrupción

3. Influencia sobre los tomadores de decisiones y formadores de opinión

4. Experiencia en leyes, herramientas y estándares contra la corrupción

5. Indice de Percepción de la Corrupción

1. El papel de la sociedad civil aumenta

2. Crecimiento de la población y surgimiento de una clase media global

3. Migración y urbanización

4. Nuevas naciones emergentes juegan un papel clave en la globalización; las potencias emergentes tendrán unaparticipación cada vez mayor

5. Competencia creciente por los escasos recursos naturales

6. Cuestionamiento de los patrones establecidos de gobernabilidad internacional

7. Fortalecimiento del nexo entre el gobierno y las empresas

8. La proliferación de nuevas tecnologías ofrece nuevas oportunidades de empoderamiento y activismo

9. La cantidad de ayuda aumenta, pero se prioriza la efectividad

10. La agenda sobre buenas prácticas de gobierno se amplia

en qué temas de corrupción podríamos enfocarnos:

1. Abogar por la transparencia en el gasto público y los asuntos públicos (presupuesto público,contratación pública, acceso a la información)

2. Aplicar las leyes y combatir la impunidad(convenciones, policía y poder judicial)

3. Ampliar el compromiso de las empresas a la luchacontra la corrupción

4. Implementar estándares internacionales medianteesfuerzos nacionales coordinados

Cómo podríamos ser más efectivo:

1. Integrar la lucha contra la corrupción a losobjetivos de otras organizaciones

2. Brindar servicios a las víctimas y los testigos de la corrupción

3. Coordinar la movilización del público y la presiónciudadana para que los gobiernos y las empresasrindan cuentas

4. Trabajar con las potencias emergentes (BRIC)

5. Liderar la fijación de estándares internacionales

6. Aprovechar nuestro poder para la acción colectiva

1. La decisión de no denunciar con valentia los casos de corrupción

2. Desequilibrio entre la capacidad nacional y global

3. Diferencias en la calidad del trabajo los Capítulos

4. Capacidad limitada de movilizar la participación ciudadana

5. Colaboración limitada en las 6 prioridades globalesidentificadas de la estrategia anterior

6. Base de financiamiento limitada

7. Capacidad limitada por acciones colectivas

1. Creciente presión para demostrar resultados

2. Riesgo del daño de la reputación internacional de TI causado por los capítulos débiles

3. Las potencias emergentes se retiran de la lucha global contra la corrupción

4. Hacer frente a intereses corruptos poderosos es cada vez más arriesgado

5. Erosión de la base de financiamiento

6. Competencia creciente entre ONG dedicadas a lasbuenas prácticas de gobierno

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enfoQUeEl enfoque de Transparency International para combatirla corrupción es sistémico, holístico e inclusivo.

Una clave en nuestro trabajo es el análisis y eldiagnóstico de la corrupción –medir su alcance,frecuencia y manifestaciones a través de encuestas,índices, y otros instrumentos de medición- así como elanálisis de los factores económicos, sociales y políticosque influencian el liderazgo y las reformas anticorrupción.


“nuestra misión es detenerla corrupción y promover latransparencia, la rendiciónde cuentas y la integridad atodos los niveles y en todoslos sectores de la sociedad”

4© Karen massIer

nUesTro moVImIenTo GLoBaL

TI Bosnia-Herzegovinaasegura que los ciudadanosentiendan sus derechos.© TI BosnIa-HerzeGoVIna / Bojan sTanĉeVIć

Estrategia 2015 11

Nuestro conocimiento sobre la corrupción, desde lapequeña corrupción hasta el fenómeno de captura delEstado, nos permite crear conciencia ycomprometernos de manera crítica pero constructivacon todos los actores relevantes de la sociedad civil, elgobierno, el sector privado, los organismosprofesionales y la academia. Alentamos la demandapopular por una buena gobernabilidad. Construimos yformamos parte de coaliciones, y proponemos nuevosincentivos y soluciones contra la corrupción. Gracias anuestra manera de trabajar hemos adquirido unareputación sólida entre nuestros socios en todo elmundo, y esto nos ha permitido ejercer presión políticacontra la corrupción y promover una acción colectivapor la transparencia, la rendición de cuentas y laintegridad a nivel local, nacional e internacional.

“desde un trabajo integralcon las personas, lasinstituciones, las leyes ylos valores, queremosahora ampliar la escala denuestros esfuerzos, paraanclar firmemente la lucha anticorrupción en un lugar prominente de la agenda global”

VIsIón, mIsIón, VaLores y PrInCIPIosLa Visión de TI es un mundo en el que el gobierno,la política, las empresas, la sociedad civil y la vidacotidiana de las personas estén libres de corrupción.

Nuestra Misión es detener la corrupción ypromover la transparencia, la rendición de cuentasy la integridad a todos los niveles y en todos lossectores de la sociedad.

Nuestros Valores Centrales son la transparencia, larendición de cuentas, la integridad, la solidaridad,el valor, la justicia y la democracia.

Nuestros 10 Principios rectores son:

1. Como generadores de coaliciones,trabajaremos en cooperación con todosaquellos individuos, grupos, empresas,organizaciones sin ánimo de lucro, gobiernos yorganismos internacionales comprometidoscon la lucha contra la corrupción, dentro de loslímites que marquen las políticas y prioridadesestablecidas por nuestros órganos directores.

2. Nos comprometemos a ser abiertos, honestos y arendir cuentas en nuestras relaciones con todosaquellos con los que trabajamos y entre nosotros.

3. Seremos democráticos, políticamente nopartidistas y no sectarios en nuestro trabajo.

4. Condenaremos con vigor el soborno y lacorrupción cuando haya sido identificada demanera confiable, aunque nuestro propósito nosea exponer casos individuales de corrupción.

5. Las posturas que adoptemos se basarán en unanálisis riguroso, objetivo y profesional y enuna investigación de calidad.

6. Únicamente aceptaremos fondos que nocomprometan nuestra habilidad para abordartodas las cuestiones de manera libre,exhaustiva y objetiva.

7. Proporcionaremos a nuestros socios informesperiódicos y precisos sobre las actividades que realizamos.

8. Respetaremos y alentaremos a que se respeten losderechos humanos y las libertades fundamentales.

9. Nos comprometemos a construir, a trabajar conlos Capítulos y a través de los Capítulos entodo el mundo.

10. Nos esforzaremos por tener una representacióndiversa y equilibrada en nuestros órganosdirectivos.

adoPTado Por La asamBLea GeneraL de mIemBros (amm) en PraGa (6 deoCTUBre de 2001) y aCTUaLIzado en La amm en BaLI (28 de oCTUBre de 2007).


asPIraCIonesDesde nuestra fundación, el Movimiendo de TI hacontribuido al esfuerzo colectivo de activistas de lasociedad civil, aportando nuestra experiencia enmateria de corrupción por todo el mundo. Logramoselevar los niveles de alerta sobre los efectosdevastadores de la corrupción, desarrollarherramientas y propuestas para prevenir y detectar lacorrupción, y convencimos a diferentes sectores de lasociedad para que se unieran a nuestra causa. Sinembargo, una y otra vez, las promesas no secumplen, las reformas no son consistentes y no seponen a disposición los recursos necesarios. Alembarcarnos en esta nueva Estrategia, nuestrodesafío permanente –y el de todos aquellos quecomparten nuestra visión- es asegurarnos de que loscompromisos expresados para acabar con lacorrupción se traduzcan en acciones, en aplicación delas normas y en resultados.

La búsqueda de justicia social es nuestra fuente deinspiración. Creemos firmemente que es posibleavanzar hacia nuestra visión y que, como Movimientoglobal, estamos en una posición única para generarcambios por el bien social a nivel mundial. Desde untrabajo integral con las personas, las instituciones,las leyes y los valores, queremos ahora ampliar laescala de nuestros esfuerzos, para anclar firmementela lucha anticorrupción en un lugar prominente de laagenda global.

En esta Estrategia establecemos cómo, en tanto quesomos un Movimiento, vamos a trabajar unidos yconjuntamente con otros para garantizar avancesreales a lo largo de los próximos cinco años en elcamino hacia alcanzar nuestras aspiraciones.

Personas

Personas que se enfrenten contra la corrupción

Reconocemos que para que el cambio sea sostenible,es esencial que esté respaldado por un apoyo públicoamplio. Son las personas quienes deben exigirrendición de cuentas a aquellos a quienes fueencomendado el poder. Con este fin, aspiramos afomentar y apoyar la emergencia de un movimientosocial con una base amplia de millones de personasque se enfrenten contra la corrupción, especialmenteallí donde esta viola los derechos humanos y suponeuna amenaza para los más vulnerables.

InsTITUCIones

Instituciones públicas y privadas que se vuelvanresponsables, transparentes y rindan cuentas

Los actores políticos, sociales y económicos queinfluencian la corrupción son muchos y complejos, yabarcan una gama de empresas, gobiernos en todos losniveles, órganos regulatorios e instituciones financieras. Hahabido cierto progreso por parte de estos actores paracontrarrestar la corrupción, pero sabemos que tenemosque seguir comprometidos con ellos –de maneraconstructiva pero crítica-, para que se produzcan cambiosreales, ya que son ellos quienes tienen la capacidad dereducir la corrupción o de perpetuarla. Nuestra aspiraciónes que todas las instituciones públicas y privadas sevuelvan responsables, transparentes y rindan cuentassobre todas las cuestiones que afectan al interés público.

Leyes

aplicación sólida de marcos legales, reglas yestándares inclusivos, efectivos y justos – que no exista impunidad para la corrupción

Aunque es amplia la adhesión a las convencionesinternacionales y regionales contra la corrupción y se hanadoptado leyes a nivel nacional, hace falta una claraaplicación de la normativa anticorrupción. Lo dramáticode la situación actual es que no se alcanzan las promesascontenidas en las leyes. Que prevalezca la impunidad enlugar de la justicia tiene implicaciones tanto para laconfianza pública como para la credibilidad de quienesestán comprometidos en la lucha contra la corrupción. Portanto, como Movimiento, aspiramos a una aplicación sólidade marcos legales, reglas y estándares inclusivos, efectivosy justos para gobernar con integridad, y asegurarnos deque no exista impunidad para la corrupción.

VaLores

Que la integridad, la transparencia y la rendición decuentas- se practiquen con solidaridad y valor entodos los aspectos de la vida pública y los negocios

Si bien la aplicación firme de las leyes y elfortalecimiento institucional son críticos para detener lacorrupción, hemos aprendido que para progresar esnecesario incluir también la promoción de valores. Poresta razón, aspiramos a que los valores centrales queadoptamos como Movimiento –en particular laintegridad, la transparencia y la rendición de cuentas-se practiquen con solidaridad y valor en todos losaspectos de la vida pública y los negocios.

Estrategia 2015 13

Uno de los ganadores del Premio de Integridad de TI, Grégory Ngbwa Mintsa, habla en la 14th ConferenciaInternacional Anticorrupción en Bangkok. El Premio honra la valentía de Mintsa para desafiar la impunidad en su país.© KrIenGsaK PaLasU


“Partiendo de nuestrasaspiraciones, las seisprioridades estratégicasproporcionan un anclajepara nuestro movimientopara los próximos cinco años”

© XaVIer arnaU

Busca promover nuestro enfoque común –priorizandoaquellas cuestiones en torno a las cuales distintaspartes del Movimiento trabajarán juntas, así comoempoderar nuestra diversidad, fortalecer y apoyar atodos los componentes del Movimiento al adaptar lasprioridades comunes a cada contexto local. Para ellohemos identificado seis Prioridades Estratégicas parael Movimiento de TI durante los próximos cinco años(ver el Gráfico 2), cada una de ellas con varias áreasclave de enfoque.

5Participantes de una conferencia de TI discuten las causas

de la crisis financiera mundial y maneras para inyectartransparencia y responsabilidad a dentro del sistema.

© seBasTIan sCHoBBerT

nUesTras PrIorIdades esTraTéGICas HaCIa eL 2015

Estrategia 2015 15

aPoya y resPeTa

demanda y aPoya

forma

ProTeGe y reGULa demanda y aPoya

forma

ProTeGe y reGULa

mIsIón de TIdetener lacorrupción ypromover latransparencia,la rendición decuentas y laintegridad, atodos niveles y en todossectores de la sociedad

enfoQUe el enfoque deTI es sistémico,holístico einclusivo

Personas

… personas querespetan o exigen y apoyan …

red ImPaCTo

InsTITUCIones

... instituciones yempresas querespetan o exigen y apoyan ...

VaLores

valores deTransparencia,rendición de cuentase Integridad forman elcomportamiento de ...

Leyes

... aplicación de leyes justas queprotegen losderechos y regulan el comportamientode ...

Trabajar juntos de unamanera más efectivacomo movimiento

GrÁfICo 2. InTeraCCIón y reLaCIones enTre Las PrIorIdades esTraTéGICas

capacidad derespuesta, presencia,desempeño eimpacto estánfortalecidas en todoel movimiento


1.a ParTICIPaCIón – Un Gran nÚmero de Personas ParTICIParÁGraCIas a TI en La LUCHa ConTra La CorrUPCIón.

oBjeTIVo Nuestro objetivo es inspirar y trabajar conmás personas, para que las sociedades rechacen lacorrupción como una grave enfermedad social,económica y política que infringe los derechoshumanos básicos.

enfoQUe Exploraremos el desarrollo de una cartaciudadana anticorrupción, que corrobore el enfoquecentrado en las personas que mantiene TI al lucharcontra la corrupción. Llevaremos a cabo campañaslocales, nacionales y globales para implicar a la genteen torno a cuestiones específicas relacionadas con elcombate contra la corrupción.

Pondremos un énfasis particular en facilitar a laspersonas estructuras y herramientas para que puedaninvolucrarse. En función del contexto, se tratará deiniciativas para el empoderamiento social yeconómico, acciones públicas, medios decomunicación tradicionales y sociales, o nuevastecnologías de la información que permitan a la genteevaluar y monitorear la corrupción, y demandar unabuena gobernabilidad.

Asimismo estableceremos un sistema de gestión devoluntariado siguiendo ejemplos de buenas prácticasen nuestro Movimiento y otras organizaciones nogubernamentales, con el fin de movilizar a laspersonas como voluntarias en nuestro trabajo portodo el mundo.

PrIorIdad esTraTéGICa 1:emPoderar a Un mayornÚmero de Personas yaLIados Por Todo eL mUndo Para QUe aCTÚenConTra La CorrUPCIóna lo largo de la pasada década se ha hecho patente quelograr un avance contra la corrupción más importante ysostenido dependerá de que exista una fuerte presión y unamplio compromiso público. Tal compromiso reforzará lademanda de instituciones sólidas y dará un mandato firme alos líderes políticos para que cumplan con éxito laspromesas hechas.

Por lo tanto, un enfoque común para nuestro movimiento enlos próximos cinco años será aumentar de manerasignificativa el número de personas y organizacionesinvolucradas en luchar contra la corrupción y promover latransparencia, la rendición de cuentas y la integridad en todoel mundo, así como apoyarlos en su trabajo.

© VIKram raGHUVansHI PHoToGraPHy

Personas

Estrategia 2015 17

1.B ProTeCCIón – Las Personas dIsPondrÁn de mÁs aPoyo, esPaCIo y seGUrIdad Para eXPresarse en ConTra de La CorrUPCIón.

oBjeTIVo Queremos dar mayor apoyo y asistencia a lasvíctimas y testigos de la corrupción para que susvoces y demandas en búsqueda de reparación seanescuchadas y conduzcan a un cambio sistémico ensus sociedades.

enfoQUe En función del contexto local, esta tarea sellevará a cabo combinando distintas modalidades: lospropios Capítulos proporcionarán el apoyo y asistencianecesarios o remitirán a las víctimas y testigos de lacorrupción a otras organizaciones. Esto demostraráno sólo que es posible resistir a la corrupción, sino quetambién ayudará a que gran parte de nuestra labor deincidencia se base en aquellas cuestiones quepreocupan a la gente. También abogaremos por unfortalecimiento de los marcos legislativos einstitucionales que afectan a las víctimas y los testigosde la corrupción, incluyendo desde disposiciones parala protección de denunciantes hasta mecanismos dedenuncia al gobierno.

oBjeTIVo Asimismo queremos mejorar la protección delos activistas anticorrupción, periodistas y denunciantesque se encuentran de manera creciente bajo amenazaspor su trabajo de lucha contra la corrupción.

enfoQUe Promoveremos normas y estándaresinternacionales para la protección de las libertadesciviles y políticas de todos aquellos que se atreven adesafiar la corrupción. Trabajaremos con la comunidadde derechos humanos y aprenderemos de ella,construyendo sobre los mecanismos ya establecidos.

1.C CoLaBoraCIón – eL TraBajo anTICorrUPCIón se InTeGrarÁ en Las aGendas de oTras onG y orGanIzaCIonesGLoBaLes, ofreCIendo nUeVas oPorTUnIdades de CoLaBoraCIón. TamBIén serÁ dIfUndIdo en InsTITUCIones edUCaTIVas y de InVesTIGaCIón.

oBjeTIVo Nuestro primer objetivo es promover lacooperación y construir puentes con otrasorganizaciones, movimientos e instituciones quetrabajen en áreas como la gobernabilidad, losderechos humanos, la justicia social, el desarrollo y elmedio ambiente, y reforzar la incorporación de nuestraagenda anticorrupción, de manera transversal, en eltrabajo que llevan a cabo otros actores.

enfoQUe Demostraremos los claros vínculos queexisten entre la corrupción y las agendas de otrasorganizaciones, y nos asociaremos con ellas parafomentar la investigación, la educación y el desarrollo de programas de incidencia que sean mutuamente beneficiosos

oBjeTIVo Nuestro segundo objetivo es involucrar a lasinstituciones educativas, desde escuelas hastauniversidades, para que apoyen nuestro trabajo deforma que lleguemos a un público más amplio.

enfoQUe Alentaremos a los organismos educativos aque emprendan investigaciones que demuestren lasconexiones entre la corrupción y otras cuestionessociales, y les animaremos a incluir el tema de lacorrupción en sus materiales educativos, cursos yplanes de estudio.

PrInCIPaLes Áreas de enfoQUe:ParTICIPaCIón, ProTeCCIón y CoLaBoraCIón


2.a sIsTemas fInanCIeros – eL TraBajo anTICorrUPCIón ynUesTros PrInCIPIos de TransParenCIa, rendICIón de CUenTas eInTeGrIdad serÁn InTeGrados en Las nUeVas reGULaCIones QUeConTroLan eL sIsTema fInanCIero GLoBaL.

oBjeTIVo A nivel internacional, nuestro objetivo esconseguir un mayor compromiso y desarrollarmedidas concretas que sean implementadas porinstituciones internacionales líderes -públicas yprivadas-involucradas en el sistema financiero global,con el fin de establecer una agenda anticorrupciónsólida, basada en los principios de transparencia,integridad y rendición de cuentas.

enfoQUe Teniendo en cuenta la gran variedad deinstituciones, reguladores y actores implicados en elsistema financiero y su inherente complejidad, nosenfocaremos primero en comprender los puntos clavede influencia de los cuales disponemos comosociedad civil y donde podemos marcar una diferenciagenuina (por ejemplo, en cuestiones como lafinanciación de las medidas destinadas a paliar elcambio climático, el blanqueo de capitales, larecuperación de activos robados). En el aspectotécnico, desarrollaremos primero las capacidadesapropiadas, para después elaborar enfoques deincidencia globales en las áreas específicas en que TIpueda tener impacto.

PrIorIdad esTraTéGICa 2:mejorar La ImPLemenTaCIónde ProGramasanTICorrUPCIón enInsTITUCIones y emPresasLíderes y en eL sIsTemafInanCIero mUndIaLLas instituciones líderes públicas y privadas juegan un rolabsolutamente central en determinar cómo una sociedadreacciona ante la corrupción, tanto en sus formas tradicionalescomo en las nuevas y emergentes manifestaciones de esta.será una tarea imposible realizar progresos sustanciales si nolas involucramos de manera efectiva en nuestro trabajo.además, la continua extensión de la globalización y laemergencia de nuevos centros de poder hace más complejo elnexo entre las instituciones públicas y privadas, aumentandolos riesgos de captura de las políticas y del estado. esto implicaigualmente a las instituciones clave encargadas de laarquitectura del sistema financiero internacional.

si bien las instituciones gubernamentales y privadas líderespueden potencialmente contribuir a la aparición de lacorrupción en la sociedad, también son susceptibles decambiar. La presión pública (Prioridad estratégica 1) puedeser utilizada para asegurar una mayor capacidad derespuesta. Las leyes y su aplicación efectiva (Prioridadestratégica 3) pueden proporcionar un marco operativoadecuado para las instituciones, y el liderazgo basado envalores puede ayudar a modelar su comportamiento(Prioridad estratégica 4).

© marILyn nIeVes

InsTITUCIones

Estrategia 2015 19

2.B esTÁndares anTICorrUPCIón – esTÁndares anTICorrUPCIóny de TransParenCIa CLaros serÁn adoPTados de maneraCreCIenTe Por Las PrInCIPaLes InsTITUCIones.

oBjeTIVo Nuestro objetivo es desarrollar y promoveractivamente una implementación amplia de losestándares anticorrupción y las prácticas comúnmenteacordadas por empresas e instituciones públicas líderes.

enfoQUe En el ámbito del sector privado nuestraspropuestas de estándares antisoborno han sidoexitosas y seguiremos construyendo en este sentidopara reforzar nuestros programas anticorrupción yadaptarlos a los requisitos específicos de distintossectores. Nuestro trabajo abordará los riesgos decorrupción relativos a la cadena de suministro de lasgrandes multinacionales y buscará dar forma ypromover incentivos concretos para que las empresasdesarrollen buenas prácticas anticorrupción.

En el ámbito del sector público, promoveremos eldesarrollo y la adopción de estándares anticorrupciónen instituciones gubernamentales líderes, identificandoy comunicando buenas prácticas.

Conscientes de que existe un número creciente deestándares para la presentación de informes(reporting), trabajaremos con nuestros socios y coninstituciones y empresas pioneras para desarrollar ypromover de manera proactiva ciertos estándaresespecíficos relativos a la transparencia y la luchacontra la corrupción (por ejemplo los estándares del tipo ISO).

Seguiremos trabajando para establecer estándares, encolaboración con gobiernos y organizacionesintergubernamentales (como la OCDE y las NacionesUnidas) y con el sector privado, partiendo de lasrelaciones que ya tenemos y cultivando otras nuevas através de nuestra participación en foros sectoriales y/ocon una frecuentación importante.

2.C VerIfICaCIón – se PedIrÁ a Las Grandes emPresas eInsTITUCIones QUe rIndan CUenTas PÚBLICamenTe Por LaaPLICaCIón de sUs ProGramas anTICorrUPCIón.

oBjeTIVo Nuestro objetivo será promover unaevaluación sistemática de los programasanticorrupción a través de la implementación demetodologías y herramientas reconocidas y utilizadascomo referencia en todo el mundo.

enfoQUe Nuestro enfoque consistirá en identificar unnúmero de empresas e instituciones líderes que tenganprogramas anticorrupción integrales y trabajar con ellosy otros socios para adaptar nuestras herramientas ymetodologías y/o desarrollar otras nuevas para unaevaluación rigurosa de dichos programas.

Una vez desarrolladas, probadas y reconocidas comoreferencias válidas a nivel global, promoveremosampliamente estas herramientas y metodologíasaprovechando la creciente capacidad e interés delsector privado por la evaluación de los programasanticorrupción (por ejemplo mediante empresas deauditoría). Este enfoque aportará sostenibilidad altrabajo y contribuirá a su alcance global.

En los niveles de gobierno nacional y local,buscaremos métodos para realizar un seguimiento ypresentar informes sobre los ingresos, lasasignaciones, la elaboración de los presupuestos y elgasto de fondos públicos. Es esencial, para mejorar laintegridad institucional, mantener un compromiso realcon una gestión financiera pública transparente.

Finalmente, en busca de incentivos positivos,reconoceremos y promoveremos también las mejoresprácticas de las empresas e instituciones en esteámbito, alentando una competencia entre pares por la excelencia.

PrInCIPaLes Áreas de enfoQUe:sIsTemas fInanCIeros, esTÁndares anTICorrUPCIón y VerIfICaCIón


3.a sIsTemas jUdICIaLes – sIsTemas jUdICIaLes sóLIdos, CaPaCesde Crear Un marCo Para La PreVenCIón y eL CasTIGo de LaCorrUPCIón en Todas sUs formas, redUCIrÁn La ImPUnIdad.

oBjeTIVo Nuestro objetivo es abogar por la inclusión demecanismos de rendición de cuentas que incrementenlas posibilidades de detectar y penalizar la corrupciónjudicial. Igualmente promoveremos las garantías contra lainterferencia de las esferas políticas, económicas y delcrimen organizado, en la ley y en los organismos jurídicos.

enfoQUe Utilizaremos investigaciones adaptadas a loscontextos locales y escrutaremos los sistemasjudiciales para obtener la evidencia que requierenuestra labor de incidencia. En términos generales,nuestro trabajo promoverá estándares de conductaética en el sector de la justicia, e incidiremos a travésde los Capítulos Nacionales y otras organizaciones dela sociedad civil para lograr leyes que bloqueen lasvías más flagrantes por las que se manipula a lajudicatura. Presionaremos a favor de procesos detransparencia que permitan a los medios decomunicación, a la sociedad civil y al públicosupervisar sus propios sistemas judiciales, y para quehaya condiciones de empleo decentes queconstituyan un incentivo para evitar las prácticascorruptas de los profesionales del sector judicial.

PrIorIdad esTraTéGICa 3: ConTrIBUIr a Una aPLICaCIónmÁs efeCTIVa de Leyes yesTÁndares aLrededor deL mUndo y a redUCIr La ImPUnIdad de LasPrÁCTICas CorrUPTasLa lucha contra la corrupción y la impunidad depende de sistemas judiciales justos e imparciales para que se cumplan las leyes. La corrupción judicial viola los derechoshumanos, menoscaba la moral de los ciudadanos, perjudicasus perspectivas laborales y disminuye la calidad de la gobernabilidad.

es necesario todavía un gran esfuerzo para fortalecer máslos marcos legislativos a nivel nacional e internacional. Unreto clave para el futuro es asegurar, no sólo que las “reglasdel juego” sean claras, sino que se apliquen de maneraefectiva, eficiente y equitativa en todas las jurisdicciones.adoptar esto como una prioridad estratégica nos permitiráavanzar sustancialmente y superar un enfoqueanticorrupción tecnocrático en el sector de la justicia, paraasegurar que esta cumpla su función clave de prevenir ysancionar la corrupción. La ley no debe bajo ningúnconcepto ceder a las demandas de las élites políticas oeconómicas, del crimen organizado o las redes ilícitas.

© CHe CHaPman

Leyes

Estrategia 2015 21

3.B ConVenCIones – mejorarÁ sIGnIfICaTIVamenTe La aPLICaCIónde Las dImensIones InTernaCIonaLes de Las ConVenCIonesInTernaCIonaLes ConTra La CorrUPCIón.

oBjeTIVo Nuestro objetivo es contribuir a una mejoraplicación de ciertas disposiciones de lasconvenciones internacionales anticorrupción. Laefectividad de dichas disposiciones está claramentevinculada al trabajo sobre sistemas financierosinternacionales, descrito en la Prioridad Estratégica 2.

enfoQUe Trabajaremos internacionalmente paraevaluar las oportunidades de influencia que tengamos,tanto a través de acciones específicas coordinadas,como mediante campañas de incidencia y/oprogramas dirigidos a los organismos y procesoscorrespondientes a nivel internacional y nacional.

Para asegurar que es concreta y relevante, nuestraacción global de incidencia en esta área sefundamentará en el trabajo a nivel de cada país.

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3.C monIToreo de La aPLICaCIón de Las Leyes – se reforzarÁnLos meCanIsmos de monIToreo de Las ConVenCIonesanTICorrUPCIón, PonIendo énfasIs en InCLUIr UnaParTICIPaCIón sIGnIfICaTIVa de La soCIedad CIVIL.

oBjeTIVo Nuestro objetivo es buscar una mejorimplementación y aplicación de las leyes ydisposiciones de las principales convencionesanticorrupción, así como una mayor rendición decuentas y transparencia de parte de los gobiernos enesta área de trabajo.

enfoQUe A nivel nacional, promoveremos laimplementación y aplicación de disposiciones específicasde la Convención de Naciones Unidas contra laCorrupción (UNCAC por sus siglas en inglés) u otrasconvenciones de acuerdo con las prioridades nacionales,enfocándonos en monitorear los compromisos derivadosde los tratados anticorrupción relevantes.

La mejora del monitoreo de la UNCAC y otrasconvenciones que puede suponer una aplicación más efectiva de las leyes, es también un medioimportante para acabar con la impunidad de losdelitos de corrupción.

Siempre que sea necesario, lideraremos evaluaciones dela sociedad civil para complementar el mecanismo derevisión oficial y pedir a los gobiernos que rindan cuentas.

A nivel internacional, trabajaremos como parte decoaliciones de organizaciones de la sociedad civil ycon instituciones internacionales y regionalesrelevantes, para promover la implementación yaplicación de la UNCAC. Las evaluaciones paramonitorear la UNCAC a nivel nacional se utilizaráncomo base para llevar a cabo el trabajo de incidenciainternacional de manera sostenida y enfocada.

PrInCIPaLes Áreas de enfoQUe:sIsTemas jUdICIaLes, ConVenCIones, monIToreo de La aPLICaCIón de Las Leyes


4.a LIderazGo e InTeGrIdad de La jUVenTUd – PromoVeremos LaéTICa y Los VaLores CenTrados en La InTeGrIdad en LosjóVenes y Los fUTUros Líderes.

oBjeTIVo Nuestro objetivo es desarrollar una mayorresistencia a la corrupción en la juventud, así comocompromisos sólidos entre los líderes actuales yfuturos para actuar contra la corrupción.

enfoQUe Complementando nuestro trabajo relativo a laPrioridad Estratégica 1, y basándonos en unacomprensión profunda de los factores que motivan elcambio y los incentivos para comportarse conintegridad, promoveremos la integridad de la juventudy de los jóvenes líderes desde distintos ángulos.

Nos acercaremos a los actores que de manera másdirecta afectan a la juventud (el mundo académico, losmedios de comunicación, las asociaciones de padresy educadores, la industria del espectáculo y lasorganizaciones de la sociedad civil) para buscar sucompromiso con la formación de jóvenes líderes y enla implementación de programas de integridaddestinados a los jóvenes, tanto en el sector educativoformal como informal.

Asimismo trabajaremos con la juventud, los jóveneslíderes y otros actores relevantes para identificar losincentivos sociales y económicos que permitan a losjóvenes y jóvenes líderes actuar con integridad ymantener este compromiso en el tiempo. En particularse promoverán ejemplos y modelos decomportamiento que los inspiren a actuar conintegridad y hacer de la integridad una ventajacompetitiva en la sociedad, sobre todo en laeducación superior y en el mercado de trabajo.

Finalmente, y en relación con la Prioridad Estratégica 1,facilitaremos una mayor participación de la juventud yde los jóvenes líderes en el movimiento anticorrupción.

PrIorIdad esTraTéGICa 4: InfUndIr Un mayor nIVeL deInTeGrIdad en LasorGanIzaCIones y LasPersonas, esPeCIaLmenTe enLa jUVenTUd y aQUeLLos enPosICIones de LIderazGo enTodo eL mUndonuestro trabajo con las personas, las leyes y las institucionesdebe estar respaldado por un cambio de comportamiento, porun compromiso mayor con la integridad tanto de losciudadanos de hoy como de las generaciones futuras. Porconsiguiente, una prioridad importante consistirá endesarrollar e implementar programas para promover laintegridad en la juventud, en los futuros líderes y en laspersonas que hoy ocupan posiciones de mando.

© dIrK freder

VaLores

Estrategia 2015 23

4.B éTICa en La PoLíTICa y Los neGoCIos – reforzaremos LosCódIGos de LIderazGo y de éTICa Para Los Líderes PoLíTICos y emPresarIaLes, a QUIenes se PedIrÁ QUe rIndan CUenTas Por sU TraBajo.

oBjeTIVo Nuestro primer objetivo es redefinir lo que seconsidera un comportamiento adecuado de lospolíticos, los grupos de presión y los líderesempresariales, en torno a los valores de la integridad,la transparencia y la rendición de cuentas.

enfoQUe En primer lugar analizaremos la amplitud y elcontenido de los códigos actuales en varios países,para comprender cómo apoyan los valores centralesde nuestro Movimiento. Después determinaremos elmejor tipo de campaña para reforzar los valoresanticorrupción en estos códigos, y prestaremosatención a cómo se implementan.

oBjeTIVo Nuestro segundo objetivo es mejorar larendición de cuentas en el trabajo de los políticos yempresarios líderes, enfocándonos en el largo plazo.

enfoQUe Evaluaremos las actitudes y elcomportamiento de los líderes en la vida política yempresarial, con el fin de identificar nuevos puntospotenciales de entrada para promover mecanismosmás sólidos de rendición de cuentas y de monitoreo.

PrInCIPaLes Áreas de enfoQUe:LIderazGo e InTeGrIdad de La jUVenTUd / éTICa en La PoLíTICa y Los neGoCIos

red


5.a ConoCImIenTo – ConoCImIenTo aVanzado soBre La CorrUPCIón.

oBjeTIVo Con el fin de ser relevantes y punteros ennuestro trabajo, nuestro objetivo es fomentar lacreación, adaptación y difusión de conocimientos,experiencias y habilidades en materia de lucha contrala corrupción.

enfoQUe Porque atribuimos una gran prioridad a sercapaces de aportar una respuesta dinámica a lasdiversas necesidades anticorrupción de nuestrosCapítulos, nos enfocaremos en el desarrollo, el accesoy la gestión del conocimiento, que incluye también lasherramientas de medición de la corrupción y laintegridad. Esta tarea nos conducirá a (i) investigar,desarrollar y difundir en el Movimiento los últimosconocimientos y las prácticas más vanguardistas defuentes reputadas en todo el mundo –incluidosnuestros Capítulos y Miembros Individuales-, (ii)fomentar que se compartan esos conocimientos, y (iii)asegurar que los conocimientos son relevantes y quese utilizan como base para la labor de incidencia.

Este enfoque de gestión del conocimiento reforzaránuestra habilidad para identificar tendencias en lacorrupción y las soluciones para frenarla másadecuadas en un entorno político cambiante.Pondremos el énfasis en el aprendizaje – qué hemosintentado ya, qué funciona y qué no, qué puedereplicarse y cómo. Gracias a este enfoque podremoscompartir los conocimientos en materia deanticorrupción para apoyar a nuestros Capítulos endistintas áreas temáticas, y dispondremos de un canalsólido de difusión a disposición de los activistasanticorrupción, los responsables políticos y losinvestigadores académicos en todo el mundo, comoforma de reunir información y estimular la generaciónde conocimiento.

PrIorIdad esTraTéGICa 5:forTaLeCer nUesTraCaPaCIdad de TraBajar jUnTosel trabajo programático variado que llevan a cabo nuestrosCapítulos a nivel nacional, centrado en la especificidad decada contexto local, es la principal característica de nuestromovimiento y una de sus ventajas clave. asegurar quenuestra diversidad se convierte en una base más fuerte parala unidad y la acción colectiva es un factor crítico para laimplementación exitosa de esta estrategia y para asegurarque aumenta globalmente nuestro impacto anticorrupción.siguiendo el sabio dicho de que el todo es mayor que lasuma de sus partes, tenemos que trabajar y aprender juntosde manera más efectiva.

© eVa serraBassa

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5.B aPrendIzaje – aPrender y TraBajar jUnTos de manera efeCTIVa.

oBjeTIVo Queremos hacer posible una cooperaciónhorizontal y sostenible entre los Capítulos.

enfoQUe Facilitaremos una cooperación másestructurada en el Movimiento, mediante redesregionales y temáticas. Basándonos en experienciasprevias exitosas de cooperación entre Capítulos, lacoordinación y punto focal de estas redes puederecaer bien en la Secretaría, bien en un Capítulo. Si unamasa crítica de Capítulos está trabajando en un mismotema o un mismo sector, recibirán una base de fondosa través de la Secretaría para ayudar a la red a operarde manera efectiva en su fase inicial. Con el tiempo,algunas de estas redes pueden evolucionar hastaconvertirse en programas estructurados, e incluso eniniciativas más establecidas e independientes con supropia financiación, coordinación, mecanismos degobernabilidad y de información.

Si tales programas o iniciativas empiezan a representaral Movimiento a nivel internacional, su liderazgo deberárendir cuentas al conjunto del Movimiento mediantemecanismos de gobernabilidad y de informaciónapropiados. Para alentar una implicación lo más ampliaposible de los Capítulos en dichas redes, programas einiciativas, identificaremos, evaluaremos la capacidady/o proporcionaremos incentivos para aquellosCapítulos y Miembros Individuales que esténdesempeñando un rol activo en liderar un trabajotransnacional efectivo o contribuir a este.

PrInCIPaLes Áreas de enfoQUe: ConoCImIenTo, aPrendIzaje


6.CaPaCIdad de resPUesTa – CaPíTULos QUe resPondan yfUnCIonen BIen.

oBjeTIVo Queremos fortalecer la capacidad derespuesta y el funcionamiento de nuestros Capítulos,utilizando estrategias adaptadas a su nivel de desarrollo.

enfoQUe En el caso de aquellos con un nivel bajo deactividad o influencia limitada, trabajaremos con ellospara identificar sus necesidades prioritarias ydesarrollar las capacidades estructurales, de gestión yfinancieras básicas que necesitan para convertirse enentidades que respondan y funcionen bien, capaces deexpresarse y actuar ante los problemas de corrupciónmás críticos de su país. La comprensión por parte delos Capítulos del contexto local, combinada con unabúsqueda sistemática de pruebas gracias a lasherramientas de investigación de TI, permitirá a estosCapítulos definir sus prioridades programáticasnacionales de manera que puedan abordar losproblemas clave de la corrupción de su país así comoidentificar oportunidades de poder influenciar y generarcambios. Esta capacidad de actuación garantizará larelevancia y una mayor legitimidad del Movimiento enlos países donde TI está presente.

En el caso de aquellos Capítulos que ya estén bienestablecidos y sean activos, los apoyaremos enconseguir mejores estándares de desempeño en sutrabajo nacional y una mayor participación en lasactividades relacionadas con las seis PrioridadesEstratégicas de nuestro Movimiento.

Finalmente, basándonos en nuestros valores yprincipios, asistiremos a todos los Capítulos queoperan en entornos políticos complejos para quepuedan manejar situaciones sensibles que losenfrentan a retos éticos, de reputación y de seguridad.

PrIorIdad esTraTéGICa 6: La CaPaCIdad de resPUesTa, yeL desemPeño - CaPíTULos QUeresPondan y fUnCIonen BIenLos cerca de 100 Capítulos independientes del movimiento deTI están comprometidos con combatir la corrupción a nivelnacional en una amplia variedad de sectores, temas ycuestiones, de acuerdo con nuestra visión y misión. Para llevaradelante esta causa e incrementar nuestro impacto contra lacorrupción, tanto a nivel nacional como más allá, debemosreforzar nuestra relevancia, efectividad e impacto.

© manUeL GUTjaHr

ImPaCTo

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6.B rendImIenTo – Una PresenCIa esTraTéGICa fUerTe.

oBjeTIVo Nuestro primer objetivo será tener Capítulosfuertes para influenciar las prioridades nacionales einternacionales de sus gobiernos y sociedades entodos los centros de poder regionales y globales,establecidos y emergentes.

enfoQUe Dedicaremos recursos específicos para reforzary aumentar nuestra presencia en las principalespotencias mundiales. Allí donde actualmente no estamosoperando, será prioritario establecer o desarrollar unapresencia fuerte por medio de nuestro modelo actual deCapítulo. Cuando dicho modelo no sea posible, sebuscarán otros formatos de representación alternativos.

oBjeTIVo Otro objetivo es reforzar nuestra presencia enpaíses en los cuales nuestro modelo de Capítuloestándar resulte inapropiado.

enfoQUe Desarrollaremos modelos de representaciónalternativos para tres tipos de contextos de país: (i)países frágiles/hostiles donde no esté permitido o seaseguro establecer una organización no gubernamentalregistrada a nivel nacional, (ii) países federales muygrandes, donde los gobiernos estatales o provincialestienen buena parte del poder gubernamental, y (iii)pequeños países isleños donde el tamaño reducido dela población haga imposible establecer la gobernabilidade infraestructura básica de un Capítulo completo.

oBjeTIVo Queremos también convertirnos en un socioinfluyente de las instituciones internacionales yregionales que son centrales para alcanzar nuestrasmetas programáticas colectivas.

enfoQUe Construiremos sobre la base de las capacidadesdel Movimiento y nos serviremos de la experiencia de losCapítulos y los Miembros Individuales para identificarinstituciones y procesos internacionales y regionales quepuedan influenciar nuestra causa y diseñen políticasrelativas a la corrupción. Desarrollaremos las estructuras yla incidencia necesarias para facilitar al máximo el accesoa estos actores influyentes.

6.C PresenCIa y Voz – Una Voz fUerTe ConTra La CorrUPCIón.

oBjeTIVo Queremos expresarnos de manera másaudaz en grandes casos de corrupción que ya seande dominio público, para exigir que se lleven a cabolas investigaciones y acciones legales quecorrespondan en debido tiempo y forma, sin perder devista la reputación de independencia e imparcialidadde nuestro Movimiento.

enfoQUe Produciremos una guía completa y clara parapermitir al Movimiento construir un perfil público sobrecuestiones de corrupción en todo el mundo, al tiempoque gestionamos los riesgos de seguridad, dereputación y legales. Dicha orientación abordará elcontexto de los países donde existan restriccionessignificativas para la sociedad civil y/o limitaciones a lalibertad de expresión.

PrInCIPaLes Áreas de enfoQUe:CaPaCIdad de resPUesTa, rendImIenTo, PresenCIa y Voz


“estamos convencidos deque trabajando para cumplircon estas aspiraciones ycompromisos queadquirimos para lospróximos cinco años,seremos capaces deafrontar los retos quetenemos por delante”

© nIKada

Todo eL moVImIenTo

moVILIzar reCUrsos

Asegurar una cantidad considerablemente mayor derecursos para la implementación de esta Estrategiaes absolutamente esencial si queremos desempeñarun papel más efectivo y maximizar nuestracontribución para acabar con la corrupción. Si bienatraer recursos adicionales para TI y el movimientoanticorrupción constituirá un área de trabajoprimordial para la Secretaría desde la adopción deesta Estrategia, es importante también reafirmar eneste punto una característica fundamental delMovimiento: cada entidad es responsable en últimainstancia de encontrar sus propios recursos parasus acciones.

En primer lugar, buscaremos mejorar la capacidad delMovimiento en todos los niveles para enfocarnos endiseñar y buscar fondos para programas y proyectosestratégicos y de calidad.

6© nIKada

HaCerLa Una reaLIdad

Estrategia 2015 29

En segundo lugar, reforzaremos nuestra capacidad dedemostrar y comunicar resultados que conciernan alimpacto de nuestro trabajo, de forma que este secomprenda mejor y resulte más atractivo paranuestros potenciales financiadores.

En tercer lugar, buscaremos ampliar y profundizarnuestra estrategia de búsqueda de fondos paraincorporar fuentes de ingresos no tradicionales, como larecaudación de fondos del público, de individuos conmuchos recursos, de empresas o generando ingresos(por ejemplo mediante la provisión de servicios deconsultoría cuando se considere apropiado).

En cuarto lugar, exploraremos nuevas formas demecanismos de financiación y apoyo financiero,basadas en la responsabilidad mutua y en la unidadde todo el Movimiento. Estas se enfocarán enaumentar nuestra capacidad de apoyar elcumplimiento de todas las prioridades estratégicas yaportar el mayor beneficio posible al Movimiento.

En quinto lugar, buscaremos ampliar y profundizar elasesoramiento estratégico gratuito cuando esto puedacontribuir de manera efectiva a la consecución denuestros objetivos. La responsabilidad de conseguiruna mayor movilización de recursos recaerá en todoslos niveles del Movimiento.

Por último, buscaremos igualmente una mayorasignación de recursos de los sectores público yprivado para el trabajo anticorrupción, más allá definanciar a Transparency International.

Consejo asesor

aLCanCe GLoBaL y reCUrsos

El Consejo Asesor, compuesto por miembros conuna reputación internacional significativa yexperiencia relevante, asistirá al Movimiento en larealización de nuestras prioridades estratégicas.Sus miembros ofrecerán un asesoramiento de altonivel y facilitarán el acceso a líderes, redes ynuevas audiencias a nivel internacional. Nosesforzaremos por atraer a personalidadesprominentes a nivel mundial para continuarapoyando nuestra misión de esta manera.

jUnTa dIreCTIVa InTernaCIonaL

sUPerVIsIón de La esTraTeGIa

La Junta Directiva internacional tendrá laresponsabilidad general de supervisar laimplementación de la Estrategia 2015 de TI.

Esta tarea incluye asegurar que el Movimiento estáenfocado en las prioridades previamente acordadas,que en la Secretaría de TI se están asignando losrecursos en este sentido, y que la Estrategia siguesiendo relevante y actualizada. Para este fin, la JuntaDirectiva aprobará un Plan de Implementación a cincoaños desarrollado por la Secretaría y supervisará losavances en su implementación. También podrá decidirreajustar ciertas prioridades establecidas en laEstrategia si no se consiguen los niveles definanciación requeridos y presentados en el Plan deImplementación a cinco años.

“el movimiento de TI secaracteriza en gran partepor su diversidad, y cadaentidad dentro del conjuntotiene una función diferenteen la implementación deesta estrategia”


orIenTaCIón en Los sIsTemas de GoBernaBILIdad, GesTIón y eVaLUaCIón adaPTados

El Movimiento dispondrá de sistemas degobernabilidad y gestión aún más sólidos paraapoyar la implementación efectiva de estaEstrategia y rendir cuentas a lo largo del proceso.

Nuestro enfoque consistirá en adoptar estándares aúnmás rigurosos para nuestra propia gobernabilidad, ymejorar la efectividad de los sistemas de gestión claveque fortalecerán la capacidad de rendir cuentas denuestro Movimiento. Esto se aplica a todas las partesdel Movimiento (incluida la Secretaría) y de maneranotable incluirá una revisión del rol de los MiembrosIndividuales en la gobernabilidad de nuestro Movimiento,así como un impulso para lograr un mayor equilibrio degénero en nuestros órganos de gobierno.

Asimismo estableceremos mecanismos de rendición decuentas apropiados entre las distintas partes delMovimiento. Nuestro enfoque al respecto consistirá enaclarar los roles y expectativas de cada uno de losactores, y establecer un marco simple para que todospuedan informar de forma periódica sobre susactuaciones. Dichos informes abarcarán cuestionestemáticas específicas, mencionarán el desempeñogeneral, los servicios aportados y el apoyo a diferentesentidades de TI, así como los progresos realizados en laimplementación de esta Estrategia.

Revisaremos nuestro sistema para la acreditación demiembros de TI, de manera que refleje adecuadamenteuna gobernabilidad y estándares de gestión más fuertes.

CaPíTULos

ParTICIPaCIón y aCCIón CoLeCTIVa

Se espera que todos los Capítulos contribuyansustancialmente y en función de sus capacidadesal esfuerzo colectivo a través de la consecución deal menos una de las Prioridades Estratégicas.

Tal como se ha enfatizado en esta Estrategia, unafortaleza clave del Movimiento de TI es la diversidadde nuestros Capítulos Nacionales, que trabajanprincipalmente en cuestiones nacionales. Si bien unaPrioridad Estratégica de la Estrategia es apoyar sutrabajo y el desarrollo de sus capacidades, lacontribución de los Capítulos al esfuerzo colectivo esigualmente esencial.

Esto implicará una participación activa en el trabajo delconjunto del Movimiento en torno a cuestionesespecíficas y/o una participación sustantiva en redesde Capítulos que cooperen de manera horizontal enáreas temáticas. En muchos casos, no obstante,anticipamos que los Capítulos participarán en más deuna de las Prioridades Estratégicas. La Secretaríaestablecerá con los Capítulos las áreas de enfoqueespecíficas en las que estos contribuirán al trabajocolectivo del Movimiento.

PLanIfICaCIón a nIVeL de País

Todos los Capítulos tendrán en cuenta estaEstrategia del conjunto del Movimiento al desarrollarsus propios planes, estratégicos y anuales.

En algunos casos, esto implicará que el Capítulo utiliceun marco similar (por ejemplo, incluyendo las seisPrioridades Estratégicas), para establecer sus propiosPlanes Estratégicos, aunque con las prioridades yactividades relevantes para su país. En otros casos, sinembargo, esto no será posible o deseable, ya que losCapítulos necesitan mantener una independencia yflexibilidad para planificar y conceptualizar su trabajo dela manera más relevante y efectiva en función de sucontexto nacional y los beneficiarios de su actividad.En tales situaciones, procurarán referirse explícitamentey cuando sea apropiado, al plan del Movimiento de TI,incorporando o señalando los casos en que suspropios planes se identifiquen con el del Movimiento.La Secretaría aportará las herramientas y el apoyoadecuados para ayudar a los Capítulos a desarrollar ymodelar dichos planes.

CaPaCIdades PrIorITarIas

Todos los Capítulos identificarán sus prioridadesde desarrollo de capacidades para el periodo devalidez de esta Estrategia.

En algunos casos, el ejercicio consistirá en tomar una“foto instantánea”; en otros, será un proceso que llevarátiempo. Estas prioridades serán utilizadas como basepara sus propios planes de desarrollo organizacional, ypara determinar el apoyo que les proporcionará laSecretaría. Se pondrá a disposición de los CapítulosHerramientas de Evaluación OrganizacionalEstandarizadas para asistirles en este proceso.

Estrategia 2015 31

Una artista en un festival anticorrupción organizado por el capitulo peruano de TI, Proética. En su camiseta se lee‘Hoy no coimeo mañana tampoco’. Esto fue apoyado por el Millennium Challenge Corporation, USAID y OSI. © ProéTICa


TraBajar en CUesTIones TemÁTICas

Los planes estratégicos de los Capítulos seráncruciales para el trabajo de investigación ygeneración de conocimiento del Movimiento.

Además de las Prioridades Estratégicas 1 a 4, queguiarán el trabajo de todos los actores del Movimiento,esta Estrategia utilizará también los resultados anunciadospor los Capítulos con respecto a su planificaciónestratégica, para identificar áreas comunes que requieranun apoyo temático en todo el Movimiento. El número deáreas temáticas a apoyar estará directamente vinculado aldesarrollo de los recursos financieros y las capacidadesdel Movimiento a lo largo de los próximos cinco años.

Para fomentar que más Capítulos dispongan de unacapacidad demostrada para trabajar en estas prioridadestemáticas, en línea con las necesidades del Movimiento, laSecretaría procurará apoyarles con una base de fondos.

eVaLUar Los resULTados y aPrender

Los Capítulos participarán en la implementación deun sistema de monitoreo y evaluación que abarcarátodo el Movimiento, poniendo énfasis en supotencial para el aprendizaje.

Este sistema proporcionará un marco simple pararegistrar cambios anticorrupción clave y lacontribución a estos de los Capítulos. Lo anteriorpermitirá al Movimiento conocer el tipo deintervenciones y los proyectos que funcionan, y nosofrecerá medios para demostrar resultados y planificarde manera más efectiva nuestro trabajo futuro.

mIemBros IndIVIdUaLes

ParTICIPaCIón y aCCIón CoLeCTIVa

Se espera que todos los Miembros Individualescontribuyan de manera sustancial al esfuerzocolectivo del Movimiento y se involucren en laconsecución de al menos una Prioridad Estratégica.

Los Miembros Individuales representan una fuerza clavedel Movimiento de TI, y muchos de ellos están muycomprometidos. Su trabajo es esencial para alcanzarlos objetivos que nos proponemos. De acuerdo connuestros estatutos, los Miembros Individuales han deinvolucrarse en el trabajo internacional de nuestroMovimiento. En el transcurso de los meses siguientes ala adopción de esta Estrategia, cada Miembro Individualdeberá estudiar de qué manera desea comprometersecon al menos una de las Prioridades Estratégicas.

seCreTaría InTernaCIonaL

PLanIfICaCIón de La ImPLemenTaCIón a CInCo años

Un Plan de Implementación a cinco años serádesarrollado por la Secretaría para complementaresta Estrategia.

Este Plan de Implementación a cinco años servirá comouna hoja de ruta para la Secretaría. Detallará qué esnecesario hacer y cómo, las responsabilidades, elcronograma y el presupuesto. El Plan será aprobado porla Junta Directiva internacional, actualizado anualmentey sometido a evaluaciones. El Plan expondrá con detallelas prioridades programáticas, los resultados esperadosy los cronogramas. Incluirá objetivos que sean medibles,y definirá el reparto de roles y responsabilidades, laasignación de recursos, y los procesos relativos a todaslas intervenciones clave y los programas quecontribuyan a implementar esta Estrategia. El Plantendrá su propio sistema de monitoreo y evaluación.

El Plan de Implementación de la Secretaría serádesarrollado en consulta con los Capítulos y losMiembros Individuales, en función de las áreas por lasque han expresado interés y los compromisos deplanificación y trabajo colectivo.

desarroLLo de CaPaCIdades

En apoyo a todas las Prioridades Estratégicas, laSecretaría trabajará con los Capítulos paradesarrollar e implementar programas de desarrollode capacidades en el Movimiento.

Esto no significa que la Secretaría será responsable enúltima instancia de proporcionar capacitación, ya queesto puede ser dirigido por cada Capítulo, o puede seraportado por otros Capítulos o por actores externos.Antes bien, significa que la Secretaría tendrá laresponsabilidad de liderar la facilitación del desarrollode capacidades y proporcionar apoyo y, en algunoscasos, fondos para su implementación.

CoordInaCIón de Los ProGramas de enfoQUe ComÚn

La Secretaría desarrollará, coordinará y, cuandosea apropiado, gestionará un pequeño número deProgramas de Enfoque Común.

La elección, el diseño y la implementación de esosProgramas de Enfoque Común se hará en función decriterios como i) su contribución directa a lasPrioridades Estratégicas establecidas en estaEstrategia, ii) impacto esperado, iii) potencial de réplicaen un número significativo de países, y iv) riesgos.

estamos convencidos de quetrabajando para cumplir con estasaspiraciones y compromisos queadquirimos para los próximos cincoaños, seremos capaces de afrontarlos retos que tenemos por delante.a través de nuestro compromisocon nosotros mismos, nuestrossocios, y aquellos a quienesbuscamos servir, avanzaremos para alcanzar nuestra visión de un mundo libre de corrupción,promoviendo, en todas nuestrasacciones, los valores centrales de la transparencia, la rendición de cuentas, la integridad, lasolidaridad, el valor, la justicia y la democracia.

Estrategia 2015 33

reCUrsos

Tal y como se indica arriba, la Secretaría trabajará paraaumentar la base de los recursos del Movimiento.

Esto incluye la movilización directa de recursos para eldesarrollo de capacidades de los Capítulos, siempreque esto sea posible. La búsqueda de nuevosrecursos procurará alentar y permitir a los Capítulosjugar un papel importante para la ejecución exitosa deesta Estrategia, así como constituir un pequeño fondode innovación para los Capítulos.

aPoyo a Las redes

La Secretaría apoyará activamente el establecimientode formas de aprendizaje y cooperación horizontalentre Capítulos y Miembros Individuales.

Con este apoyo, se buscará que las redes e iniciativas sedesarrollen y se vuelvan independientes y sosteniblestanto como sea posible, hasta dejar de contar con laimplicación de la Secretaría. El nivel exacto de apoyo paracada red o iniciativa no puede determinarse en estemomento, ya que dependerá de la visión y dirección delos Capítulos involucrados. Sin embargo, en determinadascircunstancias el apoyo podrá consistir en poner adisposición su capacidad de convocatoria, la provisión deuna base de fondos y la asistencia en la búsqueda defondos, etc. La Secretaría también proporcionará apoyo alas redes y a la Junta Directiva internacional paradesarrollar estructuras de gobernabilidad efectivas.

La Secretaría asimismo apoyará los proyectosmultipaís iniciados y dirigidos por los propiosCapítulos, en tanto que un socio más en el proyecto, y ayudando cuando corresponda con el diseño,proporcionando asesoramiento técnico, etc.

PLanIfICaCIón, monIToreo, eVaLUaCIón y aPrendIzaje

La Secretaría liderará el desarrollo de un marco deplanificación, monitoreo, evaluación y aprendizajepara el Movimiento. Si bien el proceso implicará unaamplia consulta y participación, la Secretaría seráresponsable de dirigir esta tarea.

ProdUCCIón y GesTIón deL ConoCImIenTo

La producción y gestión del conocimiento soncomponentes clave de esta Estrategia. La Secretaríacontinuará siendo responsable de la producción deherramientas de uso para todo el Movimiento (porejemplo el Índice de Percepción de la Corrupción, elBarómetro Global de la Corrupción, los estudios delSistema Nacional de Integridad) y proporcionando

asistencia para el Movimiento en cuestión deinvestigación, aprendizaje y desarrollo deherramientas, según se considere apropiado.

Para ello, la Secretaría ejercerá el liderazgo en eldesarrollo de sistemas efectivos de gestión delconocimiento para el Movimiento, que respondan a lasnecesidades de los Capítulos y los socios externos.

ComUnICaCIón GLoBaL, CamPañas e InCIdenCIa

La Secretaría será la principal responsable decoordinar el trabajo de promoción de la marca deTI a nivel global, y de liderar las actividades deincidencia internacionales del Movimiento.

Para asegurar la mayor relevancia posible, la Secretaríallevará a cabo consultas amplias, sistemáticas ycontinuas con el conjunto del Movimiento sobre eldiseño y la implementación de las campañas globales.

Las relaciones con instituciones internacionalespueden llegar a suponer, cuando se considereapropiado, la apertura de oficinas adicionales enlugares clave (como por ejemplo la actual Oficina deEnlace con la Unión Europea en Bruselas).

Transparency InternationalSecretaría InternacionalAlt-Moabit 9610559 BerlínAlemania

Teléfono: +49 - 30 - 34 38 200Fax: +49 - 30 - 34 70 39 12

[email protected]

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