Estándares de desarrollo y aprendizaje tempranoLearning and development standards” (Estándares...

Autora: XimenaSeguelRetornano Psicóloga InvestigadoradelCentrodeEstudiosde DesarrolloyEstimulaciónPsicosocial (CEDEP)

SeriereflexionesInfancIa y adolescencIa n •8

C H I L E

“Lasopinionesquesepresentanenestedocumento,asícomolosanálisiseinterpretaciones,sonderesponsabilidadexclusivadelosautoresynoreflejannecesariamentelospuntosdevistadeUNICEF.”

Estándaresdedesarrolloyaprendizajetemprano

LaExpErIENCIaChILENaENLaELaboraCIóNdEMapasdEprogrEso

dELaprENdIzajEparaELNIvELdEEdUCaCIóNparvULarIa

diciembre2007

�

Seriereflexiones:INFANCIAYADOLESCENCIA

INDICE

prEsENTaCIóNI. Quésonlosestándaresdeaprendizajetempranoyparaquésirven…....…......... 7

II. origendelaideaenChile…....….......................................................................................10

III. Elprocesodeelaboración…....…......................................................................................1� primerosacuerdosalcanzados Elaboracióndelprimerborrador Consultaaespecialistas Elaboracióndelsegundoborrador segundaconsultaaespecialistas versiónpreliminar

Iv. Elproductogenerado:versiónpreliminar…....….........................................................20

v. Elprocesodeajustealaedad…....…..............................................................................22 opciónmetodológica Elaboracióndelaversiónfinal

vI. posiblesusosdelosestándaresdeaprendizajetemprano…....…..........................27

vII.referencias…....…................................................................................................................�0

aNExo:profesionalesparticipantes2005-2006…....…...................................................�2

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PRESENTACIÓN

hacealgunosaños,eláreadedesarrolloInfantilTempranodelaoficinacentraldeUNICEF inicióuna recopilaciónde indicadores internacionalesquedierancuentadelestadodeldesarrolloyaprendizajedeniñosyniñas.sinembargo,elprincipalhallazgoenesemomentofuequeenlamayoríadelospaísesestosindicadoresnoexistíanoeranmuypococonfiables,dadalaprecariedaddelossistemasdereco-leccióndedatosy/oladiversidaddeellosdentrodecadapaís.Existíanindicadoresacercadelasobrevivenciayestadodesaluddelosniños,talescomolosdemorta-lidadmaternaeinfantil,deinmunizaciones,denutrición,etc.,peronoindicadoresquerevelarancuáleslacalidaddesudesarrollodespuésdesobrevivir.

Fueentoncesque,entre200�y2005,enconjuntoconlaUniversidaddeColumbia,UNICEF coordinó un movimiento mundial denominado “going global with EarlyLearning and development standards” (Estándares de aprendizaje y desarrolloTempranoanivelglobal),destinadoaasesorarenlaformulacióndeestándaresdedesarrolloyaprendizajetempranoaseispaíses:brasil,Filipinas,ghana,jordania,paraguayysudáfrica.En200�Chiletuvolaoportunidaddeasistirauntallerquere-unióadichospaísesconlasespecialistasyUNICEF,ybeneficiarsedelconocimien-tocompartidoporesaspersonas.ElprocesolideradoporUNICEFlogróinvolucrarposteriormenteaotrospaísestalescomoCamboya,Chinayvietnam.apartirdelarevisióndelarealidaddelosdiversospaísesqueaceptaronestede-safío,quedóenevidencialadiversidaddenecesidadesquecadaunoteníafrentealtema,locualsignificóquecadapaíssefijóparaesteproyectosupropiameta.paraunos,diseñarestándaresimplicaríaunprimerpasoenlacreacióndesucurriculumparalaeducacióninicial;algunoslosdesarrollaríanparaperfeccionarlalabordo-cente,yotros,losmenos,conlametadegeneraruninstrumentodemonitoreo.así,sibienelpropósitoinicialeratenermayorinformacióndeldesarrolloyaprendizajedeniñosyniñas,locualimplicarealizarmediciones,esteobjetivoserelativizóenfuncióndelasprioridadesquecadapaíshadadoaestetrabajo.

paralelamente,enelMinisteriodeEducacióndeChile(MINEdUC),duranteelaño200�secomenzóahablardelanecesidaddetenermayorretroalimentaciónacer-cadeloqueocurríaconelaprendizajeydesarrollodelospárvulos,planteándoselaposibilidaddeelaborarMapasdeprogresoparaesteniveleducacional,aligualcomo ya se hacía para el nivel básico. En dicho momento, la meta era tener uninstrumentodeevaluacióndeaplicaciónaleatoriaymuestralparaconocerquésu-cedíaconelaprendizajeydesarrollodelosmenoresde6años,afinderevisarlaspolíticaspúblicasdestinadasaestegrupoetario,cadacuatroocincoaños.

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sibienladenominaciónutilizadaporelmovimientomundialcoordinadoporUNI-CEF (estándares de desarrollo y aprendizaje) difiere de la que se ha utilizado enChile(Mapasdeprogresodelaprendizaje1),enlaprácticaseestáhablandodelomismo,esdecir,deindicadoresquedencuentaporetapadeloqueocurreenlapoblacióndeesaedad,paraqueellossirvancomobaseenladefinicióndeloqueunpaísquiereparasusniñosyniñasen losdiversosámbitosdeldesarrolloyelaprendizajetemprano.

FueasícomoelMINEdUC,desdesuUnidaddeEvaluaciónyCurrículum,inicióeltrabajodeelaboracióndeMapasdeprogresoparalaprimerainfancia,procesoenelcualseinvolucróUNICEF,dadasuenvergaduraytrascendenciaparaeldesarro-lloybienestarpsicosocialdelosniñosyniñaschilenos.LacolaboraciónsetradujoenladedicacióndeunaprofesionaldeUNICEFparalaelaboracióndelasbasesdelicitacióndelacreacióndeestosMapas;elapoyoarepresentantesdelMINEdUCparaqueasistieranareunionesdelmovimientomundial;lapuestaadisposicióndelosinvolucradosdetodoslosdocumentosquesehangeneradoenestetemaylacoordinacióndelaasesoríadirectadelasdosexpertasinternacionalescontratadasporUNICEF,sharonLynnKaganypiarebellobritto,académicasdelaUniversidaddeYale,pararevisarlosproductosquefueraelaborandoelequipodeChileyrecibirsuretroalimentación.

TenerMapasdeprogresodelaprendizajeparalacantidaddedominiosyetapasdelaprimerainfanciacomoelquehoyexisteenChileesposiblegraciasalesfuerzodemuchosprofesionalesimplicadosenestatarea.ComoUNICEF,queremosunavezmásrespaldarestainiciativaypromoversudifusión,atravésdelapublicacióndeestedocumentoquesistematizaeltrabajorealizadoalolargodeestosañosyqueplantea,asuvez,desafíosparaseguiravanzandoenestalínea.

Chilepuede tenerun rol significativocomo líderenestamateriaentre lospaíseslatinoamericanos,sinembargo,quedalatareadeseguirgenerandoproductosque,apartirdeeste“bancodedatos”-comoseñalaraladra.KaganenunareuniónenChile-,sirvandeinsumosparamejorarlacalidaddelosaprendizajesyestimulareldesarrollodelosniñosyniñas,demaneracoherenteyconsistenteentrelosdiferen-tesprogramaspúblicosyprivadosquelosatienden.Enesesentido,esdeseablequelosMapasdeprogresodelaprendizajepuedanllegaraconstituirseenelprincipalreferentenosóloparaelámbitoeducacional,sinoparatodoslosdemássectoressocialesqueatiendenalaprimerainfanciaysusfamilias.

UNICEFChile

1 EneldocumentosehaceusodeladenominaciónMapasdehabilidadesenprogresión,loqueseexplicaporqueenelprocesodeelabora-cióndeestematerialsepartióutilizandoelconceptodeestándaresdeaprendizaje,luego,porrazonesqueseexplicaneneldocumento,secambióaMapasdehabilidadesenprogresión.Finalmente,cuandoelMinisteriodeEducaciónpublicaelmaterialensupáginaWeb,utilizaladenominaciónMapasdeProgresodelAprendizaje,parahomologarelconceptoutilizadoenlosnivelesdeeducaciónbásicaymedia.

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I. QUÉSONLOSESTÁNDARESDEAPRENDIZAJETEMPRANOYPARAQUÉSIRVEN

Losprimerosañosdelavidaconstituyenlabaseformativadelserhumano.Enestaetapaseverificanavancesenelcrecimientofísicoyeneldesarrollopsicológicoysocial,incomparablesenmagnitudconlosdeetapasposterioresdelavida2.

Enlaactualidad,nadieponeendudaqueenlossereshumanosexisteunacapacidadinnatadeaprenderydesarrollarse.Estadisposiciónbiológicaonaturalseveafecta-daporlaexperienciaytambiénmodulaenpartelamaneracomoelniñooniñares-pondealasexperienciasquevive.Ladinámicainteracciónentrelaspotencialidadesdadasporlaconstituciónbiológicaylasexperienciasprovistasporelambiente,esespecialmentepotenteenlosprimerosañosdevida.

Laspersonasqueconstituyenelambienteenqueunniñonaceycrecesonelprincipalcimientoparasudesarrollo.Mediantesusaccionesdecuidado,protecciónyafectohaciaelreciénnacido,estaspersonasnosólohacenposiblelasobrevivenciadelniñosinoque,además,vanenseñándolelasclavesdelacultura,dándoleoportunidadesde desplegar y ejercitar sus nacientes capacidades de comunicación, movimiento,emoción,razonamiento,etc.,mediantelainteracciónsocial.

Existeabundanteevidenciacientíficaqueindicaquelacalidaddelmedioambienteenquesedesarrollanlosniñosyniñasafectafuertementeeldesarrollodesuscapa-cidadesfísicas,sociales,emocionales,cognitivasydellenguaje,másalládeloqueesatribuiblealasdiferenciasindividualesenelritmodedesarrollo.Numerosasinves-tigacionesendistintospaíseshanconstatadounaestrechaasociaciónentreelnivelsocioeconómicodelasfamiliasyeldesarrollopsicosocialalcanzadoporlosniños:encondicionesdepobreza,muchosniñosyniñasexhibennivelesdedesarrolloinsufi-cientesque,depersistir,lesvanadificultarsuaprendizajeescolarysusposibilidadesdeinserciónlaboralenelfuturo.

Elderechodetodoniñoadesarrollarplenamentesupotencial�,ylasnegativascon-secuenciasdelainequidadsocialparalacalidaddevidadetodaslaspersonas,sontemasquehanmotivadoamuchospaísesaimplementardiversaspolíticasquefavo-rezcaneldesarrollodetodossusniñosyniñas�.

Enelplanoeducativo,sehanpuestoenmarchaprogramasdirigidosalospadresymadrescomoformadoresdesushijos,programasdeatencióna losniñosencen-troseducativos,asícomotambiénunacombinacióndeesasdosmodalidades.Estosprogramasdifierenennumerososaspectos.pormencionarsóloalgunos,sepuededistinguirsegúnlaedaddelapoblaciónatendida(Ej.:lactantesversusmayoresde2años);segúnlaamplituddelasprestaciones(Ej.:sóloeducativaoqueagregacui-dadosdesalud,alimentación,etc.);segúneltipodeinstituciónresponsable(Ej.:or-ganismoscomunitariosdealcancelocal,institucionesgubernamentalesdealcancenacional),etc.

� Schonkoff&Phillips,�000� ConvenciónsobrelosDerechosdelNiño,1990� Engleetal,�007

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sihayalgoquecaracterizalaatencióneducativaalainfanciaanivelmundialessuheterogeneidad: es implementada por muy diversos actores, que tienen distintosgradosdeformaciónparadesarrollarsutarea,condiferentesnivelesderespaldoins-titucional,bajounavariedaddecurrículosydecondicionesmateriales.Enesecon-texto,yenlaperspectivadefavorecerlaequidad,hasurgidolainiciativadeelaborarestándaresdedesarrolloyaprendizajetempranoqueaclarenquésepuedeesperardelosprocesoseducativosqueserealizanconlapoblacióninfantil.sedenominaestándaresdeaprendizajetempranoa laformulaciónexplícitadeex-pectativasacercadeloquelosniñosdeben“saberysaberhacer”comofrutodesuaprendizajeydesarrolloendiversosdominios:físicomotor,cognitivo,socio-emocio-nal,dellenguajeyalfabetizaciónyactitudeshaciaelaprendizaje5.

Lospaíseshanutilizadodistintasdenominacionesparareferirsealhechodecontarconseñalesclarasdeloqueseesperaquelasniñasyniñoslogrenaprendereneltranscursodesusprimerosaños.algunoslosllaman“hitos”,otros“orientaciones”,otros“resultadosdeseados”,etc.Comoplanteas.L.Kagan(2007)6,ladenominacióndeestándargeneracontroversia,yaqueseconfundeelhechodetener“expectativasparatodoslosniños”conlaideadehomogeneizaralosniñosyperderdevistalariquezadeladiversidad.

Lainvestigacióneneducaciónhapuestodemanifiestoquelasexpectativasquetie-nenlosdocentesacercadelosquesusalumnoslograránaprender,constituyenunelementoinfluyenteenlosresultadosdeaprendizajedelosniños7.Elhechoquelasexpectativasesténimplícitas,noimpidequeoperenenlaacciónpedagógicacotidia-nademilesdeeducadores.Formularestándaresdeaprendizajetempranosignificapreguntarsecuálessonlasexpectativasqueelpaístieneacercadeloquesusniñosyniñasdeberíanlograr–encuantoaactitudes,conocimientosyhabilidades–ende-terminadosperíodosdesudesarrollo,quelesposibilitenigualdaddeoportunidadesparaseguiravanzandoenelprocesoeducativoposterior.

Enunciardichasexpectativas,discutirlasyllegaraacuerdosentrelosdiversosres-ponsablesdelaeducacióninfantildeunpaísesunprocesoquepuedefavorecerlaequidad.

Evidentementequeelloimponeciertascondicionesalprocesodediseñoyrevisióndeestándaresdeaprendizajetemprano.Laprimeraesqueparticipeneneldiseñodiversosactoresconconocimientosyexperienciaendesarrolloyaprendizajeinfan-til. Lasegunda,esque losaportesseanefectivamente incorporadosensucesivasversionesdelmaterialproducido,detalmodoquesepuedanirperfeccionandolosplanteamientosiniciales.

Tambiénesnecesarioresguardarciertascaracterísticasdelcontenidodelmaterial.Unelementofundamentalesquesesostengaenunavisióncomprehensivadeldesarro-lloinfantil,considerandolosdiversosdominiosenquesemanifiestaelserhumano:sudimensiónafectiva,cognoscitiva,social-valóricaysucorporalidad,independien-tementedelasdenominacionesqueseusenydelasdistincionesquesequierahacerencadaunadeesasdimensiones.otroelementoimportanteesquelasexpectativas� Kagan&Britto,�00�� PresentaciónefectuadaenChile,�0077 Arancibiaycols.,�007

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queseformulensebasenenevidenciateóricayempíricaacercadelosaprendizajesposiblesdelograrenlosdiferentesmomentosdeldesarrollodelosprimerosañosdevida.alrespecto,lasespecialistasenestetemainsistenenlaimportanciaquetienenosólodiseñaradecuadamente losestándares,sino tambiénrealizarprocesosdevalidacióndelaedadenqueseesperaquelasexpectativasseanlogradasenelpaís.

Estándaresconstruidosconlascaracterísticasantesseñaladaspuedenrepresentarungranaporteparalavidadelosniñosylasniñas.Entérminosgenerales,“tenerexpectativasclaras,basadasenevidencia,acercadelosresultadosesperadosdelaeducacióninfantilpuedecontribuiraincrementarlaintencionalidaddelaenseñanza,ayudandoaloseducadoresyalasfamiliasaproveeroportunidadesapropiadasparatodoslosniños.”�

porsuparte,Kaganybritto(2005),planteanquesepuedeconsideraralosestánda-resdeaprendizajetempranocomouna“materiaprima”quepuedeserutilizadaparadiversospropósitos:• Mejorarlaenseñanza:losestándarespuedenservirdebasepararevisarlospro-

gramaseducativosexistentesdeacuerdoalasnecesidadesdelosniños.• Mejorarlashabilidadesyconductasparentales:losestándarespuedenservirpara

diseñarmaterialesqueayudenalospadresaverloqueesrealistaesperardesusniñosycómoenseñarlesenlacasa.

• Elaborar pruebas de tamizaje: los estándares pueden proveer los contenidos aincluirenpruebasdetamizajequeevalúenelnivelglobaldedesarrolloinfantil.

• Mejorarlaformacióndeloseducadores.Losestándarespuedenguiareldiseñodelosprogramasdeformacióndeeducadores,proveyendoinformaciónacercadeloquelosmaestrosdeberíansaberysercapacesdehacerensuroldocente.

• Evaluar la efectividad de programas: pueden servir de base para seleccionar oelaborarinstrumentosdeevaluacióndeldesarrollodelosniños,comopartedeunaevaluacióncomprehensivadelaefectividaddelosprogramasdirigidosalainfancia.

• Monitorear el progreso de los niños y familias a nivel nacional: los estándarespuedenserusadospararecogerdatossobreloslogrosenelaprendizajeinfantilqueinformenlosavancesanivelpaís,atravésdeevaluacionesmuestrales.

• Mejorarelconocimientopúblicosobredesarrolloinfantil:losestándarespuedenserutilizadosparadiseñarmaterialesdedifusióndestinadosalpúblicoengeneral,oalosnuevospadresymadres.

Naturalmentequeelhechodedisponerdeestándaresdeaprendizajetempranobienconstruidosyvalidadosnoessuficienteparaesperarqueimpactenpositivamentealosniñosyniñas.Losestándaresdebenserpartedeunsistemaqueprovealosapo-yosnecesarios–humanos,materialesyfinancieros–alosprogramasdeeducacióninfantilyalasfamilias�.

� NAEYC/NAECS,�00�9 NAEYC/NAECS,�00�

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II. ORIGENDELAIDEAENCHILE

EnelcontextodelareformaEducacionalimpulsadaporelgobiernochileno,elaño2002 estaba en pleno proceso de implementación un nuevo marco curricular ela-boradoparalaeducacióndelosmenoresdeseisaños.dichomarco,denominadobasesCurricularesparalaEducaciónparvularia,habíasidocreadoporunequipodeprofesionalesespecialistaseneseniveleducativo,pertenecientesalasinstitucionesqueentreganeducacióngratuitaalosmenoresdeseisañosdelpaís,lideradoporelMinisteriodeEducación,yconunamplioprocesodeconsultaalosfuturosusuariosdeldocumento.

apartirdelapublicacióndelasbasesCurricularesparalaEducaciónparvularia,sedesarrollaron diversas estrategias de capacitación para transmitir los sentidos deestenuevomarcocurricular.Enmediodeeseproceso,secomenzóaabordareltemadelaevaluacióndelosaprendizajesdelospárvulos.

Lareflexiónrealizadaporlosequipostécnicosdelastresinstitucionesresponsablesdelaeducaciónparvulariapúblicaculminó,afinesde2002,enlapropuestadeins-talarunsistemadeEvaluacióndelaEducaciónparvularia(sEEp)10.

respondiendoaestainquietud,seformóunacomisióninterinstitucionalconlatareadedeterminarloscomponentesycaracterísticasquedebíatenerelsEEp.Estacomi-siónestablecióque: “Elobjetivodedichosistemaesrecogerinformaciónsignificativaacercadelesta-

dodelosaprendizajesdeniñosyniñasqueparticipandelniveldeEducaciónpar-vulariachileno,permitiendotantoelapoyoparaeltrabajodocenteenaula,comoelmonitoreoylaretroalimentacióndelaspolíticaspúblicas.(…)Estesistemadeevaluaciónsedesarrollaráapartirdelaelaboracióndeestándaresdeaprendizaje,específicamente de estándares de desempeño, es decir, de aquellos logros deaprendizajeconsideradosadecuadosparaunaedadorangodeedaddetermina-do.Comoproductodelprocesoseobtendráuninstrumentodecaráctercuantita-tivo,estandarizado,confiableyválido,quesebaseenlosestándaresdefinidos,yqueseráaplicadocadatresañosanivelnacional,enmodalidadmuestral”.11

dadosesoslineamientos,elMinisteriodeEducaciónseplanteólossiguientesobjeti-vos,esperandocumplirlosenunplazodetresaños:

“objetivogeneral:desarrollarestándaresdeaprendizajepara laEducaciónpar-vulariamedianteunenfoqueteórico-metodológicoquepermitaunadescripciónycomprensióndeldesarrollodelashabilidadesdelosniños,sobrelabasedeunModelodehabilidadesenprogresión12,yqueconstituyaunmarcoparaeldesa-rrollodeunapruebanacionaldeevaluaciónalineadaconlasbasesCurricularesdelaEducaciónparvularia(bCEp).

10 MINEdUC/OEI,�00�11 MINEDUC,�00�.Laspalabrasennegritasondeldocumentooriginal,pág.11� Estemodeloplanteaquelosestándareshandedefinirseydesarrollarseentérminosdehabilidadesclaveportramosdeedad(másque

enfuncióndeconocimientos),asegurandoquedichashabilidadesseplanteenencoherenciaconeldesarrolloevolutivodelniñoysuscapacidades.

11


objetivosEspecíficos: a) desarrollarestándaresdeaprendizajesobrelabasedeunModelodehabilida-

desenprogresiónparacadaunodelosdominiosdefinidos. b) diseñarunsistemadeevaluaciónde losaprendizajesde lospárvulos,desa-

rrollandoun instrumentosobre labasede losestándaresdefinidos,de tipocuantitativo,aplicableaunamuestranacionalrepresentativadeniñosyniñasdeEducaciónparvularia,alfinalizarelprimerNiveldeTransición(pre-Kinder).

c) validarelinstrumentoelaborado,enbasealosantecedentesdeunaaplicaciónpilotoexperimental,ydiseñar la implementacióndelsistemadeevaluación,considerando lascondicionesyestrategiasnecesariasparasu institucionali-zaciónenelnivel”1�.

Enconsonanciaconesosobjetivos,afinesdelaño200�elMinisterioconvocóauni-versidadesycentrosdeinvestigaciónaunconcursodeproyectosparaejecutar laprimeradetresfasesplaneadas,esdecir,diseñarlosestándaresdeaprendizaje.ElCentrodeEstudiosdedesarrolloyEstimulaciónpsicosocial(CEdEp)fueelseleccio-nadoparaejecutareltrabajo.

DESCRIPCIÓNDECEDEP

ElCentrodeEstudiosdedesarrolloyEstimulaciónpsicosocial(Cedep)fuecrea-doen1�77conelpropósitodeestudiareldesarrollopsicosocialdelosniñosyniñasquecrecenensectorespobres,lasvariablesambientalesqueinfluyeneneldesarrolloylasformasdefavorecerlo,enlaperspectivadeaportaraldiseñodepolíticaspúblicas.

alolargodeestos�0años,haelaboradoinstrumentosdeevaluacióndelosni-ñosyniñas,susfamiliasysusambientesdeaprendizaje,adecuadosalarealidadchilena;harealizadoestudiossobreproblemasderelevanciaparaeldesarrolloylaeducacióninfantil;hadiseñadoeimplementadoestrategiaseducativasparafavorecereldesarrollodelosniñosylasniñasdesectoresdesventajados,queseanreplicablesporlasinstitucionespúblicasdeampliacoberturayharealiza-doevaluacionesdeprogramasdeeducaciónpreescolardeinstitucionespúbli-casyprivadas.

Cedepestáconstituidoporunequipocentralpequeñoyestabledepsicólogas,quesecomplementaconprofesionalesdediversasespecialidades,segúnlosrequerimientosdelosdiversosestudios:metodólogos,educadores,asistentessociales,nutricionistas,entreotros.

1� MINEDUC,�00�,pág.�

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ELCONTEXTOEDUCATIVOCHILENO

Chiletieneunalargatrayectoriaenlaeducacióndelasniñasyniñosmenoresdeseisaños.Entrelasprincipalescaracterísticasdeesteniveleducativosedebenmencionarlassiguientes:

• Laeducaciónparvulariaestáreconocidaconstitucionalmentecomoelprimerniveldelsistemaeducacionalynoesdecarácterobligatorio.

• Loseducadoresdepárvulostienenformaciónterciaria,de�o5añosdeduración,apartirdelacreacióndelaprimeraEscueladeEducaciónparvulariaen1��5.

• Tambiénexisten técnicoseneducacióndepárvuloscuya formaciónesdedosañosadicionalesalaenseñanzasecundaria.

• Lamayorpartedelaofertaeducacionalconsisteencentrososalasespecialmentedes-tinadosaprestaratencióndirectaalosniñosyniñas,organizadosengrupos(cursos)poredad,yqueatiendendurantealmenos�mesesdelaño,durante5díasalasemana,enjornadasde�u�horasdiarias.

• Existentambiénotrasmodalidadesdeeducacióngratuita;porejemplo,laatencióngru-paldepárvulosheterogéneosenedad;laeducacióndegruposdemadresdepreesco-laresdezonasaisladasgeográficamente;laeducaciónadistancia,medianteelusoderadioemisoras,entreotrasestrategias.

• Laofertapública,gratuita,estáacargodetresinstitucionesdealcancenacional:lajun-taNacionaldejardinesInfantiles(jUNjI),creadaen1�70,laFundaciónIntegra(creadaen1��0)yelMinisteriodeEducación,quesupervisalalabordelasescuelasbásicasmunicipalesoparticularessubvencionadas.

• Lastresinstitucionesmencionadastienenequipostécnicosenelnivelcentralyencadaunadelasregionesdelpaís.

• jUNjIsefinanciaexclusivamenteconfondospúblicos,determinadosanualmenteenlaLeydepresupuesto;FundaciónIntegrasefinanciaprincipalmenteconfondospúblicosypuede,además,recibirdonacionesprivadas.Lasescuelasmunicipalesoparticularessefinancianmedianteunasubvenciónpúblicaporalumnoatendido.

• Cadainstitucióntienesuspropiossistemasdesupervisiónyevaluacióndeltrabajoquerealiza.Noexisteunsistemaglobalquemonitoreelacalidaddelaatencióneducativaqueseentregaalospárvulosysusfamilias.

Chilecuenta,además,conunavastareddeserviciosdesaluddestinadosalaatenciónpri-maria.Enloreferidoalainfancia,estoscentrosseencarganderealizarelcontrolmensualdelasembarazadas,efectuarelcontrolperiódicodesaluddelosniñosyniñasdesdeelnacimientohastalosseisaños,proveerlasvacunas,entregarlecheyotrosalimentos,todoestoenformagratuitaparalapoblacióninscrita.otradelastareasqueestoscentrostieneasignadaeselmonitoreodeldesarrollopsicomotordelosniñoshastaloscuatroañosdeedadyelconsiguienteapoyoaquienesseanidentificadosconalgúnriesgoderetrasoensudesarrollo.

Elactualgobiernohacolocadoalainfanciacomounadesusprioridades,inspiradoporlaideadepromoverlaequidaddesdelacuna.Estepropósitosehaconcretadoenunsistemade protección integral a la primera infancia denominado “Chile Crece Contigo”, que seestácomenzandoaimplementarenalrededordel50%delascomunasdelpaísen2007.dichoprogramaacompañaráalosniños,niñasysusfamilias,desdelagestaciónyhastasuingresoalsistemaescolar(prekinder).proveeráprestacionesdecarácteruniversal,paratodalapoblacióninfantil,yotrasadicionalesparalosquepertenezcanahogaresdel�0%demenoresingresosdelpaís.

1�


III. ELPROCESODEELABORACIÓN

dadoquelosestándaresdedesarrolloyaprendizajetempranohandeserunreflejodeloquelasociedadvaloraquesusniñosaprendan,eraparticularmenteimportantegene-rarunprocesodediseñoparticipativo.Estaeraunadelascondicionesrelevantesplan-teadasenlaconvocatoriaministerialydestacadatambiénenlaliteraturaespecializada.

Conesaperspectiva,eltrabajoseinicióbuscandollegaraacuerdosbásicossobrelascaracterísticasquetendríantantoelprocesodeelaboracióndelosestándarescomotambiénelproductomismo.paraello,seinvitóarepresentantesdediversasinstitu-cionesvinculadasalaprestacióndeserviciosdeeducaciónysaludparalospárvulos,aconstituirunaComisiónTécnicaInterinstitucional1�queasesoraraeldesarrollodeltrabajodurantelos�mesesenqueestedeberíacompletarse.

dichaComisiónoperóentregandocomentariosa losdiversosdocumentosqueseelaboraron;mediantereunionesdetrabajoy/olaentregadeobservacionespores-crito,losaporteshechosporlaComisiónposibilitaronintroducircorreccionesalosdocumentosqueselepresentaron.

Primerosacuerdosalcanzados

Eltrabajocolaborativollevadoacaboenlostresprimerosmesesdelproyectoculminóenunprimerproducto,denominado“Marcoconceptualymetodológico”,enelquesepresentaronlosfundamentosdelaelaboracióndeestándaresdeaprendizajeparalainfanciatemprana,unasistematizacióndeestándaresdiseñadosenpaísesextranjerosylosacuerdosalcanzadosrespectodelprocesoydelproductoesperadosparaChile.

En primer lugar, se reconoció a las bases Curriculares de la Educación parvulariacomo el referente conceptual del trabajo por hacer. Esto, atendiendo a sus varia-das fortalezas, entre las que se pueden destacar: que reflejan una visión compre-hensivadeldesarrolloinfantil;queformulanprincipiospedagógicosclavesparaunaeducaciónrespetuosaypotenciadoradelospárvulos;queintegranlastradicionespedagógicasdeeseniveleducativoconlosconocimientoscontemporáneossobreelaprendizajeinfantil;queconstituyenunmarconacionalconsensuadoqueorientalaprovisióndeoportunidadesdeaprendizajeparaniñosyniñasmenoresdeseisaños.Losestándarescomplementaríanestemarcocurricular,especificandocuándodebe-ríanestarlogradosalgunosdelosaprendizajescentralespresentadosenlasbCEp.

Conrespectodelprocesodeelaboracióndelosestándares,seconcordóensuca-rácter participativo, “inclusivo de diferentes visiones y especialidades, de manerade contribuir a formar una imagen suficientemente consensuada sobre cuál es eltipodepersonaqueaspiraformarelChiledehoy,paísqueparticipacadavezmásactivamenteenunmundoglobalizado.”15Tambiénseacordórecurriraunprocesoiterativo,enquecadaversióndeltrabajofuerarevisada,yreelaboradasobrelabase

1� LaComisiónTécnicaInterinstitucional,coordinadaporlaUnidaddeCurriculumdelMinisteriodeEducación,seconstituyóconrepre-sentantesdelassiguientesinstituciones:UnidaddeEducaciónParvulariadelMINEDUC;JuntaNacionaldeJardinesInfantiles;FundaciónIntegra;ProgramadelNiñodelMinisteriodeSalud;ColegiodeEducadorasdePárvulos;Asociacióndejardinesinfantilesparticulares;OrganizaciónMundialdeEducaciónParvularia;JuntaNacionaldeAuxilioEscolaryBecas;UNICEF.1� Cedep,�00�-a,pág.1�

1�

delasobservacionesysugerenciasrecibidas.paralaelaboraciónseconsultaríalite-raturaactualizadasobredesarrolloyaprendizajeinfantilyseincorporaríaevidenciaempíricaqueestuvieradisponiblesobrelogrosdeniñosyniñaschilenos,demaneradesustentarelniveldeexigencia.seaprovecharíalaexperienciadeotrospaísesquehabíanelaboradoestándaresdeaprendizajetempranooestabanenvíasdehacerlo.

En relación al producto esperado, se acordó elaborar estándares de desarrollo yaprendizajetempranobajoelsupuestoque“todoslosniñosyniñasdenuestropaíssoncapacesdeaprenderydesarrollarse siquienes les rodean losprotegeny loshacensentirseguros,lespermitenconstruirymantenerrelacionesinterpersonalespositivasyselesbrindanoportunidadesdeaprendizajedebuenacalidad,flexibles,respetandolaculturalocal,peronoporelloexigiendomenos”16.

Entrelascaracterísticasquedeberíancumplirlosestándaresdedesarrollo/aprendiza-je,seacordaronlassiguientes:

-Cubrirtodoelrangoetarioentreelnacimientoylos6añosdevida,esdecirpre-vioalingresoalaeducaciónbásica,obligatoria,queenChileestáfijadoenlos6añoscumplidos.

-Establecertramosdeedad.paravisualizarlaprogresióndelashabilidadesquetienenlugarenlosprimeros6añosdevida,esnecesariogenerarestándaresparavariosmomentosdeesecontinuum.

-Cubrirtodoslosdominiosenformaequilibrada,demaneradedarcuentadelde-sarrollointegraldelospárvulos,considerandosuscapacidadesfísicas,sociales,emocionalesycognitivas.

-definirestándaresfundamentales,referidosaloesencialdeldominioencues-tión,queseansignificativosparaeldesarrolloyaprendizajedelosniños.pregun-tarsequéseñalsedaaltener(onotener)estándaresreferidosaeseaspecto.

-diseñarestándaresdesafiantesyqueseanalcanzablesmedianteprocesoseduca-tivosdebuenacalidad,cautelandoquenorepresentensobreexigenciasquepue-dantraerconsecuenciasnegativasparalosniñosyniñasalmedianoolargoplazo.

-diseñarestándaresquedencuentadelashabilidadesesperadasalfinalizarcadatramoetarioquesedetermine, teniendoencuentaque lashabilidadessevanadquiriendoeneltranscursodeltramoyquenotodoslospárvuloslogranlaex-pectativaalamismaedad.

-diseñarestándaresarticuladosconenseñanzabásica.Elniveldedificultaddelosestándaresterminalesdelnivelparvulario(finaldekinder)debesermenoralplanteadoparaelprimerniveldeeducaciónbásica.

-Enloformal,contendránunadescripcióndelasexpectativasdelogroparacadatramodeedadencadadominio,eindicadoresquedescribanloscomportamien-tosendondeseobservan.

1� Cedep,�00�-a,pág.1�

15


LaComisiónTécnicaInterinstitucionalaprobólosdominiosylostramosdeedadparalosqueseelaboraríanlosestándaresdedesarrollo/aprendizajetemprano17.

Losacuerdosalcanzadospermitieroniniciarlatareadediseñarlosestándarespro-piamentetales,procesoquesedescribeacontinuación.

Elaboracióndelprimerborrador

Elequipoprofesionaldestinódosmesesaelaborarunaprimeraversióndeloses-tándaresparaloscincotramosdeedadylosveintesub-dominiosquehabíansidoacordados.paraello,recurrióasupropiaexperticiaendesarrolloinfantil,alanálisisdeliteraturaactualizada,adocumentosdeestándaresdeaprendizajetempranopro-ducidosenpaísesdesarrollados(EstadosUnidoseInglaterra),asícomoalosborra-doresdeestándaresqueestabanelaborandoloscincopaísescomprometidosaesafechaenelproyecto“goingglobal”deUNICEF.

Esquemáticamente,eldocumentosepresentabadelasiguientemanera:

sub-dominio:……….Tramosdeedad

1 2 � � 5

Expectativadelogro

Expectativadelogro

Expectativadelogro

Expectativadelogro

Expectativadelogro

• Indicador1• Indicador2• Etc.





Consultaaespecialistas

ElMinisteriodeEducaciónconvocóaunareuniónamásde�0especialistasenedu-caciónydesarrolloinfantil,conelfindedifundirlainiciativagubernamentaldedi-señarestándarespara la infanciae invitarlosaaportarsuscomentarios,críticasysugerenciasalprimerborrador.paraello,seleshizoentregaenesaoportunidaddeldocumentoborrador,juntoconunaspautasenlasquepodíanvaciarsusobservacio-nes,enunplazode15días.

dieciséisprofesionalesespecializadoseneducaciónyendesarrolloinfantilhicieronllegaraportes,comentariosocríticasalprimerborrador1�.

Estos especialistas prácticamente no expresaron observaciones a las expectativaspresentadasparalosdiferentessub-dominiosencadaedad.suscomentariossecon-centraronenlosindicadorespropuestos,quepretendíanejemplificarlasexpectativas.

17 Estossepresentanendetalleenelpunto“Elproductogenerado:versiónpreliminar”.1� EnAnexosepresentalalistadelosparticipantes.

16

porejemplo,hubopronunciamientosrespectodesuniveldedificultad(muysimplesomuyexigentesparalaedad);otrosacercadelcarácteryrelevanciadealgunosindi-cadores(dedesarrolloversusdeaprendizaje).

LamismatarealesfuesolicitadaalosmiembrosdelaComisiónTécnicaInterinsti-tucional.profesionalesde losequipos técnicoscentralesdeFundación Integra,delajuntaNacionaldejardinesInfantilesydelaUnidaddeEducaciónparvulariadelMinisteriodeEducación,asícomolarepresentantedelaorganizaciónMundialdeEducaciónparvularia(oMEp)yUNICEF,hicieronllegarsuscomentariosporescrito.

además,profesionalesdelaUnidaddeCurriculumdelMinisteriodeEducaciónrevi-saronycomentaronendetalletodoslossub-dominios,otorgandoespecialatenciónalniveldeespecificidadquelasexpectativasplanteadasteníanenrelaciónalaedad(“levelness”)yalacoherenciaquedeberíahaberentrelasexpectativasylosindica-doresrespectivos.

Enesteperíodo,lasautoridadesdelaUnidaddeCurriculumdelMinisteriomodifica-ronsusplanteamientosentornoalusoqueseharíadeldocumentoqueseestabaelaborando.abandonaronlaideadequesirvieracomoplataformaparageneraruninstrumentodeevaluaciónbasadoenestándaresdeaprendizajeparalospárvulos–quehabíanpropuestocomosegundafasedelproceso–planteandoqueeldocu-mentopodríamásbienconstituirunmaterialdeapoyoalaplanificacióndelasacti-vidadespedagógicasenlasaulas.Estegiro,quesereflejóenladenominacióndelmaterialcomo“Mapasdehabilidadesenprogresiónparaniñosyniñasmenoresdeseisaños”,impusoénfasisdiferentesalproductoqueseestabaelaborando,comoseverámásadelante.

Elaboracióndelsegundoborrador

LosdosmesessiguientessedestinaronaanalizarlasobservacionesrecogidasenlaconsultaalosdiferentesespecialistasyaincorporartodasaquellasqueresultabancongruentesconloslineamientosquehabíansidodecididosconlaComisiónTécni-caInterinstitucional1�.

junto con lo anterior, el equipo ejecutor consideró la evidencia empírica nacionalrecogidaysistematizadaenelproyecto20,demaneradeajustarelniveldeexigenciaalarealidaddenuestropaís.

19 Porejemplo,noseaceptólasugerenciadedesagregaralgunostramosdeedad.�0 Cedep,�00�-b

17


EVIDENCIAEMPÍRICA

duranteelprocesodeelaboracióndelasexpectativasdeaprendizajetempranoserecopilóabundanteinformaciónacercadelporcentajedeniñosdedeterminadasedadesqueapro-babadiversositemesdepruebaschilenasdedesarrollooaprendizaje.EsaspruebashabíansidoaplicadasenjardinesinfantilesdeIntegraodejUNjI,comopartedelaspolíticasinsti-tucionalesdeevaluacióndelosefectosdesusprogramaseducativos,afinesdelaño200�.

TambiénsedispusoderesultadosdeevaluacionespracticadasporCedependiferentesmues-trasdepreescolaresdefamiliasquevivenencondicionesdepobreza,ruralesyurbanas.

LainformaciónaportadaporjUNjIeIntegra,asícomolarecogidadirectamenteporCE-dEp,correspondeapruebasdedistintocarácter(algunasestandarizadasenChile)yadmi-nistradasendiferentescondiciones(porejemplo,porlapropiaeducadoradelpárvulooporevaluadoresexternos).Fueprocesadacalculandolaproporcióndecasosquelograbacadaítemdelasdiversaspruebas,endeterminadosrangosdeedad.Entodosloscasos,eranpárvulosqueasistíanacentroseducativos.Enlatablasiguientesepresentaunresu-mendelaspruebasconsideradasyelnúmerodecasosincluidosenlosanálisis.

Comoseapreciaenlatablaprecedente,selogrósistematizardatosdeunaimportantecan-tidaddeniñosyniñasasistentesacentroseducativos,loqueconstituyóunbueninsumoparacalibrarelniveldedificultadde lasexpectativasqueseestabanproponiendoparacadaedad.

1. EscaladeEvaluacióndeldesarrollopsicomotor,0a2�meses.rodríguezycols.,1��5.2. Testdedesarrollopsicomotor2a5años.haeussleryMarchant,1��.�. InstrumentodeEvaluaciónpedagógica.jUNjI,200�.�. Testdeautoconceptoacadémico.arancibiaycols.(1��0).adaptaciónparapreescolares(Cedep,1��7)5. autorreportedebienestarsocioemocionalparaniñosyniñasdesdeprekindera2ºbásico.Liraycols.,2005.6. K-abC.Kaufman&Kaufman,1��.EstandarizaciónenEspañadeCondeyseisdedos,1��7.7. pruebadeMadurezpreescolar.Charmeyzañartu,1��5.Nuevaestandarizacióndeauadycols.,1��7

1.EEdp 10� �72

2.TEpsI 70� 1.120

�.I.E.p. �� 1.7�6 �.�01 2�.21�

�.T.a.a. 1.017

5.a.b.s.

6.subtestsdeK-abC

7.p.M.p.E.

rangodeedad

Nºdecasos5a7

meses15a21meses

2,6a�,�años

�,6a5años

(finalpre-kinder)

5,6a6años

(findekinder)

Instrumento

NÚMERODECASOSPARAELESTUDIODEEVIDENCIAEMPÍRICA

1�

Elsegundoborradorelaborado–quesedenominó“Mapasdehabilidadesenpro-gresión”-mantuvolascaracterísticascentralesencuantoatramosdeedadysub-dominiosparalosqueseplanteabanexpectativas21.Noobstante,paraajustarsealasnuevasorientacionesdadasporlaUnidaddeCurriculum,sehizoungranesfuerzoporredactarlasexpectativasdeunamaneramuchomásdescriptivadeloquelaniñaoelniñoseríacapazdehaceradeterminadaedadenelsub-dominiocorrespondien-te;seesperabaconestodarmásimportanciaalaformulacióndelasexpectativas(enunciados)ydisminuir el interésgeneradopor los indicadores,quehabíansidodiseñadosprecisamenteenlalógicadefacilitarlaposteriorconstruccióndeunins-trumentodeevaluación.

Tambiénseefectuarondiversoscambiosa los indicadores;entreellos, seelimina-ron losquehabíansidocuestionadospormásdeunexperto;se reubicaronotrosatendiendo a comentarios sobre baja o excesiva exigencia para la edad; y en losindicadoresdelosqueseteníainformaciónempírica,selesagregóeldatosobrelaproporcióndepárvulosquelograbalahabilidadaesaedad,demaneradeorientaraquienesexaminaranesteborradoracercadelniveldedificultaddelindicadorparaniñoschilenos.

Consultaaespecialistas

LasegundaversióndelMapadehabilidadesenprogresiónfuerevisadaporlasau-toridadestécnicasdeEducaciónparvulariadelMinisteriodeEducación,jUNjIyFun-dación Integra,así como tambiénporprofesionalesde laUnidaddeCurriculumyEvaluacióndelMinisteriodeEducaciónqueparticipabanenlaelaboracióndemapasdeprogresoparaenseñanzabásicaymedia.

Versiónpreliminar

Comoresultadodelprocesodescrito,seincorporaronlasnuevasobservacionesre-cibidas,culminandoenlaentregaalMinisteriodeEducacióndelaversiónpreliminardelMapadehabilidadesenprogresiónparaniñasyniñosmenoresdeseisaños.

Eldiagramasiguienteilustralospasosseguidosduranteelprocesoantesdescrito.

�1 Aunquehuboalgunosajustesencuantoafusionaralgunossub-dominiosyasepararotros.

1�


PROCESODEELABORACIÓN,2005

análisisbCEp revisiónexperienciainternacional

principiosorientadoresymetodología

Matriz(dominiosytramosdeedad)

ConsultaCTI

Elaboración1°borrador

ConsultaCTIyespecialistas recopilaciónevidenciaempírica

Elaboración2°borrador

revisióndeMINEdUC,IntegrayjUNjI

versiónpreliminar

20

IV. ELPRODUCTOGENERADO:VERSIÓNPRELIMINAR22

ElMapadehabilidadesenprogresiónparaniñasyniñosmenoresdeseisaños,pro-pusoexpectativasdedesarrollo/aprendizajequepodríanserlogradosporlosniñoschilenos,enlamedidaqueellostuvieranoportunidadeseducativasdebuenacalidad.

Elprocesollevadoacaboparadefiniresasexpectativas–acargodeunequipoes-pecializadoendesarrolloinfantil,conrevisióndeliteraturaactualizadasobreeltema,acogiendolasopinionesvertidasenlosprocesosdeconsultaaotrosespecialistas,yrevisadoendetalleporlosprofesionalesdelMinisterio–permitíaasegurarlavalidezdelcontenidodelasexpectativaspropuestas.

LaversiónpreliminardelMapapresentabalashabilidadesesperadaspara5tramosdeedadentreelnacimientoylosseisañosdevida.Estasexpectativasseformula-banpara20sub-dominios,quecubríanlascincodimensionesquehabitualmentesedenominancomo:desarrollomotor,desarrollosocialyemocional,cognición,desa-rrollodellenguajeydelaalfabetización,aproximacionesalaprendizaje.EstaúltimaeslaúnicaqueseagregóalmarcobrindadoporlasbasesCurriculares.

Lostramosdeedadylossub-dominiossepresentanenloscuadrossiguientes.

Tramosdeedad

• 0a6meses

• 7a1�meses

• 1�a�6meses

• �años1mesa�años11meses

• 5añosa5años11meses

��EstaversiónpreliminarfuetraducidaporUNICEFycomentadaen�007pordosexpertasinternacionaleseneldiseñodeestándaresdeaprendizajetemprano.

21


Dominio Sub-dominios

autonomía • Motricidadgruesa

• Motricidadfina

• Independencia

• Cuidadodesímismo

Identidad • Conocimientoyvaloracióndesímismo

• reconocimientoyexpresióndesentimientos

Convivencia • Interacciónsocial

• Formaciónvalórica

Lenguajeverbal • Comprensióndellenguajeoral

• Expresiónoral

• Iniciaciónalalectura

• Iniciaciónalaescritura

Lenguajesartísticos • Expresióncreativa

• apreciaciónestética

relacioneslógico-matemáticasycuantificación

• razonamientológico-matemático

• Cuantificación

seresvivosysuentorno • descubrimientodelmundonatural

gruposhumanos,susformasdevidayacontecimientosrelevantes

• Identificaciónyreconocimientodelentornosocial,culturalytecnológico

disposiciónparaelaprendizaje • Interésporaprender

• autorregulación

22

V. ELPROCESODEAJUSTEALAEDAD

Elaño2006,atendiendoalasrecomendacionesdelaliteraturaespecializadaacercadevalidarlasexpectativasalaedaddelosniños2�,elMinisteriodeEducaciónencar-góaCedeprecogerevidenciaempíricaconelfindeverificarsilasexpectativasdelogrodefinidasparalasdistintasedadeseranalcanzablesyadecuadasparalareali-dadchilena.2�

atendiendoalmarcotemporalyfinancierodeltrabajosolicitadoporelMinisterioyconsiderandolasorientacionesdelaliteraturasobreeltema,sepodíanvisualizardosalternativasparalavalidacióndeedadapropiada:seleccionaralgunossub-dominios,obien,elegirunodelostramosdeedad.Encualquieradeesasopciones,elprocedi-mientobásicodeberíaserconstruiruninstrumentodeevaluacióndelasexpectativasplanteadasyaplicarloenunamuestrarepresentativabiendiseñada,analizandolosresultadosentérminosdelaproporcióndepárvulosquelograbacadaindicador.

ambasalternativasresultabaninsatisfactoriasparaelequipoconsultor,puestoquesuresultadonecesariamenteseríaparcial:enelprimercasonosecontaríaconin-formacióndeldesarrolloinfantilcomounfenómenointegral,abarcativodediversasdimensionesquehabíaorientadoeldiseñodelMapa;enelotrocaso,seperderíaunadelasfortalezasdelMapaqueerajustamentelaideadeprogresióndelashabilida-desdurantelosprimeros6añosdevida,contentándoseconlainformaciónvalidadasóloparauntramodeedad.

Opciónmetodológica

Tomandoencuentaqueelañoanteriorsehabíahechoungranesfuerzoporreunirysistematizardatossobreelporcentajedeniñosdedeterminadaedadquelograbaal-gunosindicadoresdelMapa25,Cedepdiseñóunapropuestametodológicadecaráctercualitativo,quepermitieraverificarenterrenosilosindicadoresdetodoslossub-do-miniosdelMapaeranobservablesenlosniñosyniñasalasedadescorrespondien-tes,yquefuerafactiblederealizarconlosrecursosytiempoestablecidos(�mesesdetrabajo);deestamanera,conevidenciaobtenidadirectamente,serealizaríanlosajustesnecesariosalMapadehabilidadesenprogresión26.

Enesetrabajo interesabacontrastar lasexpectativaspropuestascon loque losni-ñosyniñasefectivamentelograbanalasdistintasedades,privilegiandolaobserva-cióndirectadelospárvulosmásquelarealizacióndegruposfocalesocuestionariosqueaportaranlaopinióndelosadultos.Laobservacióndelosindicadoresdecadasub-dominioenlosdistintosniñosdebíaserrealizadaencondicionesrelativamentesimilares,porloquefuenecesarioobjetivarlassituacionesenqueseverificaríalaocurrenciadecadaindicador.

��Kagan&Britto,�00��MINEDUC,�00�,pág.�� Cedep,�00�-b�� Laestrategiaempleadasealejadelosprocedimientossugeridosenlaliteraturasobrevalidacióndelaedadapro-

piada,razónporlacualpreferimosutilizarcomodenominación“ajustealaedad”.

2�


Lamuestrafueintencionada,observandoniñosyniñasdeedadesespecíficas,quenopresentaranfactoresderiesgobiológico,cuyasmadreshubierancompletadolaenseñanzasecundaria(12añosdeescolaridad).paracautelarqueloscentroseduca-tivosofrecieranoportunidadesapropiadasdeaprendizaje,suselecciónsebasóenlaopinióndesusautoridadestécnicas-enelcasodejardinesdeIntegraydejUNjI-yenelrendimientosobreelpromedioenpruebasnacionalesaplicadasalosalumnosde�°básico,enelcasodelasescuelas27.

Elsentidodeestasdecisionesfueaseguraruncontextosocio-educativoapropiadoenquesepudieraverificarsilasexpectativaserandesafiantesperoalcanzables.separtiódelsupuestoqueenpoblacióndesectoresdesventajadoseconómicaocultu-ralmente,losindicadoresnoseríanobservablesalasedadesestablecidas,dadalafuerteasociaciónexistenteentrenivelsocioeconómicoyniveldedesarrollo/apren-dizaje.o,alainversa,validarelMapaenpoblaciónconungrancapitalculturalesta-bleceríaexpectativasmuyaltasquerepresentaríanaunaproporciónminoritariadelapoblaciónchilena.

Lasinvestigadorasycuatroprofesionalescapacitadasrealizaronlasobservacionesalos21�párvulosdelamuestra,eneldomicilio(17%)oenloscentroseducativosalosqueellosasistían(��%).

Ladistribuciónporedaddelospárvulosobservadosfiguraenlatablasiguiente:

DISTRIBUCIÓNPOREDADDELOSPÁRVULOSOBSERVADOS

Edad rangodeedad N°decasos

seismeses 5meses15díasa6meses15días �0

dieciochomeses 1año5meses0díasa1año7meses0día 2�

Tresaños 2años10meses0díasa�años2meses0días �1

Cuatroañosoncemeses �años�meses0díasa5años2meses0días 57

Cincoañosoncemeses 5años�meses0díasa6años2meses0días 72

Total 21�

FUENTE:Cedep,2006

El trabajorealizadoenterrenologrórecoger informaciónsobre los indicadoresdetodos los sub-dominios y tramos de edad del Mapa. El análisis de la informaciónconseguidaporlaobservacióndirectadelcomportamientodelospárvulos,juntoalosresultadosdelostestsquesehabíansistematizadopreviamente,constituyólamateriaprimapara identificarcuáles indicadoresseajustabanmejora laedad,esdecir,quetuvieranunniveladecuadodeexigencia.

�7Las7escuelasenlasqueseobservópárvulosquecursabanprekinderokinder,logranunpromedioSIMCEde��,7puntosenlapruebadeLenguajede�ºbásicoen�00�,encircunstanciasqueelpromedionacionalfuede��1puntosenesamedición.

2�

adicionalmente,sedesarrollóunaestrategiaparaestudiarelajustealaedaddelasexpectativasformuladasenlaversiónpreliminardelMapa.sibienduranteelproce-sodeelaboración,comoyaseseñaló,diversosespecialistasaportaronsuscomenta-riosysugerencias,estoscomentariosapuntaronprincipalmentealaadecuacióndelosindicadores;aunqueestopodríainterpretarsecomounaaprobacióntácitadelosenunciados,seestimóconvenientesometerlosalaconsideracióndeprofesionalesquetrabajarandirectaycotidianamenteconniñosyniñas.

paraello,sepidióaeducadorasdepárvulos,enfermerasymédicosqueteníanmásde10añosdeexperienciade trabajodirecto conpárvulos,queexaminaransi lasafirmacioneseranmuyelementales,muyexigentesoeranapropiadasparalaedad.sediseñóunformularioporedad,quepresentaba lasexpectativasparacadasub-dominio,contrescategoríasderespuesta:muysimple,adecuada,muyexigenteparalaedad.

Loscomentariosefectuadosporlos12profesionalescongranexperienciaeneltra-bajodirectoconlactantesypreescolares,coincidieronenquelagranmayoríadelasexpectativaspropuestaseran“adecuadasalaedad”.hubounaspocasafirmacionesconsideradas“muyexigentes”o“muysimples”,loqueresultódegranutilidadparaefectuarlasmodificacionespertinentes.

Elaboracióndelaversiónfinal

Elprocesoantesdescritopermitiórevisarendetallelasexpectativasenunciadasymodificaraquellasquelorequirieran.Estoteníaquecomplementarseconlapresen-tacióndealgunosejemplosquereflejaranellogrodecadaunadelasexpectativas.Unaspectoclavefuedecidirloscriteriosqueguiaríanlaseleccióndeesosejemplos(indicadores).

El juicioprofesionaldelequipoconsultor fueelcriteriorectorde laselecciónefec-tuada. dado que los insumos para realizar ese trabajo de selección provenían deevidenciaempíricadedistintoorden(obtenidaapartirdeestudiosbasadosenmues-trasrepresentativasyconinstrumentosestandarizados,muestrasdegranescalaeinstrumentosnoestandarizados,muestraintencionadaeindicadoresespecíficosdelMapa),nosóloeranecesariodeterminarsiesqueesashabilidadespodíanseronologradaspor losniñosdelosdistintostramosdeedad,sinotambiénestablecersiesquelopropuestoerarelevanteparaeldesarrollodelniño,silosejemploseranobservablesenlarealidadcotidianaysiconstituíanunaseñaladecuadaparalospro-fesionalesquepudieranutilizarelmaterialproducido.Todosestoselementosfueronconsideradossimultáneamenteenlareelaboracióndeldocumento.

EsteprocesodereelaboraciónfuenuevamenteacompañadoporlasprofesionalesdelaUnidaddeCurriculumdelMINEdUC,quienesanalizaronycomentaronlosborra-doresproducidosporelequipoconsultor.

ElsiguientediagramailustralasaccionesefectuadasduranteelprocesodeajustealaedaddelaversiónpreliminardelMapadehabilidades.

25


PROCESODEAJUSTEALAEDAD,2006

versiónpreliminar

Expectativas Indicadores

diseñometodología(muestra,instrumentos,procedimiento)

Consultaaprofesionalesexperimentados

observaciónenmuestraintencionadadeniñosyniñas

análisisexperto

redaccióndeexpectativasyseleccióndeejemplos

revisiónMINEdUC

ElaboracióndeversiónfinalMapadehabilidades0a6años

26

LaversiónfinalentregadaalMinisteriodeEducaciónmantuvolosrasgoscentralesquesehabíanacordadoinicialmente:cubrir loscincotramosdeedaddesdeelna-cimientohasta los6añosyabarcartodoslosdominiosdeldesarrolloyaprendiza-jetemprano.Encadasub-dominio,sepresentaronlasexpectativasparacadaedadacompañadasdetresocuatroejemplosdecomportamientoenquedichasexpecta-tivassepodíanmanifestar.

Lasexpectativasenunciadasparalosdiferentestramosdeedadsoncoherentesconelmarcocurricularvigenteparalaeducaciónparvularia(aunquenosepretendequehaya una relación unoa unoentre los “aprendizajesesperados”presentes en lasbCEpylasexpectativasdelogroformuladasenelMapa).Losprofesionalesquefue-ronconsultadosendiferentesmomentosdelprocesodediseñoyvalidación,mani-festaronsuaprobación–tácitaoexplícita–a lasexpectativasplanteadaspara lasdistintasedadesdelosniñosyniñas.

Losindicadores,presentadoscomoejemplosdedesempeñodelasexpectativas,fue-ronseleccionadostrasunconcienzudoprocesodeanálisisdeloscomportamientosobservadosenunamuestraintencionadadeniñasyniños,quehabíantenidoopor-tunidadesdeaprendizaje,constatandoqueeranposiblesdelograralasedadesquesehabíandefinido.

27


VI. POSIBLESUSOSDELOSESTÁNDARESDEAPRENDIZAJE TEMPRANO

Elesfuerzoinvertidoenlaelaboracióndeestándaresdedesarrolloyaprendizajetem-pranoadquieresentidosielmaterialesaprovechadoparaloquefuediseñado.sinembargo,noresultafácilresolverlatensiónentrelanecesidaddedaraconocerelmaterialgeneradoyeleventualmalusoquepuedahacersedelmismo.

alrespecto,NaEYC/NaECs(2002)planteanunaposturaclara:“…así,unapruebadelvalordecualquieresfuerzoporhacerestándaresessipromueveresultadospositivosdeeducaciónydesarrolloysievitapenalizaralosniñosoexcluirlosdelosserviciosyapoyosquenecesitan”(pág.2).

paralasespecialistaseneltemadeestándaresdeaprendizajetemprano,ladefiniciónacercadelusoy,consecuentemente,delaimplementaciónquerequeriráelusoquesedefina,esunasuntocentral,quedeberíaestarclarodesdeelmomentoqueunpaístomaladecisióndeelaborarestándares2�.Esto,porqueeltipodevalidacióndelmaterialproducidoesdiferentesegúncuálseaelusoqueselepretendadar2�.

LaversiónfinaldelMapadehabilidadesquefueentregadaalMinisteriodeEduca-ciónen2006,noesnidebeserusadocomouninstrumentoparaevaluarlosaprendi-zajesoeldesarrolloalcanzadoporlospárvulos.aúncuandoChiletienenecesidaddecontarconpruebasparamonitorearelgradodeavancedelosaprendizajesoevaluarlaefectividaddelosprogramasdestinadosalainfancia,esacarencianosesupleconelMapa;serequeriríadesarrollarprocesosadicionalesdevalidaciónparaello.

El tipo de validación realizado en Chile puede considerarse suficiente para que elMapaseautilizadocomoinsumopara:diseñarcurrículosoprogramaseducativos;mejorarlaenseñanza;crearprogramasdeeducaciónparental;generarmensajesparadifusiónpúblicasobrelainfancia;yenriquecerlaformacióndelpersonaldocente.

sesubrayalapalabrainsumo,puestoquecualquieradeesosusosposiblesimplicadesarrollarprocesosdediseñodemateriales,loquerequieremanejarciertoscono-cimientosytécnicasespecíficas.Estosugierelaimportanciadeinsertarelmaterialencontextosinstitucionales,quecuentenconequiposidóneosparatransformarestamateriaprimaenproductosquepuedanserutilizadospordistintosdestinatarios.

acontinuaciónseidentificanvariastareasalasquepuedecontribuirelMapadehabi-lidadesenprogresiónparalosmenoresdeseisaños,enelcontextochilenoactual.

�� Lasespecialistasquerevisaronlaversiónpreliminardeldocumentochilenocoincidenenqueesnecesariodefinirbiencuáleselusoquesequieredaralmaterial.Cf.Britto&Kagan,�007.�9 NAEYC/NAECS,�00�;Kagan&Britto,�00�.

2�

Diseñocurricular.LaexistenciaenChiledelasbasesCurricularesparalaEducaciónparvulariaproveeunmarcoamplioyflexible,queadmitesertraducidoenprogramaseducativosespecíficosparalosdiversoscontextosenquetrabajanlasdiferentesins-tituciones.porejemplo,FundaciónIntegrahahechoungranesfuerzoeneldiseñoeimplementacióndeprogramaseducativospertinentesparalapoblacióninfantilqueatiende,sustentadosen lasbasesCurriculares. Esposiblequeotras institucionespúblicasoprivadasabordentambiénesatarea,paralocualdisponerdelMapaparalospárvulospuedeconstituirunaporte.obviamente,crearunprogramaeducativoinstitucionalconllevalanecesidaddecapacitarensuusoalosprofesionalesytécni-cosquetrabajanconlospárvulos,loquepermiteconfiarenquelosparticipantesseapropiendelosprincipiospedagógicosylasestrategiasdidácticasdeseables.

No obstante, de no mediar procesos de capacitación bien orientados, se corre elriesgodequelaprovisióndeexperienciasdeaprendizajeselimiteaaquéllasejem-plificadasenelMapa,restringiendolasoportunidadespedagógicasquesebrindanalospárvulos.

Apoyoparalaenseñanza.Enelcasodeinstitucionesquecuentenconunequipodeprofesionalesexperimentadosenevaluación,elMapa lespodríaservircomo insu-moparadiseñaroadaptarinstrumentosdeevaluaciónformativadelosaprendizajesdelospárvulosdelasdistintasedades;suaplicaciónperiódicaalosniñosyniñasproveeríainformaciónsobrelosaspectosenlosquesenecesitaintencionarlaplani-ficacióndeexperienciasdeaprendizajeparalospárvulos.distintoeselcasodelosprofesionalesquedesarrollansutareapedagógicaenformaaislada,quenocuentanconunaportetécnicoespecializadoenevaluación.ahísecorreelriesgoquetrans-formenlosejemplosdedesempeñodelMapaen“listasdecotejo”(“checklist”),conlascualesseetiquetealosniñoscomo“inmaduros”,“rezagados”ocualquierotracalificación;oquesedecidapromoveronodecursoalosniñosdependiendodesilogranonolasexpectativas.

Crearprogramasdeeducaciónparental.actualmente,elequipoprofesionaldelpro-gramagubernamental“ChileCreceContigo”estádiseñandounconjuntodemate-rialeseducativosparadistribuirentrelasmadresypadresdesdeelperíododeem-barazohastaquelasniñasyniñoscumplan�añosdeedad.paraeseequipo,seríaprovechosocontarconelMapadehabilidadesenprogresióncomoreferentedelashabilidadesesperadasparalosdistintostramosdeedad.

Generarmensajesparadifusiónpúblicasobrelainfancia.Unainteresanteoportuni-dadseabreenestalíneaconelprogramaChileCreceContigo,quetieneentresustareaslacreaciónde“unprogramaeducativodirigidoasensibilizaracercadelasne-cesidadesdedesarrollodelosniñosyniñasenlaprimerainfanciayaorientaralosadultos,especialmentealospadresymadres,enmateriasdecuidadoyestimulacióndelosniñosyniñas,atravésdecápsulaseducativasenradioytelevisión”�0.ElMapapuedeseruninsumoapropiadoparaestefin.

�0 www.crececontigo.cl

2�


Enriquecerlaformacióndelpersonaldocente.Unaeducacióndebuenacalidaddes-cansafuertementeenlaformacióninicialycontinuadequienesrealizaneltrabajopedagógicocotidianoconniñosyniñas.EnChilelatareadelaeducaciónparvula-riaestáacargodeprofesionalesuniversitarios,aunqueenmuchosprogramaslaeducadoracumplemásbienunrolsupervisordepersonaldeniveltécnico,queeselquetrabajadirectamenteconlospárvulos.Fortalecerlaformacióndelasprofesiona-lesytécnicosdelnivelesunanecesidadsobrelacualhaybastanteconsenso�1.LasinstitucionesquetienenasucargolaformacióninicialdeeducadoresodetécnicosenpárvulospodríansacarprovechodelMapadehabilidadesenprogresióncomomaterialdeapoyodocente.

ElMapadehabilidadesenprogresiónparaniñasyniñosmenoresdeseisañoseslamaterializacióndeunadecisióngubernamentaldecontarconexpectativasclarasacercadelosquelosniñoschilenospuedenaprenderensusprimerosañosdevidasiselesbrindanlasoportunidadesparaello.Eldocumentoquesedesarrollóduran-tedosañosdetrabajo,estáalineadoconelmarcocurricularvigente.Enelproceso,conducidoporunequipoconsultorespecializado,seinvolucraronnumerososprofe-sionalesdelasinstitucionesgubernamentalesrelacionadasconlainfancia,asícomotambiéndelaeducaciónparticular.Eldiseñoseguióporlasrecomendacionesdelaliteraturaespecializadaeneldiseñodeestándaresdeaprendizajetemprano.

sehandelineadoalgunosusosposiblesdelmaterialproducido,sugiriendosudifu-siónencontextosinstitucionales,detalmododeposibilitarsuaprovechamientoy,alavez,cautelarsubuenuso.Estaestrategiasepodríaacompañardeunmecanismomedianteelcuallosusuarioshaganllegarcomentariosacercadesusbeneficiosy/osugerenciasdecorreccióndelmaterial,demaneradeirperfeccionandoelMapadehabilidadesenprogresión.

�1 García-Huidobro,�00�

�1


VII.REFERENCIAS

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��


ANEXONÓMINADEPROFESIONALESPARTICIPANTES2005-2006

EspECIaLIsTasdELaUNIdaddECUrrICULUMdELMINIsTErIodEEdUCaCIóN(2005)

CarolinaCorthornJacquelineGyslingIvánOrtizEnidVargas

EspECIaLIsTasdELaUNIdaddECUrrICULUMdELMINIsTErIodEEdUCaCIóN(2006)

MaríaIsabelDíazYolandaPizarro

EspECIaLIsTasdECEdEpparTICIpaNTEsENLaETapadEdIsEÑo(2005)Y/oLadEvaLIdaCIóN(2006)XimenaSeguelBernarditaMayoMartaEdwardsNicoleEisenbergAlejandraHoogmaMaríaIsabelLiraMarcelaPardoCatalinaMoyaMónicaFuentes

proFEsIoNaLEsINTEgraNTEsdELaCoMIsIóNTÉCNICaINTErINsTITUCIoNaL(2005)

SolangeAntoine.directoraComitéNacionaldeoMEpAngélicaBello.FundaciónIntegraAliciaBerríos.FundaciónIntegraAntoniaCepeda.UnidaddeEducaciónparvulariadeMINEdUCCarolinaCorthorn.UnidaddeCurriculumdelMinisteriodeEducaciónJimenaDíaz.directoradeEstudiosyprogramasdeFundaciónIntegraMaríaIsabelDíaz.UnidaddeEducaciónparvulariadeMINEdUCNuriGárate.jefadeldepartamentoTécnicodelajuntaNacionaldejardinesInfantilesMaríaPazGuzmán.juntaNacionaldeauxilioEscolarybecasEsterHernández.vicepresidentadelColegiodeEducadoresdepárvulosMónicaManhey.UnidaddeEducaciónparvulariadeMINEdUCMaríaInésMorales.asociaciónMetropolitanadejardinesInfantilesparticulares

��

FranciscaMorales.UNICEFMaríaVictoriaPeralta.CoordinadoraNacionalUnidaddeEducaciónparvularia,MINEdUCTeresaPérez.juntaNacionaldejardinesInfantilesCeciliaReyes.programadesaluddelNiño,MinisteriodesaludGerdaVeas.juntaNacionaldejardinesInfantiles

EspECIaLIsTasQUECoMENTaroNELprIMErborradordELMapadEhabILIdadEs(2005)M.XimenaAragón.Educadoradepárvulos.LicenciadaenCienciasdelaEducación.doctor(c)enCienciasdelaEducaciónPaulaBedregal.MédicoespecialistaensaludpúblicayMedicinaFamiliardelNiño.Masterensaludpública,phd(c).LuisBravoValdivieso.psicólogo,doctorenpsicologíaCarmenGloriaCortés.EducadoradepárvulosOmarFernández.profesordeEducaciónFísicaLilianFernández.MédicopediatrayMédicoFamiliar.Magísterydoctor(c)BlancaHermosilla.Educadoradepárvulos.MagísterenEducaciónMaríaOliviaHerrera.Educadoradepárvulos.MagisterenEducaciónMaríaLuisaLeón.profesorabásica.LicenciadaenLenguajeIsabelMargaritaLira.MaestraenEducaciónpreescolar.LicenciadaenEducaciónMaríaRosaLissi.psicóloga.phd.KiomiMatsumoto.Educadoradepárvulos.MagisterenEducaciónDagmarRaczynski.socióloga.phd.VerónicaRomo.EducadoradepárvulosSelma Simonstein Educadora de párvulos. Magister en Educación. doctora (c) enpsicologíayEducaciónIsabelSoto.profesoradeMatemáticas.doctoraendidácticadelasMatemáticasMalvaVillalón.psicóloga.doctoraenpsicologíaEvolutivaydelaEducación

proFEsIoNaLEsQUErEvIsaroNLasExpECTaTIvasdELMapaparadIsTINTosgrUposdEEdad(2006)

NormaCeballos.EnfermeraMaríaPazDomínguez.EducadoradepárvulosElizabethGrass.EducadoradepárvulosLorenaHantelmann.EducadoradepárvulosVerónicaIrureta.EducadoradepárvulosRosarioMoore.MédicopediatraCarmenLuzMoraga.EducadoradepárvulosVerónicaOchoa.EducadoradepárvulosOlgaPiña.MédicoFamiliarRosarioSabatini.EducadoradepárvulosMyriamSalazar.EducadoradepárvulosMaríaDoloresTohá.pediatraNeonatóloga

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