Están seguros los territorios de los pueblos indígenas ... · sus formas de vida (pescadores,...
20
¿ESTÁN SEGUROS LOS TERRITORIOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS/ORIGINARIOS EN EL PERÚ? RICHARD CH.SMITH INSTITUTO DEL BIEN COMÚN PREGUNTA #1: ¿QUIÉNES SON LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN EL PERÚ? TRES REQUISITOS: 1. Es imprescindible dejar de lado prejuicios/estereotipos y nociones racistas 2. Es imprescindible conocer la opinión de los mismos indígenas 3. Es imprescindible conocer la historia del Perú y sus Pueblos Indígenas
Transcript of Están seguros los territorios de los pueblos indígenas ... · sus formas de vida (pescadores,...
¿ESTÁN SEGUROS LOS TERRITORIOS DE LOS PUEBLOSINDÍGENAS/ORIGINARIOS EN EL PERÚ?
RICHARD CH. SMITHINSTITUTO DEL BIEN COMÚN
PREGUNTA #1: ¿QUIÉNES SON LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN EL PERÚ?
TRES REQUISITOS:
1. Es imprescindible dejar de lado prejuicios/estereotipos y nociones racistas
2. Es imprescindible conocer la opinión de los mismos indígenas
3. Es imprescindible conocer la historia del Perú y sus Pueblos Indígenas
LOS PUEBLOS DEL PERÚ PRE‐COLONIAL
El mundo andino (costa, sierra y selva): Civilización Andina es muy antigua y muy compleja!Existían muchos pueblos diferenciados entre si por:
sus orígenes, sus idiomas, sus formas de vida (pescadores, agricultores, pastores)sus espacios históricos‐culturales, sus protectores ancestrales, ysus lealtades y alianzas políticas.
Cambio cultural y lingüístico era proceso natural: Contacto e intercambio entre grupos vecinosIntegración a unidades mayores por alianzas o por el dominio de otro
LA COLONIZACIÓN DEL PERÚ (SIGLOS 16‐20)
Percepción de los colonizadores: una masa de “indios” no diferenciada (“indiada”), sujetos a un “Rey” y a un régimen de nobleza llamado Inca; no entendían la complejidad socio‐cultural del mundo andino.
Creación colonial: una “indiada” sujeta a la Corona Española y a un régimen de nobleza llamado Virreinato.
Esta “indiada” era sujeta
a la voluntad del colonizador, a pagar tributo al colonizador, al servicio forzado personal y en las minas del colonizador.
LA COLONIZACIÓN DEL PERÚ (SIGLOS 16‐20)
La “indiada” vivía muy disperso:
Era problema para la Corona.Solución: reasentarla en “reducciones”. Eventualmente la Corona protegió “las tierras o comuna de indios” (Origen de muchas comunidades de hoy)
La “indiada” hablaba muchas idiomas diferentes:
Era problema para la Corona. Solución: 3 idiomas “oficiales”: quechua (lengua general), aymara y puquina; el resto, que desaparezcan!El siglo 18, la lengua general ya era lengua franca entre los Españoles y la “indiada”.
1821: San Martín declaró la incorporación de la población indígena a la nueva republica peruana, eliminando el tributo indígena y servicio forzoso1824: Bolívar decretó la parcelación de las tierras de la “comuna de indios” entre sus miembros masculinos1826: Tributo indígena re‐establecido como “contribución indígena”; tasa mas alta cobrada a “indígenas en comuna” (también llamados “originarios”). 1850: Servicio forzoso del indígena re‐establecido (llamado “pongaje”) 1860‐1920 Constantes levantamientos indígenas1866‐1920 Movimientos pro‐Indígenas en Cuzco, Puno, Lima y otros capitales provinciales
LA REPÚBLICA DEL PERÚ (1821 – PRESENTE):
1920: Constitución del Perú reconoció Comunidades Indígenas con derecho a la propiedad colectiva; proceso de titulación colectiva de tierras empezó.
1935‐1992 MIN Trabajo: Dirección General de Asuntos Indígenas (luego de Comunidades Campesinas y Nativas); inscripción y titulación de comunidades, resolución de conflictos; desarrollo económico.
1969: Gobierno de Velasco declaró cambio de nombre de Comunidad Indígena a Comunidad Campesina .
1974: Nueva Ley reconoció segundo tipo de comunidad indígena, la Comunidad Nativa
LA REPÚBLICA DEL PERÚ (1821 – PRESENTE):
NUEVO CONCEPTO DE PUEBLO INDÍGENA
1960‐1990 Términos usados en el Perú para la colectividad indígena: indios, indígenas, sector indígena, campesinos, originarios, etnias, grupos étnicos, tribus….
1982 Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas (Comisión de DDHH, ONU): nueva terminología introducida —PUEBLO INDÍGENA, TERRITORIO Y AUTO‐DETERMINACIÓN
1984 Reunión en Lima de representantes de organizaciones indígenas de Colombia, Ecuador, Perú, Brasil y Bolivia:
Nuevos conceptos introducidos a los participantes; mucho interés y debate.Estos representantes establecen la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA) y participan en el GT de la ONU
1989 Convenio 169 aprobado por Asamblea de la OIT; incorporó los conceptos de pueblo indígena y territorio.Firmado por el Perú en 1993.
2007 Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas aprobado por la ONU; reconoció los tres conceptos de pueblo indígena, territorio y auto‐determinación. Firmado por el Perú en 2008
Estos términos/conceptos son aún nuevos para el Perú bien establecido entre indígenas amazónicos (menos auto‐determinación); aún en debate entre comunidades campesinas; no existe una definición oficial en el Perú.
NUEVO CONCEPTO DE PUEBLO INDÍGENA
El Convenio 169 y la Declaración Universal reconocen que los Pueblos Indígenas tienen derecho a un territorio y a acceso a los recursos que necesitan….
PREGUNTA #2: CUANDO EL ESTADO RECONOCE Y TITULA A LOSPUEBLOS INDÍGENAS, ¿A QUIÉN TITULA? ¿A QUIÉN RECONOCECON ESE DERECHO?
LA TITULACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN EL PERÚ
LAS COMUNIDADES INDÍGENAS DEL PERÚ DE HOY
Hoy, la ley peruana extiende la personería jurídica a y reconoce la propiedad comunal de dos tipos de comunidad indígena:
1. Comunidad Campesina (ex‐Comunidad Indígena) :la comunidad indígena‐originaria de la costa y sierra la comunidad ribereña amazónicaRonda campesina del norte (Cajamarca, Amazonas, San Martín, etc)
2. Comunidad Nativa de la Amazonía peruana
En conclusión….
Por razones históricas, el Perú ha reconocido a LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y ORIGINARIOSmediante la figura de COMUNIDAD INDÍGENA (ahora Campesina o Nativa)
Pregunta #3: El Estado Peruano ¿ya terminó de reconocer este derecho al territorio a todas las comunidades indígenas del Perú?
¡Consultemos al Mapa Oficial de Comunidades Indígenas del Perú!
MAPA OFICIAL 2013de las Comunidades Campesinas y Nativas reconocidas por la Constitución del Perú
Hoy, 90 años después de su reconocimiento por la Constitucion:
– No hay un mapa oficial de comunidades– No hay cifras oficiales de comunidades registradas y
tituladas. – Ningún agencia estatal tiene responsibilidad para
mantener una base de datos oficial sobre lascomunidades in Peru.
– El último directorio “oficial” de comunidades fueimpreso en 1998 por el PETT, pero no fue repartido.
INFORMACIÓN OFICIAL SOBRE LAS 10000+ COMUNIDADES
Comunidades CampesinasInscritas 6069Sin titular 959Área titulada: 23’643,958 has
Fuente: COFOPRI (No oficial)
Comunidades NativasInscritas 1806Sin titular 537Sin inscribir y titular 126Área titulada 11’833,619 has
Fuente: Inst. Bien Común
Comunidades RibereñasInscritas 90Sin inscribir y titular 2400
Fuente: Inst. Bien Común
En resumen, en 2013, falta asegurar los territorios de–3350 comunidades campesinas–663 comunidades nativas
Desde 2008, no se titula ni una comunidad indígena en el Perú
UN EJEMPLO: La región LIMA
¿HABRÁ COMUNIDADES
CAMPESINAS (EX‐INDÍGENAS)EN LIMA?
¿CUÁNTAS?
¿DÓNDE ESTÁN?
¿ESTARÁN TODAS
TITULADAS?
HAY 289 COMUNIDADES
AÚN FALTA TITULAR 60(COFOPRI 2012 ‐ datos no oficiales)
Las áreas tituladas ocupan un territorio continuo de 2,194 millones de hectáreas:(63%) de la región
Conclusión:
Se requiere una decisión firme del Estado para:• Reactivar el proceso de titulación de tierras
comunales • Dotar al nuevo ente nacional rector en el Ministerio
de Agricultura y Riego con los recursos necesariospara titulación y catastro rural
• Generar capacidades en los gobiernos regionales
www.comunidadesdelperu.org
