ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN REACTIVA DE LA GESTIÓN DEL …

ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN REACTIVA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – AÑO 2019

II

INDECI 2020COMPENDIO ESTADÍSTICO DEL

En la Preparación, Respuesta y Rehabilitación de la GRD


II

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II. ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN REACTIVA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES – AÑO 2019

En este capítulo, se presenta información correspondiente al año 2019, que comprende:

EL PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA - PCO, señalando el avance que existe en la elaboración y aprobación de sus planes en los sectores y entidades públicas, mediante los cuales las entidades identifican las actividades básicas que deben desarrollar ante la ocurrencia de un desastre de gran magnitud.

FONDO PARA INTERVENCIONES ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES – FONDES

Es el fondo destinado para financiar inversiones y actividades ante la ocurrencia de fenómenos naturales, en donde se indica las intervenciones que este fondo ha tenido a nivel nacional durante el año 2019 precisando lo siguiente:

INTERVENCIONES REALIZADAS

Se tiene un total de 531 intervenciones, con un monto total transferido de 400 millones 073 mil 860 soles, beneficiando a 23 regiones a nivel nacional, siendo Ayacucho la región que más intervenciones priorizadas ha tenido con un total de 94 casos y un monto transferido de 54 millones 367 mil 502 soles, seguido de Moquegua con 65 intervenciones y un monto transferido de 30 millones 591 mil 604 soles, así como la región Huánuco con 56 intervenciones y un monto transferido de 25 millones 826 mil 814 soles, contrariamente, la región que menos han utilizado estos fondos es Apurímac con una sola intervención y un monto transferido de 20 mil 376 soles.

SOLICITUDES RECIBIDAS DE LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO

Durante el año 2019, el FONDES, ha recibido un total de 158 solicitudes de 7 entidades de gobierno, de las cuales 103 fueron improcedentes por no presentar la documentación completa, atendiéndose a 55 solicitudes.

SOLICITUDES RECIBIDAS DE LAS ENTIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

Durante el año 2019, el FONDES, ha recibido un total de 3,165 solicitudes de 24 gobiernos regionales, de las cuales 2,665 fueron improcedentes por no presentar la documentación completa, atendiéndose a un total de 500 solicitudes.

Ello se debe a que deben tener asistencia técnica en la elaboración de sus expedientes, a fin de que las autoridades regionales y locales puedan tener éxito en su gestión y tener sus localidades con mayor protección ante emergencias y desastres.

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068: “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias y Desastres”, que es una unidad de programación de acciones multisectorial cuyo resultado busca proteger a la población ante la ocurrencia de peligros naturales, precisando que los Ministerios de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y Desarrollo e Inclusión Social superan el 95% de su ejecución, en relación a los gobiernos regionales, se observa que cuatro son los gobiernos de Amazonas, Apurímac, San Martín y Ucayali el 90% de su ejecución presupuestal.

ACCIONES DESARROLLADAS POR LA OFICINA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS

Otro aspecto importante y básico para impartir una cultura de la Gestión Reactiva en la población peruana, es el desarrollado por la Oficina de Fortalecimiento de Capacidades Humanas, durante este periodo se han realizado 325 cursos presenciales y cursos virtuales capacitando a un total de 3 mil 732 personas a nivel nacional en temas de la Gestión Reactiva.

COMPENDIO ESTADÍSTICO DEL INDECI 2020,GESTIÓN REACTIVA DE LA GRD

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INFORMACIÓN SOBRE ESCENARIOS DE RIESGOS DE DESASTRES

Es la representación de los diversos factores de riesgo existentes en un territorio determinado y en un momento dado, para ello se ha considerado escenarios de riesgo muy alto a las poblaciones expuestas siguientes; para las heladas con 155 mil 765 personas, para los friajes con 258 mil 881 personas, para las inundaciones con 4 millones 261 mil 114 personas expuestas, movimientos de masa con 869 mil 244 personas, para sismo seguido de tsunami con 10 millones 671 mil 260 personas, finalmente para tsunamis una población expuesta de 973 mil 570 personas.

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA – SAT

En relación al Sistema de Alerta Temprana ante tsunamis, se dispone de 26 distritos costeros que han implementado su Sistema de Alerta Temprana desde Tacna, hasta Lambayeque, cuya finalidad es poner a buen recaudo a la población en caso de producirse un tsunami.

Referente a la Red Nacional de Alerta Temprana, que administra el INDECI a través de la Dirección de Preparación, se tienen registrados un total de 155 SAT de alcance comunitario que comprende los huaicos, inundaciones, deslizamiento, heladas y Multipleligro, estos sistemas permiten a las poblaciones ponerse a buen recaudo al producirse una emergencia.

SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE ESCENARIOS DE RIESGOS DE DESASTRES

Es la representación de los diversos factores de riesgo existentes en un territorio determinado y en un momento dado, a continuación, se presentan algunos escenarios identificando zonas susceptibles a la ocurrencia de fenómenos naturales, como: inundaciones, movimientos en masa, heladas, friaje, sismos y tsunami, en esta parte se presenta la población estimada a nivel departamento en el territorio nacional que se encuentra en muy alto riesgo, permitiendo a las autoridades tomar las acciones pertinentes para proteger en caso de producirse la emergencia o desastre.

SIMULACROS Y SIMULACIONES

Son ejercicios prácticos y teóricos, permiten fortalecer la capacidad en Gestión Reactiva y la resiliencia de las autoridades, las instituciones integrantes del SINAGERD y la población en general, para responder de manera eficiente y oportuna ante una emergencia o desastre.

SIMULACROS

Los simulacros se efectuaron de manera simultánea en escenarios establecidos por las autoridades regionales y locales a escala nacional ante fenómenos naturales, recurrentes como sismos y tsunami, así como deslizamientos, inundaciones, actividad volcánica, erosión fluvial, aluvión, huaicos, vientos fuertes e incendios forestales, según sea el caso.

Durante este periodo se han realizado tres simulacros a nivel nacional:

1. Simulacro Nacional el 31/05 del 2019 a las 10:00 horas (Diurno)Por Sismo seguido de tsunami en el Litoral Peruano y Multipeligro en el Interior del país.

2. Simulacro Nacional el 15/08 del 2019 a las 15:00 horas (Vespertino)Por Sismo seguido de tsunami en el Litoral Peruano y Multipeligro y Multipeligro en el Interior del país.

3. Simulacro Nacional el 05/11del 2019 a las 20:00 horas (Nocturno)Por Sismo seguido de tsunami en el Litoral Peruano y Multipeligro en el Interior del país.


II

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SIMULACIÓN

Es una actividad de gabinete en la cual se representa una situación hipotética de emergencia o desastre, no implica la movilización de recursos, se realiza mediante la entrega escrita o verbal de mensajes que recrean, simulan situaciones, durante el año 2019, se han realizado tres simulaciones lo que se indican:

1. Simulación por Sismo seguido de Tsunami, en Costa Verde el 5 de marzo

2. Simulación por temporada de Bajas Temperaturas en zonas alto andinas vulnerables el 16 de abril.

3. Simulación por Sismo seguido de Tsunami en litoral peruano regional el 16 de julio

4. Simulación Multipeligro en el Interior el país el 16 de julio


70

2.1 PLAN DE CONTINUIDAD OPERATIVA - PCO2.1.1 PLANES DE CONTINUIDAD OPERATIVA EN LOS GOBIERNOS REGIONALES

N° MINISTERIO

MINISTERIOS QUE CUENTAN CON PLAN

DE CONTINUIDAD OPERATIVA

OBSERVACIONES

TOTAL MINISTERIOS QUE TIENEN PCO 5 FALTAN 06 MINISTERIOS

1MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA - MML (*)

SI OFICIO N° 747-2018-MML-GDCGRD

2 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI SIRESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° 0217-2018-GRU-GR

3 GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN SIRESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° 726-GRSM/GR

4GOBIERNO REGIONAL DE LIMA - PROVINCIAS

SIRESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° 530-2018-PRES

5 GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO SI EN FASE DE APROBACION

FUENTE: SD PLANES Y NORMAS - DIPPE - INDECI / ELABORACIÓN : SD APLICACIONES ESTADÍSTICAS - DIPPE - INDECI(*) : CUMPLE LAS FUNCIONES DE GOBIERNO REGIONAL

2.1.2 PLANES DE CONTINUIDAD OPERATIVA EN LOS MINISTERIOS

N° MINISTERIO



OBSERVACIONES

TOTAL 13 FALTAN 06 MINISTERIOS

1 AGRICULTURA Y RIEGO NOEN ESPERA DE LA FIRMA DE LA RM DE APROBACIÓN

2 AMBIENTE SIRESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 378-2017-MINAM

3 COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO SIRESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 160-2018-MINCETUR

4 CULTURA NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

5 DEFENSA NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

6 DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL NO EN PROCESO DE ELABORACIÓN

7 ECONOMÍA Y FINANZAS SI INFORME N° 075-2017-EF/52.08

8 EDUCACIÓN SIOFICIO N° 452-2016-MINEDU/SG-ODENAGED

9 ENERGÍA Y MINAS SIRESOLUCION MINISTERIAL N° 115-2016-MEM/DM

10 JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS SIRESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0124-2018-JUS

11 INTERIOR NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

12 MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES SIRESOLUCION MINISTERIAL N° 136-2019-MIMP

13 PCM SI MEMORANDO N° 108-2017-PCM/SGRD

14 PRODUCCIÓN NO EN PROCESO DE ELABORACIÓN

15 RELACIONES EXTERIORES SI RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0376 - RREE

16 SALUD SIRESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 970-2016/MINSA


II

71

2.1.2 PLANES DE CONTINUIDAD OPERATIVA EN LOS MINISTERIOS

N° MINISTERIO



OBSERVACIONES

TOTAL 13 FALTAN 06 MINISTERIOS

17 TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO SI RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 250-2017-TR

18 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES SIRESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 046-2019 MTC/01

19VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

SIRESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 299-2018-VIVIENDA

FUENTE: SD PLANES Y NORMAS - DIPPE - INDECI / ELABORACIÓN : SD APLICACIONES ESTADÍSTICAS - DIPPE - INDECI

2.1.3 PLANES DE CONTINUIDAD OPERATIVA EN ENTIDADES

N° ENTIDAD TIENE PCO OBSERVACIONES

TOTAL 1733 ENTIDADES EN PROCESO DE

APROBACIÓN

1CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO - CEPLAN

SIRESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO N° 076/2013

2 ESSALUD SI OFICIO N° 012-SG-ESSALUD-2014

3 CENEPRED SIOFICIO N° 428-2016-CENEPRED/DIMSE-2.0

4 INSTITUTO GEOFISICO DEL PERU - IGP SIRESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA N° 206-IGP/2015

5 SENAMHI SI OFICIO N° 208-SENAMHI-PREJ-SGS/2015

6ORGANISMO DE SUPERVISION DE RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE - OSINFOR

SIRESOLUCIÓN PRESIDENCIAL N° 077-2016-OSINFOR

7 ELECTRO CENTRO - FONAFE SI OFICIO GR-618-2017

8 ELECTRO SUR ESTE - FONAFE SI OFICIO G N° 866-2016

9INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI

SIRESOLUCIÓN JEFATURAL N° 246-2018-INDECI

10 AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA SI RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 216-2018-ANA

11 OSITRAN SIRESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA N° 044-2018-PD-OSITRAN

12OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES - ONPE

SIRESOLUCIÓN JEFATURAL N° 000309-2018-JN/ONPE

13INSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISION DEL PERU - IRTP-PERU

SIRESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N° D000039-2019-IRTP-PE

14REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL - RENIEC

SIRESOLUCION JEFATURAL N° 0079-2019/JNAC/RENIEC

15 SUNAT SIRESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N° 209-2019/SUNAT

16 INGEMMET SIRESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA N° 060-2019-INGEMMET/PE

17 IPEN SIRESOLUCIÓN DE PRESIDENIA N° 193-18-IPEN-PRES

18ORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

NO EN PROCESO DE APROBACIÓN


72




APROBACIÓN

19OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL - ONP


20SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LIMA - SEDAPAL


21SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES - SBN


22SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS - SBS y AFP´S


23 SAN GABAN - PUNO - FONAFE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

24FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO - FONAFE

NOFONAFE HA CONTRATADO LOS SERVICIOS DE UNA CONSULTORIA EXTERNA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GCO

25JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - JNE


26 CONGRESO DE LA REPUBLICA NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

27SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PÚBLICOS - SUNARP


28 DESPACHO PRESIDENCIAL NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

29 DIRECCION NACIONAL DE INTELIGENCIA - DINI


30INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA - INEI


31ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSION PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES - OSIPTEL


32 ELECTRO SUR TACNA - FONAFE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

33EMPRESA NACIONAL DE LA COCA - CUSCO - FONAFE


34ELECTRO NOR OESTE - ENOSA - FONAFE


35 ELECTRO NORTE S.A. ENSA - FONAFE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

36 HIDRANDINA - FONAFE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

37 FABRICA DE MUNICIONES - FONAFE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

38EMPRESA DE ADMINISTRACION DE INFRAESTRUCTURA ELECTRICA S.A. -ADINELSA - FONAFE


39CORPORACION PERUANA DE AEROPUERTOS Y AVIACION COMERCIAL - CORPAC - FONAFE


40 EDITORA PERU - FONAFE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

41EMPRESA DE GENERACION ELECTRICA DE AREQUIPA - EGASA - FONAFE


42EMPRESA DE GENERACION ELECTRICA DEL SUR - EGESUR - FONAFE


43SOCIEDAD ELECTRICA DEL SUR OESTE - SEAL - FONAFE



II

73




APROBACIÓN

44 ELECTRO ORIENTE - FONAFE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

45 SENACE NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

46 GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

47MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO


48 CONIDA NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

49 OSINERGMIN NO EN PROCESO DE APROBACIÓN

50 SUNAFIL NO EN PROCESO DE APROBACIÓN


2.2 FONDO PARA INTERVENCIONES ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES - FONDES

2.2.1 INTERVENCIONES PRIORIZADAS SEGÚN DEPARTAMENTO

INTERVENCIONES PRIORIZADAS POR LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL DEL FONDES SEGÚN DEPARTAMENTO - AÑO 2019

ITEM DEPARTAMENTO"MONTO TRANSFERIDO

(S/)"TOTAL DE INTERVENCIONES

TOTAL 400,073,860 571

1 AMAZONAS 5,903,434 27

2 ANCASH 7,093,289 8

3 APURIMAC 20,376 1

4 AREQUIPA 20,402,617 43

5 AYACUCHO 54,367,502 94

6 CAJAMARCA 27,597,937 26

7 CUSCO 2,220,745 2

8 HUANCAVELICA 4,281,701 9

9 HUÁNUCO 25,826,814 56

10 ICA 11,896,427 10

11 JUNÍN 16,799,268 17

12 LA LIBERTAD 33,109,830 13

13 LAMBAYEQUE 20,123,823 9

14 LIMA 35,187,284 15

15 LORETO 17,382,427 43

16 MOQUEGUA 30,591,604 65

17 PASCO 23,489,332 40

18 PIURA 7,250,468 24

19 PUNO 3,997,431 1

20 SAN MARTÍN 33,152,605 33

21 TACNA 12,035,182 25

22 TUMBES 1,595,987 3

23 UCAYALI 5,747,777 7

FUENTE: FONDES - INDECI


74

FIGURA: INTERVENCIONES PRIORIZADAS POR LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN MULTISECTORVIAL DEL FONDES - AÑO 2019

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

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AS

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UCAY

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II

75

2.2.

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N

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Acta

N

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Acta

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N

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Acta

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Acta

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Acta

N°

18Ac

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N°

19

TOTA

L3,

165

6,34

7,57

2,58

22,

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10

1720

04

116

9847

017

AMA

ZON

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926

8,29

1,92

4.20

152

319

5

ÁNC

ASH

5226

6,86

3,20

7.30

484

APU

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91,1

62,6

40.3

97

AREQ

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022

2,42

6,42

2.50

190

914

23

2

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UC

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316

480,

088,

514.

1022

812

4625

41

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ARC

A19

637

9,75

1,63

3.10

172

15

153

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4411

0,40

6,21

9.00

422

HU

ANC

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ICA

124

294,

889,

455.

4011

58

1

HU

ÁNU

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453

5,44

4,78

8.70

340

11

258

74

8

ICA

5580

,957

,380

.98

523

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945

7,25

1,69

3.30

934

29

1

LA L

IBER

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142

124,

950,

032.

6013

11

44

2

LAM

BAY

EQU

E22

66,1

79,8

55.5

021

1

LIM

A92

203,

335,

191.

2092

LOR

ETO

244

281,

559,

461.

6020

24

523

10

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DE

DIO

S2

11,1

16,2

43.8

22

MO

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EGU

A18

410

7,88

0,96

9.00

121

464

94

PASC

O22

341

1,67

1,03

0.60

183

218

171

11

PIU

RA

237

152,

396,

409.

3021

513

27

PUN

O30

12,3

15,4

72.9

030

SAN

MAR

TÍN

8866

4,35

8,24

6.70

562

1415

1

TAC

NA

8790

,850

,185

.88

621

24

TUM

BES

9784

7,29

4,00

1.34

97

UC

AYAL

I21

186,

131,

603.

0014

34

FUEN

TE: F

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76

2.2.

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N

° 10

Acta

N

° 11

Acta

N

° 12

Acta

N

° 13

Acta

N

° 14

Acta

N

° 15

Acta

N

° 16

Acta

N

° 17

Acta

N

° 19

TOTA

L 15

829

2,44

2,13

8.21

103

2822

01

13

00

0

MIN

ISTE

RIO

DE

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LTU

RA

31,

589,

926.

003

SERV

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ROLO

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27,5

88,0

76.0

06

2

MIN

ISTE

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ICU

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RA

Y R

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O11

116

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9.30

6028

221

INST

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C

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3

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90,6

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NAL

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3043

,796

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1

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I


II

77

2.3 PROGRAMA PRESUPESTAL 0068 - PP 00682.3.1 PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PP 0068, SEGÚN SECTORES, PERIODO 2011 -2019

SECTORAÑOS

% Ejec 2011

% Ejec 2012

% Ejec 2013

% Ejec 2014

% Ejec 2015

% Ejec 2016

% Ejec 2017

% Ejec 2018

% Ejec 2019

% Ejec Promedio

AGRICULTURA 49% 52% 87% 87% 96% 90% 69% 67% 55% 72%

AMBIENTAL - 77% 79% 93% 95% 87% 72% 84% 93% 85%

CULTURA - - - - - - 66% - - 66%

DEFENSA - - 100% 97% 71% 34% 84% 84% 73% 78%

DESARRO. E INC. SOCIAL

- - - - - - 100% 100% 98% 99%

EDUCACION - - 88% 97% 95% 70% 95% 75% 94% 88%

ENERGIA Y MINAS - - - 99% 94% 80% 76% 54% 94% 83%

INTERIOR - - - 55% 46% 90% 53% 78% 82% 67%

JUSTICIA - - - - - - 99% - 99%

MUJER Y POB. VULNERABLE

- - 95% 96% 100% 98% 90% 97% 96% 96%

PCM 59% 95% 57% 42% 92% 93% 100% 94% 95% 81%

PRODUCCION - - - 99% 94% 61% 94% 83% 97% 88%

SALUD 8% 79% 86% 34% 85% 31% 99% 95% 79% 66%

TRABAJO - - - - - - 97% - 98% 97%

UNIVERSIDADES - - 89% 86% 85% 93% 78% 45% 79%

VIVIENDA - 94% 68% 84% 84% 72% 57% 61% 82% 75%

Fuente: Consulta Amigable MEF / Elaboración: SD Seguimiento y Evaluación - DIPPE - INDECI

FIGURA: EJECUCIÓN EN EL MARCO DE PP 0068 SEGÚN SECTORES, PERIODO 2011-2019

AGRI

CULT

URA

AMBI

ENTE

CULT

URA

DEF

ENSA

DES

ARRO

LLO

E IN

C. S

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EDUC

ACIÓ

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PCM

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SALU

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VIVI

END

A

72 % 85

%

66 % 78

%

99 %

88 %

83 %

67 %

99 %

96 %

81 % 88 %

66 %

97 %

79 %

75 %


78

2.3.2 PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PP 0068, SEGÚN DEPARTAMENTOS, PERIODO 2015 - 2019

DPTOAÑOS

% EJECUCIÓN PROMEDIO% EJECUCIÓN

2015% EJECUCIÓN

2016% EJECUCIÓN

2017% EJECUCIÓN

2018% EJECUCIÓN

2019

AMAZONAS 86.6 92.4 94.6 98.9 79.4 90.38

ÁNCASH 86.9 40.9 59.2 74.2 63.1 64.86

APURÍMAC 98.2 97.5 84.9 78.4 98.1 91.42

AREQUIPA 72.0 97.7 76.2 79.7 84.6 82.04

AYACUCHO 75.5 28.7 54.5 88.6 82.4 65.94

CAJAMARCA 85.0 86.1 90.9 84.0 89.2 87.04

CUSCO 72.7 77.1 84.7 70.0 78.7 76.64

HUANCAVELICA 75.2 98.8 31.4 17.1 47.4 53.98

HUÁNUCO 95.6 98.5 70.4 78.8 60.1 80.68

ICA 79.5 91.8 81.3 86.3 50.1 77.80

JUNÍN 74.9 93.9 68.9 77.6 91.5 81.36

LA LIBERTAD 68.2 62.1 87.2 44.2 62.2 64.78

LAMBAYEQUE 78.3 76.9 59.8 51.0 36.1 60.42

LORETO 85.8 81.8 74.9 97.0 92.2 86.34

MADRE DE DIOS 28.1 21.8 90.4 84.3 91.7 63.26

MOQUEGUA 91.8 99.6 97.9 82.6 71.1 88.60

PASCO 97.9 98.7 98.8 94.4 32.1 84.38

PIURA 68.0 94.7 27.0 40.4 40.4 54.10

PUNO 85.0 96.5 84.4 93.2 88.9 89.60

SAN MARTÍN 95.6 85.8 92.4 93.3 87.9 91.00

TACNA 45.9 53.7 92.4 92.0 71.5 71.10

TUMBES 48.9 96.5 91.1 72.1 23.0 66.32

UCAYALI 96.0 98.2 84.9 96.4 97.5 94.60

LIMA PROV 69.0 96.8 65.0 78.0 46.2 71.00

CALLAO 77.3 75.9 82.0 69.9 35.8 68.18

LIMA METROPOLITANA

21.5 68.3 55.5 46.6 70.0 52.38

Fuente: Consulta Amigable MEF / Elaboración: SD Seguimiento y Evaluación - DIPPE - INDECI


II

79

FIGURA 2.3.2: PORCENTAJE DE EJECUCIÓN PROMEDIO POR DEPARTAMENTO, PERIODO 2015 - 2019

AMAZ

ON

AS

ANCA

SH

APU

RIM

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A

AYAC

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85.

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65

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53

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80

.68

77

.80

81

.36

64

.78

60

.42

86

.34

63

.26

88

.60

84

.38

54

.10

89

.60

91

.00

71

.10

66

.32

94

.60

71

.00

68

.18

52

.38

2.4 CONFORMACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO DE LA GRD - GT GRDTABLA 2.4.1 GRUPOS DE TRABAJO SEGÚN GOBIERNOS REGIONALES

DEPARTAMENTOGT GRD Conformado

o ConstituidoGT GRD instalado

GT GRD con reglamento de funcionamiento interno

GT GRD con Secretario Técnico

TOTAL GGRR 13 17 12 19AMAZONAS 1 1 1 1

ÁNCASH 0 1 0 1APURÍMAC 1 1 1 1AREQUIPA 0 0 0 1AYACUCHO 1 1 1 1CAJAMARCA 1 1 0 0

CALLAO 0 0 1 0CUSCO 1 1 1 1

HUANCAVELICA 0 0 0 0HUÁNUCO 0 0 0 1

ICA 1 1 1 1JUNÍN 0 1 0 1

LA LIBERTAD 0 1 0 1LAMBAYEQUE 1 1 1 1

LIMA 0 0 0 0LORETO 1 1 1 1

MADRE DE DIOS 0 1 0 1MOQUEGUA 0 0 0 0

PASCO 1 1 0 1PIURA 1 1 1 1PUNO 0 0 1 1

SAN MARTÍN 0 0 0 0TACNA 1 1 1 1

TUMBES 1 1 0 1UCAYALI 1 1 1 1

Fuente: ENAGERD / Elaboración: SD Aplicaciones Estadísticas - DIPPE - INDECI


80

TABLA 2.4.2 GRUPOS DE TRABAJO SEGÚN GOBIERNOS LOCALES

DEPARTAMENTOGTGRD Conformado

o Constituido GTGRD

instalado GTGRD con reglamento de

funcionamiento interno GTGRD con Secretario

Técnico

TOTAL GGLL 632 578 555 776

AMAZONAS 52 47 43 50

ÁNCASH 43 33 24 45

APURÍMAC 18 19 14 27

AREQUIPA 31 23 18 40

AYACUCHO 31 26 15 32

CAJAMARCA 31 30 25 39

CALLAO 2 1 4 6

CUSCO 61 54 38 73

HUANCAVELICA 37 34 28 34

HUÁNUCO 28 29 20 36

ICA 15 17 17 22

JUNÍN 27 23 20 31

LA LIBERTAD 29 24 22 39

LAMBAYEQUE 22 22 23 26

LIMA 22 20 25 30

LIMA PROVINCIAS 37 35 40 45

LORETO 16 14 22 25

MADRE DE DIOS 7 7 5 6

MOQUEGUA 2 4 2 5

PASCO 10 9 16 14

PIURA 20 21 28 31

PUNO 37 35 41 45

SAN MARTÍN 30 28 42 42

TACNA 11 11 6 13

TUMBES 4 4 3 8

UCAYALI 9 8 14 12


FIGURA 2.4.2: GRUPOS DE TRABAJO DE LA GRD EN LOS GOBIERNOS LOCALES: 2019

632578 555

776

GTGRD Conformadoo Constituido

GTGRDinstalado

GTGRD con reglamentode funcionamiento

interno

GTGRD conSecretario Técnico


II

81

TABLA 2.4.3 GRUPOS DE TRABAJO SEGÚN MINISTERIOS

MINISTERIOSGTGRD

Conformado o Constituido

GTGRD instalado

GTGRD con reglamento de funcionamiento

interno

GTGRD con Secretario Técnico

TOTAL MINISTERIOS 10 7 13 13

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 1 0 1 1

MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES 1 0 1 0

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN 1 1 1 1

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 0 0 1 1

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 1 1 1 1

MINISTERIO DE DEFENSA 1 1 0 1

MINISTERIO DE SALUD 0 1 1 1

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 1 0 0 1

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO 1 1 1 1

MINISTERIO DEL AMBIENTE 0 0 0 0

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 1 1 1 1

MINISTERIO DE CULTURA 0 0 0 0

MINISTERIO DE EDUCACIÓN 0 0 0 0

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS 0 0 1 0

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 0 0 1 1

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL 1 0 1 1

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

1 1 1 1

MINISTERIO DEL INTERIOR 0 0 1 1


FIGURA 2.4.3: GRUPOS DE TRABAJO DE LA GRD EN LOS MINISTERIOS: 2019

GTGRD Conformadoo Constituido

GTGRDinstalado

GTGRD con reglamentode funcionamiento

interno

GTGRD conSecretario Técnico

10

7

13 13


82

2.5 CONFORMACIÓN DE PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL - PDCTABLA 2.5.1 PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL EN LOS GOBIERNOS REGIONALES

DEPARTAMENTOPDC

Constituído

PDC con reglamento de funcionamiento

interno

PDC con Plan Anual de Trabajo 2019

PDC con Protocolo de Participación en la Atención

de EmergenciasTOTAL GGRR 24 14 12 10AMAZONAS 1 1 0 0


CALLAO 1 1 0 0CUSCO 1 0 0 1


ICA 1 0 0 0JUNÍN 1 0 0 0


LIMA 1 1 1 0LORETO 1 1 1 1

MADRE DE DIOS 1 0 1 0MOQUEGUA 1 0 0 0

PASCO 1 1 1 0PIURA 1 1 0 1PUNO 1 0 0 1

SAN MARTÍN 1 1 1 0TACNA 1 0 0 1

TUMBES 1 1 1 0UCAYALI 1 1 1 1


FIGURA 2.5.1: PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL EN LOS GOBIERNOS REGIONALES: 2019

PDC Constituído PDC con reglamento defuncionamiento interno

PDC con Plan Anualde Trabajo 2019

PDC con Protocolode Participación en la

Atención de Emergencias

24

1412

10


II

83

TABLA 2.5.2 PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL EN LOS GOBIERNOS LOCALES

DEPARTAMENTOPDC

Constituído

PDC con reglamento de funcionamiento

interno

PDC con Plan Anual de Trabajo 2019

PDC con Protocolo de Participación en la Atención

de EmergenciasTOTAL GGLL 1,343 754 703 337AMAZONAS 69 52 52 16


CALLAO 7 4 4 3CUSCO 87 47 38 20


ICA 35 20 20 3JUNÍN 88 38 34 12


LIMA 39 30 24 11LIMA PROVINCIAS 72 47 52 28

LORETO 35 24 21 5MADRE DE DIOS 11 8 8 4

MOQUEGUA 13 7 4 1PASCO 28 19 16 6PIURA 54 39 29 6PUNO 95 60 66 39

SAN MARTÍN 56 45 47 16TACNA 26 7 4 3

TUMBES 12 7 8 2UCAYALI 16 16 14 4


FIGURA 2.5.2: PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL EN LOS GOBIERNOS LOCALES: 2019

PDC Constituído PDC con reglamento defuncionamiento interno

PDC con Plan Anualde Trabajo 2019

PDC con Protocolode Participación en la

Atención de Emergencias

1,343

754 703

337


84

2.6 DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS2.6.1 PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA AÑO 2019: CURSOS

PRESENCIALES

RESUMEN GENERAL PEC 2019

DDI INDECIBASICO ESPECIALIZADO

TOTALCON COSTO SIN COSTO CON COSTO SIN COSTO

AMAZONAS 6 5 5 0 16

CAJAMARCA 8 7 4 0 19

LAMBAYEQUE 7 1 3 0 11

LIMA 7 5 4 0 16

TACNA 7 0 2 1 10

TUMBES 6 1 3 0 10

CALLAO 9 13 4 0 26

LORETO 6 6 2 0 17

APURÍMAC 7 2 3 0 12

AREQUIPA 6 13 1 3 23

AYACUCHO 10 0 0 0 10

LA LIBERTAD 7 0 4 0 11

MADRE DE DIOS 7 0 2 0 9

SAN MARTÍN 8 4 3 0 15

ÁNCASH 9 0 1 0 10

CUSCO 5 9 1 0 15

HUANCAVELICA 9 0 2 0 11

MOQUEGUA 4 0 2 0 6

PASCO 7 3 1 0 11

PUNO 7 0 4 0 11

HUÁNUCO 7 0 4 0 11

UCAYALI 6 1 4 0 11

PIURA 5 0 3 0 8

ICA 5 4 4 0 13

JUNÍN 8 0 3 0 11

DEFOCAPH 0 4 0 1 5

TOTAL 173 78 69 5 325

2.6.2 PLAN DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN REACTIVA AÑO 2019: CURSOS VIRTUALES

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

Cursos virtuales 3732 capacitados 65 ediciones

Biblioteca virtual 2672 documentos 37.611 visitas

Material educativo 19 publicables (*) Publicados 9

(*) Publicable es el material editado, con depósito legal, listo para ser impreso. Por temas presupuestales no llega a imprimirse, pero sí difundido en artes y versión PDF.


II

85

2.6.3 PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO CONSOLIDADO DE MATERIAL EDUCATIVO 2019

N° TIPO DE MATERIAL CANTIDAD

01 Manuales 1,910

02 Folletos 3,600

03 Carpetas 1,000

TOTAL 6,510

RESUMEN DE MATERIAL DE IMPRESIÓN POR TIPO

N° TIPO DE MATERIAL DESCRIPCIÓN CANTIDAD

01 Manual Plan Familiar de Emergencia ‘‘ La Seguridad Empieza en Casa’’ 900

02 Manual Gestión del Riesgo de Desastres 510

03 Manual GRD - Marco Conceptual 500

04 Folleto 1 Sismos, Tsunami y Actividad Volcánica 900

05 Folleto 2 Geodinámica Externa 900

06 Folleto 3 Fenómenos hidrográficos 900

07 Folleto 4 Incendio Forestales, urbanos y Pirotécnicos 900

TOTAL 6,510

OBJETIVO DE LA ACTIVIDAD: Promover el desarrollo y producción de materiales con contenido educativo, referidas al SINAGERD en la gestión reactiva, para el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades en la población, autoridades, funcionarios y equipos técnicos en los tres niveles de gobierno.

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD: Durante el 2019, se elaboraron 19 publicaciones por parte de la subdirección de Gestión de Materiales, de los cuales se publicaron 9. Los mismos que fueron registrados con Número de Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú –BPN.

META LOGRADA DE LA ACTIVIDAD: Con las 19 publicaciones elaboradas, se cumplió con el objetivo de la actividad.

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD: CENTRO DE INFORMACIÓN DEL INDECI (BIBLIOTECA VIRTUAL)

El Centro de Información del INDECI (Biblioteca Virtual) cuenta con una colección de 2672 documentos especializados en Gestión del Riesgo de Desastres, el cual pone a disposición de los usuarios internos del INDECI, estudiantes, investigador externo y público en general, una variedad de documentos digitalizados producidos por el INDECI, organizaciones internacionales e instituciones públicas. Durante el año 2019 se ha desarrollado actividades orientadas a incrementar, publicar y difundir la colección bibliográfica y su acceso.

• La colección bibliográfica actualmente son de 2,672 documentos ingresados en la base de datos de la Biblioteca Virtual.

• El sitio web de la BVPAD registra en 2019 un total de 37,611 visitas.

• El 84.5 % de los visitantes de la página fueron nuevos usuarios y el 15.5 % son visitantes recurrentes del sitio web.


86

2.6.4 ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA A CAUSA DEL COVID-19 PLATAFORMA INDECI EDUC@

1. Adecuación de la atención a las DDI a cursos virtuales asincrónicos y elaboración del PEC sincrónico. En cuanto a la oferta de capacitación en cursos virtuales asincrónicos, se ha adecuado ocho (08) cursos para atención de los servidores públicos de gobiernos regionales y locales, grupos de trabajo y plataformas de Defensa Civil. ANEXO 2.

2. Diseño del Curso MOOC Plan Familiar de Emergencia dirigido a la comunidad, logrando capacitar a 2881 ciudadanos. Se realizó la difusión por las redes sociales del INDECI, de un enlace para facilitar la inscripción masiva.https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdz2lE4inwekwo8fzsncuJ0Ui55QxQzHhTPzRwGheXpmxIKOA/viewform

3. Difusión por la Plataforma INDECI Educ@ del Documento OPS/OMS “Recomendaciones: Preparación del hogar y estadía prolongada en aislamiento domiciliario”, desde el 25 de marzo de 2020, contando a la fecha con 8,791 visualizaciones.

4. Lanzamiento del Curso Asistencia Alimentaria en Emergencia. Para facilitar la participación masiva de servidores responsables de la distribución de canastas básicas familiares COVID-19, se diseñó un enlace para inscripción a través de Google Forms, capacitando a 502 participantes a la fecha en 4 ediciones.https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfd6X_743D4hJWyWjsNBIC93TPPJti54ZwB8ckQYTBbIfv4IA/viewform?usp=sf_link

5. Seminario sincrónico “Uso de la Herramienta SINPAD” convocando a 185 servidores de gobiernos locales de Lima Metropolitana y Callao responsables de la distribución de canastas básicas familiares COVID-19. 18 de abril de 2020.


II

87

CURSOS VIRTUALES 2019 (INDECI Educ@) META CAPACITADA: 3,732 PARTICIPANTES, 65 EDICIONES

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

OBJETIVOSDESARROLLO

DE LA ACTIVIDAD

META LOGRADA DE

LA ACTIVIDAD *

GESTIÓN REACTIVA DEL RIESGO DE DESASTRE – GRD

El objetivo del curso es sensibilizar a los integrantes de los Grupos de Trabajo, Plataformas de Defensa Civil, autoridades regionales, provinciales, distritales respecto de las funciones y responsabilidades que les competen en la Gestión Reactiva del Riesgo, en el marco del Fenómeno El Niño.

26 Ediciones 1378

CONOCIMIENTOS BÁSICOS DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES EDAN - PERÚ

Conocer e identificar adecuadamente los formularios establecidos para la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades, que permitan la recolección de información cualitativa y cuantitativa ante la ocurrencia de un fenómeno de origen natural o inducido por la actividad humana.

22 Ediciones 1895

GESTIÓN INCLUSIVA DEL RIESGO DE DESASTRES

Gestionar responsablemente la aplicación de la Gestión Reactiva del Riesgo con enfoque de derechos a la población que se encuentran con alto grado de vulnerabilidad.

GRD - Marco Conceptual

500

Conocer y caracterizar a la población en situación de alta vulnerabilidad: NNA, adulto mayor, madres gestantes, personas con discapacidad, poblaciones nativas, migrantes.

2 Ediciones 127 900

MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS

Desarrollar capacidades para facilitar la elaboración de Mapas Comunitarios de Riesgos, en los profesionales y técnicos de los Gobiernos Regionales y Locales, que les permitan identificar y evaluar factores de riesgos, recursos, peligros y vulnerabilidades.

8 Ediciones 155

PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA "LA SEGURIDAD EMPIEZA EN CASA"

Desarrollar capacidades de preparación en el ámbito familiar, que contribuyan a una óptima respuesta ante peligros recurrentes de su zona, orientadas a elaborar e implementar el Plan Familiar de Emergencia, en el marco del principio de autoayuda.

2 Ediciones 32

FORMACIÓN DE VOLUNTARIADO EN EMERGENCIA Y REHABILITACIÓN

Adquirir conocimientos y desarrollar habilidades y actitudes para el apoyo en actividades generales como Voluntario en Emergencia y Rehabilitación.

5 Ediciones 145

(*) La meta considerada en las capacitaciones son los participantes que habiendo cursado, han logrado los objetivos, aprobado el curso y quedar expeditos para constancia o certificado.

}


88

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90

2.7 SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA – SAT2.7.1 ASISTENCIA TÉCNICA PROPORCIONADA EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO:

Se realizaron 08 asistencias técnicas en materia de SAT, conforme al siguiente detalle:

TABLA 1 – ASISTENCIAS TÉCNICAS EN MATERIA DE SAT

Entidades Nacionales Gobiernos Regionales

1. Oficio N°629-2020-INDECI/10.2 que remite el Informe Técnico N°87-2020/INDECI/10.2: Asistencia Técnica para implementación de Sistemas de Alerta Temprana ante lluvias intensas y peligros asociados; ante sequias y ante aluviones de origen glaciar – NDC Agua, a la autoridad Nacional del Agua.

1. Informe Técnico N°222-2020-INDECI/10.2: Asistencia Técnica en materia de Sistemas de Alerta Temprana al Gobierno Regional de Callao el 25 de junio de 2020.

2. Informe Técnico N°223-2020-INDECI/10.2: Asistencia Técnica en materia de Sistemas de Alerta Temprana al Gobierno Regional de PIURA el 25 de junio de 2020.

3. Informe Técnico N°224-2020-INDECI/10.2: Asistencia Técnica en materia de Sistemas de Alerta Temprana al Gobierno Regional de CUSCO el 22 de junio de 2020.

4. Informe Técnico N°225-2020-INDECI/10.2: Asistencia Técnica en materia de Sistemas de Alerta Temprana al Gobierno Regional de PASCO el 24 de junio de 2020.

5. Informe Técnico N°226-2020-INDECI/10.2: Asistencia Técnica en materia de Sistemas de Alerta Temprana al Gobierno Regional de PUNO el 23 de junio de 2020.

6. Informe Técnico N°227-2020-INDECI/10.2: Asistencia Técnica en materia de Sistemas de Alerta Temprana al Gobierno Regional de ICA el 19 de junio de 2020.

7. Informe Técnico N°228-2020-INDECI/10.2: Asistencia Técnica en materia de Sistemas de Alerta Temprana al Gobierno Regional de ANCASH el 19 de junio de 2020.

2.7.2 INFORMACIÓN DE LA RED NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA SAT

Registro de SAT a nivel nacional:

De acuerdo a la base de datos de la Red Nacional de Alerta Temprana, que administra el INDECI a través de la Dirección de Preparación, se tienen registrados un total de 155 SAT de alcance comunitario.

TABLA 2 – REGISTRO DE SAT SEGÚN TIPO Y ESTADO POR DEPARTAMENTOS

Departamento Tipo comunitarioEstado

Operativo Inoperativo

Amazonas 14 14 -

Áncash 11 10 1

Apurímac 2 2 -


II

91

TABLA 2 – REGISTRO DE SAT SEGÚN TIPO Y ESTADO POR DEPARTAMENTOS

Departamento Tipo comunitarioEstado

Operativo Inoperativo

Arequipa 1 1 -

Callao(*) 3 3 -

Cusco 9 5 4

Huancavelica 9 2 7

Ica 10 10 -

La Libertad 14 14 -

Lambayeque 8 - 8

Lima 1 1 -

Loreto 1 - 1

Madre de Dios 13 13 -

Moquegua 2 2 -

Piura 5 3 2

Puno 22 14 8

San Martín 14 14 -

Tacna 8 4 4

Ucayali 8 2 6

Cantidad parcial 155 114 41

(*) Provincia Constitucional/ Fuente: Base de datos de la RNAT

No se tiene registro de los departamentos de Ayacucho, Cajamarca, Huánuco, Junín, Pasco y Tumbes.

TABLA 3 – REGISTRO DE SAT SEGÚN TIPO DE PELIGRO

Tipo de peligro Cantidad

Aluvión 3

Deslizamiento 5

Helada 14

Huayco 8

Inundación 86

Tsunami 26

Multipeligro 13

Total 155

Fuente: Base de datos de la RNAT

La base de datos de la RNAT actualmente es suministrada con información declarativa que brindan los gobiernos regionales y gobiernos locales a las DDI a nivel nacional, la cual posteriormente es sistematizada por la SDMAT.

Conformación de los Subcomités del Comité Técnico de Coordinación de la Red Nacional de Alerta Temprana:

La organización de los subcomités es comprendida por las entidades coordinadoras, especializadas, de soporte técnico, de cooperación y el INDECI; considerando sus funciones sustantivas. Se han conformado 9 subcomités en función de 3 líneas de acción:


92

1. Priorización de sistemas de alerta temprana.2. Investigación y desarrollo tecnológico para la alerta temprana.3. Cooperación para la Red Nacional de Alerta Temprana.

Conforme la siguiente nomenclatura:

1. Subcomité de Sequias, Lluvias Intensas y peligros asociados:Coordinador: SENAMHI.Entidades especializadas: ANA, INGEMMET, IMARPE.Entidades de Soporte Técnico: CONIDA, CENEPRED, MTC y INICTEL-UNI.Entidades de Cooperación: PRACTICAL ACTION, PREDES.Secretaria técnica: INDECI.

2. Subcomité de sismo y tsunami:Coordinador: IGP.Entidades especializadas: DHN y CISMID.Secretaria técnica: INDECI.

3. Subcomité de peligros de origen glaciar:Coordinador: INAIGEM.Entidades especializadas: INGEMMET, ANAEntidades de Soporte Técnico: CONIDA, IGN, INEI, CENEPRED y INICTEL-UNI.Secretaria técnica: INDECI.

4. Subcomité de actividad volcánica y peligros asociados:Coordinador: INDECI.Entidades especializadas: IGP e INGEMMET.

5. Subcomité de incendios forestales:Coordinador: SERFOR.Entidades especializadas: OEFA y SENAMHI.Entidades de Soporte Técnico: CONIDA, INICTEL-UNI y CENEPRED.Secretaria técnica: INDECI.

6. Subcomité de Investigación para la alerta temprana:Coordinador: SENAMHI.Entidades especializadas: ANA, INGEMMET, IMARPE.Entidades de Soporte Técnico: CONIDA, CENEPRED, MTC y INICTEL-UNI.Entidades de Cooperación: PRACTICAL ACTION, PREDES.Secretaria técnica: INDECI.

7. Subcomité de Cooperación para la alerta temprana:Coordinador: INDECI.Entidades de Cooperación: SAVE THE CHILDREN, CARE PERÚ, PRACTICAL ACTION, DIACONIA, PREDES, CRUZ ROJA PERUANA y CRUZ ROJA ALEMANAPRACTICAL ACTION, PREDES.

8. Subcomité de riesgos a la salud pública y seguridad alimentaria:Coordinador: CDC (Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades – MINSA).Entidades especializadas: DIGESA, SENASA y DIGERD-MINSASecretaria técnica: INDECI.


II

93

9. Subcomité de peligros inducidos por acción humana

Coordinador: OSINERGMIN.Entidades especializadas: IPEN.Secretaria técnica: INDECI.

Sistemas de Alerta Temprana y ámbitos priorizados por el Comité Técnico de Coordinación de la Red Nacional de Alerta Temprana:

Asimismo, se han priorizado la implementación de sistemas de alerta temprana y sus respectivos ámbitos, a través de la articulación de las entidades que conforman este comité.

TABLA 4 - SAT Y ÁMBITOS PRIORIZADOS

N°. SAT priorizado Ámbito priorizado Estado

1Sistema de Alerta Temprana ante

Sequías - Por definir En formulación


Lluvias intensas y peligros asociados - Cuenca del río Rímac En ejecución


Sismos - Costal del Perú En ejecución


Tsunami - Costal del Perú En ejecución


aluviones de origen glaciar y peligros asociados

- Cuenca glaciar Ranrahirca

- Cuenca glaciar Llullán – Paron

- Cuenca glaciar Río Blanco - Santa Cruz

En formulación

- Cuenca glaciar Llullán – Paron - 26 En formulación

- Cuenca glaciar Río Blanco - Santa Cruz - 13 En formulación


Incendios forestales - Por definir En formulación


Actividad volcánica y peligros asociados - Por definir En formulación

Fuente: DIPRE

Proyectos de Inversión Pública para la implementación y mejoramiento de Sistemas de Alerta Temprana de alcance Nacional:

Se vienen ejecutando dos proyectos de inversión:

1. Proyecto De Inversión: Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Alerta Temprana de Tsunamis, en las principales localidades de la costa del Perú, Código N°2192876.

Objetivo: “Brindar un adecuado servicio de alerta temprana de Tsunamis con la que cuenta la población de la costa del Perú”.

Población beneficiaria: 1´338,163 personas.

2. Proyecto De Inversión: Creación del Servicio de Generación de Información, Monitoreo, Alerta, Difusión y Comunicación para el Sistema De Alerta Temprana Ante Sismos, en los departamentos de la costa del Perú, Código N°2454990.


94

Objetivo: “La población de la costa peruana accede al servicio de alerta temprana ante el peligro por sismo, lo cual permitirá contar con un tiempo de oportunidad para responder adecuadamente ante la ocurrencia de este y así reducir la probabilidad de víctimas”.

Población beneficiaria: 1´541,517 personas.

Fuente: Dirección de Preparación - INDECI

2.7.3 INFORMACIÓN DE SAT ANTE TSUNAMIS

A continuación de detalla el estado y alcance de los SAT ante tsunamis:

TABLA 5 – REGISTRO DE SAT ANTE TSUNAMI, ESTADO Y ALCANCE

N°Ubicación

Operativo Inoperativo AlcanceDepartamento Provincia Distrito

1 Lambayeque Lambayeque San José X Comunitario

2 Lambayeque Chiclayo Pimentel X Comunitario

3 Lambayeque Chiclayo Santa Rosa X Comunitario

4 Lambayeque Chiclayo Puerto Eten X Comunitario

5 La Libertad Trujillo Huanchaco X Comunitario

6 La Libertad Trujillo Salaverry X Comunitario

7 La Libertad Trujillo Víctor Larco H. X Comunitario

8 La Libertad Gore Huanchaco X Comunitario

9 Callao Callao Cercado X Comunitario

10 Callao Callao La Punta X Comunitario

11 Callao Callao Ventanilla X Comunitario

12 Moquegua Ilo Ilo X Comunitario

13 Moquegua Ilo Ilo X Comunitario

14 Ancash Huaylas Huarmey x Comunitario

15 Ancash Huarmey Culebras x Comunitario

16 Ancash Casma Comandante Noel x Comunitario

17 Ancash Casma Comandante Noel x Comunitario

18 Ancash Santa Samanco x Comunitario

19 Ancash Santa Chimbote x Comunitario

20 Ancash Santa Coishco x Comunitario

21 Tacna Tacna Sama X Comunitario



24 Tacna Tacna Tacna X Comunitario

25 Tacna Tacna Yarada Los Palos X Comunitario

26 Tacna Tacna Yarada Los Palos X Comunitario

Adicionalmente se detalla información de la ubicación de un total de 10 equipos de difusión (Sirenas) de alerta temprana ante tsunamis, implementado por el Gobierno Regional del Callao y que se ubican en los distritos de Cercado, La Punta y Ventanilla.


II

95

TABLA 6. UBICACIÓN DE SIRENAS IMPLEMENTADAS POR EL GORE CALLAO

ITEM N°

NOMBRETIPO DE SIRENA

LUGAR DIRECCIONCODIGO ACTUAL

X Y

1 SIR 003Sirena bocina

Hipermercado Tottus

Av. Sáenz Peña N°471

Tottus 266889.4755 8665852.4308

2 SIR 001Sirena tipo

corneta

Compañía de Bomberos N°

34Jr. Bolognesi N°133 La Punta 264378.6617 8664546.2945

3 SIR 002sirena bocina

Comisaría del distrito de La

Punta

----------------------------------------

La Punta 265100.1193 8664958.2817

4 SIR 004sirena

celerson Comisaría Alipio

PonceJr. Apurimac N°647 -

CallaoAlipio Ponce 267358.2887 8665550.2272

5 SIR 005sirena

celerson Centro de Salud

Acapulco

Av. José Gálvez s/n comité 8 - PPJJ

AcapulcoCS Acapulco 267353.7305 8670057.383

6 SIR 006sirena bocina

I.E. N°5076 Nstra. Sra de Las Mercedes

Av. Miramar s/n AAHH Marquez -

CallaoMarq. col 1 267758.3601 8678875.1226

7 SIR 007sirena

celersonI.E. Harry Sullivan

11 de agosto s/n mz.f lt.1 Víctor Raul Haya de la Torre – Ventanilla mz. AAH Víctor Raul Haya de

la Torre

Marq. col 2 267566.2223 8679451.415

8 SIR 008sirena

celerson playa Costa Azul

Ventanillaav. La Playa s/n

VentanillaVentanilla 1 265215.4204 8686604.8305

9 SIR 009sirena

celerson I.E. N° 5138 Juan Valer

av. Santa Cruz s/n AAHH Defensores de la Patria - Ventanilla

Ventanilla 2 267022.0188 8686173.467

10 SIR 010sirena

celersonI.E. N°126

mz.m lt.19 AAH Los Licenciados -

VentanillaVent col 126 268166.1335 8685972.2288

Fuente: GORE CallaoFuente: Dirección de Preparación - INDECI


96

2.8 COOPERACIÓN TÉCNICA Y ASUNTOS INTERNACIONALES EN LA GESTIÓN REACTIVATABLA 2.8.1: ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DE LA GESTION REACTIVA

N°. ACCIÓN FECHA HORA LUGAR

TOTAL ACCIONES REALIZADAS 37

1PRESENTACIÓN DEL PLAN OPERATIVO DE LA RED HUMANITARIA NACIONAL 2019

8-Ene-19

2MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR DE LA REPÚBLICA CHECA Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

8-Feb-19

3SEMINARIO PERÚ-JAPÓN – PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y LA PLANIFICACIÓN DE LA CONTINUIDAD DE NEGOCIOS

27-Feb-19 14:00 Auditorio del Hotel Sonesta

4FIRMA DE CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL EJÉRCITO DEL PERÚ Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

28-Feb-19

5REUNIÓN DE VICEMINISTROS DEL EJE DE SEGURIDAD Y DEFENSA / PERÚ – ECUADOR

6-Mar-19 09:00Salón Ayacucho, Círculo

Militar del Ejército Sede Jesús María

6MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA DEFENSA CIVIL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

18-Mar-19

7

FIRMA DE CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINTITUCIONAL ENTRE EL SERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROGRAFÍA DEL PERÚ (SENAMHI) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

21-Mar-19

8SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE ROL DE LAS FFAA EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

del 01 al 05 abril 2019

Misión de Asistencia Técnica UN SPIDER

9SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE ROL DE LAS FFAA EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

29-Abr-19Escuela Superior de Guerra

del Ejército del Perú

10FIRMA DE CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE WORLD VISION PERÚ Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

8-May-19

11

EQUIPO TÉCNICO DEL INDECI PARTICIPÓ EN TALLER GET AIRPORTS READY FOR DISASTER (GARD) SOBRE PREPARACIÓN ANTE DESASTRES EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ

10-May-19Aeropuerto Internacional

Jorge Chávez

12VII SALÓN INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA PARA LA DEFENSA Y PREVENCIÓN DE DESASTRES SITDEF - 2019

del 16 al 19 mayo 2019

Cuartel General del Ejército del Perú, San Borja

13

FIRMA DE CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Y LA ASOCIACIÓN DE OFICIALES GENERALES Y ALMIRANTES DEL PERÚ (ADOGEN)

14-Jun-19 11:00Instalaciones de la Asociación

de Oficiales Generales y Almirantes del Perú,

14IX REUNIÓN DE LOS MECANISMOS INTERNACIONALES PARA LA ASISTENCIA HUMANITARIA (MIAH)

del 12 al 14 junio 2019

Palacio San Martin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, en la

Ciudad de Buenos Aires de la República de Argentina


II

97

TABLA 2.8.1: ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DE LA GESTION REACTIVA



15TALLER GET AIRPORT READY FOR DISASTER (GARD) AEROPUERTO JORGE CHÁVEZ Y BASE AÉREA LAS PALMAS

del 14 al 16 agosto 2019

11:00Aeropuerto Internacional

Jorge Chávez

16INAUGURACIÓN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL

18-Jul-19Centro de Operaciones

de Emergencia Nacional - Chorrillos

17CURSO DE RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS NIVEL LIVIANO

del 27 al 30 julio 2019

18VISITA DE MISIONES DIPLOMÁTICAS AL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL

8-Ago-19Centro de Operaciones

de Emergencia Nacional - Chorrillos

19CURSO “FORMACIÓN DEL GRUPO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES” – GIRED (PRIMER GRUPO)

del 12 al 16 y del 19 al 21 agosto

2019

20CONMEMORACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA

19-Ago-19 08:00

Auditorio del Centro de Sensibilización, Simulación y Capacitación del COEN -

Chorrillos

21CURSO “FORMACIÓN DEL GRUPO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES” – GIRED (SEGUNDO GRUPO)

Del 26 al 30 de agosto y del 02 al 04 de setiembre

de 2019

22DESPEDIDA DE LOS NIÑOS QUE REPRESENTARÁN AL PERÚ EN LA CUMBRE SOBRE TSUNAMI

28-Ago-19Auditorio de la Sede Central

del INDECI

23

VISITA DE LA DELEGACION DEL INSTITUTO DE DEFENSA DE OPERACIONES MÉDICAS DEL DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

19-Set-19Instalaciones del Centro de Operaciones de Emergencia

Nacional - Chorrillos

24VISITA DE LA DELEGACIÓN DE LA ESCUELA DE AEROCOOPERACIÓN DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS ITALIANAS



25 VISITA AL COEN DEL AGREGADO DE NEGOCIOS DE LA EMBAJADA DE EMIRATOS ÁRABES UNIDOS



26PROGRAMA DE INTERCAMBIO INTERNACIONAL DE DESARROLLO JUVENIL ORGANIZADO POR EL GABINETE DEL JAPÓN



27

FIRMA DE CONVENIO ESPECIFICO DE COPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED) Y EL INDECI

2-Oct-19

28 CLAUSURA DEL CURSO “FORMACIÓN DEL GRUPO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES” (GIRED)

7-Oct-19Auditorio del Centro de

Operaciones de Emergencia Nacional-Chorrillos

29

FIRMA DE CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA (DINI) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI

11-Oct-19 10:00Instalaciones de la Dirección Nacional de Inteligencia –

DINI


98

TABLA 2.8.1: ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DE LA GESTION REACTIVA



30CURSO USAR 2 - ORGANIZADO ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI Y LA EMBAJADA DE FRANCIA

del 14 al 25 octubre 2019

Auditorio del Centro de Operaciones de Emergencia

Nacional-Chorrillos

31

FIRMA DE CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL MINISTERIO DE DEFENSA – MARINA DE GUERRA DEL PERÚ Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

22-Oct-19

32CEREMONIA POR EL DIA MUNDIAL DE LA CONCIENCIACIÓN ANTE LOS TSUNAMIS

5-Nov-19 10:00 Plaza Miguel Grau del Callao

33SESIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CONAGERD)

5-Nov-19 21:00Centro de Operaciones

de Emergencia Nacional-Chorrillos

34 LANZAMIENTO DE LA CAMPAÑA “PREPARADOS.PE” 5-Nov-19Centro de Operaciones

de Emergencia Nacional-Chorrillos

35

FORO INTERNACIONAL: AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE PREPARACIÓN, EN EL MARCO DEL DÍA MUNDIAL DE LA CONCIENCIACIÓN SOBRE LOS TSUNAMIS

6-Nov-19 10:00Auditorio del Centro de

Sensibilización del COEN

36FIRMA DE CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ENTRE EL INDECI Y LA FÁBRICA DE ARMAS Y MUNICIONES DEL EJÉRCITO (FAME)

8-Nov-19 10:00Sala de Reuniones de

Secretaría General del INDECI

37

FIRMA DEL CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA Y EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

28-Nov-19 10:00Sala Augusto B. Leguía –

Municipalidad de La Victoria

Fuente: Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales de INDECI / Elaboración: Sub-Dirección de Aplicaciones Estadísticas de la DIPPE-INDECI


II

99

2.9 SISTEMATIZACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE ESCENARIOS DE RIESGOS DE DESASTRES

Es la representación de los diversos factores de riesgo existentes en un territorio determinado y en un momento dado. A continuación, se presentan algunos escenarios identificando zonas susceptibles a la ocurrencia de fenómenos naturales, como: inundaciones, movimientos en masa, heladas, friaje, sismos y tsunami:

HELADAS:

En el Perú, anualmente se presentan descensos de temperatura sobre su valor esperado, como las heladas, las cuales constituyen un problema a la población y medio de vida más vulnerable. De acuerdo al análisis de riesgos, se ha identificado la población en el nivel Muy Alto.

Fuente: CENEPRED

ESCENADE RIESGOS POR HELADAS EN EL PERÚ


100

FRIAJES:

Los friajes impactan en la selva Peruana, principalmente durante los meses de abril a septiembre, la temperatura del aire decrece, en un lapso de horas, un rango promedio de 10° o 20°C, donde la temperatura mínima puede llegar alcanzar valores de 10° a 5°C, que son extremadamente bajos para los trópicos . De acuerdo al análisis de riesgos, se ha identificado la población en el nivel Muy Alto.

Fuente: CENEPRED

ESCENARIOS DE RIESGOS POR FRIAJES EN EL PERÚ


II

101

INUNDACIONES:

La ocurrencia de este fenómeno es muy común en el Perú, entre los meses de setiembre a abril, se manifiesta con los desbordes de ríos, lagos y/o mares, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. El análisis de este escenario permite identificar población expuesta a peligro de inundaciones en nivel Muy Alto.

Fuente: CENEPRED

ESCENARIOS DE RIESGOS POR INUNDACIONES EN EL PERÚ


102

MOVIMIENTOS EN MASA:

Los fenómenos naturales como las lluvias intensas o los sismos, podrían desencadenar peligros relacionados a movimientos en masa, como: deslizamientos, caída de rocas, flujo de detritos (huaycos), aludes, entre otros.

Siendo las zonas con suelo deleznable o depósitos no consolidados, así como de moderada a fuerte pendiente, susceptibles a su ocurrencia. El análisis permite identificar población expuesta a peligro de movimientos en masa en nivel Muy Alto.

Fuente: CENEPRED

ESCENARIOS DE RIESGOS POR MOVIMIENTOS EN MASA EN EL PERÚ


II

103

SISMO Y TSUNAMI:

El Perú se encuentra expuesto a una serie de peligros naturales , siendo los movimientos sísmicos uno de los más recurrentes. Debido a su ubicación en el cinturón de fuego del pacifico, en la región de contacto entre la placa de nazca y la continental sudamericana. Por ende la probabilidad de tsunami en la costa del Perú es muy alta lo cual representaría un gran riesgo a las vidas de las personas. El análisis permite identificar población expuesta en nivel Muy Alto.

POBLACIÓN EXPUESTA A SISMO

POBLACIÓN EXPUESTA A TSUNAMI

ESCENARIOS DE RIESGOS POR SISMO Y TSUNAMI EN EL PERÚ

Fuente: Dirección de Preparación - SIRAD - INDECI


104

2.10 SIMULACROS Y SIMULACIONES

Los ejercicios que se realizaron el año 2019, fueron programadas mediante Resolución Ministerial N.° 023-2019-PCM.

SIMULACRO

Es un ejercicio práctico en el terreno, donde se realizan acciones operativas, que se realiza siguiendo un escenario, la misma que iimplica la movilización y operación de personal y recursos materiales, así mismo permite evaluar los procedimientos, herramientas, habilidades, capacidades individuales e institucionales para responder a una situación real de emergencia o desastre.

Es el instrumento de participación de la población en general, contribuye con el fortalecimiento de la capacidad de gestión reactiva y de la resiliencia de la población y autoridades ante la ocurrencia de una emergencia o desastre.

SIMULACIÓN

Es una actividad de gabinete en la cual se representa una situación hipotética de emergencia o desastre, no implica la movilización de recursos, se realiza mediante la entrega escrita o verbal de mensajes que recrean, simulan situaciones.

Los actores participan:

• Procesando información, probando sus capacidades de coordinación, desarrollando propuestas, coordinando acciones y tomando decisiones.

• Contribuyen a la reducción de riesgos, la preparación para la respuesta en el caso de emergencia o desastre

• Ambos son muy útiles en la educación para la gestión del riesgo de desastres.

• Permiten ejecutar y probar acciones que pueden ser empleadas en casos reales de emergencia y desastre

• Son complementarios en los procesos de capitación.

LOS SIMULACROS Y SIMULACIONES permiten fortalecer la capacidad en Gestión Reactiva y la resiliencia de las autoridades, las instituciones integrantes del SINAGERD y la población en general, para responder de manera eficiente y oportuna ante una emergencia o desastre; sin embargo, se hace necesario realizar un análisis de la situación de dichos ejercicios, para verificar si efectivamente se están logrando los objetivos que se proponen, evaluar su pertinencia y estandarizarlos, en caso sea necesario; también es útil recoger las experiencias y lecciones que se detallan en los informes presentados por cada ejercicio, para tomarlos en cuenta y realizar las mejoras, de ser el caso.

Los simulacros se efectuaron de manera simultánea en escenarios establecidos por las autoridades regionales y locales a escala nacional ante fenómenos naturales, recurrentes como sismos y tsunami, así como deslizamientos, inundaciones, actividad volcánica, erosión fluvial, aluvión, huaicos, vientos fuertes e incendios forestales, según sea el caso.

SIMULACROS Y SIMULACIONES NACIONALES

Estos ejercicios se realizan en cada distrito, en la cual se debe ejecutar el ejercicio teniendo en consideración un peligro como mínimo; este puede ser: sismo, inundación, huaico, deslizamiento, caída de rocas, alud, aluvión, bajas temperaturas, vientos fuertes, actividad volcánica, derrame de sustancias peligrosas, incendios forestales, grandes incendios urbanos u otros que generen grandes daños dentro de su jurisdicción.

Cada municipalidad distrital, provincial y gobierno regional debe establecer, como mínimo, una zona focal, la cual es un área geográfica que se encuentra en alto o muy alto riesgo, donde se concentran las acciones y que sirve de muestra representativa para la evaluación del ejercicio.


II

105

OBJETIVO

Fortalecer y evaluar la capacidad de preparación, respuesta y rehabilitación de la población y las entidades integrantes del SINAGERD, poniendo en práctica los planes, protocolos y procedimientos para la Gestión Reactiva.

SIMULACROS

Los simulacros son ejercicios de acciones prácticas que se realizan sobre una situación probable de emergencia o desastre, mediante los cuales se puede evaluar el nivel de preparación alcanzado por la población y sus autoridades a fin de fortalecer la cultura de prevención y mejorar la capacidad de respuesta y rehabilitación ante una situación de emergencia.

• Simulacro Nacional el 31/05 del 2019 a las 10:00 horas (Diurno) Por Sismo seguido de tsunami en el Litoral Peruano y Multipeligro en el Interior del país.

• Simulacro Nacional el 15/08 del 2019 a las 15:00 horas (Vespertino) Por Sismo seguido de tsunami en el Litoral Peruano y Multipeligro y Multipeligro en el Interior del país.

• Simulacro Nacional el 05/11del 2019 a las 20:00 horas (Nocturno) Por Sismo seguido de tsunami en el Litoral Peruano y Multipeligro en el Interior del país.

Personal especializado fue movilizado por el Indeci, con la finalidad de apoyar la ejecución y evaluación de los simulacros en diversas regiones del país. El simulacro coincide con el Día Mundial de la Concienciación ante Tsunami, instituido por la Asamblea General de la ONU.

CRONOGRAMA DE SIMULACROS 2019

N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora

1

Simulacro Nacional por Sismo seguido de Tsunami

Litoral Peruano Diurno

Viernes 31 de mayo de 2019

10:00 horas

Simulacro Nacional Multipeligro Interior del país

2

Simulacro Nacional por Sismo seguido de Tsunami

Litoral Peruano Vespertino

Jueves 15 de agosto de 2019

15:00 horas


3

Simulacro Nacional por Sismo seguido de Tsunami.

Litoral PeruanoNocturno

Martes 05 de noviembre de 2019

20:00 horas


SIMULACIONES

Las simulaciones son ejercicios de gabinete en los cuales se representa una situación hipotética de emergencia o desastre, mediante la cual los actores prueban sus capacidades de coordinación, análisis de información, desarrollo de propuestas y toma de decisiones, empleando instrumentos como planes, protocolos, procedimientos, entre otros.

N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora

1Simulación por Sismo seguido de

TsunamiCosta Verde

(Lima)Diurno Martes 05 de marzo de 2019

10:00 - 12:00 horas

2Simulación por temporada de Bajas

Temperaturas

Zonas Alto andinas

vulnerablesDiurno Martes 16 de abril de 2019

10:00 - 14:00 horas

3

Simulación por Sismo seguido de Tsunami

Litoral Peruano (regional)

Diurno Martes 16 de julio de 201910:00 - 14:00

horasSimulación Multipeligro

Interior del país (regional)


106

SIMULACION POR SISMO SEGUIDO DE TSUNAMI EN EL LITORAL COSTA VERDE DE LIMA

El ejercicio de simulación cumplió con los objetivos planteados y hubo participación de los actores previstos.

El ejercicio se desarrolló en el centro de Entrenamiento Táctico Computarizado - CETAC de la ESGE-EPG, contando con la participación del Alcalde de Lima Sr. Jorge Muñoz Wells, el alcalde de Barranco, Jose Rodriguez, lo cual es un logro, ya que en anteriores ejercicios no hubo participación de las máximas autoridades. Asimismo, por parte de INDECI participó el Secretario General Dr. Luis Alberto Carranza Micalay.

Durante la actividad, en el aula de simulación, participaron equipos la Municipalidad de Lima, y los municipios de Chorrillos, Barranco, Miraflores, Magdalena, San Miguel y otras. Donde tuvieron la oportunidad de aplicar sus habilidades en Organización, liderazgo, trabajo en equipo, manejo de crisis, análisis de información y toma de decisiones.

Durante el simulacro se mostró sobre el sistema EBWS para dar la información de los parámetros del sismo y la altura de ola del tsunami

Los equipos técnicos de los 6 municipios distritales y la Municipalidad Metropolitana de Lima, participaron activamente ajustándose a los tiempos establecidos.

La participación del COEN, dinamizo el ejercicio en la medida que mantuvo a los asistentes (49 personas) de los distritos involucrados atentos a la solicitud y remisión de información.

Al fin del ejercicio hubo una plenaria en la que cada una de las autoridades e instituciones participantes trasmitió los aspectos más destacados del trabajo realizado.

El ejercicio permitió reflexionar sobre el peligro de sismo y tsunami, y el nivel de riesgo de os distritos que tienen jurisdicción en la Costa Verde. Además permitió tener un panorama sobre las principales tareas pendientes de preparación para la respuesta ante un desastre por sismo de gran magnitud en la costa de Lima que genere además un tsunami.


II

107

SIMULACIÓN DE SISMO DE GRAN MAGNITUD SEGUIDO DE TSUNAMI DIRIGIDA AL CONAGERD (05 NOVIEMBRE 2019)

Después del simulacro nacional del 05 de noviembre, se realizó una simulación dirigida al CONAGERD.

La actividad estuvo liderada por el Presidente de la República y se realizó en el COEN.

El ejercicio permitió fortalecer las capacidades de toma de decisiones estratégicas de la Plataforma de Coordinación para la Decisión Político – Estratégica, contemplada en el Plan de Contingencia Nacional ante Sismo de Gran Magnitud seguido de Tsunami en la Costa Central del Perú.

El ejercicio contó con la participación de los ministros de Estado o sus representantes.

Los miembros del CONAGERD tomaron algunas decisiones estratégicas como: Opinión sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia; medidas de orden interno y apoyo a las Fuerzas Armadas; restablecimiento de servicios públicos básicos; solicitudes de asistencia humanitaria internacional; necesidades, mecanismos y prioridades de financiamiento; y aplicación de la Ley de Movilización Nacional.

SIMULACIÓN REGIONAL POR SISMO SEGUIDO DE TSUNAMI EN LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

La actividad se realizó en dos días (6 y 7 de noviembre) y en ella se simularon las 48 primeras horas de una emergencia por sismo de gran magnitud seguido de tsunami.

El ejercicio contó con la participación de alrededor de 80 representantes de los sectores y sus respectivas entidades adscritas, entidades prestadoras de servicios básicos, sector privado, Gobierno Regional del Callao, Municipalidad Metropolitana de Lima y el INDECI.

Permitió la aplicación y evaluación de planes y protocolos, la articulación y coordinación entre las entidades del Estado y el sector privado, así como la identificación de tareas pendientes y desafíos con la finalidad de mejorar la preparación, respuesta y rehabilitación ante un sismo de gran magnitud

CONCLUSIONES DE LOS SIMULACROS Y SIMULACIONES

Los ejercicio de simulacro y simulaciones cumplen con el objetivo de mejorar la preparación de las autoridades y población, articulando acciones que les permita actuar ante los principales peligros en sus localidades.

Permitieron a los gobiernos locales y regionales validar sus planes y protocolos, así como conocer sus fortalezas y debilidades para atender las emergencias; asi como identificar el peligro o los peligros al que está expuesto su localidad. Siendo necesario reforzar la señalización de las rutas de evacuación y zonas seguras, así como de atención a la población.

Es necesario que el material de difusión para los ejercicios sea repartido o comunicado con mayor anticipación.

El conocimiento de sus escenarios principales por cada localidad, focalizó la realización de los ejercicios inicialmente con la participación de las entidades de primera respuesta, lo cual fortaleció la realización del ejercicio.

Las pruebas de comunicaciones entre el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) y los Centros de Operaciones de Emergencia Sectoriales (COE’s), permitieron verificar que algunos COE’s requieren mejorar sus sistemas de comunicaciones.

Se evidenció la importancia de que los gobiernos locales cuenten con brigadas de voluntarios capacitados, para la atención de la población como parte del principio de autoayuda.


108

RECOMENDACIONES DE LOS SIMULACROS Y SIMULACIONES

Se debe promover a través de las Direcciones Desconcentradas de INDECI, la sensibilización de la población y autoridades sobre la importancia de participar en los simulacros, especialmente por cuanto ello no ayuda a estar mejor preparados en caso ocurra una emergencia.

• Promover a través de las Direcciones Desconcentradas, que los gobiernos regionales y locales destinen mayores presupuestos para efectuar la sensibilización en las poblaciones y lograr una buena participación de los mismos en los simulacros programados.

• Promover a través de las Direcciones Desconcentradas, que los gobiernos locales mejoren la señalización de las rutas de evacuación y sus puntos de reunión.

• Promover en todos los niveles de gobierno la actualización de sus planes de operaciones y contingencia.

• Promover la implementación y equipamiento de los Centros de Operaciones de Emergencias, especialmente de los distrito

RESUMEN DE PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN, ENTIDADES PUBLICAS, ENTIDADES PRIVADAS, GTGRD Y PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL EN SIMULACROS A NIVEL NACIONAL 2019

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN - SIMULACRO 31 MAYO 2019

DEPARTAMENTO% PARTICIPACIÓN

POBLACIÓNENTIDADES PUBLICAS

ENTIDADES PRIVADAS

GTGRD PDC

ANCASH 56.57 95.00 88.00 96.00 95.00

APURIMAC 41.00 56.00 26.00 60.00 56.00

AREQUIPA 51.86 77.50 60.00 78.80 87.50

AYACUCHO 46.40 47.30 12.27 69.09 70.90

CAJAMARCA 36.00 82.00 35.00 54.00 78.00

CALLAO 81.00 50.00 40.00 100.00 100.00

CUSCO 70.40 77.30 75.00 90.40 79.60

HUANCAVELICA 61.00 74.00 59.00 84.00 76.00

HUANUCO 65.00 82.00 78.00 78.00 82.00

ICA 55.00 100.00 60.00 67.00 77.00

JUNIN 52.00 36.00 26.00 56.00 57.00

LA LIBERTAD 55.00 76.00 28.00 74.00 71.00

LAMBAYEQUE 47.50 90.00 25.00 33.33 92.50

LIMA 53.00 70.00 30.00 100.00 100.00

LORETO 80.00 80.00 70.00 80.00 80.00

MADRE DE DIOS 68.00 65.00 30.00 77.00 72.00

MOQUEGUA 27.00 60.00 46.00 40.00 60.00

PASCO 47.74 84.56 40.95 89.23 83.16

PIURA 45.00 78.00 68.00 70.00 71.00

PUNO 45.00 56.00 23.00 62.00 66.00

SAN MARTIN 80.00 86.00 86.00 80.00 80.00

TACNA 55.00 81.60 36.60 96.60 83.30

TUMBES 40.00 53.00 27.00 58.00 70.00

UCAYALI 72.00 70.00 50.00 60.00 80.00

TOTAL NACIONAL (%) 55.48 71.97 46.66 73.06 77.83


II

109

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN SIMULACRO 31 DE MAYO 2019

77.83 % 55.48 %

73.06 %

46.66 %

71.97 %

POBLACIÓN ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PRIVADAS GTGRD PDC


110

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN - SIMULACRO 15 AGOSTO 2019



ENTIDADES PRIVADAS

GTGRD PDC

ANCASH 60.00 90.00 78.00 96.00 91.00

APURIMAC 48.00 64.00 31.00 56.00 60.00

AREQUIPA 48.00 89.00 44.00 80.00 82.00

AYACUCHO 45.50 45.00 12.00 62.00 61.00

CAJAMARCA 34.50 44.00 38.00 61.00 63.00

CALLAO 35.14 66.00 47.50 71.43 67.14

CUSCO 19.62 52.69 12.15 43.85 29.62

HUANCAVELICA 61.00 65.00 62.00 78.00 73.00

HUANUCO 65.00 82.00 78.00 79.00 82.00

ICA 74.00 68.00 72.00 78.00 78.00

JUNIN 49.00 43.00 19.00 38.00 58.00

LA LIBERTAD 55.00 72.00 70.00 15.00 70.00

LAMBAYEQUE 38.00 85.00 25.00 75.00 75.00

LIMA 60.00 80.00 70.00 30.00 100.00

LORETO 80.00 80.00 70.00 80.00 80.00

MADRE DE DIOS 75.00 65.00 28.00 75.00 70.00

MOQUEGUA 30.00 50.00 45.00 30.00 60.00

PASCO 47.75 84.56 40.95 89.23 83.16

PIURA 50.00 78.00 68.00 65.00 66.00

PUNO 53.42 50.62 27.62 53.77 72.08

SAN MARTIN 80.00 80.00 70.00 90.00 90.00

TACNA 59.00 82.50 52.50 88.75 88.75

TUMBES 65.00 48.00 25.00 53.00 70.00

UCAYALI 72.00 70.00 50.00 60.00 80.00

TOTAL NACIONAL 54.37 68.10 47.32 64.50 72.91

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN SIMULACRO 31 DE MAYO 2019

72.91 % 54.37 %

64.50 %

47.32 %

38.10 %



II

111


112

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN - SIMULACRO 05 NOVIEMBRE 2019



ENTIDADES PRIVADAS

GTGRD PDC

AMAZONAS 60.00 40.00 5.00 58.00 69.00

ANCASH 55.00 74.00 68.00 71.00 75.00

APURIMAC 48.00 64.00 31.00 56.00 60.00

AREQUIPA 51.90 78.60 51.40 70.00 80.00

AYACUCHO 46.36 54.45 12.27 68.18 71.81

CAJAMARCA 35.00 59.00 12.00 47.00 51.00

CALLAO 25.26 41.00 27.50 47.50 42.14

CUSCO 19.62 52.69 12.15 43.85 29.62

HUANCAVELICA 37.00 54.00 35.00 61.00 45.00

HUANUCO 67.00 82.00 76.00 79.00 83.00

ICA 68.00 72.00 72.00 86.00 86.00

JUNIN 60.00 52.78 37.22 53.00 69.89

LA LIBERTAD 53.00 66.00 46.00 69.00 76.00

LAMBAYEQUE 36.25 74.00 50.00 65.00 60.00

LIMA 60.00 80.00 70.00 30.00 100.00

LORETO 80.00 80.00 70.00 80.00 80.00

MADRE DE DIOS 73.00 65.00 27.00 72.00 67.00

MOQUEGUA 45.00 18.00 7.00 100.00 30.00

PASCO 67.53 90.05 90.92 90.92 87.43

PIURA 50.00 52.00 50.00 51.00 64.00

PUNO 59.00 33.00 23.00 59.00 78.00

SAN MARTIN 67.00 80.00 70.00 90.00 90.00

TACNA 61.75 66.50 47.50 77.50 97.50

TUMBES 61.66 56.66 28.33 68.33 66.66

UCAYALI 82.00 65.00 25.80 56.47 63.24

TOTAL NACIONAL 55.12 62.03 41.80 65.99 68.89

PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN SIMULACRO 05 NOVIEMBRE 2019

68.89 % 55.12 %

65.99 %

41.80 %

62.03 %



II

113

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL SIMULACRO DEL 11 DE NOVIEMBRE A NIVEL NACIONAL

A continuación, se presenta algunos resultados de la evaluación del simulacro realizado el 11 de noviembre de 2019, realizado por personal del INDECI y las DDI Desconcentradas, ubicadas en todo el territorio nacional

APRECIACIÓN EN CUANTO AL CONOCIMIENTO DEL RIESGO: Referente a la Pregunta sobre si tienen conocimiento del riesgo, los resultados indican que el 40% de las personas que participaron en el simulacro dieron como resultado como muy bueno, el 40% la alternativa buena, el 10% señaló la alternativa regular y el 5% señalaron que el conocimiento es excelente y un 5% deficiente. Esto indica que la población ya se está involucrando en el tema de la Gestión del riesgo de desastres y en particular en la Gestión Reactiva.


114

PORCENTAJE DE APRECIACIÓN EN CUANTO AL CONOCIMIENTO DEL RIESGO - SIMULACRO 11 NOV 2019

5 % 5 %

40 %

10 %

40 %

DEFICIENTE REGULAR BUENO MUY BUENO EXCELENTE

APRECIACIÓN EN CUANTO A LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN: Un aspecto importante que se rescata del simulacro es el avance de la participación de la población teniendo que el 35.35%, indicó la alternativa muy buena, seguido del calificativo de bueno con 40.40%, un 5.5% de la población tubo una excelente participación, mientras que el 20.20% de la población tuvieron participación regular.

PORCENTAJE DE APRECIACIÓN EN CUANTO A LA PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN SIMULACRO 05 NOV 2019

5; 5 %

35; 35 %

20; 20 %

40; 40 %

REGULAR BUENO MUY BUENO EXCELENTE


II

115


116

PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

Referente a la participación activa del Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos de Desastres, los resultados de la evaluación indica que el 5% tuvieron una participación de excelente, 30% tiene calificación muy buena, el 45% como buena y el 20% de la población tuvo una calificación regular en el simulacro a nivel nacional.

APRECIACIÓN EN CUANTO A LA PARTICIPACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DE RIESOS DE DESASTRES SIMULACRO DEFICIENTE REGULAR BUENO MUY BUENO EXCELENTE

05 NOV 2019

5%

30 %

20 %

45%

REGULAR BUENO MUY BUENO EXCELENTE

LANZAMIENTO DEL SIMULACRO POR #GRANSISMO SHAKE OUT 5 NOVIEMBRE 2019 A REALIZARSE EL 29 DE MAYO DE 2020

Después de la ejecución del Simulacro Nacional del 5 De Noviembre 2019, el Presidente de la República lanzó el Simulacro por #GranSismo Shake Out, que se realizaría el 29 de mayo de 2020 a las 10:00 horas en Lima Metropolitana y Callao.

Durante el lanzamiento, resaltó que el ejercicio se realizará en conmemoración del 50 aniversario del sismo con epicentro en Áncash, que fue seguido de alud/aluvión en Yungay y Ranrahirca, y que la adaptación de la metodología se ha realizado con la asesoría del Gobierno de Japón.


II

117

RESUMEN DE LAS ACTIVACIONES REALIZADAS CON LOS VEHICULOS SIMULADORES DE SISMO

SENSIBILIZACIONES ANTE LA OCURRENCIA DE UN SISMO DE GRAN MAGNITUD - GRAN SISMO SHAKE OUT Y DIFUSION DE PLATAFORMA PREPARADOS.PE /

ENERO 2019 – MARZO 2020

Todos los años el INDECI a través de la Dirección de Preparación y la Oficina General de Comunicación Social realiza activaciones – actividades de sensibilización con los vehículos simuladores de sismo con el fin de concientizar a la población a prepararse ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud, dando algunas recomendaciones sobre que debemos de hacer y tener ante la ocurrencia de un sismo, por cuanto vivimos en una zona sísmica y estamos expuestos a este tipo de peligro.

N° NOMBRE TIPO DE SIRENA LUGAR DIRECCION

1 2019ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DEL

PERÚ - AMPEMiércoles 30 de enero al 01 de

febrero500

2 2019 LA POSITIVA SEGUROS Miércoles 10 y Jueves 11 de abril 200

3 2019 REAL CLUB DE LIMA Domingo 21 de abril 100

4 2019 AGP PERÚ SAC Viernes 26 de abril 80

5 2019 VII SITDEF 2019 Jueves 16 a Domingo 19 de mayo 800

6 2019 EMBAJADA KOREANA - KOICA Miércoles 22 100

7 2019 EMPRESA MAESTRO Sábado 25 y Domingo 26 de mayo 250

8 2019 MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL AGUSTINO Sábado 25 de mayo 150

9 2019 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Lunes 27 de mayo 200

10 2019 MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Martes 28 de mayo 80

11 2019 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS Miércoles 29 y Jueves 30 de mayo 200

12 2020 MALL DEL SUR Sábado 8 de febrero 350

13 2020 PLAYA PUNTA NEGRA Y PUNTA HERMOSA Jueves 13 de febrero 150

14 2020ASOC. MERCADO DE PRODUCTORES DE

SANTA ANITASábado 15 febrero 700

15 2020MINISTERIO DE TRANSPORTE Y

COMUNICACIONES Jueves 20 de febrero 350

16 2020MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE

MIRAFLORESJueves 20 de febrero 130

17 2020 MUNICIPALIDAD DE SAN BARTOLO Jueves 20 de febrero 150

18 2020 ESCUELA DE GUERRA DEL EJÉRCITO Viernes 21 de febrero 130

19 2020ASOC. MERCADO DE PRODUCTORES DE

SANTA ANITASábado 22 febrero 800

20 2020SOLUCIONES EMPRESARIALES CONTRA LA

POBREZA- SEPJueves 27 de febrero 150

21 2020 MUNICIPALIDAD DE LIMA Viernes 28 de febrero 80

22 2020MINISTERIO DE LA MUJER Y

POBLACIONES VULNERABLESViernes 28 de febrero 1100

23 2020 MINISTERIO DE DEFENSA Martes 2 de marzo 450

24 2020 COLEGIO PEDRO RUIZ GALLO Miércoles 3 de marzo 150

25 2020 DE LAS LEYENDAS MUNI LIMA- PARQUE Sábado 7 de marzo 350

26 2020 FUERZA AÉREA DEL PERÚ Miércoles 10 de marzo 2200

Fuente: Dirección de Preparación del INDECI - DIPRE

ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN REACTIVA DE LA GESTIÓN DEL …

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