Primera Reunión de Países Andinos sobre Desarrollo Infantil y Evaluación de la Calidad

26, 27 y 28 de mayo, 2010Medellín - Colombia

Estado y Retos de la Evaluación de la Calidad de Servicios, Programas y Políticas de Atención

Integral a la Primera InfanciaGarren Lumpkin (UNICEF Colombia)

Como estamos Como estamos …… y y cuales son los cuales son los

desafdesafííos??os??

Trabajar en todas las etapas del Trabajar en todas las etapas del ciclo de vida y en los procesos y ciclo de vida y en los procesos y

momentos de transicimomentos de transicióónn

Romper con la invisibilidad de la Romper con la invisibilidad de la pobreza, exclusipobreza, exclusióón y discapacidad n y discapacidad …… e e

incluir todos los niincluir todos los niñños y las nios y las niññasas

Retos importantes Retos importantes …… para garantizar para garantizar

polpolííticas y servicios ticas y servicios de atencide atencióón integral n integral

de calidad para de calidad para todos !!!todos !!!

Mejorar la calidad de los entornos y espacios Mejorar la calidad de los entornos y espacios que influyen en el desarrollo, la proteccique influyen en el desarrollo, la proteccióón y el n y el

aprendizaje aprendizaje ……. aprovechando lo que existe. aprovechando lo que existe

Early Child DevelopmentFrom Measurement to ActionA Priority for Growth and Equity

S I T U A Ç Ã O D A I N F Â N C I A

NO MUNDONO BRASIL

Global: Aumento de interés …. en Educación Inclusive

Porque es importante ampliar nuestros

esfuerzos conjuntos para incluir los niñas y niños mas excluidos ?

Convención de la ONU sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad

Convención Inter-Americana para la Eliminación de Todas las

Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad

Importancia de tomar en cuenta los marcos globales y regionales. … algunos ejemplos:

MARCOS GLOBALES Y REGIONALESMARCOS GLOBALES Y REGIONALESDeclaración Universal de Derechos Humanos & Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Objetivos de Desarrollo del

MilenioEPT DakarGlobal

RegionalEPT Dakar/

Región ALC PRELAC (UNESCO)

Cumbre de las Americas OEA Ibero-americana

(OEI)

Sub-Regional

Países

Centroamérica, Países Andinos,

El Caribe, Mercosul ….

ONU Sesión

Especial (WFFC)

¿¿Por quPor quéé el mundo debe dar una mayor prioridad el mundo debe dar una mayor prioridad al Desarrollo de la Primera Infancia? al Desarrollo de la Primera Infancia? ……Argumentos JustificativosArgumentos Justificativos

Argumentos Argumentos ééticos: Es un ticos: Es un

Derecho Derecho segsegúún la CDN. n la CDN. (Art(Artíículo 6/2)culo 6/2)

Argumentos Argumentos econeconóómicos:micos: se reducen gastos futuros en educación, atención médica y otros rubros sociales.

Argumentos Argumentos cientcientííficosficos: : Los primeros años constituyen un período crítico para el desarrollo.

Argumentos Argumentos programprogramááticos:ticos:mayores oportunidades de supervivencia, crecimiento y desarrollo en los primeros años y éxito en primaria.

El poder de las El poder de las cifras: cifras: Millones de niños con un retraso en su desarrollo o con discapacidades que se podrían prevenir.

0 6

IMPORTANCIA DE INVESTIR EN LA PRIMERA INFANCIA

La inversión en la primera infancia tiene impacto directo sobre 5 de las 8 Metas de Desarrollo del Milenio

DiretoIndireto

CICLO DE VIDA

Tomado de una publicación del Banco Mundial

``

Políticas e Instituciones que Apoyan

Familias y Comunidades que Apoyan

Parti

cipa

ción

y “E

mpo

dera

mie

nto”

Edad

Sustento & Empleo

Ambiente Seguro y Saludable

Agua, Vivienda, Saneamiento

Desarrollo Infantil

Temprano

Educación Primaria (EPT/FTI)

Educación Secundaria y

Superior

Educación Informal & No-

formal

Protección de lo mas

vulnerables (OVC)

Conductas Saludables (salud reproductiva, SIDA,

violencia, dependencias)

Salud & Nutrición

Infantil

Bloques de ConstrucciBloques de Construccióón (n (““Los ComponentesLos Componentes””) para Inversiones ) para Inversiones Integradas para los NiIntegradas para los Niñños y la Juventud a lo largo del Ciclo Vitalos y la Juventud a lo largo del Ciclo Vital

Articuló 29 de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)

1. Los Estados Partes convienen en que la educación del niño deberá estar encaminada a:

a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño hasta el máximo de sus posibilidades;

b) Inculcar al niño el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales;

c) Inculcar al niño el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya;

d) Preparar al niño para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indígena;

Recordatorio: La Convención es indivisible y sus artículos son interdependientes. El artículo 28 no debe considerarse de de forma aislada. Se debe prestar especial atención a:

•Los artículos estrechamente relacionados con el artículo 28:

• Artículo 13: libertad de expresión • Artículo 14: libertad de pensamiento, conciencia y religión • Artículo 15: libertad de asociación • Artículo 16: protección de la vida privada • Artículo 17: acceso a la información y función de los medios de

comunicación • Artículo 19: protección contra toda forma de violencia • Artículo 23: niños y niñas con discapacidad• Artículo 24: salud (incluida la educación sanitaria) • Artículo 29: objetivos de la educación • Artículo 30: niños de minorías o de pueblos indígenas • Artículo 31: descanso, esparcimiento, juego, actividades

recreativas y culturales• Artículo 32: trabajo infantil

De conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, la familia, que es la encargada

en primera instancia de atender al niño, tiene la responsabilidad primordial de velar por el

desarrollo pleno y armonioso del niño

La Familia

Por su parte, el Estado esta obligado a adoptar medidas apropiadas para ayudar a quienes son

responsables de los niños a respetar los derechos de estos y, siempre que sea necesario, proporcionar asistencia material y programas de

apoyo.

Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a la educación. Con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, los Estados Partes aseguraran un sistema de educación inclusivo a todos los niveles así como la enseñanza a lo largo de la vida ..”. (Articulo 24)

La Convención (CDPD) y Educación Inclusiva

IMPACTO DE LA DISCAPACIAD SOBRE LA POBLACION

(ESTIMACION)

10 %

25 %

IMPACTO –DIRECTO Y INDIRECTO

…. SI A ESA CIFRA SE AGREGAN LOS FAMILARES CERCANOS QUE CONVIVEN CON ELLOS SE PASA A LA ASOMBROSA CIFRA DE DOS MIL MILLONES DE HABITANTES QUE, DE UNA FORMA U OTRA, VIVEN A DIARIO CON DISCAPACIDAD.

EN EL MUNDO HAY MAS DE 650 MILLONES DE PERSONAS QUE VIVEN CON ALGUNA DISCAPACIDAD….

• En LAC, se estíma que sean por lo menos 65 millones. (estimado OMS).

• En Brasil, el Censo de 2000 mostró que de los 24.650.000 brasileños con discapacidad (14,6%), el 27% vive en situación extrema pobreza y el 53% son pobres.

• En Panamá, los datos de la PENDIS 2007 apunta a una prevalencia de 11.3% de la población con discapacidad, llegando al 13.5% en areas indígenas/rurales. Uno entre tres hogares tiene una PcD y, de estos, 90,730 hogares viven en situación de pobreza..

Datos sobre Discapacidad en LAC

Discapacidad

PobrezaVulnerabilidad a la

pobreza y a problemas de

salud

Ciclo de la pobreza para las personas con discapacidad y sus familias

Exclusión y estigma social y cultural

Participación reducida en la toma de

decisiones y falta de acceso a los derechos

civiles y políticos

Falta de acceso a de las oportunidades

de desarrollo económico, social y

humano

Derechos económicos, sociales y culturales limitados

Debemos reconocer que las Debemos reconocer que las metas de ODM y EPT no sermetas de ODM y EPT no seráán n alcanzadas si los nialcanzadas si los niñños, nios, niññas, as,

adolescentes y adultos con adolescentes y adultos con discapacidades y/o con discapacidades y/o con

necesidades especiales en salud necesidades especiales en salud y sus familia, quedan por fueray sus familia, quedan por fuera

La Nueva Convención … El Cambio de Paradigma

La Convención completa refleja el cambio de …

Modelo

Médico

Modelo Social

Enfoque basado en los

derechos

… la discapacidad debe considerarse como el resultado de la interacción entre la persona y su entorno, que la discapacidad no es algo que radique en la persona como resultado de alguna deficiencia.

Impacto del ambiente en relación entre

discapacidad y funcionalidad

Discapacidad = Limitacion Funcional x Ambiente

Discapacidad es el resultado de la interacción entre personas con diferentes niveles de funcionamiento y un entorno que no toma en consideración esas diferencias.

Rosangela Berman-Bieler, Banco Mundial

IDEOLOGIDEOLOGÍÍAS QUE INCLUYENAS QUE INCLUYEN

La SociedadLa SociedadEs parte delEs parte delProblemaProblema

(corresponsabilidad)

Altas ExpectativasAltas Expectativas

Actitudes PositivasActitudes Positivas

EducaciEducacióónnInclusiva Inclusiva

PolPolííticas ticas Inclusivas Inclusivas del Estadodel Estado

OportunidadesOportunidadesPara elPara el

Contacto SocialContacto Social

Empleo AbiertoEmpleo Abierto

ConstruccionesConstruccionesy Espaciosy EspaciosAccesiblesAccesibles

Ref: presentación de Claudia Pacheco

La “Division for Early Childhood of the Council for Exceptional Children (DEC) y La “National Association for the Education of Young Children (NAEYC) han preparado una declaración de posición conjunta de la DEC/NAEYC … ofreciendo una definición de inclusión de infancia temprana.

La Inclusión en la Infancia Temprana:declaración de una posición conjunta

Definición de Inclusión en la Infancia Temprana

• “La inclusión en la infancia temprana encarna los valores, las normas y los procedimientos en que se basa del derecho de todos los bebes, niños menores y sus familias a participar, independientemente de su capacidad, en una amplia gama de actividades y contextos como miembros cabales de las familias, las comunidades y la sociedad.”

• “Los resultados deseados de las experiencia inclusivas para los niños con y sin discapacidades y sus familias son:– un sentido de pertenencia grupal, – relaciones sociales y amistades positivas, y – el desarrollo y aprendizaje para poner en practica todo el potencial

personal.”

Definición de Inclusión en la Infancia Temprana –DEC/NAEYC

• Las características definitorias de la inclusión con las cuales se pueden identificar los servicios y programas de infancia temprana de alta calidad son:– Acceso: significa poner a disposición de todos los niños una amplia gama

de actividades y ambientes por medio de la eliminación de obstáculos físicos y el ofrecimiento de diversas maneras de promover la enseñanza y el desarrollo.

– Participación: significa promover la participación en el juego y las actividades de aprendizaje y un sentido de pertenencia grupal de todos los niños mediante una serie de enfoques educativas.

– Apoyo: se refiere a los aspectos amplios del sistema, tales como el desarrollo profesional, los incentivos para la inclusión y las oportunidades de comunicación y colaboración entre las familias y los profesionales a fin de garantizar una inclusión de alta calidad.

Índice de Inclusión - Desarrollando el aprendizaje y la participación en las escuelas (Booth & Ainscow)

• El Índice es un conjunto de materiales diseñados para apoyar a las escuelas en el proceso de avanzar hacia un educación inclusiva.

• El objetivo es construir comunidades escolares colaborativas que promuevan en todo el alumnado altos niveles de logro.

• El índice constituye un proceso de auto-evaluación de las escuelas en relación con tres dimensiones: la cultura, las políticas y las practicas de una educación inclusiva.

Dimensiones de la Inclusión educativa

Elab

orar

POLI

TICA

S In

clusiv

asDesarrollar PRACTICAS Inclusivas

Crear Culturas Inclusivas

Dimensión: Crear CULTURAS Inclusivas-- Construir una Comunidad (7 Indicadores)

Ref: presentación de Claudia Pacheco

Dimensión: Crear CULTURAS Inclusivas-- Establecer Valores Inclusivos (6 Indicadores)

Ref: presentación de Claudia Pacheco

Dimensión: Elaborar POLITICAS inclusivas- Desarrollar una escuela para todos (6 indicadores)

- Organizar el apoyo para atender a la diversidad (9 indicadores)

Ref: presentación de Claudia Pacheco

Índice para la Inclusión – Desarrollo del juego, el aprendizaje y la participación en Educación Infantil (Booth, Ainscow & Kingston)

El Índice para la Inclusión: desarrollo del juego, el aprendizaje y la participación en Educación Infantil es:

• un recurso de apoyo a la inclusión en centros de Educación Infantil, guarderías, hogares infantiles, ludotecas y otras organizaciones lúdicas, y cualquier otro centro de atención a la infancia.

• favorece el desarrollo del juego, el aprendizaje y la participación fomentando un mejor uso de los recursos disponibles, eliminando las barreras del centro y construyendo una cultura de colaboración;

•Apoya la implicación activa de los niños en su propio juego y aprendizaje, a partir de la experiencia y el conocimiento que traen de sus casas y puede contribuir a que las mejoras perduren, desarrollando las culturas del centro ….

Dimensiones de la Inclusión educativaDesarrollando el aprendizaje y la participación en las escuelas

• Crear CULTURAS Inclusivas– Construir una comunidad– Establecer valores inclusivos

• Elaborar POLITICAS inclusivas– Desarrollar una escuela para

todos– Organizar el apoyo para atender

a la diversidad• Desarrollar PRACTICAS

inclusivas– Orquestar el proceso de

aprendizaje– Movilizar recursos

Desarrollando juego, el aprendizaje, y la participación en las edades tempranas y cuidado

• Crear CULTURAS Inclusivas– Construir una comunidad– Establecer valores inclusivos

• Elaborar POLITICAS inclusivas– Desarrollar espacios

(“settings”) para todos– Organizar el apoyo para atender

a la diversidad• Desarrollar PRACTICAS

inclusivas– Orquestar el juego y

aprendizaje– Movilizar recursos

Entorno para el Entorno para el desarrollo de la desarrollo de la Primera Primera InfanciaInfancia

Departamento, o Estado: Presupuesto, Supervisión & Apoyo Técnico. Medios ..

Municipio: Coordinación, Presupuesto, Personal,

Supervisión & Apoyo Técnico

Nacional: Políticas, Normas, Presupuesto, Apoyo Técnico,

Capacitación, Medios de Comunicación

Comunidad, Servicios locales– Educación, Salud,

Social, Iglesia, Medios

Espacios de Inclusión y apoyos necesarios

La familia…... primer

espacio

Centros de Des. Infantil

Pre-escolares formales y

no-formales Escuela Primaria

Servicios/ Centros de

Salud

Apoyo a Familias y sus organizacionesTransporte

Espacios de recreo, cultura

y deportes

Servicios de Rehabilitación

y RBC

Cooperación Internacional

Servicios de Formación de

Personal

Monitoreo de Compromisos

Medios de Comunicación

Legislación

Políticas Sociales

Estrategias contra la pobreza

Presupuesto

0-1 1-2 2-3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8 8-9 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 16-17 17-18

Importancia de considerar todas las fases del ciclo de vida y los espacios de inclusión (para todos los niños y niñas)

La familia…...

primer espacio

Escuela Primaria

La familia…... La familia…... La familia…...

Servicios de Salud/ Hospitales y Centros Espacios de recreo, cultura y deportes

Apoyo a Familias y sus organizaciones, RBC

Escuela SecundariaCDI, Ed. Inicial, Pre-escolares formales y

no-formales

Prioridad a los “tres pilares fundamentales”para garantizar mayor éxito y inclusión en los

procesos de transición a y dentro de la escuela”

La escuela preparada para recibir los niños y las niñas, con un ambiente positivo para el aprendizaje y adecuado para la inclusión de todos.

La familia extendida, competente para apoyar la transición y los procesos de aprendizaje.

La Familia Extendida

Los niños/las niñas preparadas para la

transición.

LA ESCUELA

Los niños/ Las niñas

``Niño/NiñaEducadora

La Familia Extendida

Otros Servicios

Educativos (incluyendo

salud)

La Comunidad

Media

CAMBIO EN EL ROL Y LA VISION DE LAS CAMBIO EN EL ROL Y LA VISION DE LAS EDUCADORAS (Futuro)EDUCADORAS (Futuro)

Atención Directa

Preparación

Apoyo

Cooperación y Apoyo

Movilizar

………. es posible incluirlo y garantizar sus derechos!!!

Con las experiencias acumuladas en Con las experiencias acumuladas en Colombia, mas la capacidad existente y el Colombia, mas la capacidad existente y el

compromiso de todos compromiso de todos ……. estoy seguro . estoy seguro que van a avanzar en garantizar el que van a avanzar en garantizar el

derecho a un buen comienzo en la vida derecho a un buen comienzo en la vida para todo los nipara todo los niñños y las nios y las niññas.as.

☺☺ Gracias Gracias !!!!!!!!!!