Estado uruguayo.

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ESTADOConcepto de Estado:

Art.1 Const. R.O.USegn Jellinek (desde el punto de vista jurdico)Corporacin formada por un pueblo dotada de un poder de mando originario y asentado en un determinado territorio.(Desde el punto de vista sociolgico)Unidad de asociacin dotada originalmente de poder de dominacin formada por hombres en un territorio.Segn Heller ( desde el punto de vista sociolgico)Una estructura de dominio, duraderamente renovada a travs de un obrar comn, actualizado representativamente, que ordena en ltima estancia los actos sociales sobre un determinado territorio.El EstadoEl Estado es una de las diversas maneras de organizarse la sociedad. Esta, histricamente, ha tenido formas va riadas de organizacin (clan, tribu, civita,etc) .La organizacin jurdica de la sociedad en su forma se llama ESTADO.Es un conjunto de hombres que viven en un territorio determinado y estn sometidos a un nico poder soberano.Es sta la descripcin del Estado a travs de sus elementos que son tres: el territorio, la poblacin y el poder.Elementos del estadoDebido a que el concepto de Estado es fcilmente identificable a travs de sus elementos, en ello centraremos nuestra atencin.Los elementos del Estado son tres: A) el territorio;B) la poblacin; C) el poder ettico o poder del Estado.

A) Territorio

El territorio es el espacio comprendido dentro de los lmites del Estado. El territorio comprende: I) la superficie; II) el subsuelo; III) el espacio areo. Por eso ms concretamente debemos decir que es el espacio.Kelsen ha sealado la idea de que el territorio no es, como suele creerse, una superficie, sino un espacio tridimensional. L a accin de Estado se extiende no slo en longitud y latitud sino tambin en altura y profundidad. Por eso dice que la forma que tendra el Estado, si la superficie fuera circular, sera de un cono cuyo vrtice est en el centro de la tierra.

I) SuperficieEn el caso de la superficie, sus lmites pueden ser: 1) naturales;2)artificiales:1) Los lmites naturales son accidentes geogrficos que se aprovechan para la lnea divisoria que separa los territorios de dos Estados. Estos accidentes geogrficos notables pueden ser una cadena montaosa (cordillera), una cuchilla, un ro, etctera.

Por ejemplo, la cuchilla de Santa Ana y el Ro Yaguarn se establecen como lmites entre Uruguay y Brasil. El Ro de la Plata y el Ro Uruguay limitan los territorios de Uruguay y Argentina. La Cordillera de los Andes limita los territorios de Argentina y Chile. A veces se consideran criterios diferentes para establecer cmo estos lmites dividen los territorios de dos Estados. En el caso de los ros puede considerarse que la lnea divisoria o fronteriza coincide con la mitad del ro o con el canal ms profundo. Este ltimo es el criterio que se adopt para el caso del Ro de la Plata, lo que perjudica a nuestro estado, puesto que el canal est mucho ms cerca de la costa uruguaya que de la argentina.

Tratndose de cordilleras puede tomarse como referencia la lnea que une los picos ms altos o puede considerarse la lnea que separa las vertientes de los ros que corren por la cordillera.Cuando los Estados limtrofes tienen distintos criterios , deben solucionar el problema mediante un tratado o someter la decisin del conflicto al arbitraje de un tercero, por lo general, un gobernador o un rgano de otro Estado.En el caso de los mares, se determina hasta dnde llega el mar territorial del Estado y dnde comienza el denominado mar libre. Hay muchos criterios para establecer este lmite, por ejemplo, el espacio que se encuentra sobre la plataforma submarina, que es la continuacin de la superficie territorial debajo del mar. Uno de los mtodos ms antiguos es la distancia mxima del alcance de un tiro de can. Por supuesto, este sistema no tiene sentido en la actualidad, ya que los caones fueron sustituidos por los misiles y estos pueden llegar de un continente a otro.El mar contiene riquezas y por eso el tema del mar territorial tiene mucha importancia. Por ejemplo, el Uruguay cuenta con una enorme riqueza ictcola(pesca) y, por lo tanto, le conviene un mar territorial (bajo su control) amplio. En cambio otros Estados tienen nulo o escaso mar territorial o no cuentan con riquezas martimas importantes o no pueden cubrir con ella las necesidades de sus grandes poblaciones; por eso se interesan por una mayor extensin del mar libre, donde puedan actuar sin restricciones. Los llamados pases del primer mundo, por lo general, poseen poderosas flotas mercantes e importantes elementos de industrializacin y siempre tratan de imponer sistemas que les permita actuar con mayor libertad posible.El mar tambin puede ser un elemento estratgico de gran importancia y eso genera tambin desacuerdos y conflictos.Tambin es necesario establecer criterios, por lo general mediante acuerdos y tratados, en el caso de los mares interiores, lagos, lagunas y golfos.

2) Los lmites artificiales son los que se establecen sin utilizar accidentes geogrficos. Por medio de tratados se disponen lneas fronterizas que se marcan con mojones. A veces una calle o una avenida divide los territorios de dos Estados como en el caso de las ciudades de rivera y Santana do Livramento o el chuy uruguayo y el chuy brasileo, que urbansticamente componen, en ambos casos, una sola ciudad con distintas denominaciones.En realidad, todos los lmites tienen mucho de artificial, ya que siempre es el ser humano el que los establece. La diferencia entre los denominados lmites naturales y los llamados lmites artificiales slo est dada por la utilizacin o no de accidentes geogrficos para su determinacin. B) SubsueloEn cuanto al subsuelo, es la porcin del territorio que se encuentra situado debajo de la superficie. Se lo determina como un cono invertido cuyo vrtice se halla en el punto que marca el centro de la Tierra. En ese punto tericamente, convergen los territorios de todos los Estados del Mundo. En realidad, no sera un como sino un polgono irregular, dada, precisamente, la naturaleza irregular de los lmites superficiales.La importancia del subsuelo es muy grande por las riquezas que puede contener. Nadie duda de la relevancia econmica que suponen las minas de metales o piedras preciosas o los yacimientos petrolferos. En el caso de algunos Estados rabes es un ejemplo de ello.C) Espacio areoEl espacio areo es el que se encuentra por encima del territorio superficial del Estado. Tericamente estara situado entre la continuacin imaginaria de las lneas que parten del centro de la Tierra, pasan por los lmites superficiales y continan hacia arriba.No hay, hasta ahora, unidad de criterios en lo concerniente a la extensin de este territorio hacia lo alto. Algunos sostienen que llega hasta donde existe la atmsfera terrestre. Otros plantean que su extensin est limitada por una cantidad determinada de kilmetros o millas.La importancia del espacio areo es principalmente estratgica, aunque tambin puede tener implicaciones econmicas.El dominio de un Estado sobre el espacio areo supone que una aeronave extranjera que desee recorrerlo debe contar con la autorizacin del Estado poseedor de ese espacio.El dominio del Estado es ilimitado. Actualmente por la aeronavegacin podemos ver aplicadas al espacio areo las normas jurdicas del Estado, el que considera una violacin a sus derechos, la circunstancia de que un avin extranjero sobrevuele su superficie.Por encima del espacio areo se encuentra el denominado espacio ultraterrestre, que se considera comn a todos los Estados, es decir, se trata de una situacin similar a la del mar libre.Podemos comparar a la Tierra con un meln. Cada Estado sera una tajada. La cscara la superficie y la pulpa el subsuelo. El espacio areo, tal vez el perfume que se huele pero nadie sabe a ciencia cierta hasta dnde llega. Ms arriba, sin fragancia, el espacio ultraterrestre.B) PoblacinEl pueblo es otro de los elementos del Estado y est constitudo por todas las personas que habitan el territorio. Se trata de todos los hombres sometidos al poder jurdico del Estado.Es este poder u organizacin jurdica, lo que le da unidad a ese grupo de hombres convirtindolos en el segundo elemento del Estado, la poblacin.Para Kelsen la unidad del pueblo, lo mismo que la del territorio est fundada en la unidad del orden jurdico. Una pluralidad de hombres no es pueblo del Estado sino porque existe un orden jurdico unificado que tiene como mbito personal a dichos hombres. Los hombres forman parte de la poblacin del Estado.Integran la poblacin del Estado tanto las personas que residen en el Territorio como quienes se encuentran transitoriamente, de paso. Estas ltimas personas componen la que se denomina poblacin flotante, que flucta constantemente.En definitiva, todas las personas que estn dentro de los lmites del Territorio de un Estado, integran la poblacin de ese Estado y deben respetar sus normas jurdicas, sean residentes o pasajeros, mayores o menores de edad, ciudadanos o no.C)Poder del EstadoEn toda agrupacin social es necesaria una organizacin; determinada disciplina impuesta a los miembros por una autoridad. En la comunidad poltico social es el poder que en el Estado se identifica con la organizacin poltica (o jurdica).Es la organizacin jurdica que existe en el seno de la sociedad, dotada de los caracteres especficos del Derecho y especialmente en la coercibilidad. Es un poder de mando que se impone a todos los individuos encerrados en la rbita del Estado (territorio) en forma total. Todos los dems poderes u organizaciones jurdicas que hay en el Estado estn sometidas a aqul.Este poder se ejerce por medio del Gobierno.La mayora de los autores destacan la importancia fundamental de este elemento. Algunos consideran que los otros dos elementos anteriores al Estado, (Dabin) o condiciones extrnsecas para que el Estado pueda nacer (Bigne de la Villeneuve) siendo ste el esencial. Se dice que el poder ettico(del Estado) es nico y soberano. En realidad,