Planificación como método en el Estado Venezolano

Políticas ComunicacionalesDocente Jenny Guzmán

Ponentes : María SeguraDaniela PérezDulce Castillo Luis González

Términos ClavesConcepto de Planificación

"Proceso de elección y selección entre cursos alternativos de acción, con vistas a la asignación de recursos escasos, con el fin de obtener objetivos específicos sobre la base de un diagnóstico preliminar que cubre todos los factores relevantes que pueden ser identificados." (O.N.U.) 

Términos ClavesConcepto de método

Teniendo en cuenta su etimología que nos remite a la significación “con camino” puede conceptualizarse al método, como el camino, trazado por medio de reglas y procedimientos, que conduce a un fin. Supone un orden lógico de pasos para llegar correctamente a la meta 

Términos ClavesConcepto de EstadoEste es un concepto jurídico-político, y puede expresarse así: Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la población residente en un territorio delimitado, provistos de soberanía, interna y externa. De la definición podemos extraer sus elementos: población, territorio delimitado, órganos de gobierno, leyes, y soberanía.

Planificación Social en VenezuelaLa planificación social en Venezuela se podría decir

que es un reflejo continuo que muestra los cambios del ambiente en torno a cada organización y busca adaptarse a los niveles que conforman el sistema de planificación venezolanos, tales como:

   Nivel Central: Conformado por el Presidente de La Republica en Consejo de Ministros, representando la suprema autoridad o instancia de decisión política del sistema. A diferencia del nivel técnico administrativo, representado por CORDIPLAN; que tiene como función fundamental asistir en materia de planificación al Presidente de la República y al Consejo de Ministros.

Planificación Social en Venezuela   Nivel Sectorial: Este nivel se incorpora

formalmente al sistema de planificación a partir de 1971, de acuerdo a lo pautado en el Reglamento del Estatuto Orgánico de Ministerio , donde se establece las Direcciones de Planificación y Presupuesto en todos los Ministerios, con expresas funciones como órganos sectoriales de planificación, pero sin estar vinculados funcionalmente a CORDIPLAN.

Planificación Social en Venezuela

Nivel Regional: Este nivel fue considerado importante en el proceso de planificación por su relevante contribución al proceso de desarrollo nacional. Por ello, en el Decreto de creación de CORDIPLAN (Oficina de Coordinación y Planificación) se estimula la representación de los organismos regionales, que aparecen progresivamente en la década del 60 como las Corporaciones de Desarrollo Regional, y también la atención al tratamiento de la realidad físico – espacial del país, pues es evidente la necesidad de definir áreas especiales de acción por parte del Estado , para coordinar la intervención de los distintos entes oficiales

ORIGEN  DE LA PLANIFICACIÓN  SOCIAL EN VENEZUELA

El sistema nacional de planificación se inicia con la creación de la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República (CORDIPLAN), mediante Decreto Ley Nº 492, promulgado el 30 de diciembre de 1958.

ORIGEN  DE LA PLANIFICACIÓN  SOCIAL EN VENEZUELA

Esta oficina, auxiliar del Ejecutivo Nacional para las tareas relativas a la planificación, establece las condiciones para crear oficinas sectoriales y regionales de planificación y asesora en cuanto al diseño y ejecución de la politica y la coordinación de las mismas, dentro de un plan general de cooperación administrativa

ORIGEN  DE LA PLANIFICACIÓN  SOCIAL EN VENEZUELA

   La organización del proceso de planificación se dirige al ámbito regional y se van creando progresivamente las Corporaciones de Desarrollo: La Corporación Venezolana de Guayana (CVG) en 1960, Consejo Zuliano de Planificación (CONZUPLAN) en 1963, Corporación de Desarrollo de los Andes (CORPOANDES) 1964, Fundación para el Desarrollo Centro Occidental (FUDECO) 1965, y así se continúa con la corporaciones de Desarrollo de la Región Zuliana, de la Región Central y de la Región Nor-Oriental.

ORIGEN  DE LA PLANIFICACIÓN  SOCIAL EN VENEZUELA

Plan de la Nación

  El Primer Plan de la Nación 1960-1964. Presidente: Rómulo Betancourt. Capítulo V. Desarrollo de la Comunidad.

II.                El Segundo Plan de la Nación 1963-1966. Presidente: Rómulo Betancourt. Capítulo XVIII. Desarrollo de la Comunidad

III.             El Tercer Plan de la Nación 1965-1968. Presidente: Raúl Leoni. Capítulo XX. Desarrollo de la Comunidad

IV.             El Cuarto Plan de la Nación 1969-1973. Presidente: Rafael Caldera. Capítulo VII. Desarrollo Social

V.                El Quinto Plan de la Nación 1973-1978. Presidente: Carlos Andrés Pérez. Parte D. Urbanización, Equipamiento y Programas para Áreas Marginales

Plan de la NaciónVI.             El Sexto Plan de la Nación 1979-1984. Presidente: Luís

Herrera Campins. Capítulo VIII. Organización Social y ParticipaciónVII.          El Séptimo Plan de la Nación 1984-1988. Presidente:

Jaime Lusinchi. Capítulo V. Lineamientos de AcciónVIII.       El Octavo Plan de la Nación 1989-1994. Presidente: Carlos

Andrés Pérez. Capítulos Compromisos Social, Crecimiento Sin Inflación, Cambio Institucional

IX.             El Noveno Plan de la Nación 1995. Presidente: Rafael Caldera. El Programa de Estabilización y Recuperación Económica 1994. Capítulo 8. La estrategia de Acción Social. La Agenda Venezuela.

X.                El Decimo Plan de la NaciónXI.             Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y

Social de la Nación 2001–2007. Presidente: Rafael Chávez.XII.          El Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 2013. Presidente:

Rafael Chávez.

ESTADO ENTE JURIDICO

POLITICO ESTA COMPUESTO POR :

DEBE VELAR POR

NORMATIVA PARA EL SECTOR PUBLICO.

    Las Normas de Control Interno para el Sector Público son guías generales dictadas por la Contraloría General de la República, con el objeto de promover una sana administración de los recursos públicos en las entidades en el marco de una adecuada estructura del control interno.

   Estas normas establecen las pautas básicas y guían el accionar de las entidades del sector público hacia la búsqueda de la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones.

   Los titulares de cada entidad son responsables de establecer, mantener, revisar y actualizar la estructura de control interno, que debe estar en función a la naturaleza de sus actividades y volumen de operaciones, considerando en todo momento el costo-beneficio de los controles y procedimientos implantados.

    Las normas de control interno se fundamentan en principios y prácticas de aceptación general, así como en aquellos criterios y fundamentos que con mayor amplitud se describen en el marco general de la estructura de control interno para el sector público que forma parte de este documento.

Las Normas de Control Interno para el Sector Público tienen los objetivos siguientes:

· Servir de marco de referencia en materia de control interno para las prácticas y procedimientos administrativos y financieros; 

· Orientar la formulación de normas específicas para el funcionamiento de los procesos de gestión e información gerencial en las entidades públicas;

· Proteger y conservar los recursos de la entidad, asegurando que las operaciones se efectúen apropiadamente;