8/20/2019 Estado Bol 2

http://slidepdf.com/reader/full/estado-bol-2 1/7

BOLILLA II

I-PODER 

  DEFINICIÓN EN SENTIDO GENERAL Y EN SENTIDO SOCIAL. EL HOMBRE COMO SUJETO Y

COMO OBJETO: En su signifi!"# $!s g%n%&!'( '! )!'!*&! +)#"%&, "%sign! '! !)!i"!" # )#si*i'i"!" "%#*&!&( "% )&#"ui& %f%#s )u%"% s%& &%f%&i"! !n# ! in"i/i"u#s # g&u)#s 0u$!n#s #$# ! #*1%#s #f%n2$%n#s "% '! n!u&!'%3!4#$# %n '! %5)&%si2n +)#"%& !'2&i#, # +)#"%& !*s#&*%n%,6.  En%n"i"# %n s%ni"# %s)%7fi!$%n% s#i!'( %s# %s %n &%'!i2n #n '! /i"! "%' 0#$*&% %n s#i%"!"( %' )#"%& s% )&%is! s% #n/i%&% "% g%n8&i! !)!i"!" "% #*&!& %n !)!i"!" "%' 0#$*&% )!&! "%%&$in!& '!#n"u! "%' 0#$*&%: %' )#"%& "%' 0#$*&% s#*&% %' 0#$*&%. E' 0#$*&% n# s2'# %s %' su1%# sin# !$*i8n %'#*1%# "%' )#"%& s#i!'.

  PODER EN HOBBES. CRITICA: N# )u%"%n !%)!&s% !9u%''!s "%finii#n%s 9u%( )!&i%n"# "% un! 9u% s%&%$#n! ! H#**%s( i"%nifi!n %' )#"%& s#i!' #n '! )#s%si2n "% ins&u$%n#s !)#s )!&! !'!n3!& '#s fin%s"%s%!"#s.

  L! "%finii2n "% H#**%s %s '! sg%: +E' )#"%& "% un 0#$*&%...#nsis% %n '#s $%"i#s )!&! #*%n%& "%%&$in!"! /%n!1! fuu&!,.  En "%finii#n%s #$# %s!s s% #ni*% !' )#"%& #$# !'g# 9u% s% )#s%% 4un #*1%#( un! sus!ni!6.P%&# n#0! )#"%& si n# 0! 1un# !' in"i/i"u#4# g&u)#6 9u% '# %1%&%( #&# in"i/i"u#4# g&u)#6 9u% s% /% in"ui"# !#$)#&!&s% "%' $#"# "%s%!"# )#& %' )&i$%&#.  Ci%&!$%n%( %' )#"%& )u%"% s%& %1%&i"# )#& $%"i# "% ins&u$%n#s # "% #s!s. Si %ng# "in%&#( )u%"#in"ui& ! #&# ! %n%& "%%&$in!"! #n"u! 9u% # "%s%#( ! !$*i# "% "in%&#. P%&# si $% %nu%n&# s#'# # si%' #&# n# %s "is)u%s# ! %n%& !9u%' #$)#&!$i%n# )#& ningun! if&! "% "in%&#( $i )#"%& "%s!)!&%%. E''#"%$u%s&! 9u% $i )#"%& n# &%si"% %n ningun! #s! 4%n %s% !s# "in%&#6( sin# %n %' 0%0# "% 9u% 0! #&# 9u% 8s% s% /% in"ui"# )#& $7 ! #$)#&!&s% s%g;n $is "%s%#s. E' )#"%& s#i!' n# %s un! #s!( # su )#s%si2n: %s un! &%'!i2n %n&% 0#$*&%s.  D%*%$#s #*s%&/!& !$*i8n 9u% '! %5)&%si2n %$)'%!"! !n%s( +)#"%& "%' 0#$*&% s#*&% %' 0#$*&%,( s%%ni%n"% #n $!#& )&%isi2n #$# +)#"%& "% un 0#$*&% s#*&% otro 0#$*&%,. C#n %s! %s)%ifi!i2n s%%5'u% "% nu%s&# !$)# "% in"!g!i2n %' )#"%& 9u% un 0#$*&% )u%"% %1%&%& s#*&% s7 $is$#.  C#$# f%n2$%n# s#i!' %' )#"%& %s( )u%s( un! &%'!i2n %n&% 0#$*&%s. Y s% "%*% !<!"i& 9u% s% &!! "% un!&%'!i2n &i"i!. P!&! "%fini& un i%&# )#"%& n# *!s! %s)%ifi!& '! )%&s#n! # %' g&u)# 9u% '# &%i%n% '! )%&s#n! # %' g&u)# !' 9u% %sn s#$%i"#s: 0! 9u% "%%&$in!& !$*i8n '! %sf%&! "% !i/i"!"%s ! '! u!' %' )#"%& s% &%fi%&%( %s "%i&( '! esfera del poder . E' )#"%& "%' $%"i# s% &%fi%&% ! '! s!'u"= %' "%' $!%s&#( !'!)&%n"i3!1% "%' s!*%&.  En %' $*i# "% un! #$uni"!" )#'7i!( %' )#"%& "% A )u%"% &%f%&i&s% ! '! )#'7i! u&*!n!( %' )#"%& "% B !'! )#'7i! %5%&i#& %n &%'!i2n #n un! "%%&$in!"! &%! g%#g&fi!( %' "% C ! '! )#'7i! "% '! %"u!i2n )u*'i! !s7 su%si/!$%n%.

  EL PODER ACTUAL: Cu!n"# '! !)!i"!" "% "%%&$in!& '! #n"u! "% #&#s %s )u%s! %n 1u%g#( %' )#"%&( "% si$)'% )#si*i'i"!"( s% &!nsf#&$! %n !i2n( %n %1%&ii# "%' )#"%&. As7 %s 9u% )#"%$#s "isingui& %n&% %' )#"%& #$# )#si*i'i"!" # +)#"%& )#%ni!', %' )#"%& %f%i/!$%n% %1%&i"# # +)#"%& !u!',.  E' )#"%& !u!' %s un! &%'!i2n %n&% #$)#&!$i%n#s. C#nsis% %n %' #$)#&!$i%n# "% A4in"i/i"u# #g&u)#6 9u% &!! "% $#"ifi!& '! #n"u! "% B4in"i/i"u# # g&u)#6( %n %' #$)#&!$i%n# "% B ( %n %' u!' s%#n&%! '! $#"ifi!i2n "% '! #n"u! 9u%&i"! )#& A( !s7 #$# %n %' n%5# 9u% un% ! %s#s "#s#$)#&!$i%n#s.  >En un )&i$%& s%ni"# s% )u%"% "%i& 9u% %' #$)#&!$i%n# "% A &!! "% $#"ifi!& '! #n"u! "% B: A%1%&% )#"%& u!n"# )&#/#! intencionalmente un #$)#&!$i%n# "% B.  En '! 'i%&!u&! s#i#'2gi! )#'i#'2gi! s#*&% %' )#"%& s% !%)! %' &%9uisi# "% '! in%ni2n. Sin %$*!&g#(!'gun#s !u#&%s n# '# !#g%n s#si%n%n 9u% s% )u%"% 0!*'!& "% )#"%& si%$)&% 9u% un #$)#&!$i%n# "!"# )&#/#! #&#( !un9u% n# s%! "% $#"# in%ni#n!'. T!' "%finii2n "% )#"%& )!&%%( n# #*s!n%( "%$!si!"#!$)'i!.  P#& #&! )!&%( )u%"% s%<!'!&s% un! )#sii2n in%&$%"i!( 9u% !$)'7% '! )#sii2n "% )#"%& $s !'' "% '!s$#"ifi!i#n%s in%ni#n!'%s "% '! #n"u! "% #&#( sin !'ifi!& )#& %''# #$# )#"%& u!'9ui%& i)# "%!us!i2n s#i!' n# in%ni#n!'. E' #n%)# !' 9u% #n/i%n% !n'!& %s! !$)'i!i2n "% '! n#i2n "% )#"%& %s%' "% interés( %n%n"i"# %n s%ni"# su*1%i/#( # s%! #$# %s!"# "% '! $%n% "% 9ui%n %1%&% )#"%&. Di&%$#s%n#n%s 9u% %' #$)#&!$i%n# "% A( 9u% %1%&% )#"%&( )u%"% %s!& !s#i!"#( !n%s 9u% ! '! in%ni2n "%"%%&$in!& %' #$)#&!$i%n# "% B( #*1%# "%' )#"%&( !' in%&8s 9u% A !'i$%n! )#& !' #$)#&!$i%n#.  >E' #$)#&!$i%n# "% B( 9u% s#)#&! %' )#"%&( %s "#!"# "% !' $%n#s un $7ni$# "% /#'un!&i%"!". P#& %1%$)'#( %n %' !s# "%' )#"%& #%&i/# B i%n% %' #$)#&!$i%n# "%s%!"# )#& A s#'!$%n% )!&! %/i!& un$!' %nuni!"#: %' #$)#&!$i%n# n# %s 'i*&%( )%&# !un !s7 '# u$)'% B ( )#& !n#( %s "#!"# "% un

$7ni$# "% /#'un!&i%"!". E''# )%&$i% '! "isini2n %n&% %' %1%&ii# "%' )#"%& #%&ii/# %' %$)'%# "i&%#"% '! fu%&3! # /i#'%ni!. En 8s% ;'i$# !s# A n# $#"ifi! '! #n"u! "% B sin# 9u% !'%&! "i&%!$%n% su

8/20/2019 Estado Bol 2

http://slidepdf.com/reader/full/estado-bol-2 2/7

%s!"# f7si#: '# $!!( '# 0i%&%( '# in$#/i'i3!( '# &%'u% "%n&# "% un i%&# %s)!i#( %. En '!s &%'!i#n%ss#i!'%s )#'7i!s s% &%u&&% f&%u%n%$%n% ! '! fu%&3! u!n"# n# s% ''%g! ! %1%&%& )#"%&.  P#& #&! )!&%( A )u%"% )&#/#!& un "%%&$in!"# #$)#&!$i%n# "% B sin )%"i& sin )%"i&'# %5)'7i!$%n%(% in'us# sin 9u% B s% "% u%n! "% %n%& un #$)#&!$i%n# "%s%!"# )#& A. E''# )u%"% /%&ifi!&s%( )#& %1%$)'#( %n i%&#s !s#s "% )&#)!g!n"! "isf&!3!"!. Es% i)# "% &%'!i2n( #n#i"! #$# $!ni)u'!i2n(%n&! %n %' $*i# "%' #n%)# "% )#"%&.  >Y ''%g!$#s fin!'$%n% ! '! &%'!i2n 9u% s% %s!*'%% %n&% %' #$)#&!$i%n# "% A %' "% B. Su%"% 9u%(

si 0! )#"%&( %' )&i$%& #$)#&!$i%n# "%%&$in!& %' s%gun"#( '# u!' )u%"% %5)&%s!&s% !$*i8n "ii%n"#9u% %' #$)#&!$i%n# "% A %s '! !us! "%' #$)#&!$i%n# "% B.  En #ns%u%ni!( s% )#"&7! !fi&$!& 9u% '! &%'!i2n "% )#"%& %s un i)# "% !us!i2n= %n )!&iu'!&( un i)#"% !us!i2n s#i!'.  ?u%"! !*i%&! '! u%si2n "% 2$# "%*% %n%n"%&s% %' #n%)# "% !us!. A'gun#s !u#&%s in%&)&%!n %'n%5# !us!' %n&% '#s #$)#&!$i%n#s %n %' s%ni"# "% 9u% %' #$)#&!$i%n# "% A %s #n"ii2n necesaria"%' #$)#&!$i%n# "% B 4%' #$)#&!$i%n# "% B s#'# i%n% 'ug!& si i%n% 'ug!& %' #$)#&!$i%n# "% A6.O&#s %ni%n"%n %' n%5# !us!' %n %' s%ni"# "% 9u% %' #$)#&!$i%n# "% A %s #n"ii2n  suficiente )!&! %'#$)#&!$i%n# "% B 4si i%n% 'ug!& %' #$)#&!$i%n# "% A( i%n% 'ug!& %' "% B6. O&#s #nsi"%&!n 9u%"%*%&7! &%f#&$u'!&s% %' #n%)# "% )#"%& "% $!n%&! 9u% s% %9ui)!&!&! #n '! n#i2n "% #n"ii2n necesaria suficiente 4%' #$)#&!$i%n# "% B i%n% 'ug!& si( s#'# si( i%n% 'ug!& %' "% A6.  D%' 0%0# "% 9u% %n&% '#s #$)#&!$i%n#s 0!! un n%5# !us!'( !'gun#s %su"i#s#s "%&i/!n !$*i8n '!#ns%u%ni! "% 9u% '! &%'!i2n "% )#"%& %s !si$8&i!( %n %' s%ni"# "% 9u%( si %' #$)#&!$i%n# "% A %s!us! "%' "% B( %' #$)#&!$i%n# "% B n# %s !us! "%' "% A. A0#&! *i%n( %s i%&# 9u% $u0!s &%'!i#n%s "% )#"%& i%n%n %s! !&!%&7si! ( )#& '# !n#( s#n uni"i&%i#n!'%s= )%&# %5is%n &%'!i#n%s "% )#"%& singu'!&i3!"!s )#& un g&!"# $!#& # $%n#& "% &%i)&#i"!". P#& %1%$)'#( )i8ns%s% %n '!s &%'!i#n%s "% )#"%& 9u% $%"i!n %n&% "#s )!&i"#s "u&!n% '! n%g#i!i2n )!&! '! f#&$!i2n "% un g#*i%&n# "% #!'ii2n. C!"! )!&i"# us! "i/%&s#s $%"i#s )!&! inf'ui& %n '! #n"u! "%' #&# %n %' 85i# "% '!s n%g#i!i#n%s( )%&# %s'!&# 9u% n# )u%"% $%n#s 9u% 0!%& i%&!s #n%si#n%s )!&! !&&!n!&( ! su /%3( #&!s #n%si#n%s.

  EL PODER POTENCIAL: Mi%n&!s %' )#"%& !u!' %s un! &%'!i2n %n&% #$)#&!$i%n#s( %' )#%ni!' %sun! &%'!i2n %n&% !iu"%s )!&! !u!&: )#& un! )!&% A i%n% '! )#si*i'i"!" "% %n%& un #$)#&!$i%n#%n"i%n% ! $#"ifi!& '! #n"u! "% B= )#& #&!( si %s! )#si*i'i"!" %s )u%s! %n 1u%g# %s )&#*!*'% 9u% B%ng! %' #$)#&!$i%n# %n %' u!' s% #n&%! '! $#"ifi!i2n "% '! #n"u! "%s%!"! )#& A.  Pu%s# 9u% %1%&%& )#"%& i$)'i! n%%s!&i!$%n% %n%& '! )#si*i'i"!" "% %1%&%&'#( %n su s%ni"# $sg%n%&!'( %' )#"%& s#i!' %s '! !)!i"!" "% "%%&$in!i2n in%ni#n!' # in%&%s!"! "% #$)#&!$i%n#s!1%n#s.  A0#&! *i%n( @un"# )#"%$#s "%i& 9u% %5is% un! !)!i"!" !' An% #"# s% n%%si! 9u% A %ng! ! su"is)#sii2n '#s &%u&s#s 9u% )u%"%n ''%g!& ! s%& %$)'%!"#s )!&! %1%&%& )#"%&. L#s &%u&s#s "% %s% i)# s#ninnu$%&!*'%s: '! &i9u%3!( '! fu%&3!( '! inf#&$!i2n %' #n#i$i%n#( %' )&%sigi#( '! !$is!" #&!s&%'!i#n%s %&!n!s #n )%&s#n!s 9u% i%n%n un! )#sii2n !'! "% )#"%& !s7 su%si/!$%n%. P%&# n# *!s!.L! sus#"i0! !)!i"!" "% A "%)%n"% !$*i8n "% '! 0!*i'i"!" #n '! u!' %s %n #n"ii#n%s "% #n/%&i& %n )#"%& '#s &%u&s#s 9u% i%n% ! su "is)#sii2n.  Es! 0!*i'i"!" )u%"% &%f%&i&s% n# s2'# ! '! ui'i3!i2n "% un s#'# &%u&s# sin# !$*i8n ! '! #$*in!i2n "%'%$)'%# "% /!&i#s "% %''#s( ( %n %' !s# "% 9u% A s%! un g&u)#( '! #0%si2n '! ##&"in!i2n "%' g&u)#$is$#.  A0#&! *i%n( A )u%"% s%& &i9u7si$# sin %$*!&g# n# %n%& )#"%& s#*&% %' )!u)8&&i$# B &%s)%# "% i%&#s#$)#&!$i%n#s si %' s%gun"# n# %s "is)u%s# ! s#s%n%& !'%s #$)#&!$i%n#s )#& ning;n )&%i#.  E' )#"%& )#%ni!'( #$# %' !u!'( %s un! &%'!i2n %n&% 0#$*&%s: un! &%'!i2n 9u% s% 9u%*&!n! si ! '#s&%u&s#s "% A ! su 0!*i'i"!" "% %$)'%!&'#s n# #&&%s)#n"% '! "is)#sii2n "% B "% "%1!&s% inf'ui&. Es!"is)#sii2n 4%s# %s( '! )&#*!*i'i"!" "% 9u% B %ng! %' #$)#&!$i%n# 9u%&i"# )#& A6 "%)%n"% %n u'i$!ins!ni! "% '! %s!'! "% /!'#&%s "% B.  S#*&% '! *!s% "% '#s "#s #n%)#s "%s!&&#''!"#s %n %' !n'isis "%' )#"%& )#%ni!' s% )u%"%n in"i/i"u!'i3!& '!s &%'!i#n%s "% )#"%& estabilizado( 9u% s#n )!&iu'!&$%n% i$)#&!n%s %n ! /i"! s#i!' )#'7i!. E' )#"%& %s %s!*i'i3!"# u!n"# ! un! !'! )&#*!*i'i"!" "% 9u% B u$)'! #n #ninui"!" '#s #$)#&!$i%n#s

"%s%!"#s )#& A #&&%s)#n"% un! !'! )&#*!*i'i"!" "% 9u% A u$)'! #n #ninui"!" !i#n%s "i&igi"!s )!&!%1%&%& )#"%& s#*&% B. E' )#"%& %s!*i'i3!"# s% &!"u% f&%u%n%$%n% %n un! &%'!i2n "% $!n"# #*%"i%ni! )u%"% %s!& # n# %s!& !#$)!<!"# )#& un !)!&!# !"$inis&!i/# %n!&g!"# "% ''%/!& ! 8&$in#'#s $!n"!#s "%' "%%n!"#& "%' )#"%&.

Cu!n"# '! &%'!i2n "% )#"%& %s!*i'i3!"# s% !&iu'! %n un! )'u&!'i"!" "% )!)%'%s '!&!$%n% "%fini"#s %s!*'%$%n% ##&"in!"#s %n&% %''#s( s% 0!*'! "% s%gu&# "% )#"%& insiui#n!'i3!"#.

  MODOS DE EJERCICIO Y CONFLICTIIDAD DEL PODER: L#s $#"#s %s)%7fi#s %n 9u% '#s&%u&s#s )u%"%n s%& us!"#s )!&! %1%&%& )#"%&( %s# %s '#s $#"#s "% %1%&ii# "%' )#"%&( s#n $;'i)'%s: "%s"%'! )%&su!si2n 0!s! '! $!ni)u'!i2n( "%s"% '! !$%n!3! "% un !sig# 0!s! '! )&#$%s! "% un! &%#$)%ns!.A'gun#s !u#&%s )&%fi%&%n 0!*'!& "% )#"%& s2'# u!n"# '! "%%&$in!i2n "% '#s #$)#&!$i%n#s !1%n#s s%

fun"! %n '! #%&i2n.  L! #%&i2n )u%"% s%& "%fini"! #$# un !'# g&!"# "% #ns&ii2n4# !$%n!3! "% )&i/!i#n%s6. E''! i$)'i!9u% '!s !'%&n!i/!s "% #$)#&!$i%n# ! '!s 9u% s% %nf&%n! B s#n !'%&!"!s )#& '!s !$%n!3!s "% s!ni#n%s

8/20/2019 Estado Bol 2

http://slidepdf.com/reader/full/estado-bol-2 3/7

"% A( "% !' $#"# 9u% %' #$)#&!$i%n# 9u% 8s% u'i$# "%s%! "%' )&i$%&# %&$in! )#& !)!&%%& "%'!n% "%B #$# '! !'%&n!i/! $%n#s )%n#s!. Es %' !s# "%' !s!'!"# 9u% %"% '! *#'s! )!&! s!'/!& '! /i"!.  E' )&#*'%$! "% '! #nf'ii/i"!" "%' )#"%& i%n% 9u% /%& #n '#s $#"#s %s)%7fi#s ! &!/8s "% '#s u!'%s s%"%%&$in! '! #n"u! !1%n!.  E' !&%& "% !n!g#nis$# "% '!s &%'!i#n%s "% )#"%& )u%"% "%&i/!&: "% '#s #nf'i#s "% /#'un!" "%'&%s%ni$i%n# f&u# "% '! "%sigu!'"!" "% &%u&s#s.  Sin %$*!&g#( "%*%$#s su*&!!& 9u% %s! s%gun"! $!&i3 "% '! #nf'ii/i"!" "%' )#"%& #nsiu% un! !us!

s2'# potencial "% #nf'i#. En )&i$%& 'ug!&( %n %f%#( '! "%sigu!'"!" "% &%u&s#s( 9u% %s %n '! *!s% "% un!&%'!i2n "% )#"%& #ninu!"# !si$8&i#( )u%"% n# s%& /is! )#& 9ui%n%s %sn s#$%i"#s !' )#"%&. Ens%gun"# 'ug!&( )u%"% su%"%& 9u% s% "%n u%n! "% '! "%sigu!'"!" "% &%u&s#s )%&# 9u% !' $is$# i%$)# '!!%)%n #$# 1us! '%gii$! s#*&% '! *!s% "% un! "%%&$in!"! "#&in! )#'7i! # s#i!'. En %&%& 'ug!&(!un9u% '! "%sigu!'"!" "% &%u&s#s s% )%&i*! "% 0%0# s% #nsi"%&% in1us!( )u%"% s%& !&i*ui"! ! su1%#s #%ni"!"%s "isin!s "% '#s 9u% "%%n!n %' )#"%&. Y( fin!'$%n%( )u%"% su%"%& 9u% %' s%ni"# "% in1usii! # "%&%s%ni$i%n# s#i!' &%su'% su)&i$i"# )#& '#s #)&i$i"#s # )#& '# $%n#s n# "%s%$*#9u%n %n un #nf'i#!*i%&#.  Un $#"# "% $%"i& %' )#"%& %s %' "% "%%&$in!& '!s "if%&%n%s "i$%nsi#n%s 9u% )u%"% %n%& '! #n"u! 9u%%s su #*1%#. En %s% s%ni"#( un! )&i$%&! "i$%nsi2n "%' )#"%& %s "!"! )#& '! )&#*!*i'i"!" "% 9u% %'#$)#&!$i%n# "%s%!"# s% /%&ifi9u%.  Un! s%gun"! "i$%nsi2n %s #nsiui"! )#& %' n;$%&# "% 0#$*&%s s#$%i"#s !' )#"%&. H! )#"%&%s 9u% s%"i&ig%n ! un! s#'! )%&s#n! )#"%&%s 9u% #ni%&n%n ! $i''!&%s # $i''#n%s "% 0#$*&%s.  Un! %&%&! "i$%nsi2n #nsis% %n '! 9u% 0%$#s ''!$!"# '! %sf%&! "%' )#"%&. C#n *!s% %n '! %s!'! "%/!'#&%s )&%/!'%i%n% %n un! i%&! u'u&! s% )u%"% "%i& 9u% un )#"%& 9u% #ni%&n% ! un! i%&! %sf%&! i%n%un )%s# $!#& # $%n#& 9u% #&# #n%&ni%n% ! un! %sf%&! "if%&%n%.  Un! u!&! "i$%nsi2n "%' )#"%& %s "!"! )#& %' g&!"# "% $#"ifi!i2n "% '! #n"u! "% B 9u% A )u%"% )&#/#!& "%n&# "% un! i%&! %sf%&! "% !i/i"!"%s.  Un! 9uin! "i$%nsi2n )u%"% %s!& #nsiui"!( !"%$s( )#& %' g&!"# %n %' 9u% %' )#"%& "% A &%s&ing% '!s!'%&n!i/!s "% #$)#&!$i%n# 9u% 9u%"!n !*i%&!s )!&! B.  A %s% !%&!$i%n# )!&! '! $%"ii2n "%' )#"%& 9u% #n%n&! '! !%ni2n s#*&% '! %ni"!" "% '#s %f%#s )&#/#!"#s %n B( s% '% 0! #*1%!"# 9u%( )!&! $%"i& %' )#"%& "% $#"# !"%u!"#( 0! 9u% %n%& %n u%n!!$*i8n sus +#s#s,4'#s #s#s %n '#s u!'%s inu&&% A )!&! &!!& "% %1%&%& )#"%& s#*&% B6 !s7 #$# sufu%&3!4'#s #s#s %n '#s u!'%s inu&&i&7! B si &%0!3!&! s%gui& %' #$)#&!$i%n# "%s%!"# )#& A6.

  PODER Y POLTICA: N# %5is% &%'!i2n s#i!' %n '! u!' n# %s8 )&%s%n%( "% !'gun! $!n%&!( '! inf'u%ni!/#'un!&i! "% un in"i/i"u# # "% un g&u)# s#*&% '! #n"u! "% #&# in"i/i"u# # g&u)#. Sin %$*!&g#( %' !$)#%n %' u!' %' )#"%& !"9ui%&% %' )!)%' $s i$)#&!n% %s %' "% '! )#'7i!.  P!&! %*%&( '!s &%'!i#n%s "% $!n"!# #*%"i%ni! $!s # $%n#s #ninu!s %n %' i%$)#( 9u% s% 0!''!n7)i!$%n% %n '! &%'!i2n )#'7i!( i%n"%n ! *!s!&s% n# s#'# %n fun"!$%n#s $!%&i!'%s # %n '! )u&!#su$*&% "% #*%"%%& 9u% i%n%n '#s s#$%i"#s sin# !$*i8n )&ini)!'$%n% %n un %s)%ifi# fun"!$%n#"% '%gii$i"!". D% %s% )#"%& '%g7i$#( %*%& in"i/i"u!'i32 &%s i)#s +)u&#s,: %' )#"%& '%g!'( %' )#"%& &!"ii#n!' %' )#"%& !&is$i#.  D%s)u8s "% %*%&( %' in%&8s "% '#s %su"i#s#s )#& %' )#"%& s% 0! !%nu!"# !"! /%3 $s. H!i! %'#n%)# "% )#"%& s% 0! "i&igi"# %n )!&iu'!& un! "% '!s )&ini)!'%s #&&i%n%s 9u% 0!n "!"# /i"! ! '!i%ni! )#'7i!. Es! #&&i%n%( 9u% 0! %ni"# su $!#& &%)&%s%n!n% %n H!&#'" L!ss%''( s% #n&!)us# ! '!s )&%%"%n%s %#&7!s 1u&7"i!s fi'#s2fi!s u# %1% %&! %' #n%)# "% Es!"# s% #n%n&2 %' !n'isis "% '! )#'7i! %n %' %su"i# "%' )#"%& #$# f%n2$%n# %$)7&i!$%n% #*s%&/!*'%.  M!s &%i%n%$%n%( un in%n# "% #ns&ui& un! %#&7! )#'7i! g%n%&!' *!s!"! %n %' #n%)# "% )#"%& 0!si"# ''%/!"# ! !*# )#& T!'# P!&s#ns( 9ui%n "%fin% %' )#"%&( %n %' s%ni"# %s)%ifi# "% )#"%& +)#'7i#,(#$# +'! !)!i"!" g%n%&!'i3!"! "% !s%gu&!& %' u$)'i$i%n# "% '!s #*'ig!i#n%s /inu'!"#&!s "% unsis%$! "% #&g!ni3!i2n #'%i/!( %n %' 9u% '!s #*'ig!i#n%s %sn '%gii$!"!s )#& su #%s%ni!'i"!" #n '#sfin%s #'%i/#s( )#& '# !n# )u%"%n s%& i$)u%s!s #n s!ni#n%s n%g!i/!s( s%! u!' fu%&% %' !g%n% s#i!'9u% '!s !)'i!,.En %s! )%&s)%i/!( %' )#"%& s% #n/i%&% %n un! )&#)i%"!" "%' sis%$!.  Au!'$%n% %' )#"%& %s #nsi"%&!"# #$# un! "% '!s /!&i!*'%s fun"!$%n!'%s %n #"#s '#s s%#&%s "%

%su"i# "% '! )#'7i!.

  METODOS DE INESTIGACIÓN EMPRICA: Un )&i$%& $8#"# "% in/%sig!i2n us!"# )%&# s#'# #$#ins&u$%n# s%un"!&i# %n '!s in/%sig!i#n%s $!s &%i%n%s( %s %' $8#"# posicional . B!s! !/%&igu!& 9ui8n#u)! f#&$!'$%n% i%&!s )#sii#n%s )!&! %s!*'%%& 9ui8n "%%n! %' $!#& )#"%&. P%&# %n %s! si$)'ii"!"&%si"% !$*i8n %' fun"!$%n!' "%f%# "%' $8#"#: n# %s )!&! n!"! s%gu&# 9u% %' )#"%& %f%i/# #&&%s)#n"!! '! )#sii2n #u)!"! f#&$!'$%n%. Jun# ! '!s %s&uu&!s "% )#"%& f#&$!'$%n% &%#n#i"!s )u%"% 0!*%& %s&uu&!s "% )#"%& inf#&$!'%s( 9u% %1%&%n s#*&% '!s )&i$%&!s un! inf'u%ni! $!#& # $%n#&.  O&# $8#"# "% in/%sig!i2n 9u% 0! si"# us!"# )#& '#s s#i2'#g#s %s %' estimativo. Es% s% fun"!%s%ni!'$%n% %n %' 1uii# "% !'gun#s $i%$*&#s "% '! #$uni"!" %su"i!"! 9u%( )#& '!s funi#n%s 9u%"%s%$)%<!n( s#n #nsi"%&!"#s *u%n#s #n#%"#&%s "% '! /i"! )#'7i! "% '! #$uni"!" $is$!. L#s

 )#"%&#s#s %n '! #$uni"!" s#n '!s )%&s#n!s 9u% '#s +1u%%s, #nsi"%&!n #$# !'%s. Es% $8#"# %s&%'!i/!$%n% %#n2$i# "% fi' !)'i!i2n. H! si"# s#$%i"# ! nu$%&#s!s &ii!s )%&# '! $!s i$)#&!n%#*1%! 9u% %' $8#"# n# in"!g! %' )#"%& %f%i/# sin# s#'!$%n% %' )#"%& %si$!"#.

8/20/2019 Estado Bol 2

http://slidepdf.com/reader/full/estado-bol-2 4/7

  Un %&%& $8#"# "% in/%sig!i2n( 9u% 0! si"# %$)'%!"# s#*&% #"# )#& '#s )#'i2'#g#s %s %' decisional .P!&! "%%&$in!& u'%s s#n '!s )%&s#n!s i$)#&!n%s( !'gun#s in/%sig!"#&%s s% 'i$i!n ! #nsi"%&!& '! )!&ii)!i2n !i/! %n %' )&#%s# "% "%isi2n= )%&# $!s f&%u%n%$%n% s% )&#%"% ! '! %s)%ifi!i2n "% '#s0#$*&%s 9u% )&%/!'%%n %n %' )&#%s# "%isi#n!'( # *i%n )#&9u% #*i%n%n 9u% s%! #$!"! un! "%isi2n!)&%i!"! # *i%n )#&9u% i$)i"%n 9u% s%! #$!"! un! "%isi2n in!)&%i!"!. E' g&!n"7si$# /!'#& "% %s!8ni! %s %n in/%sig!& !' )#"%& %n su %f%i/# "%s%n/#'/i$i%n#. Sin %$*!&g#( !$*i8n s% 0!n "i&igi"#nu$%&#s!s &ii!s !' $8#"# "%isi#n!'( "#s "% '!s u!'%s s#n )!&iu'!&$%n% inisi/!s. L! )&i$%&! &7i!

!fi&$! 9u% %' %su"i# "% )##s s%#&%s "%isi#n!'%s n# )u%"% &%#ns&ui& %n $#"# #nfi!*'% '! "is&i*ui2ng%n%&!' "%' )#"%& %n '! #$uni"!". E''# %s !n# $!s i%&# si( #$# s#si%n% '! s%gun"! &ii!( %' )&#%s#"%isi#n!' )u*'i# %s '! s%"% n# "% #"# %' )#"%& sin# s#'!$%n% "% un! )!&%.  Ningun# "% '#s $8#"#s "% in/%sig!i2n 0!s! !0#&! !"#)!"#s %s !)!3 "% %s)%ifi!& "% $#"# #nfi!*'%'! "is&i*ui2n #n1un! "%' )#"%& %n '! #$uni"!".

II-ESTADO Y PODER 

  REALISMO DE MA EBER: Ningun# "% '#s !u#&%s 9u% 0!n /i/i"# %n %s% sig'# 0! #n&i*ui"# !%n&i9u%%& %' '85i# 8ni# "%' '%ngu!1% )#'7i# !n# #$# M!5 %*%&. P#& %''# s% '# #nsi"%&! #$# un'si# "% '! fi'#s#f7! )#'7i!.  En&% '#s 'si#s "%' )%ns!$i%n# )#'7i# s% u%n!n !n# !u#&%s &%!'is!s #$# i"%!'is!s #( %n 8&$in#s$!s '!&#s( !n# !9u%''#s 9u% 0!n &!!"# "% $i&!& %' +&#s&# "%$#n7!# "%' )#"%&, $!n%ni%n"# un! i%&!i$)!si*i'i"!"( #$# !9u%''#s 9u% 0!n 0%0# )&#)u%s!s $!s # $%n#s &!3#n!*'%s &%!'i3!*'%s )!&! 0!%&'#$!s 0u$!n#. %*%& s% %nu!"&! %n&% '#s )&i$%&#s.  L#s !u#&%s ! '#s 9u% )u%"% !)&#5i$&s%'%s 0! si"# #ns!n%$%n% !)&#5i$!"# s#n M!9ui!/%'# M!&5.D%' $is$# $#"# 9u% s% 0! "%fini"# ! M!&5 #$# %' M!9ui!/%'# "%' )&#'%!&i!"#( s% 0! "%fini"# ! %*%& #$# %' M!&5 "% '! *u&gu%s7!.  L#s &!sg#s !&!%&7si#s "% '! #n%)i2n &%!'is! "% '! )#'7i! s#n '!&!$%n% /isi*'%s %n su #*&!.A'gun#s "% %''#s s#n '#s sg%s: !6'! %sf%&! "% '! )#'7i! %s '! %sf%&! "#n"% s% "%s!&&#''!n '!s &%'!i#n%s "% )#"%& "% "#$in!i2n( &%'!i#n%s $!&!"!s )#& '! 'u0! in%s!n% %n&% in"i/i"u#s( g&u)#s( '!s%s( &!3!s(n!i#n%s u# %n/i% si%$)&% %s %' )#"%& ( %n '! "#*'% f#&$! "% )#"%& "% 0%0# )#"%& '%gii$#= *6'! 'u0!%s in%s!n% )#&9u% )!&! %''! n# %5is% ningun! !!&sis "%finii/! %n '! 0is#&i!= 6'!s &%g'!s "% '! !i2n )#'7i! n# s#n ni )u%"%n s%& '!s &%g'!s "% '! $#&!'( )#& '# 9u% '! !i2n "%' )#'7i# n# )u%"% s%& 1u3g!"! #n&i%&i# $#&!'is! sin# %n *!s% !' &%su'!"#= '! "isini2n $!9ui!/8'i! %n&% $#&!' uni/%&s!' )#'7i! s%&%)&#"u% %n '! "isini2n %n&% 8i! "% '! in%ni2n 8i! "% '! &%s)#ns!*i'i"!"( #$# "isini2n %n&% %'!u!& s%g;n )&ini)i#s( in"%)%n"i%n%$%n% "% '!s #ns%u%ni!s # *i%n %n *!s% ! '!s #ns%u%ni!sin"%)%n"i%n%$%n% "% '#s )&ini)i#s.  A"%$s s#'# un! !iu" &%!'is! f&%n% ! '! )#'7i! )%&$i% s#$%%&'! ! un! &%f'%5i2n #*1%i/!= s2'# !s7 %s )#si*'% +i& &!s,'! +/%&"!" %f%i/! "%' #*1%#, n# &!s +'# 9u% s% 0! i$!gin!"# 9u% %s,.  N# $%n#s s#&)&%n"%n% &%su'! %' %s!s# in%&8s 9u% si%$)&% "%$#s&2 %*%& )#& '#s !u#&%s 9u% "% #$;n!u%&"# s% in'u%n %n&% '#s 'si#s "% '! fi'#s#f7! )#'7i!( "% P'!2n ! H%g%'( )!s!n"# )#& A&is2%'%s(M!9ui!/%'#( H#**%s( L#%( M#n%s9ui%u( R#uss%!u( !n.  ?u% '! %#&7! )#'7i! %*%&i!n! s% 0!! %'!*#&!"# )&%sin"i%n"# "% u!'9ui%& $#"%'# )&%%"%n% n# 9ui%&%"%i& 9u% n# s%! #$)!&!*'% #n '! &!"ii2n.

  DEFINICIÓN DE ESTADO Y DE PODER POLTICO: P%&%n%% ! '! &!"ii2n &%!'is! "% '! )#'7i! '!#n#i"! "%finii2n %*%&i!n! "%' Es!"# #$# +$#n#)#'i# "% '! fu%&3! '%gii$!,. +S#i#'2gi!$%n% 8s%4%' Es!"#6 )u%"% "%fini&s% %n u'i$! ins!ni! ! )!&i& "% un $%"i# %s)%ifi# 9u%( '# $is$# 9u% ! #"!!s#i!i2n )#'7i!( )%&%n%% !' Es!"#( ! s!*%&: %' "% '! fu%&3! f7si!,. P!&! #n/!'i"!& %' &%!'is$# "% %s!!fi&$!i2n !<!"% %*%&: +T#"# Es!"# s% *!s! %n '! fu%&3!, #$%n!: + %s 1us# 9u% !s7 s%!. Si s#'#0u*i%&! #&g!nis$#s s#i!'%s 9u% ign#&!&!n '! #!i2n #$# $%"i#( %' #n%)# "% Es!"# 0!*&7!"%s!)!&%i"#( %ni%n"# 'ug!& '# 9u% s% "%sign!&7! #$# anarquía,. S% )u%"% "%i& )#& #nsigui%n% 9u% '!

$#n#)#'i3!i2n "% '! fu%&3! %s '! #n"ii2n n%%s!&i! )!&! 9u% %5is! %' Es!"# %n %' s%ni"# $#"%&n# "% '! )!'!*&!( si *i%n n# %s su #n"ii2n sufii%n%.  Un Es!"# )u%"% &%nuni!& !' $#n#)#'i# "%' )#"%& i"%#'2gi# )u%"% &%nuni!& !' $#n#)#'i# "%' )#"%& %#n2$i#( #$# 0! su%"i"# #n %' &%#n#i$i%n# "% '! 'i*%&!" "% %$)&%s!. P%&# n# )u%"% &%nuni!& !'$#n#)#'i# "%' )#"%& #!i/# sin "%1!& "% s%& un Es!"#.  L! "%finii2n %*%&i!n! "% Es!"# n# s2'# %s f#&$!' sin# !$*i8n &%!'is!( 1us!$%n% %n '! $%"i"! %n 9u%n# %s 1u&7"i!( sin# 0is2&i! s#i#'2gi! %n s%ni"# !$)'i#. E' )#"%& )#'7i# s% "%fin% ! &!/8s "% '!!)!i"!" 9u% i%n% %n %5'usi/! "% !'!n3!& sus fin%s( u!'%s9ui%&! 9u% s%!n( $%"i!n% %' &%u&s# %n u'i$!ins!ni! "%' us# "% '! fu%&3! f7si! '# 9u%( ! "if%&%ni! "% #"#s '#s "%$s in"i/i"u#s # g&u)#s 9u% 0!*i!n %'$is$# %&&i#&i#( '% &%su'! )#si*'% )#&9u% '! $#n#)#'i3!= 8s% %s un $#"# "% "%fini& !' Es!"# $%"i!n% %'!n'isis 0is2&i# "%' )&#%s# ! &!/8s "%' u!' s% 0! i"# f#&$!n"# '! #n%n&!i2n "% )#"%& !&!%&7si! "%

'#s g&!n"%s %s!"#s %&&i#&i!'%s $%"i!n% %' !n'isis "% '!s &!nsf#&$!i#n%s s#i!'%s 9u% 0!n 0%0# )#si*'%"i0! #n%n&!i2n.

8/20/2019 Estado Bol 2

http://slidepdf.com/reader/full/estado-bol-2 5/7

  T!n# %n %' )'!n# in%&n# #$# %n %' %5%&n#( #ni*i2 "% $!n%&! &%!'is! '!s &%'!i#n%s "% )#"%& #$#&%'!i#n%s "% 'u0! 9u% %n ;'i$! ins!ni! s#'# %' &%u&s# ! '! fu%&3! %s %n #n"ii#n%s "% &%s#'/%&.

  FUERA( CONTINUIDAD Y LEGITIMIDAD: E' $#n#)#'i# "% '! fu%&3!( #$# s% 0! "i0#( %s #n"ii2nn%%s!&i! )%&# sufii%n% "% '! %5is%ni! "% un g&u)# )#'7i# 9u% )u%"! "%fini&s% #$# Es!"#. En #"#s '#s#n%5#s %*%& !<!"% 9u% %s! +fu%&3!,"%*% s%& '%g7i$!. S#'# un )#"%& '%gii$# %s! ''!$!"# ! )%&"u&!& s#'# un )#"%& "u&!"%&# #ns!n% )u%"% #nsiui& un Es!"#.

S#si%n% 9u% '! #$uni"!" )#'7i! s% "if%&%ni! "% #&!s f#&$!s "% #$uni"!" +s2'# )#& %' 0%0# "% su%5is%ni! )!&iu'!&$%n% "u&!"%&! %/i"%n%,.  En '! 0is#&i! "%' )%ns!$i%n# )#'7i# 1u&7"i# 0! "#s /%&si#n%s s#*&% %' !&%& "% '! #ninui"!" #"u&!i2n "%' )#"%&( 9u% %s n%%s!&i# )!&! #nsi"%&!&'% s#*%&!n#: '! )&i$%&! %s '! 9u% s% &%$#n! ! Ausin( )!&! 9ui%n %s s#*%&!n# n# s#'# %' 9u% i%n% un )#"%& in"%)%n"i%n% sin# !9u%' 9u%( !"%$s( s% 0!''! %n un!siu!i2n !' 9u% sus $!n"!#s s#n +0!*iu!'$%n% #*%"%i"#s,.  L! s%gun"! /%&si2n %s '! 9u% s% #n#% %n "%&%0# in%&n!i#n!' #n %' n#$*&% "% +)&ini)i# "%%f%i/i"!",: s% )u%"% !fi&$!& 9u% %5is% un #&"%n!$i%n# 1u&7"i# s#'# u!n"# '!s n#&$!s 9u% %$!n!n "% 8's#n %fi!%s !"%$s "% /!'i"!s.  Aun9u% %*%& n# 0!! &!!"# %5)&%s!$%n% %' %$! "% '! &%'!i2n %n&% '%gii$i"!" %f%i/i"!"( n# s% '% )u%"% %nu!"&!& %n&% !9u%''#s 9u% 0!%n "% '! '%gii$i"!" un! #ns%u%ni! "% '! %f%i/i"!"= )#& %'#n&!&i#( 0! 9u% #nsi"%&!&'% "%f%ns#& "% '! %sis s%g;n '! u!' '! %f%i/i"!" %s un! #ns%u%ni! "% '!'%gii$i"!".  Ning;n #&"%n!$i%n# ''%g! ! 0!%&s% '%gii$# )#& %' $%&# 0%0# "% s%& %f%i/#( %s# %s( "% )%&"u&!& #$##&"%n!$i%n# #!i/# 9u% #nsigu% #*%"i%ni! sin# 9u%( ! '! in/%&s!( un #&"%n!$i%n# %s %f%i/# s#'# si )u%"% #n!& #n '! '%gii$i"!" "%' )#"%& 9u% '# 0! #nsiui"# #nin;! s#s%ni8n"#'# #n sus $!n"!#s.

E' )&ini)i# "% %f%i/i"!" s% *!s! %5'usi/!$%n% %n '! #ns!!i2n "% '! #*s%&/!ni! 40!*iu!'6 "% '!s&%g'!s( #nsi"%&!"! #$# un 0%0# %5%&n#= %' )&ini)i# "% '%gii$i"!"( )#& %' #n&!&i#( &%9ui%&% 9u% '!#*s%&/!ni! %5%&n! s% %5)'i9u%( ! su /%3( )#& &%f%&%ni! ! un !# in%&n# "%' 9u% #*s%&/! '! &%g'!( 9u% '!#*%"%% )#&9u% +!su$% %' #n%ni"# "%' $!n"!# #$# $5i$! "% su )&#)i! !iu",.

En '! %#&7! )#'7i! %*%&i!n! %sn )&%s%n%s #ninu!$%n% '#s "#s !s)%#s( %5%&n# % in%&n#.P&%gunn"#s% )#& 9u8 &!32n '#s in"i/i"u#s s% s#$%%n ! #&#s in"i/i"u#s( &%s)#n"% 9u% 0!% f!'! #n#%& !n# '#s $%"i#s %5%&i#&%s "% '#s 9u% s% si&/% %' )#"%& )!&! 0!%& /!'%& sus )&#)i#s $!n"!#s #$# '#s$#i/#s in%&n#s )#& '#s 9u% '#s s;*"i#s !%)!n %s#s $!n"!#s s% )'i%g!n ! %''#s. S2'# %' $#$%n#in%&n# &!nsf#&$! %' )#"%& "% 0%0# %n )#"%& "% "%&%0#. P#& !n#( %' !s)%# in%&n# s% #n/i%&% %n un%'%$%n# %s%ni!' "% '! %#&7! %*%&i!n! "%' Es!"#.  N# s% #$)&%n"% '! %n#&$% i$)#&!ni! 9u% "! %*%& !' %$! "% '! '%gii$i"!" si n# s% !i%&! ! /%& %n 8''! f#&$u'!i2n un! /%3 $s "% un %$! 'si# %n '! fi'#s#f7! )#'7i!: %' %$! "%' fun"!$%n# "%' )#"%&.

  FORMA DE DOMINACIÓN LEGITIMA: CARISMTICA( TRADICIONAL Y RACIONAL O LEGAL:L! i$)#&!ni! %n&!' "%' )&#*'%$! "% '! '%gii$i"!" %n '! #*&! "% %*%& s% "%$u%s&! )#& %' 0%0# "% 9u%8' #ns&u% '! #)#'#g7! "% '!s f#&$!s "% g#*i%&n# s#*&% '! *!s% "% '#s "isin#s i)#s 0is2&i#s "%'%gii$!i2n "% )#"%&( %s "%i&( %n u'i$# !n'isis( s#*&% '! *!s% "% '#s "if%&%n%s $#"#s %n 9u% s% $!nifi%s!%' fun"!$%n# "%' )#"%& )#'7i#.  L#s &i%&i#s &!"ii#n!'%s "% "isini2n s#n %' "% +@9ui8n, %' "% +@2$#,: su #n1ug!i2n "i# #&ig%n !'! i)#'#g7! !&is#8'i! "% '!s &%s f#&$!s *u%n!s '!s &%s $!'!s 9u% !&!/i%s! #"! '! 0is#&i! "%' )%ns!$i%n# #i"%n!' 0! ''%g!"# 0!s! nu%s&#s "7!s sin /!&i!i#n%s sus!ni!'%s.  ?ui3 '! "% %*%& s%! '! )&i$%&! g&!n #*&! "% %#&7! )#'7i! %n '! 9u% ! s% )&%sin"% )'%n!$%n% "% '!0is2&i! i)#'#g7!.  Cu!'%s9ui%&! 9u% s%!n '!s fu%n%s 0is2&i!s "% '! &i)!&ii2n %*%&i!n! "% '!s f#&$!s "% )#"%& '%g7i$#4&!i#n!'( &!"ii#n!'( !&is$i#6( "i0! &i)!&ii2n s% #&&%s)#n"% #n '! "% '#s i)#s "% '! !i2n s#i!':&!i#n!' 49u%( ! su /%3( )u%"% s%& &!i#n!' s%g;n %' /!'#& &!i#n!' s%g;n %' fin6( &!"ii#n!' !f%i/!.  H! &%s i)#s "% )#"%& '%gii$# )#&9u% 0! &%s )&ini)i#s "% '%gii$i"!" 0! &%s )&ini)i#s "%'%gii$i"!" )#&9u% 0! &%s i)#s fun"!$%n!'%s "% !i2n s#i!'.  Un! i)#'#g7! "% '!s f#&$!s "% "#$in!i2n 9u% s% *!s% %n '! i)#'#g7! "% '!s '!s%s "% !i2n s#i!' n#

i%n% n!"! 9u% /%& #n '! i)#'#g7! &!"ii#n!' "% '!s f#&$!s "% g#*i%&n#( fun"!"! s#*&% %' &i%&i# $%&!$%n%u!ni!i/# "%' un#( '#s )##s '#s $u0#s # s#*&% %' &i%&i# g%n8&i# "%' $#"# *u%n# # $!'#( %n 9u% s%%1%&i! %' )#"%&.  Disingui& '!s "if%&%n%s f#&$!s "% g#*i%&n# %n *!s% ! sus "isin#s )&ini)i#s "% !i2n signifi! *us!& un&i%&i# "% "isini2n n# siun"#s% "%' '!"# "% '#s g#*%&n!n%s 4su n;$%&# # su $#"# "% %1%&%& %' )#"%&6sin# %n %' "% '#s g#*%&n!"#s.

  DOMINACIÓN BUROCRATICA: A' igu!' 9u% '! &i)!&ii2n &!"ii#n!' "% '!s f#&$!s "% g#*i%&n#( '!&i)!&ii2n "% '!s f#&$!s "% "#$in!i2n '%gii$! s%g;n %*%& "%&i/! "% '! #$*in!i2n "% "#s "i##$7!s:'! 9u% %5is% %n&% )#"%& )%&s#n!' % i$)%&s#n!'( $%"i!n% '! u!' '! "#$in!i2n '%g!' s% "isingu% "% '!&!"ii#n!' "% '! !&is$i!( '! 9u% %5is% %n&% )#"%& #&"in!&i# %5&!#&"in!&i#( 9u% si&/% )!&!

"if%&%ni!& '! "#$in!i2n !&is$i! "% '! &!"ii#n!' "% '! '%g!'.  L! "#$in!i2n '%g!' %s ! '! /%3 i$)%&s#n!' #&"in!&i!. E' &!sg# 9u% '! "if%&%ni! !n# "% '! &!"ii#n!'#$# "% '! !&is$i! %s '! i$)%&s#n!'i"!"( %n !n# %' &i%&i# "% '%gii$i"!" 9u% sus%n! %s %' )&ini)i# "%

8/20/2019 Estado Bol 2

http://slidepdf.com/reader/full/estado-bol-2 6/7

'%g!'i"!"( %s# %s( %' )&ini)i# %n /i&u" "%' u!' s2'# s% #nsi"%&! '%gii$# ( #$# !'( &%i*% #*%"i%ni!0!*iu!'( %' )#"%& 9u% s% %1%&% #nf#&$% ! '%%s %s!*'%i"!s.  P!&! %*%&( %' i)# $s )u&# "% "#$in!i2n '%g!' %s '! 9u% s% /!'% "% un !)!&!# *u&#&i#( "%fini"##$# +'! $!n%&! f#&$!'$%n% $s &!i#n!' "% %1%&%& %' )#"%&,( '! *u&#&!i! %s %' %1%$)'# 0is2&i# $s&%'%/!n% "% )#"%& %1%&i"# "% #nf#&$i"!" #n '%%s )&%%s!*'%i"!s. L! )&i$%&! #*s%&/!i2n 9u% 0! 9u%0!%& ! %s% &%s)%# %s 9u% '! i"%nifi!i2n "% '! "#$in!i2n '%g!' #n %' %s!"# *u&#&i#( si "% un '!"#&%su'! %s'!&%%"#&!( "% #&# %s "%s#&i%n!"#&! )#& 'i$i!i/!.

  L! !fi&$!i2n s%g;n '! u!' '! "#$in!i2n '%g!'( '! %1%&i"! %n %' $!&# "% '%%s )&%%s!*'%i"!s( s%!&!%&i3! )#& '! i$)%&s#n!'i"!"( n#s &%#n"u% !' %$! 'si# "% '! #n&!)#sii2n %n&% g#*i%&n# "% '%%s g#*i%&n# "% 0#$*&%s. L# 9u% "isingu% !' g#*i%&n# "% '%%s( #n&!)u%s# s%g;n un! '!&g! #ns#'i"!"!&!"ii2n !' g#*i%&n# "% 0#$*&%s %s )&%is!$%n% '! "%s)%&s#n!'i3!i2n "%' )#"%&.

  SECULARIACIÓN DEL DERECHO: En '! E"!" M#"%&n!( '! "#&in! 9u% 0! !#$)!<!"# !' )&#%s# "%'%g!'i3!i2n "%' Es!"# $#"%&n# 0! si"# '! "%' "%&%0# n!u&!'.  D#s s#n '#s &!sg#s %s%ni!'%s "% '! %#&7! iusn!u&!'is! 9u% #n&i*u%n ! '! &7i! "%' )#"%& &!"ii#n!' ! '! 1usifi!i2n "%' )#"%& '%g!' 4 &!i#n!'6. E' )&i$%&# "% %''#s %s '! s%u'!&i3!i2n "%' "%&%0#: !"if%&%ni! "%' "%&%0# &%/%'!"# # "%' "%&%0# %$!n!"# "% un! !u#&i"!" 9u% s% !%)! #$# s!g&!"!( %'"%&%0# n!u&!' /!'% %n !n# %n u!n# s% fun"! s#*&% +'! n!u&!'%3! "% '!s #s!s, %s #gn#si*'%"i&%!$%n% )#& '! &!32n( sin in%&$%"i!&i#s. E' s%gun"# %'%$%n# %s '! %sis( s%g;n '! u!'( '! '%( #$#n#&$! g%n%&!' !*s&!!( ( #$# !'( &!i#n!'( %s su)%&i#& ! '! #su$*&% 9u% s% f#&$! ! &!/8s "% '!su%si/! !u$u'!i2n "% !#s singu'!&%s sin ning;n )'!n )&%%s!*'%i"#.  E' )&i$%&# "% %s#s !&!%&%s( '! s%u'!&i3!i2n "%' "%&%0#( #n&i*u% ! /!i!& "% #"# /!'#& )#sii/# %' )&ini)i# "% '! s!&!'i"!" "%' 1%f%( 9u% %s un# "% '#s %'%$%n#s "% '#s 9u% "%&i/! '! '%gii$i"!" "%' )#"%& &!"ii#n!'. E' s%gun"#( %s "%i&( '! su)%&i#&i"!" "% '! '%( &!% #$# #ns%u%ni! %' "%s&8"i# "% #"!s '!s"%$s fu%n%s "% "%&%0# )#& '!s 9u% s% &ig% %' )#"%& &!"ii#n!'( %n %s)%i!'( %' "%&%0# #nsu%u"in!&i# %'"%&%0# "% '#s 1u%%s.  N# 0! un! &%'!i2n "i&%! %n&% %*%& %' iusn!u&!'is$# )#&9u% un! #s! %s %' )&#%s# "%s%u'!&i3!i2n '%g!'i3!i2n "%' "%&%0# "%' Es!"# 9u% i%n% 'ug!& 0is2&i!$%n% u# $#/i$i%n# &%!'&!! "% #$)&%n"%& %*%& %n %' "%s!&&#''# %#n2$i#( 1u&7"i# )#'7i# "% '! s#i%"!" *u&gu%s! #&!( '!&%f'%5i2n 9u% !#$)!<! ! "i0# )&#%s#( &%f'%5i2n %n '! 9u% #nsis% '! %#&7! "%' "%&%0# n!u&!' 9u%( %nu!n# !'( n# 0! %ni"#( ! 1uii# "% %*%&( ningun! inf'u%ni! "%%&$in!n% s#*&% '! &!nsf#&$!i2n %f%i/!.

  PROCESO DE RACIONALIACION DEL ESTADO: %*%& ''!$! !$*i8n +&!i#n!',! '! "#$in!i2n'%g!'( #$# )#& %1%$)'#( u!n"# !' "%fini& '! "#$in!i2n '%g!' 0!*'! "% +un! "#$in!i2n *!s!"! %n '!'%g!'i"!"( %n '! &%%ni! %n '! /!'i"%3 "% '#s )&%%)#s '%g!'%s %n '! #$)%%ni! #*1%i/! fun"!"! s#*&%n#&$!s racionalmente &%!"!s,. N# 0! 9u% #'/i"!&( sin %$*!&g#( 9u% %5is%n #&#s %5#s "#n"% f!'!u!'9ui%& &%f%&%ni! ! '! !%g#&7! "% '! &!i#n!'i"!" %n '! "%finii2n "% '! "#$in!i2n '%g!'. E' ;'i$# %5#%*%&i!n# s#*&% '! $!%&i! i"%nifi! %' i)# )u&# "% '! "#$in!i2n '%g!' %n %' )#"%& *u&#&i# '! "%fin%#$# +!9u%''! u! #n/ii2n fun"!$%n!' %s 9u% u!'9ui%& "%&%0# )u%"% s%& &%!"# $#"ifi!"#$%"i!n% un! &%gu'!i2n "%i"i"! "% $!n%&! formalmente correcta,.  En un i$)#&!n% f&!g$%n# "% '! s#i#'#g7! "%' "%&%0# %*%&i!n! s% n#s %ns%<! 9u%( #$*in!n"# '!s "#s"i##$7!s f#&$!'-$!%&i!' &!i#n!'-i&&!i#n!'( 0! u!&# i)#s 1u&7"i#s #&&%s)#n"i%n%s %n&% #&!s #s!s! "i/%&s!s f!s%s 0is2&i!s "%' "%s!&&#''# "%' "%&%0# 9u% s#n '#s u!&# sg%s: f#&$!'-i&&!i#n!'( )&#)i# "%'!s s#i%"!"%s )&i$ii/!s= $!%&i!'-i&&!i#n!'( !&!%&7si# "% '#s #&"%n!$i%n#s n# f#&$!'i3!"#s %n '#s 9u%s% 1u3g! !s# )#& !s#= f#&$!'-&!i#n!'( %n %' 9u% +'!s !&!%&7si!s 1u&7"i!$%n% &%'%/!n%s )u%"%ni"%nifi!&s% $%"i!n% un! in%&)&%!i2n '2gi!( "!n"# 'ug!& ! '! f#&$!i2n !)'i!i2n "% #n%)#s 1u&7"i#s "%fini"#s %n f#&$! "% &%g'!s &igu&#s!$%n% !*s&!!s, ( fin!'$%n%( $!%&i!'-&!i#n!'(!&!%&i3!"# )#& %' 0%0# "% 9u% '!s "%isi#n%s s% #$!n %n *!s% ! n#&$!s "isin!s "% '!s "% "%&%0# )#sii/#.  L! susiui2n "% '! %5)&%si2n +&%g'!s &!i#n!'$%n% &%!"!s, "%' )&i$%& %5# i!"# )#& '! "%+f#&$!'$%n% #&&%!s, "%' s%gun"# n# "%1! 'ug!& ! "u"!s s#*&% '! i"%nifi!i2n "% '! &!i#n!'i"!"!&!%&7si! "% '! "#$in!i2n '%g!' #n '! &!i#n!'i"!" $%&!$%n% f#&$!'.

  L! "#$in!i2n '%g!' )u%"% ''!$!&s% &!i#n!' n# %n !n# %n u!n# i%n"! ! '! &%!'i3!i2n "% i%&#s/!'#&%s $!s 9u% ! '! "% #&#s( sin# %n '! $%"i"! %n 9u% s% %1%&% s%g;n &%g'!s g%n%&!'%s !*s&!!s 9u%( )#& un '!"#( &%s)%# !' funi#n!&i#( %5'u%n '! !i2n !&*i&!&i! #$# !' i&&!i#n!'( ( )#& #&#( &%s)%# !'iu"!"!n#( )%&$i%n '! )&%/isi*i'i"!" "% '! !i2n %n #ns%u%ni! su !'u'!*i'i"!" ! )!&i& "% '! &%'!i2n$%"i#s-fin%s 9u%( )&%is!$%n%( !&!%&i3! #"! !i2n &!i#n!' s%g;n %' fin.  His2&i!$%n%( %' )&#%s# "% &!i#n!'i3!i2n "%' 9u% n!% '! $#"%&n! %$)&%s! !)i!'is! /! ! '! )!& #n%' )&#%s# "% '%g!'i3!i2n "%' )#"%&. L! '%g!'i3!i2n %s %' $%"i# ! &!/8s "%' u!' %' )#"%& s% &!i#n!'i3!( %s"%i&( #*%"%% !' )&ini)i# "% '! &!i#n!'i"!" f#&$!'( u! funi2n %s 0!%& )#si*'%( !"! /%3 %n $!#& $%"i"!( 9u% '! !i2n "%' funi#n!&i# s%! &%s)%# "%' iu"!"!n# &!i#n!' s%g;n %' fin( %s# %s( !' 9u% )'!n%!"# un fin %5is! un! )&#*!*i'i"!" $5i$! "% !'!n3!&'#.  D% %s% $#"# %*%& %s*#3! %' i)# i"%!' "%' Es!"# 'i*%&!'-*u&gu8s( 'i*%&!' %n %' s%ni"# "% 9u% '! 1usii!

f#&$!' &!i#n!' #)%&! #$# +g!&!n7! "% '! 'i*%&!", *u&gu8s %n %' s%ni"# "% 9u% '! 'i*%&!" 9u% %'"%&%0# f#&$!' &!i#n!' g!&!ni3! %s '! 'i*%&!" %#n2$i!. D% 0%0#( !# s%gui"# #n&!)#n% %s% i)#

8/20/2019 Estado Bol 2

http://slidepdf.com/reader/full/estado-bol-2 7/7

i"%!' "% Es!"# ! #&!s "#s f#&$!s "% Es!"#: %' Es!"# %#&i# %' "%$#&i#( "#s f#&$!s "% Es!"#("%' )!s!"# un!( '! #&! "%' )#&/%ni&( 9u% ! %*%& n# '% gus!n.  S%g;n %*%&( '! '%g!'i"!" )u%"% s%& '%g7i$!( ! s%! %n /i&u" "% un )!# %n&% '#s in%&%s!"#s # %n /i&u""% un ##&g!$i%n# )&#"ui"# s#*&% '! *!s% "%' )#"%& +'%g7i$!$%n% /!'i"#, "% un#s 0#$*&%s s#*&% #&#s s#*&% '! #&&%s)#n"i%n% "is)#sii2n ! #*%"%%&.  C#n %s! )&%isi2n %*%& $u%s&! ! '!s '!&!s 9u% n# #nsi"%&! !u#sufii%n% %' &i%&i# "% '! '%g!'i"!" 9u%( )#& !n#( &%su'! n%%s!&i# %' &%%n/7# ! un &i%&i# u'%&i#& 9u% )u%"% s%& %' !u%&"# "% '#s in%&%s!"#s #

 *i%n '! i$)#sii2n "% un! !u#&i"!" '%gii$!.  L! &!i#n!'i"!" "%' Es!"# %s %' g&!n %$! "% '! fi'#s#f7! )#'7i! 9u% !#$)!<! ! '! f#&$!i2n "%' Es!"#$#"%&n# #i"%n!'. P%&# '# 9u% %n '#s %s&i#&%s )#'7i#s( "%s"% H#**%s 0!s! H%g%'( %s '! i"%!'i3!i2n "%un )&#%s# 9u% s% "%s!&&#''! !n% sus #1#s( %n '! #*&! "% %*%& s% #n/i%&% %n #*1%# "% un !n'isis 0is2&i# #*1%i/# "% un )&#%s# ! &%!'i3!"#.-----------------------------