ACTUALIZACION DEL PLAN NACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CON ENFOQUE SOCIAL,

REDUCCIÓN DE LA POBREZA, GÉNERO Y JUVENTUD

MINAM –– AMBIDES S.A.C.

Jr. Tizón y Bueno N° 659, Jesús María – Lima

Teléfono: 460-4836 / 4606571

E-mail: ambides@ambides.com

Situación de RS entre años 2005-2014

2005 2014

Indicador Cobertura

RS municipales en Relleno Sanitarios 19.70%

RS Municipales - Cobertura de recolección 73.70%

Indicador Cobertura RS municipales en Relleno Sanitarios 41.93% RS Municipales - Cobertura de recolección 87.50%

Compostaje 0.30%

Segregación en la fuente 1.62%

Reciclaje Informal 4.55%

LINEA DE TIEMPO

Generación Municipal Urbana 18,783 t/día

100%

Recolección

16,435 t/día (88%)

Disposición Final Relleno Sanitario

7,876 t/día (42%) 35% solo Lima

Reciclaje informal 855 t/día (4.5%)

Exportación

GESTION DE RESIDUOS MUNICIPALES 2013 (*)

Compostaje 63 t/día (0.3%)

Segregación en la fuente 304 t/día (1.6%)

Botaderos municipales y similares

7,433 t/día (40%)

Reciclaje local

Áreas verdes locales

Otros Destinos No Especificados

1126 t/día ( 6%)

(*) Primera Aproximación del VI INFORME NACIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES 2013

Arrojo en vía públicas

2,254 t/día (12%) PROBLEMA

ACTIVIDAD DE SEGREGACIÓN

Hombres Mujeres Jovenes Menores de 17 años

TOTAL

No. de segregadores 69.87% 30.13% 8.12% 1.43% 100%

Segregadores en espacios públicos

83%

Segregadores en Disposición final

14%

Ingreso promedio mensual familiar, menos de S/.700.00

70.2%

Equlibrio de gasto Vs.ingresos

69.42%

Fuente: Por la ruta del reciclaje en el Perú. Ciudad Saludable. 2009

Fuente: INEI proyección 2013-2021, Boletoin No. 17

PROBLEMATICA SOCIAL

JUVENTUD

PLANAA – PERU 2011 - 2021

META 2012 META 2021 META 2017

50% RESIDUOS NO REUTILIZABLES

30% RESIDUOS REUTILIZABLES

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RRSS

RECICLAJE DE RESIDUOS SOLIDOS

70% RESIDUOS NO REUTILIZABLES 100% RESIDUOS NO REUTILIZABLES

60% RESIDUOS REUTILIZABLES 100% RESIDUOS REUTILIZABLES

NORMA REAPROV. Y DISPOSICION FINAL DE RAEE 50% RAEE 100% RAEE

REDUCCIÓN DE GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL ÁMBITO NM

Y MEJORAR SU TRATAMIENTO Y DF

TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL ADECUADA DE RESIDUOS PELIGROSOS

5% REDUCCIÓN DE R.P. 50% DE RP SON TRATADOS ADECUADAMENTE Y DISPUESTOS EN RS

20% REDUCCIÓN DE R.P. 100% DE RP SON TRATADOS ADECUADAMENTE Y DISPUESTOS EN RS

50% R.P. SON TRATADOS Y DISPUESTOS ADECUADAMENTE

100% R.P. SON TRATADOS Y DISPUESTOS ADECUADAMENTE

NORMA

NORMA

BRECHA DE INVERSIÓN

• No existe línea base económica referente a la brecha en componente ambiental (residuos sólidos)

1.- Asociación para el fomento de la Infraestructura Nacional – AFIN “Plan Nacional de Infraestructura 2012-2021” Lima 2012

REGIÓN COSTA COSTA MONTO PERCAPITA DE INVERSION

Nº DISTRITOS POBLACIÓN MONTO TOTAL DE

INVERSIÓN

Menos de 1 999 S/. 1,548.27 186 73,485 S/. 113,774,913.42

2 000 a 19 999 S/. 273.56 298 812,888 S/. 222,372,983.44

20 000 a 49 999 S/. 46.56 50 728,898 S/. 33,934,084.78

50 000 a 99 999 S/. 65.84 32 1,623,929 S/. 106,917,057.65

100 000 a 499 999 S/. 12.08 33 7,169,068 S/. 86,598,714.48

500 000 a más S/. 1.83 4 506,651 S/. 925,043.20

TOTAL DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN COSTA S/. 564,522,796.97

REGIÓN SIERRA SIERRA MONTO PERCAPITA DE INVERSION

Nº DISTRITOS POBLACIÓN MONTO TOTAL DE

INVERSIÓN

Menos de 1 999 S/. 1,970.26 228 157,951 S/. 311,204,134.30

2 000 a 19 999 S/. 416.31 638 1,419,512 S/. 590,959,627.15

20 000 a 49 999 S/. 68.17 33 1,058,574 S/. 72,159,824.32

50 000 a 99 999 S/. 65.36 24 1,289,581 S/. 84,286,417.29

100 000 a 499 999 S/. 47.46 10 1,832,170 S/. 86,959,140.25

TOTAL DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN SIERRA S/. 1,145,569,143.31

REGIÓN SELVA SELVA MONTO PERCAPITA DE INVERSION

Nº DISTRITOS POBLACIÓN MONTO TOTAL DE

INVERSIÓN

Menos de 1 999 S/. 1,045.04 60 31,881 S/. 33,316,766.43

2 000 a 19 999 S/. 353.64 143 280,891 S/. 99,333,033.26

20 000 a 49 999 S/. 66.36 12 269,279 S/. 17,869,348.38

50 000 a 99 999 S/. 56.97 9 1,289,581 S/. 73,464,886.29

100 000 a 499 999 S/. 49.45 3 751,644 S/. 37,171,438.30

TOTAL DE INVERSIÓN EN LA REGIÓN SELVA S/. 261,155,472.66

BRECHA DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS VIABLES

33%

55%

12%

PROYECTOS VIABLES POR REGION (%)

REGION COSTA REGION SIERRA REGION SELVA

Fuente : Web site del MEF – SNIP 2014

1 1

16 16

37 35 35

87

102

147

57

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Proyectos Viabilizados/año en Residuos Sólidos (hasta Nov -2014)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – 2014 (SNIP)

Existen 534 Proyectos viables hasta Noviembre de 2014

Solo 50% han sido ejecutados

JUSTIFICACIÓN

Asegurar el cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y fortificar el rumbo hacia el desarrollo sostenible del Perú.

Adopción de Políticas necesarias para

respaldar el desarrollo de una Acción

Nacionalmente Apropiada de Mitigación

(NAMA, por su sigla en inglés) para el sector

de residuos sólidos municipales (RSM) de

Perú.

Para el cumplimiento de la sostenibilidad del

medio ambiente planteado por los

OBJETIVOS DEL MILENIO, se debe de

tener en consideración los principios de

reducción de pobreza, pérdida de recursos

del medio ambiente, promoción la igualdad

de género y Juventud (18 – 24 años).

Alcanzar la meta del PLANAA meta prioritaria en relación a

residuos sólidos se busca lograr que el 100% de residuos

sólidos del ámbito municipal sean manejados,

reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

Solo el 5% de municipalidades, de los 1834 distritos,

obtuvieron financiamiento para los proyectos de inversión

en residuos sólidos, por lo que es necesario el FOMENTO

DE LAS INVERSIONES.

CONTEXTO GLOBAL Y NACIONAL

• Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación - 1989

• Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro: Cumbre para la Tierra – 1992 CNUMAD

• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

• Declaración y Plataforma de Acción de Beijing – 1995

• Convenio de Rotterdam – 1998

• Cumbre del Milenio Nueva York – 2000

• Convenio de Estocolmo – 2001

• Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo 2002)

• Convenio de Minamata – 2013

• Declaración de lima

En el Perú la política ambiental es aún

bastante joven, por lo que históricamente

y hasta la actualidad se enfrenta a lo que

ha sido la lógica de crecimiento

económico que depende en buena medida

de la explotación de los recursos

naturales.

Sin embargo el MINAM ha creado e implementado

dispositivos de gestión ambiental para complementar su

misión, como; el Plan Nacional de Acción Ambiental-

PLANAA Perú: 2011-2021 y la Agenda Nacional de Acción

Ambiental, supervisando su cumplimiento.

COOPERACIÓN TÉCNICA y FINANCIERA INTERNACIONAL

COOPERACIÓN TÉCNICA NACIONAL

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN

PLAN NACIONAL

Promover y alcanzar la calidad y cobertura universal de los

servicios de manejo de residuos sólidos en base a sistemas de

gestión integral y sostenible a fin de prevenir la contaminación

ambiental y proteger la salud de la población.

Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las instituciones competentes y

la responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a

la información

Promover la adopción de modalidades de consumo sostenible y reducir al mínimo la generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la

reutilización y reciclaje ambientalmente aceptables de los

mismos.

Esquema de la Actualización del Plan Nacional de Residuos Sólidos con Enfoque Social, Reducción de la Pobreza, Género y Juventud

Programas

III. FOMENTO DE LAS INVERSIONES

I. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

II. DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD

Enfoque social

J

U

V

E

N

T

U

D

REDUCCIÓN DE LA POBREZA

EQUIDAD DE GÉNERO

1.PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Programas consolidados

1.1. Gestión Local Sostenible

1.2. Producción Limpia y Responsabilidad Empresarial

1.3. Transferencia del conocimiento de tecnologías apropiadas.

• Capacidades fortalecidas para mejorar la gestión integral, sostenible e inclusiva, de los residuos sólidos municipales y no municipales.

• Buenas prácticas en seguridad y salud ocupacional en el trabajo de manipulación y disposición de residuos sólidos, desarrolladas en conformidad con las normas vigentes.

• Cultura de consumo responsable promovida en la población

• Buenas prácticas en gestión de residuos sólidos para coadyuvar al logro de empresas ecoeficientes.

• Los municipios y empresas de servicios cuentan con tecnologías apropiadas y rentables aplicables a cada una de las etapas del manejo de residuos sólidos.

Líneas de acción Programa Objetivos

AMBIDES S.A.C. 2014

2. DESARROLLO DE INSTITUCIONALIDAD

Programas consolidados

2.1. Fortalecimiento de la función normativa del estado

2.2. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información sobre Residuos Sólidos.

2.3. Negociación y comercio internacional

• Instrumentos legales sobre residuos sólidos generados, actualizados y fiscalizados.

• Información actualizada sobre residuos sólidos dispuesta para la toma de decisiones a nivel nacional, regional y local.

• Movimiento de Residuos sólidos municipales y no municipales controlados en cantidad y peligrosidad a través de las fronteras del país.

• Modelos de gestión de prestación de servicios de limpieza consolidados, mejorando la gestión del gobierno local y la calidad del servicio ofrecido.

• Asociaciones de Recicladores formalizadas producto de alianzas estratégicas con los municipios teniendo en cuenta la participación equitativa de hombres y mujeres.

• Mercado del reaprovechamiento de residuos sólidos consolidado y estable.

• Sistema de vigilancia y fiscalización - ambiental del manejo de los residuos sólidos en el país, funcionando de manera eficiente.

• Todos los involucrados en el ámbito de los residuos sólidos participan en la gestión integral permitiendo una adecuada concertación.

Líneas de acción Programa Objetivos

2.4. Fortalecimiento de los modelos de Gestión de residuos Sólidos

2.5. Promoción del mercado de reaprovechamiento de residuos sólidos.

2.6. Desarrollo de la vigilancia sanitaria – ambiental

AMBIDES S.A.C. 2014

3. FOMENTO DE LAS INVERSIONES

Programas consolidados

3.1 Promoción de la inversión privada en el sector

3.2. Desarrollo de proyectos de inversión pública en gestión y manejo de residuos.

• La inversión privada en el manejo de los residuos sólidos ha sido fomentada a través de la aplicación de Instrumentos económicos, financieros y legales.

• Proyectos de inversión pública

desarrollados e implementados para la gestión y manejo de residuos sólidos.

• La segregación y recolección selectiva de residuos municipales ha sido implementada a nivel nacional.

Líneas de acción Programa Objetivos

AMBIDES S.A.C. 2014

Gracias por su atención

PLAN OPERATIVO