Establecimiento ANP- Planificacion ANP

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Facultad de Ingeniería Agraria Carrera Profesional: Ingeniería Ambiental Lic. Norma Luz Quinteros Camacho Lic. Norma Luz Quinteros Camacho Abril Abril, 2015 , 2015 i Curso: Áreas Naturales Protegidas y Ecoturismo Curso: Áreas Naturales Protegidas y Ecoturismo La Planificación de las Áreas Naturales a Planificación de las Áreas Naturales Antecedentes , Procedimientos técnicos para Antecedentes , Procedimientos técnicos para el Establecimiento y Gestión de las ANP el Establecimiento y Gestión de las ANP

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lineamientos para el establecimiento de un ANP para su adecuada Gestion

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    Lic. Norma Luz Quinteros CamachoLic. Norma Luz Quinteros Camacho

    AbrilAbril, 2015 , 2015

    i

    Curso: reas Naturales Protegidas y Ecoturismo Curso: reas Naturales Protegidas y Ecoturismo

    LLa Planificacin de las reas Naturales a Planificacin de las reas Naturales

    Antecedentes , Procedimientos tcnicos para Antecedentes , Procedimientos tcnicos para

    el Establecimiento y Gestin de las ANPel Establecimiento y Gestin de las ANP

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    Kenton Miller.- Fue el principalcreador y propulsor del planeamientode las reas protegidas en elcontinente, desde los planes demanejo hasta el diseo de lossistemas y el ordenamientoterritorial.

    Antecedentes sobre la Planificacin de reas

    Naturales Protegidas

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    Debilidades Identificadas en la Debilidades Identificadas en la Gestin,Gestin, Planificacin y Planificacin y

    Operativas de las reas Naturales Protegidas en L.A.Operativas de las reas Naturales Protegidas en L.A.

    Los instrumentos se caracterizan por ser ms descriptivos y operativos,adoleciendo de estrategias para su ejecucin y muchas veces no seencuentran articulados con polticas y procesos nacionales de desarrollo

    Escasa o ausente integracin espacial con planes de ordenamientoterritorial y desarrollo a nivel regional y local,

    El alcance espacial de la planificacin est limitado al rea protegida en s,por lo que en formulacin de objetivos y programas no se conceptualiza alterritorio y los elementos que rodean al ANP en su integridad

    Escasa articulacin de las relaciones sociales, econmicas y culturales delas reas protegidas con su entorno,

    El nfasis de la gestin est dirigido a los aspectos biolgicos, ecolgicos,fsicos y culturales, mientras que el anlisis de los sistemas organizativos yproductivos existentes en muchas reas protegidas, est ausente confrecuencia

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    Debilidades Identificadas en la Gestin, Debilidades Identificadas en la Gestin, Planificacin Planificacin y y

    Operatividad de las reas Naturales Protegidas en L.A.Operatividad de las reas Naturales Protegidas en L.A.

    La planificacin esconsiderada como unproceso limitado entiempo y no unproceso continuo,

    Los planes de gestinde las ANP sonelaborados desde laperspectiva dedocumentos estticosfijos en elplanteamiento y en laplanificacintemporal

    El alcance de laparticipacin localmuchas veces esmarginal o se limita aconsultas sobre undocumento final, porlo cual carece delegitimacin y desostenibilidad social,

    Muchas veces losprocesos deplanificacin de un ANPson realizados por ungrupo de expertos,muchas veces externosal rea protegida, por loque no es asumida porlos actores locales.

    Inconsistencia entrelos diagnsticos y losplanteamientos degestin o actividadespropuestas

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    Debilidades Identificadas en la Gestin, Planificacin y Debilidades Identificadas en la Gestin, Planificacin y

    Operatividad Operatividad de las reas Naturales Protegidas en L.A. de las reas Naturales Protegidas en L.A.

    la elaboracin de losplanes es costosa ygeneralmente requieremucho tiempo, lo quecausa problemas desostenibilidad financiera

    Las ANP, adolecen de

    instrumentos de gestin

    (planes de mediano y largo

    plazo, limitndose a la

    elaboracin de planes

    operativos anuales que

    carecen de orientaciones

    estratgicas a largo plazo

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    A partir de preguntas claves que nos permitan ver nuestra situacin actual y definir dnde queremos

    estar /llegar

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    cul es la mejor manera de cumplir con lascul es la mejor manera de cumplir con las

    expectativas?expectativas?

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    "Planificar significa:

    pensar antes de actuar,

    pensar con mtodo,

    de manera sistemtica;

    explicar posibilidades

    analizar sus ventajas y

    desventajas;

    proponerse objetivos,

    proyectarse hacia el futuro.

    Qu significa Planificar ?

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    Condiciones marco de las reas Naturales Protegidas en Amrica Latina

    Condiciones Condiciones marco de las marco de las ANP en A.LANP en A.L

    administrativo/administrativo/institucionalinstitucional

    poltico/legalpoltico/legal

    sociosocio--cultural y cultural y econmicoeconmico

    biofsico/biofsico/

    ecolgicoecolgico

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    Condiciones marco de las reas Naturales Condiciones marco de las reas Naturales

    Protegidas en Amrica Latina Protegidas en Amrica Latina

    Son propiedad del Estado

    Son reas desocupadas y espacios aislados,

    Cuentan con instituciones fuertes y centralizadas

    Cuentan con (suficientes) recursos humanos y

    financieros para su manejo,

    Cuentan con apoyo poltico para la conservacin

    hay leyes de reas protegidas con preeminencia sobreotras leyes.

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    Principios Principios y Criterios que orientan la planificacin y Criterios que orientan la planificacin

    y manejo de las reas Naturales Protegidasy manejo de las reas Naturales Protegidas

    Principio de la integralidad en el mbito

    espacial

    Principio de la coherencia en

    el mbito institucional

    Principio de la integralidad y continuidad del proceso

    Principio del manejo con

    niveles adecuados de informacin

    Principio de la funcin social

    de la conservacin

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    Principios y Principios y Criterios Criterios que orientan la planificacin que orientan la planificacin

    y manejo de las reas Naturales Protegidasy manejo de las reas Naturales Protegidas

    Criterio sobre el punto de partida

    Criterio de la

    construccin colectiva

    Criterio sobre la voluntad poltica

    institucional

    Criterio sobre el

    conocimiento del rea

    Criterio sobre la

    metodologa utilizada

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    Principios y Principios y Criterios Criterios que orientan la planificacin que orientan la planificacin

    y manejo de las reas Naturales Protegidasy manejo de las reas Naturales Protegidas

    Criterio de responder a los

    cambios externos e internos

    Criterio de permitir

    estrategias de transicin

    Criterio sobre el lenguaje

    en los documentos

    Criterio sobre la forma de

    presentacin de los

    documentos

    Criterio sobre el acceso a los documentos

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    Qu dice Kenton Miller sobre la Planificacin de Qu dice Kenton Miller sobre la Planificacin de

    las reas Naturales Protegidas?las reas Naturales Protegidas?

    PRIMERO. El nivel mximo de planificacin esLA UTILIZACINUTILIZACIN DELDEL TERRITORIOTERRITORIO

    SEGUNDO. El segundo nivel considera el Plandel Sistema (Plan(Plan Director)Director)

    TERCERO. El tercer nivel se encuentra el PlanConceptual (Plan(Plan Maestro)Maestro)..

    CUARTO. El nivel programtico. PlanesPlanesespecficosespecficos yy dede manejomanejo

    QUINTO. El nivel del DETALLE. LosLos planesplanes dedeoperacionesoperaciones (POA)(POA)..

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    Pa

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    ido

    sp

    rote

    gid

    os

    .

    Fuente: Series

    Manuales

    EUROPARc

    Phillips, 2003

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    AREAS NATURALES

    PROTEGIDAS

    SOSTENIBLES

    dimensiones dimensiones ambientales ambientales

    dimensiones dimensiones socioeconmicassocioeconmicas

    AREAS NATURALES AREAS NATURALES

    PROTEGIDAS PROTEGIDAS

    SOSTENIBLESSOSTENIBLES

    HERRAMIENTAS INDISPENSABLES PARA

    PROMOVER Y HACER REALIDAD LA CONSERVACIN

    DE LA NATURALEZA

    FIN DE LA PLANIFICACION DE LAS ANP FIN DE LA PLANIFICACION DE LAS ANP

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    Planificacin y Capacidades de Gestin en los Planificacin y Capacidades de Gestin en los

    espacios protegidosespacios protegidos.

    Fuente: Series Manuales EUROPARc Phillips, 2003

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    Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea

    participativo desde sus inicios? participativo desde sus inicios?

    Transformar la percepcin que actualmente se tiene sobre

    los espacios protegidos poniendo en valor los bienes y

    servicios que proporcionan los sistemas naturales.

    Proporcionar informacin relevante para participar. Se debe

    incrementar la calidad, cantidad, accesibilidad y

    manejabilidad de la informacin.

    Mantener una comunicacin fluida con poblacin local y

    usuarios, generando una atmsfera de confianza.

    Promover la educacin ambiental orientada a la

    participacin.

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    Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea

    participativo desde sus inicios? participativo desde sus inicios?

    Capacitar al personal de la institucin en materia de

    participacin.

    Descentralizar la comunicacin

    Proporcionar los medios humanos y materiales necesarios

    para participar.

    Integrar la participacin en los procesos de toma de

    decisiones.

    Ampliar y mejorar los instrumentos de participacin.

    Mejorar los procedimientos de negociacin y resolucin de

    conflictos.

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    proceso de planificacin en las ANPproceso de planificacin en las ANP

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