eventos entre congresos, convenciones y exposiciones, lo

que generó una derrama económica superior a los

$223,034,352 -Doscientos veintitrés millones treinta y cuatro

mil trescientos cincuenta y dos pesos-, con una participación

total de más de 87 mil personas.

Por tercer año consecutivo, en el mes de agosto se llevó a

cabo el evento denominado “Expo-Turismo 2001”, logrando

este año su consolidación y posicionamiento, contando con

una afluencia de 750 personas, entre restauranteros,

hoteleros, agencias de viajes, operadores, escuelas, la

Secretaría de Turismo (SECTUR), el Consejo Nacional de

Promoción Turística y el Programa de Tesoros Coloniales. Los

expositores que participaron fueron asociaciones de hoteles,

comités municipales, fondos mixtos y aerolíneas, entre

otros.

Con el fin de rescatar, promover y fomentar el folclor de los

municipios, como un atractivo más para nuestros turistas, en

el tema de ferias se tuvo presencia y apoyo por parte del

Gobierno del Estado en 7 eventos, con una asistencia de 6.6

millones de visitantes nacionales y extranjeros, que

generaron una derrama económica durante su estancia de

$660,500,000 -Seiscientos sesenta millones quinientos mil

pesos-.

Con la asistencia directa a destinos naturales y potenciales,

se promovió al estado de Guanajuato con el fin de tener

presencia en los principales eventos turísticos, y con la

participación e integración de los prestadores de servicios, se

logró vender los destinos más importantes del estado con

paquetes e información. Destacando para ello la asistencia

en 17 eventos en el ámbito nacional en las ciudades de:

Cancún, Colima, Puebla, Querétaro, Saltillo, Morelia y en 2

ocasiones en Acapulco y Guadalajara, 3 en la ciudad de

Monterrey y 4 en la ciudad de México. Además, se participó

en 11 eventos de promoción internacional en los países y

ciudades de: Philadelphia, Chicago, MacAllen, Japón,

Montreal, Londres, Madrid, Berlín, Suecia y Bangkok.

Por segundo año consecutivo durante la participación de

Guanajuato en el “Tianguis Turístico de Acapulco”, se contó

con la asistencia del Gobernador del Estado, reiterando el

compromiso con el sector y motivando hacia una mayor

participación de los prestadores de servicios de la entidad en

las actividades de promoción. Este evento logró captar 1 mil

264 compradores de 29 países, así como 2 mil 482

proveedores de servicios turísticos de diferentes partes de la

República Mexicana.

Se contrataron 51 publicaciones con un tiraje de 4.1 millones

y con un impacto mayor a los 9.5 millones de personas. Se

lograron publirreportajes en revistas especializadas y prensa

nacional e internacional sin costo, lo que significó un ahorro

de más de $4'500,000 -Cuatro millones quinientos mil pesos-.

Es importante destacar que durante este periodo se realizó el

4° Festival Internacional de Cine, "Expresión en Corto 2001".

Hoy en día es el festival más grande de México y el más

importante en su género en Latinoamérica. Asistieron

participantes de 26 estados de la República Mexicana y 11

países con un total de 28 mil asistentes en la suma de todos

los eventos.

Este Festival Internacional de Cortometraje contribuye de

manera decidida al auge que registra el Cine Mexicano a nivel

internacional, impulsando a nuevas generaciones de

productores, directores y actores. Son acciones como éstas

las que estimulan la creatividad y talento de las generaciones

de cineastas nacionales.

Durante el periodo se realizaron 85 filmaciones y grabaciones

en su modalidad de largo y cortometraje, telenovelas,

programas de televisión, documentales y comerciales,

apoyando la promoción del estado de Guanajuato. Con ello

se logro una derrama económica de USD$1'349,405 Un millón

trescientos cuarenta y nueve mil cuatrocientos cinco

dólares- con un valor promocional estimado de

USD$27´792,307 -Veintisiete millones setecientos noventa y

dos mil trescientos siete dólares-, de publicidad no pagada.

Así como mil 310 empleos directos. Con el objetivo de que

127

esta mano de obra sea capacitada, se realizaron 11 talleres y conferencias sobre la industria

audiovisual para 7 mil 150 personas.

Se consolidó el Comité Municipal de Turismo de Moroleón aumentando a 13 los comités de

turismo en el Estado, lo que permite continuar con el establecimiento de programas y

estrategias y con la participación del sector turístico y las autoridades municipales.

El rescate de la Mina de San Juan de Rayas continuó en su siguiente etapa; para ello, se

integraron recursos por $700,000 Setecientos mil pesos-, entregados a la Cooperativa Minera

Santa Fe de Guanajuato y utilizados para el rescate del malacate antiguo que será usado como

tienda de artesanías, con productos elaborados por los orfebres y artesanos de la región.

128

Establecimientos de hospedaje en el Estado

Cuartos de hospedaje en el Estado

COORDINADORA DE TURISMO DELESTADO DE GUANAJUATO

Gracias a la participación de empresarios visionarios y con

una gran confianza en el turismo, se desarrollaron nuevos

productos turísticos como lo son: Leyendas de Guanajuato y

Tía Aura, Galeras de la Inquisición, Reimpresión de

Cacomixtle, Boca Mina San Ramón, Guamares, Curso de

fotografía, Ex-Hacienda San Gregorio, recorridos en bicicleta

de montaña y Escalódromo.

Un aspecto interesante y necesario para los destinos

turísticos en nuestro estado es la conservación y limpieza de

sus centros y atractivos, ya que en ellos se reconoce por parte

del visitante la historia, costumbres y madurez de nuestras

ciudades, por tal motivo y con el fin de incentivar el rescate

de nuestros monumentos, se instaló el “Premio a la Limpieza

Conservación de Imagen Urbana y Ambiental del Estado de

Guanajuato”. En su tercera edición, contó con la

participación de los 46 municipios, con un total de 365

inscripciones, se entregaron 33 premios en efectivo y 72

placas de reconocimiento en las diferentes categorías.

De la misma manera, con

base en facultades federales

que ostenta la COTUR

durante este periodo se

efectuó el programa de

Verificación Ordinaria en las

ciudades de Guanajuato,

Allende, Celaya, Irapuato y

León, se realizaron 400

v e r i f i c a c i o n e s a

e s t a b l e c i m i e n t o s d e

hospedaje, agencias de

viajes, de alimentos y

bebidas. Se han inscrito al

registro nacional de turismo

33 establecimientos.

129

Capacitación

Hemos efectuado 96 cursos de capacitación dirigidos a

prestadores de servicios turísticos, para puestos operativos,

mandos medios, directivos y gerenciales, participando en

ellos un total de 3 mil 34 personas.

Actualmente, dentro del programa de certificación se

realizan 13 asesorías a diferentes prestadores de servicios

turísticos en el estado. También hemos realizado 20 cursos de

manejo higiénico de alimentos, basado en las normas

oficiales mexicanas, capacitando a 991 personas. Se llevaron

a cabo 50 verificaciones a igual número de establecimientos

para lograr 9 certificaciones y 7 recertificaciones “H”

durante el periodo, lo que nos coloca entre los primeros

estados de la República con

u n t o t a l d e 2 2

e s t a b l e c i m i e n t o s

certificados bajo este

programa.

Se realizó la “VII edición de

la Semana de Cultura

Tu r í s t i c a ” c o n u n a

participación de 10 mil 605

personas atendidas en 8

ciudades de la entidad. Este

evento permite vincular la

actividad turística con la

población para que sea ésta

quien incida directamente

en las condiciones de

atención y trato a los

turistas. Este año en

particular se vinculó a

personas con capacidades

especiales realizando una

función especial para este

públ ico, as í como la

130

SISTEMA ESTATAL DEFINANCIAMIENTO AL DESARROLLO(SEFIDE)

El SEFIDE surge como respuesta a una necesidad de la

sociedad guanajuatense, principalmente de los

emprendedores ante la escasez de opciones reales de ahorro

y crédito. En esta sintonía el Gobierno del Estado desarrolla

instrumentos que permiten tener acceso a recursos frescos.

El reto económico del Gobierno del Estado es crear las

condiciones para el crecimiento económico que impulse el

progreso de los guanajuatenses. Un factor importante es

brindar oportunidades de acceso al financiamiento,

capacitación, asesoría y asistencia técnica, a través de un

sistema formado por diversas instituciones que fomenten el

desarrollo sustentable mediante un esquema integral de

servicios técnicos y programas financieros que contribuyan

al aumento del empleo, el ingreso y el nivel de vida de la

población.

Por lo anterior, SEFIDE consolida una estrategia que permite

que los proyectos viables cuenten con los recursos suficientes

y oportunos, en las mejores condiciones de mercado,

ampliando las alternativas de financiamiento mediante la

coordinación de acciones con la banca comercial y la banca

de desarrollo.

Como respuesta a la necesidad de crédito de la micro y

pequeña empresa, el Gobierno del Estado impulsa

alternativas reales para el acceso a recursos en condiciones

competitivas para aquellos sectores que no son atendidos por

otras fuentes.

Los Fondos Guanajuato de Financiamiento integran al Fondo

de Inversión en Zonas Marginadas (FOGIM), con créditos hasta

$50,000 -Cincuenta mil pesos-, y al Fondo de Financiamiento

Fondos Guanajuato

131

para las Empresas de Solidaridad (FOFIES), con créditos hasta

$500,000 -Quinientos mil pesos-. Ambas entidades

financiaron 2 mil 637 micro, pequeñas y medianas empresas

en sus proyectos productivos en los 46 municipios del estado,

correspondiendo el 64 por ciento a empresas establecidas

fuera del corredor industrial. El monto total de los créditos

ascendió a $62'897,700 -Sesenta y dos millones ochocientos

noventa y siete mil setecientos pesos-.

Estos financiamientos apoyaron la conservación de 4 mil 413

empleos, generando 2 mil 71 empleos adicionales de los

sectores comercio, industria y servicios.

Ante el abatimiento y deterioro de los mantos acuíferos, la

descapitalización del campo, la desaparición de empresas

rurales, el desarraigo de los productores de sus parcelas y sus

comunidades, el Fondo para el Desarrollo Rural se constituye

como una alternativa de financiamiento para promover y

fomentar el desarrollo integral de las comunidades rurales,

mediante esquemas que permitan el mejor aprovechamiento

de los recursos naturales, la modernización de los sistemas

de producción y el apoyo para el capital de trabajo.

El Fondo acreditó a 3 mil 996 productores rurales con

préstamos refaccionarios y de habilitación y avío. El total de

créditos otorgados fue de 986, que alcanzaron una derrama

de $33´630,217 -Treinta y tres millones seiscientos treinta

mil doscientos diecisiete pesos-, lo cual benefició a 5 mil 752

Has.

Existen en Guanajuato aproximadamente 13 mil productores

rurales que en su momento contrataron un crédito con el

BANRURAL, sin posibilidad de cubrir dichos adeudos.

Mediante una cesión de esta cartera a favor del Gobierno del

Estado, se han iniciado programas de reestructuración y

negociación con estos productores a fin de que puedan cubrir

Fondo para el Desarrollo Rural

Administración de Cartera FIDELIQ

132

SISTEMA ESTATAL DE FINANCIAMIENTO AL DESARROLLO

Cobertura de los fondos

sus adeudos pendientes, logrando con esto habilitarse como sujetos de crédito para entidades estatales y federales.

Mediante este esquema se han beneficiado 2 mil 50 productores rurales que han reestructurado y liquidado sus adeudos,

obteniendo de esta manera su carta de liberación, permitiéndoles el acceso a nuevos créditos.

Un gran número de empresas con proyectos viables no tienen acceso a financiamiento de la banca comercial, debido entre

otras razones a que las políticas crediticias de los bancos exigen garantías suficientes, situación que impide a las entidades

productivas incrementar su capacidad.

En el mes de septiembre de 2001 se creó el Fondo Guanajuato de Garantías, con la participación de Gobierno del Estado y

Nacional Financiera (NAFIN). Este fondo apoya al financiamiento de proyectos productivos por medio de la intermediación de

la banca comercial compartiendo el riesgo crediticio . Se realizó una aportación inicial de $5'000,000 -Cinco millones de pesos-

que permitió el otorgamiento de 115 créditos por $26'689,000 -Veintiséis millones seiscientos ochenta y nueve mil pesos-. De

éstos, 70 correspondieron a microempresas y 45 a pequeñas empresas. Los principales sectores atendidos fueron: comercio,

textil y alimentos. En este periodo el fondo apoyó 905 empleos y generó 275.

La actua l conc ienc ia

ecológica que el deterioro

ambiental ha despertado en

la industria ha llevado al

Gobierno del Estado a

buscar un mecanismo de

crédito en condiciones

preferentes para aquellos

proyectos viables que

prevengan y eviten la

contaminac ión y que

permitan el uso eficiente de

los recursos naturales,

coadyuvando a que la planta

productiva se consolide

como empresa limpia.

Fondo de Garantías

Fondo Guanajuatode MejoramientoAmbiental

133

Como resultado el Fondo Guanajuato de Mejoramiento

Ambiental ha canalizado recursos financieros a la

modernización de los sistemas de producción, tratamiento

de aguas residuales, disminución de emisiones, reciclaje de

desperdicios y residuos industriales, ahorro de energía,

reducción de descargas contaminantes a los sistemas de

drenaje, entre otros. Se han otorgado 23 créditos que inciden

de forma directa en el equilibrio ecológico, con recursos por

$5'300,000 -Cinco millones trescientos mil pesos-.

Los sectores de la curtiduría, recolección de residuos

industriales, fabricantes de ladrillo y unidades deportivas

han sido los principales beneficiados.

Es prioridad apoyar el autoempleo en zonas marginadas

urbanas y rurales para elevar la calidad de vida familiar y

comunitaria, principalmente de mujeres emprendedoras que

proporcionan el único sostén para sus hogares.

Mediante el otorgamiento de microcréditos que es un

instrumento diseñado para reducir la pobreza y aunado a la

capacitación, asistencia técnica y asesoría, Santa Fe

promueve la posibilidad de elevar la calidad de vida personal

y por ende, comunitaria de los sectores más vulnerables de

la sociedad guanajuatense, otorgando un beneficio social

significativo.

Santa Fe de Guanajuato, otorgó 9 mil 303 microcréditos, en

casi la totalidad del territorio del estado, por $37'931,700

Treinta y siete millones novecientos treinta y un mil

setecientos pesos-, dirigido a actividades tales como:

agropecuarias, artesanías, comercio, servicios y

agroindustrial, de las cuales el 93 por ciento son para mujeres

emprendedoras, consolidándose como un organismo líder en

materia de microfinanciamiento.

Santa Fe de Guanajuato

Fondo Guanajuato de Inversión Accionaria

134

La falta de crecimiento y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, las que representan el

98 por ciento de las entidades económicas del estado y que dan empleo a más del 70 por ciento de

la población económicamente activa, originó la creación de este fondo de desarrollo, el cual

permitirá apoyar vía capital y/o deuda con recursos financieros a las pequeñas y medianas

empresas, a fin de lograr un aumento significativo y permanente en su operatividad financiera y

administrativa (impulso a las ventas, aumento de las utilidades, optimización del capital de

trabajo e incremento del valor de la acción de los inversionistas, entre otros) mediante la

ampliación o modernización de la capacidad productiva, aportación del capital de trabajo y/o el

desarrollo de nuevos proyectos en las empresas.

En el mes de noviembre de 2001, el Gobierno del Estado aportó USD$2´000,000 -Dos millones de

dólares-, para la constitución del Fideicomiso Fondo Guanajuato de Inversión Accionaria

(FOGIAC), que en coordinación con Nacional Financiera, Banco Interamericano de Desarrollo y

empresarios del estado, generarán recursos por USD$8´000,000 -Ocho millones de dólares-, en su

etapa inicial hasta llegar a los USD$12´000,000 -Doce millones de dólares-, en apoyo a este sector.

Durante la vida de este fondo se plantea apoyar a 136 empresas, con un monto de inversión en

cada una de ellas de USD$500,000 Quinientos mil dólares -.

Los servicios de capacitación financiera empresarial impartidos por el Fondo ADMIC, se

desarrollaron mediante 71 talleres para mil 412 micro y pequeños empresarios.

Con objeto de lograr la profesionalización del personal de la banca social en el estado, se

realizaron cursos especializados en 15 áreas, entre las cuales

destacan contabilidad, finanzas, desarrollo organizacional y

marco legal, beneficiando a 267 participantes.

Se otorgaron 937 asesorías personalizadas a empresarios para

el análisis de sus proyectos a través de un diagnóstico de la

situación de su negocio y recomendando el sistema de

financiamiento mas adecuado.

Para la asistencia técnica a cajas populares de Guanajuato,

se otorgaron 36 servicios de consultoría en las áreas de

crédito, finanzas y desarrollo organizacional, promoviendo la

optimización de los servicios de ahorro y crédito.

Capacitación, asesoría y asistencia técnica

135

Sistema de Solución para Ahorradores

Afectados

Auditoría a la Cuenta Pública del SEFIDErealizada por la Contaduría Mayor deHacienda del H. Congreso del Estado por elejercicio fiscal de 1998.

En el segundo semestre del 2001 se concluyó el programa de

Solución paraAhorradoresAfectados, beneficiando a un total

de 7 mil 319 ahorradores elegibles provenientes de 3 cajas

populares de ahorro del estado a los que se entregaron

$139´623,649 -Ciento treinta y nueve millones seiscientos

veintitrés mil seiscientos cuarenta y nueve pesos,

conformado con recursos estatales y federales del ejercicio

presupuestal 2001 superando las expectativas iniciales.

La Contaduría Mayor de Hacienda realizó a la Cuenta Pública

del SEFIDE, por el ejercicio fiscal de 1998, una auditoria

integral en la que se vertieron observaciones en materia de

estados financieros, situación presupuestal, alcance de

metas y control interno.

El SEFIDE, a fin de dar respuesta inmediata a éstas

observaciones, ha sido puntual en realizar sus registros

financieros en base a estrictas técnicas y principios contables

y ha creado una área de información y seguimiento para un

detallado y eficiente ejercicio presupuestal. De igual forma

se han procedido a la elaboración e implementación de

procesos que aseguran íntegramente el control interno en

ésta entidad.

136