Esquema de un modelo participativo

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1 El Salvador en el Siglo XXI Esquema de un modelo participativo Alirio Montoya

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El Salvador en el Siglo XXI Esquema de un modelo participativo

Alirio Montoya

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El Salvador en el Siglo XXI Esquema de un modelo participativo

Alirio Montoya

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2011. Alirio Montoya

http://alimontoyaopinion.blogia.com

El Salvador en el siglo XXI:

Esquema de un modelo participativo

Editorial:

ISBN:

Diseño de Cubierta: Rina Sorto

E-mail: [email protected]

Primera Edición: Octubre de 2011

El Salvador. Centro América

El Salvador en el Siglo XXI:

Esquema de un modelo participativo ®

Hecho el depósito que la Ley señala.

Todos los derechos pertenecen al autor, por lo tanto se permite la copia de uno o más artículos

completos de esta obra o del conjunto de la edición, en cualquier formato mecánico o digital, siempre

que no se altere su contenido, se respete su autoría y esta nota se mantenga.

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INDICE

Página

Agradecimientos…………………………………………………………………….. 6

Nota Introductoria…………………………………………………………………… 7

Capítulo 1: Condiciones de vida de los salvadoreños a inicios del siglo XXI……… 10

a) En lo económico……………………………………………………………… 11

b) La crisis mundial del capitalismo…………………………………………….. 13

c) En lo social…………………………………………………………………… 16

d) En lo político…………………………………………………………………. 20

e) Deterioro del medio ambiente………………………………………………... 24

Capítulo 2: Aproximación hacia el fenómeno político salvadoreño…………………. 26

2.1) Nacimiento de una nueva esperanza…………………………………………….. 30

2.2) ¿El FMLN es la alternativa de la gente?…………………………………………. 39

2.3) Ideas sobre lo que debe entenderse por Socialismo del Siglo XXI……………… 52

2.4) Gestación y articulación del Socialismo del siglo XXI………………………….. 46

2.5) Venezuela: primer ensayo de Socialismo del Siglo XXI………………………… 50

Capítulo 3: El Socialismo del Siglo XXI como alternativa para El Salvador………… 59

3.1) ¿Cómo llevar a la práctica la Democracia Participativa en El Salvador…………. 66

3.2) Esquema de un modelo participativo……………………………………………… 70

3.3 Panorama político 2010-2011……………………………………………………... 78

4.4) Movimiento Social y partidos políticos…………………………………………… 79

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AGRADECIMIENTOS

Quiero agradecer al camarada Jorge Ortez, porque fue a raíz de una amena conversación

que tuvimos en la una funeraria donde se velaban los restos del padre de nuestro

camarada Jorge Fuentes, respecto a un artículo que yo tenía en mente escribir a finales del

año 2008, lo cual dio pie a que ese artículo se convirtiera en este breve ensayo que ahora

presento.

Agradezco también al camarada Dr. René Rivera Trejo, por brindarme cierta bibliografía

que guarda en su bien equipada biblioteca personal. A mi amiga y camarada venezolana

Lucía Berbeo, quien desde la distancia me apoyó moralmente y con material didáctico.

Pero sobre todo, agradezco a mi esposa Carla de Montoya, y en especial a mi hija Mirian

Andrea, porque supieron soportar mi ausencia en la cercanía de aquellas eternas noches

mientras escribía estas líneas.

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NOTA INTRODUCTORIA

Después de la firma del Acuerdo de Paz que le puso fin a la Revolución por la

vía armada, el día 16 de enero de 1992 entre el Gobierno de El Salvador y el Frente

Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), en el castillo de

Chapultepec, México; este pequeño país –territorialmente hablando- ubicado en la

América Central, parte importante de esa misma América de la que habló el

Libertador Simón Bolívar y José Martí; entró, definitivamente a partir de esa fecha,

en una nueva etapa hacia la democratización de la sociedad salvadoreña.

El FMLN convertido en partido político de izquierda inicia su lucha para la

toma del poder dentro del sistema, con las reglas del sistema y en la “cancha” del

sistema capitalista. Después de la firma de ese Acuerdo, el FMLN intenta llevar a

cabo por la vía electoral aquella Revolución inconclusa. En ese marco político

coyuntural, las palabras del Comandante Schafik Hándal retoman en estos días una

enorme dimensión, vigencia y significado: “entramos al sistema para cambiar el

sistema, no para que el sistema nos cambie a nosotros”. Por ahora esas célebres

palabras del camarada Schafik han caído en el vacío.

Con las mismas reglas de ese sistema opresor, el FMLN logra penetrar en la

población, llevándole mejoras a la gente desde las Alcaldías y desde la Asamblea

Legislativa con algunas propuestas de Ley. Esos detalles le fueron dando

credibilidad a esta formación política. Pero eso no bastaba. Eran casi 500 años de

dominio español, militar, imperial y oligárquico. Todo ese largo y sinuoso camino

permitió que la derecha política y económica sojuzgara a la población salvadoreña.

Los medios de comunicación de la derecha, mediante las campañas de terror

montadas en los eventos propagandístico-electorales, significaron un lastre para que

la izquierda llegara a la toma del Poder Ejecutivo a inicios de la década de 1990.

Pero la Dirigencia del FMLN, después de tres intentos frustrados por la toma

de ese poder -1994, 1999 y 2004- a consecuencia de la perversa táctica de la derecha

ya anteriormente señalada; decidió en el año 2007 diseñar una estrategia para llegar

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al Poder Ejecutivo. Se decidió llevar a un candidato “foráneo”, es decir, de afuera

de sus filas.

Es de esa manera, que el ahora Presidente de la República Mauricio Funes

llega al poder. Esto se logró mediante una amplia alianza. Por fin se obtuvo la tan

deseada victoria electoral aquel histórico 15 de marzo del 2009.

Sin embargo, se ha llegado al gobierno, pero no se ha obtenido el poder

económico. En otras palabras, ese triunfo no es suficiente para llevarle las mejoras a

los campesinos y a la clase trabajadora. Por ello, uno de los objetivos de este ensayo,

es descubrir la manera de cómo diseñar una estrategia para que sea la población

entera quien nos conduzca hacia una transición importante: de la Democracia

Representativa hacia la Democracia Participativa.

Hemos entrado al siglo XXI, un siglo de esperanzas para los pueblos de la

periferia, para los pueblos del Sur. Es necesario que sea el pueblo el que decida su

presente y su futuro, y no un reducido grupo de poderes facticos, quienes han

utilizado a los partidos políticos para la opresión del pueblo.

Tenemos plena seguridad que el FMLN no logrará esa transición sin la ayuda

ineludible del pueblo y sus movimientos sociales: iglesias, universidades, jóvenes,

trabajadoras y trabajadores, sindicatos, intelectuales, pequeños y medianos

comerciantes, movimientos de izquierda y ecologistas.

Al final, para que este gran paso que se ha dado no quede en el vacío, con

todo y sus desavenencias y desilusiones de diversa índole, la oportunidad que hoy se

tiene no debemos desaprovecharla. En consecuencia, se hace una propuesta de un

esquema de modelo participativo; el cual a mi juicio debe experimentarse desde las

Alcaldías donde gobierna el FMLN, solo o en coalición y con movimientos

progresistas. Debemos saber marcar la diferencia entre algunos dirigentes y alcaldes,

son dos asuntos muy distintos.

Según mi percepción optimista no todo está perdido, la esperanza no se ha

venido abajo del todo; porque no me cabe la menor duda que dentro del FMLN,

tanto en su dirigencia, militancia, afiliados y simpatizantes, hay cuadros que no han

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dado ese palancazo o ese bandazo hacia el centro político, lo cual es una situación

latente, en el entendido que a la mínima tentación del gran capital nacional y del

imperialismo, puede conducir a la derecha a un partido político que fue creado con

sudor y sangre de este sufrido pueblo. Sabemos que son una minoría los que no han

perdido el rumbo, pero con esos cuadros se debe dar la batalla y encaminar al FMLN

por el sendero correcto, recobrando su proyecto histórico por el cual fue creado.

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Capítulo 1

Condiciones de vida de los salvadoreños a inicios del

siglo XXI

“Pese al impresionante crecimiento de la producción

mundial y a los significativos avances tecnológicos, las

desigualdades económicas y sociales a escala planetario

no sólo persisten sino que tienden a agravarse. Es conocido

que en el mundo todavía existen por lo menos 800 o

más millones de personas que sobreviven en la pobreza

absoluta”.

Alberto Romero

Es necesario tener presente la interrelación indisoluble que existe entre lo

económico, político y social en el desarrollo de un determinado país. Los Acuerdos

de Paz en El Salvador firmados el 16 de enero de 1992 en el Castillo de

Chapultepec, México, significan el inicio de una nueva etapa en el quehacer de la

sociedad salvadoreña, en tanto que se desmontó la dictadura militar y con ello el

país se encaminó en un proceso hacia la democratización.

Las elecciones del 15 de marzo del año 2009 tienen similar significado con

los referidos Acuerdos, porque también marcan el inicio de una nueva etapa política

del país, en el entendido que tenemos la gran oportunidad de transitar de la

Democracia Representativa hacia la Democracia Participativa. Pero antes de entrar

al desarrollo de la temática principal de este trabajo, es necesario ver cómo

estábamos en lo económico, social y político antes que la izquierda representada por

el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) llegara a controlar

la parte social del gabinete de ministros en el Órgano Ejecutivo; lo cual

indudablemente es un gran avance si tomamos muy en cuenta que desde la

fundación de la República, hace casi 200 años, habíamos sido gobernados por la

oligarquía, después por la dictadura militar oligárquica y, por la dictadura

oligárquica civil que se enquistó en el poder después del golpe de Estado de 1979.

Hoy, la izquierda al menos controla relativamente parte del Ejecutivo y,

definitivamente, eso es un avance. Eso tiene una lectura: como sociedad salvadoreña

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hemos entrado en un nuevo proceso transicional. Este gobierno, en definitiva, es un

gobierno de transición. De ahí la importancia que el partido FMLN tome la valiente

decisión de dar un salto: de la decadente democracia representativa hacia la

democracia participativa. Antes de entrar en detalle, es menester hacer una

valoración del aspecto económico, social y político en el cual se encuentra el país.

Detallando brevemente los estragos que causó y sigue causando en las grandes

mayorías populares la implementación de políticas neoliberales, las cuales sigue

aplicando este nuevo gobierno de “izquierda”

a) En lo económico

Se iniciará el análisis en esta área porque es en sí la que más golpea a la

mayoría de salvadoreños. Antes de hablar sobre el factor económico, he de

mencionar que el economista alemán Horst Claus Recktenwald escribió: “Nadie

puede osar hablar de economía con cierta autoridad, realizar sentencias económicas,

estudiar las ciencias económicas, investigarla o querer enseñar, sin conocer la

Riqueza de las Naciones”. En parte creo que tiene razón; ello me obligó a hojear esta

monumental obra del economista clásico inglés Adam Smith, la cual ha sido

tergiversada por los neoliberales, o los “Chicago Boys” como se conoce a una de las

promociones de egresados en economía de la Universidad de Chicago, discípulos del

economista Milton Friedman, y quienes son los que más defienden el actual sistema

neoliberal.

Logré percibir en esta obra que el bienestar nacional, es el resultado del

trabajo ameno y abnegado del obrero, y la no intervención del Estado va dirigida

hacia actos de éste que pueden considerarse perniciosos para el mercado; y que la

famosa “mano invisible” debería intervenir con mucha razón pero en aras de evitar

los monopolios, que son actualmente una deformación de la omnipotencia del

mercado frente a la tremenda debilidad del Estado. Es decir, no hay libre mercado en

este país, porque los monopolios y oligopolios bloquean y ahogan a las pequeñas

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empresas. Eso logré inferir, pero su lectura superficial me incitó aun más a leer a

Karl Marx. No haré una sentencia, estudio o investigación económica; me remitiré a

expertos en la materia.

La delicada economía de los salvadoreños pasa en estos momentos por una

crisis producto de la implementación de las políticas neoliberales en los últimos

veinte años. No ocultaremos que ese impacto negativo se ha acrecentado debido a la

recesión económica mundial, golpeando con mayor intensidad a las mayorías de este

país por la misma dependencia que tenemos con el imperio norteamericano, al cual

le han sometido nuestros gobernantes. Surge en consecuencia la necesidad urgente e

imperiosa de asumir una economía solidaria, pero esto pasa por cambiar el origen

del problema, que es el sistema neoliberal como tal.

La crisis se ha asentado en la cuestión alimentaria, el 56% de los

salvadoreños han perdido ya su capacidad de comprar alimentos. La situación no es

falta de alimentos sino la incapacidad de los pobres para poder adquirir y tener

acceso a los alimentos. Con la misma cantidad de dinero hoy se compra mucho

menos de lo que se compraba un año atrás y esto es parte de la realidad, señala Carlo

Scaramella, Oficial del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en El Salvador.1

Basta con ir de compras a los mercados populares de El Salvador para constatar esta

dura y triste realidad, en donde la capacidad de compra de la población se ha venido

abajo.

Esto se debe a la desigual distribución de la riqueza nacional a lo largo de

nuestra historia de dominación clasista, la cual ha generado exclusión social; y

aunado a lo anterior la actual crisis conlleva a que no haya fuentes de empleo. Esa es

la esencia del problema, no hay dinero en los hogares salvadoreños por la misma

situación de desempleo; dos de cada diez salvadoreños obtienen un empleo digno,

que comprende un salario justo y prestaciones sociales. El salario decente en el país

está comprendido en $553.5, y el mínimo o los llamados ocupados plenos es de

1 - Julia Evelin Martínez. “Crisis económica y crisis social en El Salvador: un análisis desde las mayoría

populares y desde la economía solidaria”. Departamento de Economía de la UCA. El Salvador, marzo de

2009.

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202.1 dólares.2 Indudablemente la crisis a nivel mundial ha venido a agravar más la

situación económica de la sociedad salvadoreña, porque la misma obliga al recorte

de trabajadores en el área de la construcción en tanto que es en esa área donde se

originó todo el desastre provocado por la voracidad de los bancos transnacionales. Y

ahora esos despidos se han extendido a otras áreas.

b) La crisis mundial del capitalismo

El epicentro de este fenómeno económico ha tenido su nacimiento en EEUU,

donde se defendió el sistema neoliberal desde las posiciones más dogmáticas hasta

las ambivalentes. La crisis se origina en el sector de la construcción, donde un grupo

reducido de grandes “emprendedores” deciden solicitar créditos a los bancos para

invertirlo en este rubro. Luego cuando se construyeron las viviendas, hubo otras

personas que se dedicaron a vender los inmuebles y, estos a su vez, por medio de los

bancos les dieron créditos a familias para financiarles la compra de sus viviendas, no

importando que no tuviesen la capacidad suficiente de pago.

Pero dentro de la lógica del sistema bancario era un despropósito tener ese

almacenamiento de papeles (escrituras de hipotecas); por lo que los bancos

decidieron llevar estos créditos hipotecarios a las bolsas de valores para acumular

más y más dinero. Sobre lo anterior, Juan Torres López expresa que si los inversores

piensan que el precio de las divisas va a subir constantemente, o el del petróleo, o el

de cualquier mercancía, se dedicarán, por ejemplo, a comprar los contratos que haya

sobre ellas porque, así, con el paso del tiempo, si efectivamente van subiendo los

precios, valdrán más y podrán venderlos a precios más altos. Utilizan el dinero para

comprar ese papel, los contratos en este caso, y ellos mismos alimentan el alza que

justifica esas operaciones.3 Ello provocó una escalada de especulaciones en el

mercado que produjo la actual crisis que, dicho sea de paso, no solamente es

2 - Ibíd.

3 - Juan Torres López. “La crisis financiera. Guía para entenderla y explicarla”. Editado por ATTAC

España, el cual es un movimiento ciudadano internacional para el control democrático de los mercados

financieros y sus instituciones. www.attac.es.

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financiera como se ha querido hacer ver, porque es en definitiva, la degradación

última del capitalismo.

Para el Nobel de Economía, Joseph Stiglitz, el origen de esta crisis va más

allá, la cual según él se origina en Asia, específicamente en Tailandia, el 2 de julio

de 1997. Las semillas del desastre ya habían sido plantadas. A comienzos de la

década de los 90 los países del Asia Oriental liberalizaron sus mercados financieros

y de capitales. Estos cambios provocaron una inundación de capital a corto plazo,

esto es, la clase de capital que busca el máximo retorno al día, a la semana o meses

siguiente, muy diferente a la inversión a largo plazo en ramas como la fabril. En

Tailandia, este capital a corto plazo contribuyó a producir un insostenible auge de la

propiedad raíz.4 Stiglitz conoce bien cómo funcionan estos organismos

multilaterales, puede tener razón en señalar que la crisis se origina en Asia, pero en

lo que sí coincide con innumerables expertos en este tema, y yo que no lo soy

también me suscribo al mismo, es en la afirmación que la crisis es producto de las

contradicciones en las que ha entrado el sistema capitalista y su última modalidad

neoliberal en descomposición.

Para los meses en que esta crisis tuvo su profundización más perceptible, en

el mes de octubre del 2008, los escritos de Marx rompieron record de ventas en

Europa, particularmente en Inglaterra, donde Marx realizó su análisis crítico del

sistema capitalista casi dos siglos antes. Increíble, Marx resucitó para los

neoliberales. Y aún es más ilustrativo el caso de Estados Unidos y los países

europeos, los cuales tuvieron que utilizar mecanismos propios de un sistema

socialista, por cuanto que, con las inyecciones de capital para salvar a los bancos, lo

que en el fondo se dio fue la estatización temporal de los mismos otrora tan criticada

por los neoliberales. En simples palabras, en el decadente sistema capitalista, las

ganancias se privatizaron pero las pérdidas se socializaron; y en el caso nuestro,

4 - Joseph Stiglitz. “Lo que aprendí sobre la crisis económica mundial desde el FMI”. Foro de Economía

Política- Apuntes para el Debate.

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quienes han venido a pagar estas consecuencias han sido los sectores más

vulnerables de El Salvador.

La sociedad salvadoreña ha sido una de las más golpeadas en la región

centroamericana por nuestra cercanía y sometimiento a las políticas económicas

imperialistas. La dolarización de la economía fue un factor que potenció más la

actual crisis económica, por la sencilla razón que la economía de la mayoría de la

población depende sustancialmente de las remesas, y éstas tenderán a disminuir

producto de la recesión. La crisis Norteamericana golpeará nuestra economía a

través de los mecanismos de transmisión creados por el modelo neoliberal,

principalmente el régimen monetario de la dolarización y el TLC.5 No hay que

olvidar que hay más de 417000 hogares que reciben remesas que andan alrededor de

los 114 dólares, esto obviamente traerá mayor miseria y pobreza en los hogares

salvadoreños; y estas remesas, solamente en enero de 2009 cayeron en un 8.4%;

además se estima que la cuestión del desempleo durará en esa nación del Norte hasta

el año 2011. Veamos el siguiente cuadro retomado de la balanza de pagos del Banco

Central de Reserva respecto a la caída de las remesas.

Remesas Familiares

2007 2008 2009

Mes Millones de US$

Variación

Millones de US$

Variación

Millones de Variación

Enero 270.9 42.8 275.5 1.7 252.4 -8.4

Febrero 269 35 298.3 10.9

Marzo 320.2 27.9 338.4 5.7

Abril 3130.3 26.4 338.5 9.1

Mayo 338 24.2 353.4 4.6

Junio 310 23.6 334.4 7.9

Julio 324.6 34 332.1 2.3

Agosto 312.2 14.7 305.7 -2.08

Septiembre 281.6 14.9 304.7 8.2

Octubre 323.8 23.8 304.3 -6.02

Noviembre 283.5 6.5 264.8 -6.58

Diciembre 351.1 8.6 337.5 -3.87

TOTAL 3,695.30 3,787.70 252.4

5 - Salvador Arias Peñate. “Derrumbe del neoliberalismo. Lineamientos de un modelo alternativo”. Editorial

Universitaria (UES). Primera Edición 2009.

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c) En lo social

Hay una evidente concatenazación entre lo económico y lo social. Los niveles

de pobreza en El Salvador son alarmantes; así, el informe del PNUD del año 2009,

nos pone en evidencia que el 53% de los salvadoreños pobres viven en las zonas

urbanas. Y en el país además existen 1747 grupos de vivienda urbana en situaciones

de precariedad. La pobreza viene inevitablemente a potenciar más la delincuencia

que se dejó arraigar durante las administraciones neoliberales comprendidas de 1989

a 2009. Estas administraciones heredaron al nuevo gobierno de “izquierda” 13

homicidios diarios.

Los hechos concretos son los que delatan a las anteriores administraciones.

Ya desde el año de 1997, se registraba en el Ministerio de Salud un promedio de

180,490 casos de emergencia producto de la violencia entre los que se destacan:

heridas por armas de fuego, heridas por arma blanca, accidentes de tránsito,

traumatismo por objetos contundentes y vapuleados.6 Esto tiene que ver con la

cultura de violencia imperante en este país, a la cual no se le prestó atención con la

debida seriedad que el caso ameritaba. Pero hay toda una estrategia oscura en cuanto

a que los gobiernos hayan desatendido el problema de la violencia y criminalidad

imperantes hoy en día. En otras palabras, a los grupos fácticos que controlaban los

anteriores gobiernos se beneficiaron con el sufrimiento y temor de la población. Se

dice que, el costo en seguridad privada para prevenir la violencia asciende a 7.2

millones de dólares anuales.7

En el sistema de salud, las deficiencias en cuanto a la atención de la

población ha sido algo vergonzoso por parte de las autoridades. En los centros

hospitalarios se logra percibir la carencia de medicamentos y la falta de equipos

médicos que vayan acorde con las necesidades de la población. Pero esto se debe a

una desatención calculada de los anteriores gobiernos que obedecía al plan perverso

6 - Rodolfo Cardenal y Luis Armando González (Compiladores). El Salvador: la transición y sus problemas”.

UCA Editores, segunda reimpresión 2007. 7 - Ibíd.

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de privatizar el sistema de salud pública que garantiza la Constitución de la

República como un servicio gratuito; y por otra parte, es uno de países donde las

medicinas son más caras; por ello, la lógica de desabastecer de medicamentos a los

hospitales públicos iba encaminada a que la gente se viera en la obligación de

recurrir a la compra de medicamentos, favoreciendo de tal forma al oligopolio de las

grandes empresas farmacéuticas del país. De ahí el porqué el bloqueo por parte de la

derecha en la Asamblea Legislativa por aprobar la Ley de Medicamentos.

Existe además un sistema de educación que está produciendo una enorme

cantidad de alumnos casi robotizados, por cuanto son educados en el área de la

informática y en idiomas, particularmente del inglés, lo cual cohíbe al estudiante de

desarrollarse como un ser social crítico para con los problemas que se manifiestan

en su entorno. Este plan es conocido como 2021, impulsado y puesto en práctica por

los anteriores gobiernos neoliberales.

Pero el nuevo gobierno ha vaticinado que con una nueva reforma educativa se

potenciaría la intención de cambiar ese programa educativo e instaurar uno en el

cual el estudiante se vuelva más crítico y sensible ante los problemas

socioeconómicos que enfrenta El Salvador. Evidentemente, hay una enorme

deficiencia en los estudiantes de secundaria y también a nivel universitario, debido a

que El Salvador se plegó a las políticas de los organismos internacionales para el

financiamiento de este rubro, lo cual permitió que el Estado se despojara del deber

Constitucional de impartir la educación de forma gratuita y en armonía con el

desarrollo de la capacidad crítica.

El sistema educativo se ensanchó en la formación de estudiantes en el área de

informática, porque de esa forma se cubren las necesidades que demandan las

empresas transnacionales que operan en los países de la periferia mundial. A nivel

superior se forman estudiantes y profesionales en el área de administración de

empresas y en las ciencias económicas propiamente dichas, así como en ingeniería

en informática, siguiendo la lógica que demanda el modelo neoliberal imperante

hasta la fecha. Por el contrario, las carreras en el área de las ciencias sociales,

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ciencias agronómicas e incluso en las ciencias naturales, se perfilaron como carreras

ubicadas al lado periférico del desarrollo social, tal cual lo conciben los neoliberales.

Existen otros problemas también como el desabastecimiento del agua potable

en las zonas más vulnerables del país, lo cual se asocia a la propagación de

enfermedades y rebrotes virales-contagiosos que, incluso en las mismas escuelas

públicas su propagación es más propicia por el hacinamiento de estudiantes en las

aulas. Por esas razones expuestas, este nuevo gobierno debería proponerse de

manera seria y urgente una reforma educativa integral.

Los problemas sociales que está atravesando el pueblo salvadoreño son

alarmantes y urgen de un pronto y efectivo tratamiento para su solución. Hay un

problema social a raíz de la desigualdad; el desempleo y la pobreza, conocido como

la migración de salvadoreños hacia el extranjero. Esto se da porque en este país las

oportunidades de empleo son pocas y, en consecuencia, no logran suplir a cabalidad

las necesidades de los hogares más pobres, razón por la cual miles de ciudadanos

optan por emigrar principalmente hacia los Estados Unidos.

Son más de trescientos compatriotas diarios los que emigran hacia los

EE.UU. a buscar trabajo a esa nación para poder mantener a su familia en El

Salvador, y son miles las personas que han muerto tratando de buscar el “sueño

americano”. Esta permanencia de conciudadanos en esa nación apuntaló a inicios de

la década de 1980 a que la economía salvadoreña fuera dependiendo más de las

remesas que envían hacia este país centroamericano; pero, actualmente esto se ha

complicado para desgracia de las familias salvadoreñas porque las remesas, como

efecto de la crisis mundial del capitalismo, han disminuido en los últimos años como

se precisó anteriormente.

Este fenómeno migratorio trajo como reacción en cadena otro grave problema

que le está causando enormes dificultades a la sociedad salvadoreña y al Estado

mismo, y es el problema pandilleril conocido también como el fenómeno de las

“maras” o pandillas juveniles. Esto tiene su explicación.

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La inmensa mayoría de salvadoreños que migraron en las décadas de 1980 a

inicios de 1990, se debió a la pobreza y falta de empleo; y también, no hay motivo

por qué negarlo, a la situación política en el marco de la guerra civil en el país. Las

persecuciones políticas y el reclutamiento forzoso por pate de los grupos represivos

obligaron a emigrar hacia varios países y en especial a Estados Unidos. Sin duda la

emigración condujo a la desintegración familiar, y esto fue un estímulo muy

negativo para que los jóvenes ingresaran a las pandillas. Pero lo que más incidió en

la formación de las maras o pandillas fue la importación de esas prácticas juveniles

que tuvieron su nacimiento en la ciudad de Los Ángeles (USA), lo cual es manejado

como una transculturización.

Una vez que éstos jóvenes eran deportados por cometer ilícitos en ese país del

Norte, potenció el surgimiento y proliferación de las maras en territorio salvadoreño.

Los anteriores gobiernos no le dieron un tratamiento responsable a este fenómeno.

Es en la administración del ex presidente Francisco Flores (1999-20049 donde se

creó la Ley Antimaras que fue un total fracaso en tanto que juzgaba las apariencias

de estos jóvenes y no el acto delictivo en sí, es decir que, prevalecía el derecho

penal de autor sobre el derecho penal de acto 8. Y para la campaña electoral del año

2004, el ex presidente Elías Antonio Saca (2004-2009) retoma ese plan en el marco

de la campaña para obtener réditos electorales prometiendo en su plan “Súpermano

Dura” que iba terminar con la delincuencia y el crimen organizado; pero estas

administraciones del partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) le dejan

como herencia al nuevo gobierno de “izquierda” un índice de 13 a 15 homicidios

diarios y un incremento significativo en las extorsiones.

8 - Tesis del autor y otros. “Los derechos humanos frente a la implementación del plan súpermano dura para

el combate de las maras”. Para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas. Universidad de El

Salvador, 2006.

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d) En lo político

El sistema político salvadoreño ha entrado en crisis en los últimos años,

producto de la misma “clase política” que fue defraudando a la población, y ésta

llegó a la conclusión que la política es “sucia”; pero es de aclarar que son los

“políticos tradicionales” quienes deformaron la esencia de la política. Simplemente

es de observar las prebendas a las que se sometieron los partidos minoritarios de

derecha como el Partido Demócrata cristiano (PDC) y el de Conciliación Nacional

(PCN) en la Asamblea Legislativa, los cuales fueron simples instrumentos para que

ARENA llevara a cabo la implementación de políticas tendentes a favorecer a los

poderes fácticos que controlaron esa formación política. Lo lamentable es que el

FMLN ha caído en esas prácticas, si bien a lo mejor no sobornando, pero sí

negociando con la derecha. En conclusión, el sistema político salvadoreño está en

crisis de legitimidad, por cuanto la “clase política” no responde a los intereses de la

gente.

Un par de años antes de que diera inicio la campaña electoral para elegir

Presidente y Vicepresidente de la República en marzo de 2009, se puso de moda la

llamada “polarización”. Antes de intentar verter una opinión acerca de esta

terminología -muy en moda por cierto-, es indispensable precisar sobre el origen de

la misma como también respecto de sus diversas acepciones que, de manera

intuitiva, algunos politólogos han intentado sendas elucubraciones para tener un

concepto sobre esta categoría política.

Se afirma lo anterior porque si revisamos cualquier diccionario elemental de

Ciencias Políticas difícilmente encontraremos una definición concisa sobre ésta. Si

nos remitimos al Diccionario del Español, lo que percibiremos es una definición

más asemejada a las ciencias naturales que a la política como ciencia. Así,

encontraremos un ejemplo respecto al hecho que si la luz de un cuerpo anisótropo,

se desdobla el rayo incidente en dos refractados. Otra acepción más comprensiva es

la consistente en que el término “polarización” viene de dos polos opuestos, que en

Page 21: Esquema de un modelo participativo

21

el caso de la Tierra, observamos que está compuesta por un polo norte y un polo sur;

asimismo en la electricidad, cuando se juntan dos cargas opuestas, surge obviamente

una polaridad eléctrica.

El diccionario que podría ofrecernos una orientación satisfactoria es el

Diccionario de Política elaborado por Norberto Bobbio, Mateuci y Gianfranco

Pasquino; pero ni la palabra “polar” ni “polarización” aparece registrada en tal

diccionario. Sin embargo, Ignacio Martín-Baró, en un artículo de nombre

“Polarización social en El Salvador”, nos logra sacar de esta incertidumbre, y nos

aproxima a la comprensión ecuánime de esa terminología, aunque para mí es

impropia usarla en los umbrales de la era post-capitalista.

Nos decía Martín Baró que, entendemos aquí por polarización aquel proceso

psicosocial por el cual las posturas ante un determinado problema tienden a

reducirse cada vez más a dos esquemas opuestos y excluyentes al interior de un

ámbito social. Se da la polarización social cuando la postura de un grupo supone la

referencia negativa a la postura de otro grupo, considerado como su rival. Se trata,

por tanto, de un fenómeno dinámico, de un proceso de fuerzas sociales donde el

acercamiento a uno de los polos arrastra no sólo el alejamiento, sino el rechazo

activo del otro. La polarización social es por esencia un fenómeno grupal que ocurre

sobre el trasfondo de una sociedad escindida en clases y que involucra la

elaboración ideológica de intereses sociales.9

Ahora que tenemos un panorama claro de esta categoría, podemos afirmar a

manera de conclusión que se trata esencialmente de dos perspectivas de concebir el

fenómeno político-social. Estas dos posturas que, a fuerza de ser honestos en el

presente análisis, son dos formas antagónicas de ver y enfrentar la realidad; y esta

visión del mundo nos ha de conducir a la conformación de dos grupos sociales que

chocan inevitablemente entre sí dentro de la concepción dialéctica marxista de la

historia.

9 - Ignacio Martin-Baró. “Polarización social en El Salvador”. Revista de Estudios Centro Americanos

(ECA) N° 412. UCA, febrero de 1983.

Page 22: Esquema de un modelo participativo

22

Pero esta sustentación está demarcada por preceptos ideológicos que

dinamizan las diversas coyunturas políticas y, siendo objetivos ante tal escenario

llamado “polarización”, diremos perentoriamente que es necesaria e inevitable en

cualquier sociedad civilizada; en tanto que hay dos visiones de ver el mundo y su

posible solución a los problemas socioeconómicos. A título personal, no me suscribo

a esta terminología porque es utilizada de manera muy peyorativa; lo más idóneo es

llamar las cosas por su nombre. Y a mi juicio esto de la “polarización”, he de

entender que tiene que ver con el bipartidismo político.

En el bipartidismo político, en el sentido estricto de la palabra, hay claridad y

precisión en las posturas políticas e ideológicas; por consiguiente lo más natural es

que haya una postura antisistema. Para el caso, en El Salvador, la posición

antisistema la pregonan algunos cuadros y dirigentes del FMLN, tanto en cuanto

aspira como formación política de izquierda dentro del mismo sistema capitalista, a

la construcción de un sistema socialista en una era poscapitalista; por supuesto, hay

que pasar primero por un proceso en donde predomine la justicia social, la

funcionabilidad de las instituciones y por ende el fiel cumplimiento de la

Constitución; lo cual nos conducirá a la democratización y consecuentemente a la

construcción del socialismo. No obstante, es de preguntarnos al mismo tiempo si en

efecto el FMLN será un partido antisistema. ¿Estará dispuesto el FMLN a por lo

menos cambiar el modelo neoliberal imperante?

Al otro extremo, encontramos a ARENA, tal cual se ha detallado, es un

partido político con lineamientos ideológicos de corte fascista, adscrito actualmente

al sistema capitalista neoliberal; y como tal, nos dejó inmersos a la inmensa mayoría

de salvadoreños en la miseria producto de la implementación de esas políticas que

han beneficiado únicamente a empresas transnacionales y a un reducido grupo

oligárquico de este país. Todo lo anterior, por supuesto, en connubio con el Estado,

el cual, como se sabe, siempre ha estado al servicio de estos sectores minoritarios.

Volviendo al término “polarización”, este ha tratado de ser explotado por

partidos minoritarios llamados erróneamente de “centro”, que ante su falta de

Page 23: Esquema de un modelo participativo

23

claridad y definición ideológica programática, se sienten excluidos dentro del

fenómeno político. Sin embargo, en determinados momentos coyunturales tienden a

hacerse a la derecha y muy pocas veces hacia la llamada teóricamente “izquierda”.

Pero se tiene la certeza que este “centro político” juega a un mercantilismo político,

tal cual lo hemos percibido en el accionar del PDC y FDR –de no muy grata

recordación el último-, y el más perverso de todos, el PCN, que en ocasiones se hace

llamar de “centro”. También ha aparecido en la palestra política un nuevo “taxi”

llamado Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), el cual es una escisión del

partido ARENA pero sin filosofía política propia.

El PDC y el PCN le son muy útiles a ARENA y al gran capital, desde el

momento que respaldan la imposición de medidas económicas que benefician a las

grandes empresas y afectan a las mayorías populares. El absurdo de este “centro

político” rebasa los límites de la tolerancia porque se quejan de la “polarización”, y

es de preguntarse ¿qué pasaría si no existiese la izquierda ni la derecha?, ¿tendría

razón de ser el “centro político”? Claro que no.

Estos partidos de “centro” le han sido muy útiles a la derecha para que se

haya perpetuado por muchos años esta dictadura económica en El Salvador que

tanto daño le ha hecho a la mayoría de la población; por lo tanto son formaciones

nocivas para las aspiraciones de entrar a una fase democratizadora. Así como ha

quedado consolidado el bloque de derecha en la Asamblea Legislativa -ARENA,

PDC, PCN y últimamente la GANA- después de las elecciones legislativas de enero

de 2009-, le hará un bloqueo al gobierno del FMLN para que no pueda llevar las

mejoras a la población más necesitada, porque considero que dentro del FMLN

todavía quedan cuadros y más de algún dirigente que no han renunciado a las luchas

a favor de las mayoría populares. Es precisamente en ese momento donde las

organizaciones sociales y políticas han de jugar un rol importante en cuanto a

presionar desde la lucha en las calles al bloque de poder hegemónico.

Page 24: Esquema de un modelo participativo

24

e) Deterioro del medio ambiente

La lógica del neoliberalismo es ganar dinero y más dinero a costa de lo que

sea, llevándose por encima al mismo ser humano y su entorno natural. Todo bien

que se destruye fácilmente no es de utilidad para las grandes empresas. Los recursos

que se destruyen es porque no son útiles sostienen estos predicadores neoliberales

del terror.

El Salvador es uno de los países más deforestados del continente, producto de

la indiscriminada tala de árboles y por la falta de la sensibilidad de los gobiernos

neoliberales que no se ocuparon por proteger el medio ambiente; porque sobre éste

estaban los intereses de la clase dominante y de las transnacionales. La fiebre de la

construcción de viviendas a inicios de la década de 1990 que pusieron en boga las

empresas constructoras son las responsables junto con los gobiernos de turno de

todo el deterioro medioambiental que sufre el país.

Según informes del mismo Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, en el país estamos deforestando un promedio anual de 4,500 hectáreas de

bosques y hemos reducido las Áreas naturales a 1.87% en todo el territorio nacional.

Esto como resultado de la tala indiscriminada de árboles por parte de las empresas

constructoras, y también por los métodos primitivos de los campesinos cuando

deciden sembrar la tierra y para la crianza de ganado.

Las grandes empresas nacionales en manos de la clase pudiente de El

Salvador comenzaron a construir sus enormes centros comerciales sin importarles el

medio ambiente, lo cual siguen haciendo por la misma complacencia de los

gobiernos neoliberales que dominaron el país. Hay un caso bastante ejemplarizante

de lo anteriormente dicho, es el caso famoso de “La Finca El Espino”, catalogado

como el último pulmón del Gran San Salvador. Este caso llegó hasta los tribunales

superiores de justicia del país, en donde tres miembros de la familia Dueñas y sus

aliados políticos maniobraron durante casi diecinueve años para apropiarse de la

“Finca El Espino”, entregada a los ex colonos como parte de la Reforma Agraria;

con el proyecto de construir en ella centros comerciales, un hotel, un centro urbano y

Page 25: Esquema de un modelo participativo

25

un centro financiero entre otras construcciones.10

Este es sólo un ejemplo de tantas

arbitrariedades y crímenes ambientales cometidos por las grandes familias en

cooperación con los anteriores gobiernos.

Estamos en una situación medioambiental muy difícil, esto nos llevaría a

hacer un estudio sobre los antecedentes del actual desastre medioambiental desde la

venida de los españoles hasta la explotación minera por parte del imperio

norteamericano en décadas pasadas, lo cual generó la contaminación del 90% de los

ríos y lagos. Néstor Martínez nos afirma que la falta de árboles también llegaría a

provocar la conversión de la tierra en ácida, obviamente a causa de la migración de

sales solubles como resultado de la erosión, lo cual arrastraría la tierra fértil hacia el

mar tal como ya se empieza a vislumbrar cada año.

10

- Néstor Martínez. “Anatomía de un crimen ambiental”. Editorial Molino de Viento, El Salvador 2003.

Page 26: Esquema de un modelo participativo

26

Capítulo 2

Aproximación hacia el fenómeno político salvadoreño

“El Salvador tiene cuadros políticos para transitar hacia la democracia participativa, que no creo que

existan en América Latina, porque los cuadros tienen la experiencia de la lucha, la terrible experiencia de la

guerra, y entonces tienen disciplina, tienen capacidad organizativa, tienen voluntad y tienen conciencia”.

Heinz Dieterich Steffan

Dr. En Ciencias Sociales y Económicas

Catedrático alemán radicado en México

Antes de entrar en detalle sobre la parte medular de este estudio nos debe quedar

bien claro lo que ha de entenderse por el “fenómeno político”. No me suscribiré

rígidamente a la idea consistente en que “lo económico” determina siempre a “lo

político”, porque no es un paradigma o enunciado que no esté sujeto a variabilidad

alguna. La Revolución Cubana es un ejemplo bien ilustrativo respecto a esta

afirmación, la cual ha estado delineada principalmente por “lo político”. Por

supuesto que en algunas sociedades este primer punto de vista suele tener mayor

peso; pero en mi opinión lo político muchas veces determina también a lo

económico. Esta idea se desgrana cuando se estudia con la debida precisión la

historia de las sociedades humanas en general.

Muchos siglos atrás, Aristóteles ya había identificado al “animal político” como

un ente diferenciador entre la sociedad animal y la sociedad humana; porque una vez

que el hombre es dotado de razón se transforma en un animal político según este

pensador griego. Morgan y Federico Engels nos ilustran más tarde sobre las

primeras organizaciones humanas, que a través de la historia le dieron forma a la

sociedad como una organización en y para sí. Surgen de esa manera las primeras

sociedades humanas, que pasaron a través de un proceso evolutivo y que el elemento

“político” fue el sustento dinamizador de esos cambios cualitativos y cuantitativos

del hombre y, por supuesto, de la sociedad.

Por esa razón es que se decide en este análisis de la realidad salvadoreña iniciar

abordando primeramente lo político, porque ya décadas después de la independencia

Page 27: Esquema de un modelo participativo

27

–tratando de partir la historia salvadoreña en dos- el medio para llegar al poder

fueron y hasta la fecha son los partidos políticos, pero eso quedó claro que era nada

más a nivel teórico, ya que hubieron varios golpes de Estado en donde los militares

junto a la incipiente oligarquía salvadoreña y financiados por el imperio

norteamericano, se hicieron del poder estableciendo gobiernos de facto, y además

hubieron varios fraudes electorales; por tanto, en la praxis eso se transformó hasta

nuestros días en un eufemismo político.

Como todo estudio científico nos lleva a penetrar hasta la esencia de las cosas,

este estudio no será la excepción. Para hablar del socialismo del siglo XXI o

democracia participativa, se tiene que iniciar forzosamente hablando de la política

como ciencia. Tenemos por tanto que abordar primeramente al hombre como tal, a

la familia, a la sociedad, y dentro de los mismos encontraremos como algo

inmanente la cuestión política. No se pretende hacer un estudio antropológico

respecto del hombre y la sociedad, pero es necesario tener siquiera una idea sumaria

para compenetrarnos después en el fenómeno político actual.

El ser humano es dominado por ciertos intereses, pasiones, instintos y una

variedad de motivaciones que, en ciertas ocasiones son un tanto negativas y lo

someten en una lucha inclaudicable; esto es una realidad desde que apareció el

“hombre primitivo”, entendido éste como el que fue formando los grupos antiguos y

prehistóricos. Hay constancia o huellas de que grupos humanos vivieron en los

períodos eolítico, paleolítico, neolítico y en la Edad de Bronce.11

Estos hombres

primitivos salieron de las cavernas, aprendieron a domesticar animales para su uso

propio, recolectaron primero los alimentos y luego aprendieron a cultivarlos; y

finalmente se fue desarrollando el lenguaje, dándole vida a la cultura de los pueblos

primitivos. Y en la Mesopotamia o en el Valle del Nilo aprendieron los hombres, a

su tiempo, a escribir sus pensamientos y a llevar un registro, que pudieran entender

otros, de sus obras. Y entonces, cuando menos en una parte del mundo, terminó la

11

- Andrés Serra Rojas. “Ciencia Política. La proyección actual de la teoría general del Estado”. Editorial

Porrúa, Octava Edición, México, 1985.

Page 28: Esquema de un modelo participativo

28

prehistoria y empezó la historia.12

Esto dio paso a organizarse primeramente en

grupos, hordas, hasta llegar a conformarse en sociedades; e inevitablemente surgen

los primeros enfrentamientos bélicos producto de la disputa de la tierra, con ello

aparece la propiedad privada.

Pero como el hombre se encuentra provisto de elementos psicológicos, decide

crear normas de comportamiento para evitar el caos, surgen las primeras

reglamentaciones; y como diría Recaséns Siches, la costumbre es la forma más

antigua de reglamentación colectiva. Es así como aparece el fenómeno político

hasta cierto punto rudimentario pero que dio paso a las primeras organizaciones

sociales. Aquí viene el quid del asunto. Surge la norma, pero en su lógica de

preservar un orden, alguien tiene que supervisar y garantizar el cumplimiento de

ella, de esa manera aparecen en escena los “gobernantes-gobernados”; y en

consecuencia, la política en sí, se transforma en un medio de lucha por el poder

público: nace el Estado. Se deforma así aquella lógica de la política que en su inicio

tenía como objeto la de regular y coordinar la vida social, por medio de una función

de orden, defensa y justicia, que mantenga la cohesión y la superación del grupo.13

En ese mismo orden de ideas, Lenin, en El Estado y la revolución, nos dice que,

según Marx, el Estado es un órgano de dominación de clase, un órgano de opresión

de una clase por otra, es la creación del "orden" que legaliza y afianza esta opresión,

amortiguando los choques entre las clases.14

En verdad, el Estado no surge como lo

describen los ideólogos de derecha, que éste nace como ente “conciliador” de las

clases sociales; muy al contrario, nace justamente para dominar a la clase

desposeída.

Los griegos fueron los primeros en sistematizar la política; es así como ahora se

afirma que esta terminología se deriva de “Polis”, que no es otra cosa que la ciudad-

estado griega. Esa “Polis” fue la primera estructura organizativa de los griegos; sin

embargo la política sufrió más modificaciones, porque pasó a estar supeditada a los

12

- Ibíd. 13

- Ibíd. 14

- Vladimir Lenin. “El estado y la revolución”. Proyecto Espartaco, en http://espartaco.cjb.net

Page 29: Esquema de un modelo participativo

29

dicterios del Estado. El objeto de la política es el Estado, como en épocas pretéritas

lo fueron las formas rudimentarias o inacabadas, que culminaron con la forma

política superior que es el Estado.15

Por consiguiente, tenemos que estudiar la

estructuración del Estado, el cual cobra vida en esa realidad cambiante a través del

estudio del fenómeno político.

En nuestra realidad política actual, tal como la Constitución de la República de

El Salvador lo establece, son los partidos políticos los vehículos para llegar al poder,

específicamente en su Art. 85, dice: “…como el único instrumento para llegar al

poder”. Así las cosas, se tiene que detallar también el sistema en el cual se desarrolla

este rol fundamental de los partidos políticos. Pero antes ya habíamos mencionado

que estos no están contribuyendo a la democratización del país, por ende hay que

tener claro el significado de la democracia liberal burguesa; porque al parecer la

clase política tradicional de El Salvador, conciben erróneamente la categoría

“democracia” como sinónimo de elecciones libres.

Naturalmente, el artículo 85 de la Constitución fue creada con dedicatoria para el

FMLN histórico, el de la guerra; en el entendido que si querían llegar al Poder

Ejecutivo deberían constituirse en partido político; de ahí el por qué Dagoberto

Gutiérrez sostenga que el FMLN-partido fue creado por este Estado burgués. A raíz

de ese artículo en mención, ha habido interpretaciones exegéticas y ahistóricas, lo

que ha venido a valentonar a la partidocracia salvadoreña adjudicándose ese derecho

de manera absolutista, es decir, que lo hacen extensivo tanto para elecciones de

parlamentarios y alcaldes.

Eso provocó que se interpusieran varios recursos de inconstitucionalidad en

contra de ciertos artículos del Código Electoral; pero fue la demanda del abogado

Félix Ulloa la que prosperó y la resolución de la Sala de lo Constitucional le dio vida

a las candidaturas “independientes” o “no partidarias”. Este mecanismo se pondrá en

práctica en las elecciones de marzo del 2012.

15

- Andrés Serra Rojas, op.cit.

Page 30: Esquema de un modelo participativo

30

Pero se sabe que la democracia no se reduce solamente a eso; hay que ver

cuestiones más elementales de toda sociedad, como las condiciones de vida de la

población, haciendo énfasis en dos elementos muy importantes como la salud y la

educación de un pueblo. Se debe estudiar también los partidos políticos, cómo están

conformados, cuál es su ideología, en qué manera están contribuyendo a la

democratización, o si por el contrario están desempeñando un papel nocivo en la

sociedad; y si son instrumentalizados para llevar a cabo políticas que benefician a

una minoría y así someter en la miseria a las grandes mayorías, tal como ha ocurrido

últimamente en nuestro país. Estas inquietudes han quedado al descubierto en los

últimos años; podemos afirmar entonces que el sistema capitalista no ayudó a

resolver los problemas de la humanidad: la pobreza, el hambre, la explotación y la

opresión.

También hay que decir con toda propiedad que tampoco el socialismo de la ex

Unión soviética y de Europa del este logró solventar esos problemas. Por lo que

surge la imperiosa necesidad de replantear un modelo que sí logre actuar de manera

eficaz en cuanto a la solución de los problemas más acuciantes de la humanidad. Ese

no es otro modelo más que el Socialismo del Siglo XXI o Democracia Participativa.

En base a toda esa concepción de cómo se fue formando el Estado y su carácter

clasista surgen varios interrogantes ¿Estará dispuesto y preparado el nuevo gobierno

de izquierda a transitar de la democracia representativa a la democracia

participativa? ¿Será un partido que está dispuesto a transformar el sistema desde el

mismo sistema? Veamos cómo quedó planteado el panorama político actual.

2.1) Nacimiento de una nueva esperanza

Recién terminada la elección presidencial del histórico 15 de marzo del 2009,

nació una nueva esperanza para el pueblo salvadoreño, en la cual se vislumbra la

posibilidad –a mediano o largo plazo- de alcanzarla y que se vaya concretizando con

el arribo del nuevo gobierno del FMLN; siendo éste el primer partido de izquierda

Page 31: Esquema de un modelo participativo

31

en asumir la presidencia de este pequeño país centroamericano, sometido a la

dominación imperial de España en siglos pasados y, actualmente, sumiso a los

dicterios del imperio norteamericano y de la oligarquía local.

El Acuerdo de Paz firmado en 1992 significó también una esperanza para la

población salvadoreña, la cual estuvo marcada por un ambiente de cambio en las

condiciones de vida de la población. Se creyó que la institucionalidad del país iba

potenciar el arribo hacia la democratización de la sociedad. No fue casualidad que el

Informe de la Comisión de la Verdad llevara por título central “De la locura a la

esperanza”, porque en verdad, la represión política de la dictadura militar junto a la

oligarquía cerraron los pocos espacios democráticos, ello obligó al pueblo a tomar

las armas durante doce años de guerra civil; aunque para algunos no significaron

doce años de guerra, sino cerca de veintidós años. En lo que habrá total coincidencia

es que fue un baño de sangre, en otras palabras una locura, pero no había otro

camino.

La firma de ese Acuerdo generó confiabilidad, pero se comenzó a derrumbar

a pocos meses de su firma; puede decirse ahora categóricamente que esa esperanza

murió en para la ciudadanía. Son cerca de quinientos años de marginación y

exclusión social que hemos vivido los salvadoreños, los cuales se extendieron hasta

los recién fenecidos gobiernos de ARENA; pero el pueblo decidió cambiar y centró

su mirada en la esperanza que significó el FMLN y su candidato Mauricio Funes. El

pueblo se lanzó a las calles de una manera desesperada a tratar de sacar del poder a

la derecha política ortodoxa representada por ARENA.

El Frente tuvo que replantear su estrategia político-electoral para la toma del

poder en el 2009; lo cual hizo de forma inmediata después de la derrota en las

elecciones presidenciales del 2004, cuando se llevó como candidato al líder histórico

del FMLN, Schafik Hándal, en la cual se obtuvieron 812 mil votos. Cabe destacar

que algunos afirman que fue el candidato radical más votado de un partido de

izquierda en toda América Latina.

Page 32: Esquema de un modelo participativo

32

Después de esas elecciones el pueblo pedía a Mauricio Funes como candidato

a la presidencia por el FMLN; vale aclarar que él no es revolucionario, socialista y

menos marxista-leninista, pero sí un libre pensador que mostró en años pasados

cierto interés por los más pobres, ejerciendo a su vez el periodismo independiente

gracias a los espacios abiertos por el FMLN a raíz de la firma del Acuerdo de Paz,

denunciando la corrupción y las injusticias en los 20 años de gobiernos neoliberales.

La Comisión Política del FMLN supo escuchar al pueblo y se arriesgó en

llevar a un candidato foráneo. Fue de esa manera que la combinación de un partido

político de izquierda sólido, pueblo (movimientos sociales y políticos) y candidato,

se logró derrotar a uno de los partidos más enérgicos de la oligarquía

Latinoamericana, pero no a la oligarquía en sí. Heinz Dieterich Steffan manifestó

recién pasadas esas elecciones que desde estos tres sujetos que lograron la victoria,

que son el pueblo, el Frente y el Presidente, los tres deben halar juntos, unidos,

porque la tarea es muy grande, entonces la unidad de esos tres sujetos necesarios

para consolidar lo que se ha logrado, que es gigantesco, sobre esa consolidación, que

es difícil por la crisis económica, habrá que avanzar y construir y eso significa hacer

alianzas.16

Sin embargo, este detalle importante señalado por Dieterich para

gobernar bien, respecto a la necesaria armonía entre partido, pueblo y presidente, no

se ha concretizado por el momento, lo cual ha generado tensión y escepticismo en

cuanto a que se materialice esa armonía a raíz de las actitudes del Presidente

Mauricio Funes; quien una vez en el poder, se deslindó de los principios ideológicos

y políticos del FMLN. Pero lo que es peor, se desmarcó del pueblo y le ha dado

continuidad a las políticas neoliberales.

Desde el preciso momento en que nombró a neoliberales en su gabinete, ha

potenciado el descontento de la militancia y también de líderes políticos que no

necesariamente pertenecen al Frente; en esa línea ambivalente se fue alejando y

olvidando, a mi parecer, poco a poco de los más pobres. Esperamos que eso no vaya

a suceder. Puede ocurrir que solamente sea una estrategia del Presidente con el

16

- Heinz Dieterich Steffan. Entrevista concedida a El Independiente. El Salvador, 27 de abril de 2009.

Page 33: Esquema de un modelo participativo

33

objetivo de ir generando confianza en los sectores más conservadores del país. Pero,

por el momento lo que está reinando es una razonable incertidumbre.

El pasado episodio electoral estuvo delineado por una amplia alianza de la

izquierda política con la sociedad civil, aglutinada en el movimiento popular social,

la socialdemocracia y con un sector descontento con ARENA; representadas estas

dos últimas, en parte, por un movimiento cívico llamado los “Amigos de Mauricio”.

El eslogan de esa pasada elección presidencial fue: “Nace la Esperanza, Viene el

Cambio”. El triunfo del FMLN se concibió como el inicio de un nuevo Acuerdo de

Paz o de nación, tal cual lo manifestó el ahora Presidente de El Salvador, Mauricio

Funes, la noche del 15 de marzo: Esta noche debe tener el mismo sentimiento de

esperanza y reconciliación del esfuerzo que hizo posible la firma de los Acuerdos de

Paz en nuestro país; este día a lo largo de toda la jornada hemos firmado un nuevo

Acuerdo de paz de, reconciliación del país...17

Este nuevo gobierno de izquierda representado minoritariamente por cuadros

del FMLN, controla ciertos ministerios de mucha importancia como son el de Salud,

Educación, Obras Públicas, Trabajo y Seguridad Pública. Esto implica que el FMLN

desde los referidos ministerios tiene que comenzar a enviar presagios muy positivos

para las grandes mayorías, lo cual potenciará y le dará mayor credibilidad al FMLN

para el siguiente quinquenio. Pero al parecer la cabeza política de la dirigencia

efemelenista se encuentra fanfarroneada con ese pírrico triunfo, porque en este país

continúa teniendo el poder político y económico la oligarquía. En otras palabras, no

están pensando políticamente y en consecuencia no están haciendo política. Es un

enorme monstruo rojo pero sin cabeza.

El Ministerio de Salud está bien posicionado con la población porque de

entrada, el 1 de junio de 2009, día de la toma de posesión de la presidencia en el

Ejecutivo, se eliminó la llamada “cuota voluntaria” que se pagaba en los hospitales

17

- Este discurso fue pronunciado antes que el Tribunal Supremo Electoral lo diese como ganador

oficialmente, porque la oligarquía se negaba a aceptar –al menos hasta esa hora- el triunfo del FMLN. El

discurso y mitin se realizó sobre el Paseo General Escalón, ubicado en una Colonia donde vive la mayoría de

la burguesía salvadoreña; es decir, en el corazón del enemigo.

Page 34: Esquema de un modelo participativo

34

públicos; ello ha significado un enorme ahorro para las mayorías que acuden a esos

hospitales. Por otro lado, en educación hay dos programas muy importantes; el

primero consistente en proporcionarle gratuitamente uniformes y útiles escolares a

los estudiantes de las escuelas públicas y semi-privadas, asimismo se impulsará un

programa de alfabetización en el país y una posible reforma educativa.

En seguridad pública, deben hacerse los esfuerzos supra-humanos para

combatir el fenómeno de la delincuencia, violencia social y crimen organizado

heredados por los anteriores gobiernos neoliberales. Al disminuir la delincuencia,

que es uno de los mayores problemas que afronta la ciudadanía en general, esto

potenciará la gestión del partido de izquierda en el Ejecutivo.

En cuanto al Ministerio de Trabajo, sin la menor duda pienso que está

luchando a favor de la clase trabajadora. Anteriormente este ministerio servía de

protector de las grandes empresas nacionales y transnacionales. Estamos conscientes

que es poco lo que el Frente controla del aparato estatal, gobierna a lo sumo un 55

por ciento de las instituciones del Ejecutivo, siendo esto una gran limitante, pero

debe de hacerlo bien desde los pocos ministerios que se controlan, por el bien de las

mayorías y por sanidad partidaria. De esa manera se logrará romper el mito

consistente en que el Frente no estaba preparado para gobernar. Eso es lo que se

logrará obtener en este quinquenio. Desmitificar lo que la derecha tanto le ha

increpado al FMLN.

El objetivo a mediano plazo debería estar centrado en hacerle frente a las

próximas elecciones para Alcaldes y Diputados en el año 2012. Se tiene que obtener

al menos 40 diputaciones para tener mayor margen de maniobra en la Asamblea

Legislativa e impulsar las medidas a favor de las mayorías en los restantes dos años

de la actual administración. Esto pasa por un diseño estratégico que deberá crear la

Comisión Política del FMLN. Lo anterior, irá sentando las bases para consolidar la

alternativa de este pueblo, que es en sí el Socialismo del Siglo XXI o Democracia

Participativa; en donde la población no solamente elija, sino que decida

directamente en los asuntos del Estado. Roberto Regalado, encargado del

Page 35: Esquema de un modelo participativo

35

Departamento de Relaciones Internacionales del Partido Comunista de Cuba, lo ve

más allá, y señala que la primera batalla que tiene que afrontar este gobierno es

dentro de cinco años (2014). Estos cinco años, el gobierno tiene que demostrarle a la

gente que cambiará y mejorarán sus condiciones de vida.18

Lo que efectivamente queda claro con el triunfo del FMLN, es que se puede

entrar en un proceso de desaceleración a toda una escalada de miseria gestada desde

la invasión de los españoles, la independencia y las dictaduras militares y

oligárquicas. El arribo del FMLN al Poder Ejecutivo, no significa que todo está

solucionado, porque el partido controla una parte reducida del Órgano Ejecutivo, lo

cual ya se detalló. No se tiene el control de los otros Órganos de Estado como el

Judicial y el Legislativo, siendo éste último de vital importancia porque desde ahí es

donde se promoverán las leyes en beneficio de las mayorías populares. La nueva

esperanza nació para el pueblo salvadoreño el 15 de marzo; porque en efecto, con la

firma del Acuerdo de Paz, surgió una primera esperanza democratizadora que fue

bloqueada por la oligarquía de este país.

Por otra parte, esta nueva esperanza para algunos se está desquebrajando por

las señales negativas que ha enviado el Presidente, pero hay que confiar en la

estrategia que ha de diseñar y asumir la Comisión Política junto a la militancia del

Frente. Lo que se debería de tratar es que esta esperanza no se desgrane en este

quinquenio; se debe actuar con mucha sabiduría y olfato político. Sabemos que se

tiene en la oposición a uno de los partidos de derecha más recalcitrantes de

Latinoamérica.

A parte de ello, el gabinete económico conformado por los ministerios de

Hacienda, Economía, Agricultura y Ganadería, e instituciones como el Banco

Central de Reserva, Comisión Ejecutiva Portuaria, son manejados por personas que

definitivamente no comparten a cabalidad el proyecto histórico del FMLN; en tanto

que algunos son individuos que provienen de los anteriores gobiernos y, algunos de

ellos son banqueros, lo cual puede generar discrepancias en un futuro en cuanto a

18

- Roberto Regalado. Diario Co Latino de El Salvador. 6 de junio de 2009.

Page 36: Esquema de un modelo participativo

36

conflictos de intereses de la oligarquía; porque quiérase o no, se siente representada

o complacida en ese aspecto con este nuevo gobierno de izquierda.

Wim Dierckxsens señala que, Gobernar con funcionarios de gobierno, con

fuerte presencia de la oposición, genera conflictos internos. De ahí la tendencia a la

formación de un partido unificado.19

¿Será el FMLN un partido unificado? Esto

puede tener cierto eco de pesimismo, pero es una realidad que no se puede ocultar y

se debe estar atento ante un no deseado desenlace que afecte la gobernabilidad desde

adentro.

¿Por qué se puede derrumbar esta nueva esperanza? Sencillamente porque el

pueblo esperaba cambios sustanciales, los cuales no se darán en este quinquenio, y

menos cuando el actual gobierno le está dando continuidad a las políticas

neoliberales de endeudamiento con los organismos multisectoriales; no es que esté

vaticinando que el actual gobierno será un desastre, no; habrá cambios pero me

adelanto a especular –si se quiere- que no serán los esperados por las grandes

mayorías. Venezuela es un ejemplo de cómo se fue mutando el poder real del pueblo

con el desplazamiento de la oligarquía, hay que retomar esa experiencia; pero

sucede que el Ejecutivo está plegado a los dicterios del departamento de Estado de

los Estados Unidos, ha dejado de mirar hacia el Sur. Este gobierno debería

desconectarse del Norte y buscar el Sur.

Para evitar el derrumbe de esta nueva esperanza, habrá que maniobrar con el

Presidente y sus aliados, trabajar desde las alcaldías controladas en su totalidad por

el FMLN y rediseñar la estrategia política de cara a las elecciones legislativas y

municipales del 2012. En eso debería de estar pensando políticamente el FMLN.

Cualquiera podrá pensar que es demasiado prematuro emitir un juicio de esta

naturaleza calificándolo de pesimista o fatalista; la verdad es que hay pequeños

detalles que sí se pueden ocultar, pero éstos no pudieron traslaparse y emergieron al

plano de la visibilidad en casos trascendentales como el nombramiento de ministros

19

- Win Dierckxsens. “La crisis mundial del siglo XXI. Oportunidades de transición al poscapitalismo”.

Segunda Edición. Ediciones ULS-CEICOM, El Salvador, enero 2009.

Page 37: Esquema de un modelo participativo

37

neoliberales, funcionarios y empleados de segundo orden que han tenido vinculación

con las anteriores administraciones y que ahora son parte del nuevo gobierno de

izquierda.

Se podrá argumentar que el Presidente Funes está atado en ese sentido porque

la derecha política en la legislatura anterior (2006-2009), muy astuta y

perversamente emitió un decreto que evita –al menos eso da a entender la ley-

despedir a funcionarios y empleados de las anteriores administraciones; pero lo

puede hacer mediante indemnizaciones a estos empleados que serían dados de baja

como un mecanismo normal en todo cambio de gobierno. Entonces la disyuntiva

que se presenta es si estamos frente a un cambio de gobierno o de un cambio en el

gobierno.

Hay que hacer un balance axiológico y también de costos-beneficios para

determinar qué le estará ocasionando mayores costes políticos no solamente al

Presidente, sino con mayor contundencia al Frente, si despidiendo a estos burócratas

de derecha que no votaron por el FMLN, o tener en la expectativa a la inmensa

mayoría de la militancia de izquierda que arriesgó su vida en la pasada elección y

que aún están desempleados. Los pocos militantes de izquierda que han llegado a

ocupar cargos en el nuevo gobierno podrían contaminarse con prácticas antiéticas al

relacionarse con estos personajes de derecha en el diario vivir. Hay quien afirma que

la corrupción no es solamente un práctica que debe abrogársele a la derecha, porque

el problema de la corrupción es un problema psicológico y antropológico del ser

humano.

Pueda ser que los asesores neoliberales del Presidente Funes le estén

planteando que los cambios que prometió, por los que la militancia del Frente y la

población votaron, los vaya efectuando gradualmente, lo cual suena un tanto

comprensible. Pero también sería un plan que no logre concretizarse hacia ese

objetivo y puede prestarse para un apoltronamiento, regresión y estacionamiento en

el modelo neoliberal. Claudio Katz dice que muchas veces se repite la vieja

propuesta de mejorar lentamente a este sistema, olvidando las frustraciones

Page 38: Esquema de un modelo participativo

38

populares que siempre ha generado esta expectativa. Sostiene también que los

teóricos elitistas ignoran estas condiciones y nunca relacionan las inclinaciones

populares con experiencias políticas concretas. Olvidan la decepción acumulativa

provocada por los regímenes institucionalistas y neoliberales que atropellaron a los

oprimidos.20

Se conoce que hay un enorme agujero en las arcas del Estado producto

de la evasión fiscal, pero el Secretario Técnico de la Presidencia (un neoliberal) ni el

Ministro de Hacienda (un banquero) se han atrevido a denunciar al bloque de poder

hegemónico dueños de las grandes empresas de este país que evaden impuestos.

Recientemente se ha recurrido a más endeudamiento con organismos

multilaterales como el Banco Mundial, lo cual es aberrante por cuanto ya se

demostró que esas medidas económicas son simples paliativos en el marco del

llamado ajuste estructural; es decir, ese mecanismo sirve para suavizar la crisis, pero

no a erradicar el problema de raíz. Eso sería como aplicarle más morfina a un

enfermo de cáncer, lo que se debe hacer es tratar de extirpar el origen del cáncer. El

nuevo gobierno debe diseñar y asumir con valentía una política de desenganche con

el Norte y buscar aliados en el Sur en la lógica de desconectarse del proceso de

globalización neoliberal.

Para evitar que esta nueva esperanza se derrumbe estrepitosamente,

definitivamente el Presidente Funes debe reflexionar, sabemos que lo puede hacer y

está a tiempo de hacerlo. Continuar con esas políticas de ajuste estructural significa

más de lo mismo. El cambio ofertado a la población ya es tiempo que se vaya

manifestando con presagios muy positivos. Eso pasa por sentar posición y buscar el

Sur, adherirse sin reservas a la ALBA en una clara estrategia de desconexión con el

Norte. Esta desconexión es condición necesaria para recuperar la soberanía en lo

económico, lo político, lo social, lo cultural, etcétera. El proceso de desconexión

significa fraccionar el mercado transnacional. Cuanto menos aislado se dé, más éxito

tendrá. De ahí la fuerte oposición de las principales potencias ante el proceso de

20

- Claudio Katz. “Interpretaciones de la democracia en América Latina”. http://lahaine.org

Page 39: Esquema de un modelo participativo

39

desconexión en general y en particular ante el planteamiento del Alba.21

El

desconecte no debe entenderse como sinónimo de aislamiento, de autarquía o de un

absurdo intento de salirse de la historia.

Desconectar significa someter los vínculos con el exterior a las prioridades

del desarrollo interno. Desconectar significa transformarse en un agente activo que

contribuye a moldear la mundialización, obligando a ésta a ajustarse a las exigencias

del desarrollo propio.22

El momento coyuntural se presta ante la crisis del modelo

neoliberal para intentar esta posible salida; el nuevo gobierno tiene el respaldo de la

inmensa mayoría de la población salvadoreña ante cualquier intento de agresión del

imperio y de la oligarquía. Se especula que el actual gobierno le teme al recetario

imperial de los golpes de Estado aplicado recientemente en Honduras, pero eso es

menospreciar el heroísmo histórico de este pueblo. Entonces, ¿a qué temerle?

2.2) ¿El FMLN debería ser la alternativa para la gente?

A partir del primero de junio entramos en una etapa muy importante de

nuestro quehacer político, porque tendremos la oportunidad de ir sentando las bases

para terminar con el falso paradigma de la “alternancia” en el ejercicio del poder. La

“alternancia” no ha sido otra cosa más que un eufemismo entre los partidos

burgueses, y partiendo del supuesto que el FMLN es un partido Democrático,

Revolucionario y Socialista, se está en la oportunidad de poner en práctica la

alternativa en lugar de la ya inviable alternancia.

Se entiende por la primera de manera muy sencilla y concisa, como la opción

entre dos cosas distintas; es decir, si queremos más de lo mismo sigamos insistiendo

infructuosamente con la alternancia, pero si la sociedad salvadoreña, exhausta de

tanto sufrimiento y engaño ha decidido cambiar de verdad, este es el momento

21

- Win Dierckxsens. Op.Cit. 22

- Samir Amin. “Capitalismo, imperialismo, mundialización”. Bibliotecavirtual.clacso.org.

Page 40: Esquema de un modelo participativo

40

coyuntural más idóneo en toda su triste historia; triste porque en efecto, como diría

Roque Dalton, somos “los tristes más tristes del mundo”. Creo que tenía razón.

El FMLN entró al sistema y por consiguiente a las normas que rigen a los

partidos burgueses con el objetivo de cambiar el sistema. Schafik Hándal en más de

una ocasión sostuvo que habían entrado al sistema para cambiarlo, pero no para que

el sistema los cambie a ellos. Sin la menor duda creo que esas palabras de Schafik

eran sinceras; lo preocupante es que hay militantes y dirigentes que piensan como

burgueses, caminan, se visten, actúan y quieren ser en el fondo burgueses. Al final

todo parece que esas palabras de Schafik fueron sepultadas junto a sus restos que,

yacen en el cementerio de las ideas.

Hay otros que no se han olvidado de su condición de clase, de donde vienen y

hacia dónde debe caminar el partido. Eso es muy alentador. Estamos claros que el

Frente ha entrado al sistema pero para cambiarlo, eso es lo que esperamos. De la

misma forma, Hugo Chávez, con las mismas leyes burguesas le ha dado el poder a la

clase desposeída en Venezuela, ese es el camino a seguir. La primera señal de que

ese cambio del sistema dentro del mismo sistema tiene que materializarse a la

brevedad posible. Pero la actitud de la corriente mayoritariamente reformista o de

derechas dentro del FMLN hace ver que esa sentencia de Schafik por ahora sea

incierta.

La alternancia la hemos vivido por casi 500 años de dominación, desde la

invasión y la mal llamada Independencia de 1821; el resultado ha sido una desigual

distribución de la riqueza nacional, enriquecimiento y consolidación de la oligarquía

como fuerza dominante, mientras las grandes mayorías populares se sumergen en la

pobreza, desempleo, hambre, miseria… ad infinitum. Además, es de echar un

vistazo a las fachadas de democracia en los sistemas políticos referenciales del

mundo. En Estados Unidos la alternancia se ha venido practicando desde su

independencia en 1776, en donde republicanos y demócratas se han venido

sucediendo en el ejercicio del poder, pero no ha habido una diferenciación sustancial

Page 41: Esquema de un modelo participativo

41

entre ambos; lo que ha cambiado quizá es el método de dominación imperial de cada

partido político.

En Estados Unidos el Presidente demócrata John Kennedy, asesinó a millares

de campesinos vietnamitas con bombas de napalm, con el pretexto de detener el

avance del comunismo en esa región, y recientemente el republicano George W.

Bush, asesinó y torturó a miles de civiles iraquíes. Pero sobre todo, los mandatarios

de esos partidos políticos han mantenido y endurecido la agresión económica contra

el noble pueblo cubano. Barack Obama fue la esperanza del ingenuo pueblo

norteamericano, pero ante su inconsistencia y ambivalencia para con la práctica de

la tortura y en aspectos meramente económicos, está empezando a decepcionar a su

pueblo y al mundo también.

Algunos estábamos sabedores de ello; el Comandante Hugo Chávez dijo que

Obama era “la misma miasma”, en otras palabras la misma mierda. Estas

declaraciones afortunadamente las reprodujeron los perversos medios comunicación

de derecha en las pasadas elecciones presidenciales de El Salvador, pienso que en

eso sí fueron útiles.

En Inglaterra el Partido Laborista con el Conservador se suceden en el poder;

en España, el PSOE con el PP de la misma manera. ¿Se ha beneficiado la clase

trabajadora española con las políticas del Presidente José Luis Rodríguez Zapatero?

Por supuesto que no; el planeta entero requiere de un cambio, tanto en cuanto el

problema es el sistema capitalista como tal, sistema que muchos años atrás Karl

Marx estudió a fondo y precisó acerca de lo inhumano del mismo, donde el obrero

es reducido a la “simple humanité”, es decir reducido a una existencia animal. Ese

es el problema central del capitalismo. Por ello es que en España la verdadera

izquierda se encuentra aglutinada en el censurado Partido Comunista de las Tierras

Vascas, en Izquierda Unida y en la reciente formación política Izquierda

Anticapitalista; mientras el PSOE sigue siendo un partido burgués.

Aquí en El Salvador, se debe acabar con este sistema capitalista y en

consecuencia con la “alternancia”, lo cual no sería chocante con la Constitución de

Page 42: Esquema de un modelo participativo

42

la República, porque la expresa prohibición radica en la alternancia de una sola

persona en el Ejecutivo, no así de un único partido político en el poder; aunque

pueden haber reformas constitucionales en esa dirección si el pueblo así lo quiere

para que en un futuro se permita la reelección de un determinado presidente. La

historia política de nuestro país nos indica que desde el PRUD al PCN, y del PDC a

ARENA lo que ha habido es un cambio de modalidad en la dominación; la

oligarquía cafetalera fue desplazada por la burguesía banquera, y los partidos

burgueses en mención implementaron políticas a favor del imperio y de un reducido

grupo de familias que se beneficiaron con el aparato estatal, mientras las grandes

mayorías viviendo siempre en la miseria. Esperamos que el Frente no vaya a seguir

ese camino.

Al menos hay algo que parece alentador, porque en la Comisión Política del

FMLN hay claridad en algunos de sus miembros que eso debe cambiar ahora

mismo, más que todo quien lo ha manifestado abiertamente y sin ambigüedades ha

sido José Luis Merino (Ramiro Vásquez), porque se ha mantenido firme con su

posición revolucionaria y socialista. En cuanto al tema de la alternativa-alternancia,

ha sostenido que no es justo que el Frente le lleve beneficios a la clase trabajadora y

a los campesinos para que cinco años después venga ARENA a desmontar lo que se

ha hecho en beneficio del pueblo salvadoreño. “Nosotros no somos alternancia,

somos alternativa. Es llegar al poder, conquistar la nación entera y que esa forma de

gobierno no cambie. Por supuesto no con las bayonetas, ni con represión. Hay

ejemplos claros, como Venezuela, que es nuestro modelo”.23

Por ello es importante

que el FMLN se mantenga en el poder el tiempo necesario siempre y cuando el

pueblo así lo quiera; puede también que el pueblo no le endose un quinquenio ni

más. Naturalmente, en cinco años las verdaderas transformaciones sociales que este

país requiere no se lograrán alcanzar. Las palabras de José Luis Merino ojalá y no

sea una retórica para avivar a las bases más radicales del Frente, quienes valga la

23

- José Luis Merino (Ramiro Vásquez), Mimbro de la Comisión Política del FMLN. Entrevista concedida a

El Faro.net. 7 de noviembre de 2005.

Page 43: Esquema de un modelo participativo

43

aclaración son una minoría. A raíz de eso surge el interrogante ¿El FMLN es la

alternativa de la gente?

2.3) Ideas sobre lo que debe entenderse por socialismo del siglo XXI

La crisis mundial que está enfrentando la humanidad producto del ocaso del

capitalismo como sistema global de dominación, tuvo sus primeras crisis a mediados

del siglo pasado. La crisis económica de 1929 fue el aliciente negativo para que

surgiera la Segunda Guerra Mundial. El imperio trató de replantear el capitalismo a

nivel mundial a la luz del llamado neoliberalismo que, es en sí la última fase en

descomposición del sistema capitalista. Como contraparte y respuesta a este sistema

caduco, surge el socialismo del siglo XXI o democracia participativa. En otras

palabras es el inicio de una nueva civilización.

Heinz Dieterich Steffan lo plantea como el Nuevo Proyecto Histórico (NPH),

refiriéndose por supuesto al socialismo del siglo XXI o democracia participativa; el

cual tiene su gestación primaria como efecto de la crisis del sistema a raíz de la gran

recesión económica de 1945, de la guerra expansionista disfrazada como “guerra

contra el terrorismo” iniciada en Afganistán y la creación del Tercer Orden Mundial;

lo cual significa la radiografía de como se encuentra actualmente la decadente

civilización burguesa. Entonces, como alternativa para la humanidad ha nacido el

socialismo del siglo XXI.

No debe entenderse este nuevo socialismo como una expresión de nostalgia

por el derrumbe del socialismo real del Este de Europa, y menos a raíz de la

desintegración de las ex Repúblicas Socialistas Soviéticas. Es de admitir sin reservas

los errores del socialismo real; Claudio Katz nos dice que el colapso registrado en la

Unión Soviética y Europa oriental, confirma que el socialismo no puede construirse

sin democracia. Las tiranías se hundieron en esos países en medio de la hostilidad y

la indiferencia popular, porque habían sofocado los elementos del socialismo que

Page 44: Esquema de un modelo participativo

44

contenían en su origen.24

El socialismo del siglo XXI no debe percibirse también

como un replanteamiento a consecuencia de un análisis melancólico.

El socialismo del siglo XXI es un proyecto bien articulado como resultado de

múltiples movimientos y acontecimientos producto de la crisis del sistema

capitalista; y con más visibilidad a finales del siglo XX. Las concretas

manifestaciones de esos movimientos de resistencias mundiales las vemos en el

Movimiento de los Sin Tierra en Brasil, en el Zapatismo en México, la Revolución

Bolivariana imparable en Venezuela, el levantamiento indígena-campesino en

Ecuador y Bolivia, las FARC en Colombia, por supuesto la heroica Revolución

Cubana como máxima expresión de la dignidad humana, y hasta los acontecimientos

que tuvieron cabida en Seattle (EE.UU.) y en Génova (Italia).25

Dando como

resultado primeramente la construcción teórica del socialismo del siglo XXI, y su

más evidente concreción en la República Bolivariana de Venezuela a partir de la

llegada al poder del Comandante Hugo Chávez Frías en 1998.

Indudablemente que el derrumbe de la Unión Soviética hizo mella en la moral

de muchos revolucionarios en Europa hasta tocar a los pueblos latinoamericanos;

implicó además un reacomodo del imperialismo para el diseño del Nuevo Orden

Mundial cuya implementación de ese orden facilitó la reticencia de los grupos de

poder político y económico de los Estados Unidos a establecer tratados de libre

comercio incentivada por la “crisis de las bolsas asiáticas”, lo cual según Roberto

Regalado agudizó la situación económica, política y social en América Latina.26

A

tal grado que Francis Fukuyama escribió un articulejo que luego pretendió hacerlo

ensayo de nombre “El fin de la historia”, lo cual a mi juicio es una idea errática y

metafísica como la del Apocalipsis de la Biblia. Otros trataron infructuosamente de

sepultar para siempre los postulados del marxismo, diciendo que ya no había en el

mundo una clase llamada proletariado.

24

- Claudio Katz. “La democracia socialista del siglo XXI”. Edición digital, http://katz.lahaine.org. 25

- Heinz Dieterich Steffan. “El socialismo del siglo XXI”. Edición virtual, www.puk.de/dowload. 26

- Roberto Regalado. “América Latina entre siglos. Dominación, crisis, lucha social y alternativas políticas

de izquierda”. Segunda Edición, Ocean Sur, 2006.

Page 45: Esquema de un modelo participativo

45

Sin embargo, Terry Eagleton nos dice que uno no deja de ser parte de la clase

trabajadora porque se convierta en mozo en vez de trabajador textil. En términos

generales, „proletariado‟ denota un tipo de trabajo, mientras que „clase trabajadora‟

denota una posición dentro de las relaciones de producción.27

Decir que los

empleados de la General Motors confinados en esas enormes fábricas han dejado de

ser parte de la clase trabajadora por las prestaciones que reciben sería un sesgo; que

difieran de las condiciones infrahumanas de los trabajadores de las locomotoras y en

las fábricas textiles del siglo IXX eso es otra cosa.

Por tanto, sigue diciendo Eagleton, que algunos socialistas han visto a la clase

trabajadora como agente del cambio revolucionario no porque sufra mucho –a veces

lo hace, a veces no-, sino porque está situada de tal manera dentro del sistema

capitalista como para ser efectivamente capaz de reemplazarlo. El falso paradigma

del capitalismo neoliberal como último estadio de la humanidad se comenzó a

derrumbar a partir de la desesperación de las clases desposeídas en los países

periféricos, los cuales empezaron a sufrir a finales del siglo pasado las

consecuencias negativas de este sistema, y en consecuencia, los movimientos

sociales de izquierda, ecologistas, sindicalistas, jóvenes, movimientos feministas y

militantes de muchos países se congregaron en Porto Alegre, llegando a la

conclusión acertada que el neoliberalismo no es más que una nueva etapa del

capitalismo –quizás la última-, como estrategia de recuperar su capacidad de

acumulación, que es consecutiva a la disminución relativa de la productividad que

condujo al agotamiento del modelo keynesiano y a las nuevas posibilidades de las

que éste dispone para recolonizar las economías de la periferia.28

De tal manera, en Porto Alegre se gesta una enorme protesta de resistencia

anti-neoliberal o anti-mundialización que vinieron a deslegitimar el modelo

económico actual; pero esa deslegitimación no bastó, porque ante el neoliberalismo

27

- Terry Eagleton. “¿Un futuro para el socialismo?”.http://www.insumisos.com 28

- François Houtart. “La mundialización de las resistencias y de las luchas contra el neoliberalismo”.

bibliotecavirtual.clacso.org.

Page 46: Esquema de un modelo participativo

46

se tenía que ofrecer una alternativa, y esa fue el socialismo del siglo XXI, el cual es

una articulación de todos esos acontecimientos a inicios del presente siglo.

El Foro de Porto Alegre en Brasil fue un multitudinario y democrático

encuentro de numerosos y diversos movimientos sociales, sindicatos, organizaciones

campesinas, indígenas, movimientos de mujeres, colectivos militantes, ONGs,

organizaciones sociales y juveniles cuyo punto de confluencia y articulación es la

lucha contra la mundialización neoliberal en curso y sus consecuencias.29

Haciendo

un símil sobre estos acontecimientos de invaluable importancia, pueden ser

equiparados como la Primera Internacional del siglo XXI en relación con la Primera

Internacional en Londres en 1864 convocado por los sindicatos y políticos.

Sumado a estos acontecimientos tenemos la victoria de Hugo Chávez en

Venezuela, la cual fue vista por los Estados Unidos como una amenaza latente a los

intereses de dominación de esa nación del Norte sobre la región del Sur. Y el

gobierno de EE.UU. y sus aliados dentro de la misma Venezuela tuvieron que

resignarse a articular un plan de desestabilización30

; ejemplo paradigmático fue el

fallido golpe de Estado de abril del 2002. También las victorias del la izquierda en

Uruguay con Tabaré Vásquez, en Bolivia con Evo Morales, en la Argentina con los

Kirchner y, recientemente en Nicaragua con el FSLN, en Paraguay con Lugo y

últimamente en El Salvador con el FMLN, dejan entrever que los pueblos de la

periferia se han decidido por el cambio, por tomar el presente y futuro en sus manos,

en una palabra, hacia la democracia participativa.

El Salvador debe encausarse hacia la participación directa del pueblo en las

decisiones trascendentales, y para llegar a la democracia participativa como la nueva

esperanza de la sociedad salvadoreña, es preciso ir descartando la obsoleta

democracia formal, o llamada también como democracia representativa; en la cual la

sociedad solamente elige a quienes nos deben gobernar, pero los gobernantes al

recibir ese mandato del soberano se desligan de las mayorías y se somete mediante

29

- José Soane y Emilio Taddei “De Seattle a Porto Alegre. Pasado, presente y futuro del nuevo movimiento

anti-mundialización neoliberal”. bibliotecavirtual.clacso.org 30

- Roberto Regalado. Op.cit.

Page 47: Esquema de un modelo participativo

47

prebendas a los intereses de la oligarquía. Lo que hay en el fondo es una democracia

delegada, un traslado del poder hacia los partidos burgueses que deciden los destinos

del conglomerado, los cuales bajo presiones de los grupos facticos que han

controlado siempre a los partidos de derecha, empobrecen con sus políticas a las

mayorías y enriquecen a una minoría selecta.

Muy por el contrario, en la democracia participativa, el sujeto no sólo elige en

elecciones, sino que decide mediante mecanismos de participación directa como los

referéndums, plebiscitos y consultas populares los destinos de la nación. Para

ejemplificar esto, en el caso de la dolarización de la economía salvadoreña, si al

pueblo mediante una consulta popular se le hubiese pedido opinión respecto de la

implementación de esta medida económica, seguramente las mayorías lo tendrían

que haber rechazado rotundamente. Ahora bien, para que las mayorías decidan por sí

mismas, se requiere de un proceso acumulativo de fuerzas de los excluidos mediante

este tipo de democracia participativa, para ir desplazando desde la posición de los

excluidos, a los explotadores. De esa manera, las mayorías serán amos y señores de

su destino.

Esta idea del socialismo del siglo XXI o democracia participativa causó pavor

en las oligarquías y en el imperialismo norteamericano, cuando en el referido Foro

de Porto Alegre, el intelectual Samir Amín planteó que ante la crisis neoliberal, la

única salida era el socialismo. A raíz de eso, se perfiló la democracia participativa

como instrumento para la consolidación del socialismo como alternativa de la

humanidad. Según Dieterich Steffan, el subsistema de una sociedad ha terminado su

ciclo de vida cuando deja de satisfacer las necesidades básicas de los ciudadanos, y

por lo tanto, se vuelve disfuncional para la manutención del sistema en su

conjunto.31

Al generarse un fenómeno sociopolítico similar al descrito, como el

neoliberalismo que demostró ser incapaz de satisfacer las necesidades de la mayoría

de la población, abre el espacio para que se genere un cambio, que en el caso de El

Salvador se dio a partir del triunfo del FMLN. En esa victoria electoral jugaron un

31

- Heinz Dieterich Steffan. Op.cit.

Page 48: Esquema de un modelo participativo

48

papel muy determinante los movimientos políticos y sociales. Aunque por ciertos

componendas con las derechas políticas que ha hecho el Frente, y la percepción de

un papel sumiso ante el imperialismo, ha decepcionado a militantes del partido

como a aquellos militantes de la izquierda no partidaria.

Ese cambio por ahora es cuántico, llevado a cabo por la vía de las elecciones,

el cual debería ir definiéndose y fortaleciéndose para generar el escenario propicio

donde se puedan realizar las transformaciones que la población en general requiere.

Los ponentes del neoliberalismo, los “think tank” o tanques de pensamiento

convertidos en teólogos del neoliberalismo continúan defendiendo ese sistema que

se parece a la ley del más fuerte, carente de todo sentido de solidaridad. Esta

modalidad póstuma del capitalismo está sumergiendo a más personas en la miseria.

La ética de la convivencia cívica y solidaria ha sido desplazada por la moral del más

fuerte, que justifica la agonía de la mitad del género humano, en aras de su

„incapacidad‟ para competir en el moderno circo romano que es el mercado

mundial.32

Tal como está planteada la realidad mundial, el único camino es buscar

los mecanismos para cambiar ese sistema y encaminarse hacia una economía justa y

solidaria como la ofrecida por el socialismo del siglo XXI, y en esa dirección, la

esperanza de cambiar la realidad, debe reinventarse.

2.4) Gestación y articulación del socialismo del siglo XXI

Para hablar de la gestación de este socialismo de la nueva era, la del siglo

XXI, es necesario aclarar y dejar en evidencia que no se debe simplemente a que los

acontecimientos en Seattle, Génova y Porto Alegre ocurrieron por cuestiones del

azar; por circunstancias que se dieron porque así tenía que ser, o que son producto

de una predeterminación metafísica que imperó a finales de la Edad Media; por

supuesto que no.

32

- Ibíd.

Page 49: Esquema de un modelo participativo

49

Hay que decir que estos acontecimientos se debieron justamente a que el

sistema capitalista como tal y su más última expresión, el neoliberalismo, no

lograron solucionarle los problemas a las grandes mayorías ubicadas en los países

periféricos; pero además hay que tomar muy en cuenta las leyes más generales de la

dialéctica marxista, en el entendido que las contradicciones del mismo sistema

capitalista generaron el escenario propicio para que se manifestaran estos fenómenos

a nivel mundial.

El capital, dentro de su misma lógica continuó creciendo, el desarrollo de sus

fuerzas productivas le imprimió al engranaje del capitalismo una mayor fuerza

direccionándolo hacia una acumulación de ganancias para una minoría y un

empobrecimiento de las mayorías.

Este modelo económico fue concentrando la riqueza en esas pocas manos y

potenciando con ello la agravación de la pobreza y falta de oportunidades de

desarrollo humano. En ese sentido, Jorge Alonso nos señalaba en la década pasada

que el neoliberalismo al propugnar como lo principal la obtención de ganancias y

relegar el bienestar de la humanidad legitima un orden económico en el cual unos

pocos se enriquecen a manos llenas y sumen en la pobreza a la mayoría de hombres

y mujeres.33

Hay en consecuencia una privación de aquellos elementos

indispensables para que el ser humano se desarrolle dentro del marco de la dignidad

humana. A parte de lo anteriormente señalado, el capitalismo ha tenido otra

repercusión negativa en la humanidad, porque al existir concentración de la riqueza

en pocas manos esto ha generado al mismo tiempo el surgimiento de guerras por la

lucha del control hegemónico del mercado por parte del imperio. La guerra contra

el terrorismo no es otra cosa que la guerra y expansión del mercado, los atentados

del 11 de septiembre del 2001 fueron el pretexto para que el imperio justificara la

33

- Jorge Alonso. “Fundamentos políticos de una alternativa a la pobreza”. http://www.insumisos.com

Page 50: Esquema de un modelo participativo

50

invasión a Afganistán e Iraq, algo similar a lo que hizo Adolfo Hitler con el incendio

del Reichstag.34

Para la superación de esas contradicciones irresueltas por el capitalismo hasta

la fecha, se puede afirmar que la solución de éstas no es posible dentro del escenario

del mismo sistema en sí, en el entendido de ir tratando de humanizarlo; de lo que se

trata es de cambiarlo desde adentro, o con la ayuda de los movimientos sociales y

políticos con clara definición antisistema concientizar la población. Existen quienes

son de la idea que este cúmulo de contradicciones insuperables dentro del mismo

sistema, tiene sus manifestaciones más perceptibles en la agudización de la pobreza,

en guerras, hambrunas, y deterioro del medio ambiente; en consecuencia, Fernando

Ramón Bossi nos dice que nunca antes en la historia, la supervivencia de la especie

estuvo tan amenazada por el poder destructivo del capital.

Es por lo tanto vital para la humanidad toda, superar, trascender el

capitalismo en el menor tiempo posible; porque la alternativa que se nos presenta en

el futuro cercano se reduce a la simple contradicción „vida o muerte‟.35

Lo anterior

no será entendido fuera del marco de la hegemonía norteamericana; es decir, no se

puede prescindir de esa realidad; y esa comprensión nos ha de conducir a un análisis

y posterior conclusión asimilando la realidad de direccionar una lucha antisistémica.

Por ello es que en los diversos movimientos sociales como el Foro de Porto Alegre

se planteó la idea de “otro mundo es posible”. Estos acontecimientos son articulados

y enmarcados dentro una propuesta viable: el socialismo del siglo XXI.

En ese orden de ideas, Dieterich Steffan, uno de los tantos ponentes del

socialismo de siglo XXI, comienza dándole forma a un nuevo socialismo, no

descartando los aportes de Marx, sino incorporándole algunos elementos como el

Nuevo Proyecto Histórico, es decir que, los esclavistas romanos, los feudalistas y los

34

- Reichstag significa Parlamento Alemán. El cual fue incendiado por Adolfo Hitler para justificar la

invasión a Polonia en el marco del inicio de la Segunda Guerra Mundial. 35

- Fernando Ramón Bossi. “Reflexiones sobre el socialismo del siglo XXI”. http://www.aporrea.com. 26 de

mayo de 2005.

Page 51: Esquema de un modelo participativo

51

señores capitalistas, desarrollan su dominación en el marco de sus propios Proyectos

Históricos, que para Marx era similar a hablar de formación socioeconómica.

Ese Nuevo Proyecto Histórico es simplemente la implementación de la

democracia participativa. Nos dice Dieterich que tal coincidencia entre lo ético y, a

grandes rasgos, lo práctico-funcional del comportamiento democrático de un sistema

sociopolítico contemporáneo confirma que las grandes banderas de lucha política del

siglo XXI sólo pueden ser la democracia participativa y la justicia social.36

Esto nos

conduce necesariamente a la compresión de la democracia participativa como

herramienta fundamental para la construcción del socialismo del siglo XXI. Y el

mismo Dieterich Steffan nos aproxima a la definición de la misma, explicándonos

que la democracia participativa, es entendida como la decisión real de los asuntos

públicos trascendentales por parte de las mayorías de la sociedad, con la debida

protección de las minorías.37

Por el contrario, en la democracia burguesa, que es la

misma representativa, las mayorías se limitan a delegar su poder a las elites

partidistas, las cuales de todos es conocido que responden a intereses de la clase

hegemónica; en el caso de los partidos de derecha, y en lo que respecta a las

formaciones políticas de izquierda, muchas de ellas han caído en lo electoral,

conformándose con estar sentados en una curul por un tiempo indefinido,

olvidándose del pueblo; y en otras ocasiones se vuelven parásitos del Estado,

siguiendo los mismos pasos que los políticos burgueses, quienes una vez son

electos, se olvidan de quienes les han dado su mandato, sometiéndose a la

partidocracia imperante en el caso del quehacer político salvadoreño. En la

democracia participativa el pueblo tiene mayor margen de maniobra, participa de las

decisiones más transcendentales como actor directo de su presente y planificación de

su futuro.

Esto a su vez nos ha de llevar a la comprensión de la democracia y sus

diversas manifestaciones a lo largo de la historia, por supuesto que será un somero

36

- Heinz Dieterich Steffan. Op.cit. 37

- Ibíd.

Page 52: Esquema de un modelo participativo

52

comentario que nos ayudará a llegar a la esencia de lo que nos interesa. Rousseau

fue uno de los teóricos de la democracia directa, y para él lo sustantivo es que debe

existir identidad entre el sujeto y el objeto de poder; entre sus manifestaciones de

este tipo de democracia tenemos principalmente a la asamblea abierta que

comprende una reunión de la totalidad de los ciudadanos con derechos políticos a fin

de tomar decisiones.

Posteriormente se desarrolla la democracia representativa, cuyo elemento

esencial es la “libertad” de elegir; por ello es que se le conoce también como

democracia liberal, siendo ésta la que impera en nuestro país hasta la fecha. Por el

contrario, en la democracia participativa, la incidencia de la población es más

importante; en esa modalidad se socializa la política por cuanto las comunidades

organizadas intentan influir en las decisiones para implementar políticas públicas.

Su más emblemática manifestación se presenta en los referéndums, en el plebiscito y

en la consulta popular.

2.5) Venezuela: primer ensayo del socialismo del siglo XXI

Para el pueblo venezolano la esperanza nació en el año 1998, cuando el

Coronel Hugo Chávez Frías encabezó una amplia coalición con partidos de

izquierda, centro izquierda y movimientos sociales para llegar al poder y después

trasladárselo al pueblo; es decir, gobernar junto al pueblo. El Comandante Hugo

Chávez con el Movimiento V República (MVR) aglutinó varias agrupaciones

políticas y sociales. Se convirtió en un fenómeno y paradigma de los pueblos

periféricos, implementando reformas de participación ciudadana; y declarar el 30 de

enero del año 2005 en Porto Alegre, ante el V Foro Social Mundial, que iba iniciar

una revolución pacífica hacia el socialismo del siglo XXI. En consecuencia, fue el

pueblo venezolano el primero en hacer el esfuerzo por llevar a la praxis social este

modelo alternativo; como bien lo dice Dieterich Steffan, ellos decidieron participar

Page 53: Esquema de un modelo participativo

53

en la construcción del Arca de Noé del siglo XXI.38

Esta propuesta de socialismo del

siglo XXI va más allá de una crítica al sistema capitalista en decadencia, porque

encierra en sí una propuesta constructiva sobre un nuevo sistema alternativo.

Este modelo ha motivado a los países del Sur en el imperioso camino de

desengancharse del modelo neoliberal; de tal manera, Evo Morales en Bolivia

avanza en la revolución democrática cultural andina hacia la doble transición de la

Patria Grande. Rafael Correa, en Ecuador, con su política antiimperialista y de audaz

apoyo popular; Lugo en Paraguay ha combinado socialismo del siglo XXI con

bolivarianismo.

El Salvador no debe ser la excepción, se debe retomar la lucha de Farabundo

Martí, izando al mismo tiempo la bandera integracionista de Francisco Morazán.

Nicaragua, Argentina y Brasil caminan por ese sendero alternativo de cambio; y

Cuba, con la heroica lucha de su pueblo le está demostrando al mundo que la

autodeterminación de los pueblos es una meta alcanzable. Cuba no se ha quedado

aislada en la discusión acerca de este socialismo de nuestros tiempos, “el Comité

Central del Partido Comunista de Cuba (PCC) decidió que entre las prioridades de

investigación en las Ciencias Sociales y Humanidades para el período 2007/2010 se

integrara el „Socialismo del Siglo XXI‟.”39

Esta noticia es fenomenal porque Cuba abonaría mucho en el debate sobre

este modelo alternativo, aportando valiosas ideas y experiencia del socialismo que

ellos practican, porque los cubanos tienen claridad en cuanto a la comprensión de la

dialéctica en tanto que no se cierran de manera dogmática a decir que el socialismo

es uno solo, el que ellos practican, sino que reconocen la necesidad de los pueblos

del Sur a replantear el socialismo frente al derrumbe del neoliberalismo. El tema del

futuro de la Revolución Cubana está abierto, hay participación del pueblo en cuanto

38

Heinz Dieterich Steffan. “Hugo Chávez y el socialismo del siglo XXI”. Edición Digital por Edwin Linares.

www.rebelion.org. 39

- Heinz Dieterich Steffan. “El Partido Comunista de Cuba aprueba investigación sobre el socialismo del

siglo XXI”. www.encontrarte.aporrea.com.

Page 54: Esquema de un modelo participativo

54

al rumbo que debe tomar la Revolución en estos tiempos. Están claros que deben

reinventar lo económico y lo político.

El caso de Hugo Chávez en Venezuela es bastante peculiar, es la

manifestación viva de antiguos luchadores sociales, tanto Jesús como Prometeo y

Sócrates pagaron su audacia con la muerte: el rebelde Palestino clavado en la Cruz

de la Pax romana; el insurrecto griego en las cadenas del tirano Zeus y el sabio

Sócrates condenado a morir por la copa de la cicuta de sus verdugos. La integración

bolivariana es para el cristiano Hugo Chávez la fase de transición hacia un reino

terrenal en el cual caben todos, es decir, una sociedad sin clases.40

Por eso Chávez

en su lucha contra el imperialismo debe cuidarse de no morir como estos y otros

tantos luchadores sociales, Fidel Castro es un ejemplo de astucia de sobrevivencia a

más de seiscientos intentos de asesinatos.

Esta idea del nuevo socialismo se centra más que todo en un sistema que

redistribuye la riqueza de la nación venezolana de forma equitativa, con el objetivo

de vivir en un mundo más justo, al tiempo que contrarresta la escalofriante brecha

existente entre ricos y pobres. Esto no implica que los empresarios deban

desaparecer, lo que se busca en Venezuela es la manera de organizarlos en una línea

donde sus ambiciones individualistas y desenfrenadas sean controladas. No se trata

de sustituir al capitalismo por decreto, sino que su manifestación más reciente, el

neoliberalismo, no distribuye equitativamente la riqueza nacional de los pueblos;

frente a ello, como modelo opcional aparece el socialismo del siglo XXI, cuyo

atractivo radica en su justicia distributiva. Incluso, señala Oscar Reyes, “si los

niveles de eficacia a la hora de generar riquezas de su sistema alternativo no son tan

altos como los del capitalismo pero pueden generar un nivel de vida aceptable para

la mayoría con una mejor justicia distributiva, también podríamos estar ante un

régimen que con legitimidad podría plantearse como preferible frente al

40

- Heinz Dieterich Steffan. Op.Cit.

Page 55: Esquema de un modelo participativo

55

capitalismo”.41

Cuando se hace referencia a “vida digna” se están usando a nivel

mundial los parámetros del PNUD, el cual la delimita a los aspectos de la salud,

educación, esperanza de vida, vivienda, agua potable, ingreso y participación

política democrática; los cuales en la República Bolivariana de Venezuela se

perciben a un nivel aceptable por parte de la población.

Hay que aclarar además que en el socialismo la producción industrial tiene

una gran importancia; Marx criticaba únicamente la forma de distribuir esa riqueza

que, en su tiempo, como en el nuestro, sigue concentrada en pocas manos. Lo que

Marx quería decir es que en el socialismo la producción industrial y la técnica y la

tecnología deberían seguir teniendo al menos el mismo nivel que en el capitalismo, e

incluso mucho mayor, para que el sistema fuera viable.42

En Venezuela el socialismo del siglo XXI se está construyendo sobre cuatro

pilares fundamentales, a saber: el régimen político, de propiedad, modos de

producción y justicia distributiva. Estos se han ido consolidando con la puesta en

práctica de la democracia participativa, en tanto que se le ha consultado a los

venezolanos, quienes participan de forma directa en algunas decisiones. En lo

político se puede observar que ha habido una combinación de democracia

representativa, participativa y, en ocasiones, con participación democrática directa.

Pero ha sido la democracia participativa la que más se ha puesto en práctica; han

habido referéndum y consultas populares en donde los venezolanos están decidiendo

su presente y futuro mediante estos mecanismos de participación. En casi todos ellos

Hugo Chávez ha ganado las batallas electorales, a excepción del 2 de diciembre del

2007 cuando sometió un paquete de reformas a la Constitución; ganó el “NO”.

Finalmente, en el último el PSUV ganó, se impuso el “SÍ”, es decir, Chávez se

reelegirá en el 2012.

En cuanto al régimen de propiedad, este tiende a ser mixto, el mismo Hugo

Chávez ha dicho que: No queremos sustituir la inversión privada, lo que queremos

41

- Oscar Reyes. “Sobre el socialismo del siglo XXI en Venezuela”. Stockholm Review of Latin American

Studies N° 1. Noviembre de 2006. 42

-Ibíd.

Page 56: Esquema de un modelo participativo

56

es unirnos a la inversión privada… Hay que considerar que la producción privada

en la Constitución tiene ahora un nuevo sector que hay que apoyar, y que nadie lo

vea mal: el cooperativismo.43

En el modo de producción se plantea la reorganización

de la producción en una forma alternativa a través de la co-gestión, en la cual los

obreros han de participar en la toma de decisiones como en los beneficios

alcanzados por la producción. Por último, la justicia distributiva está cimentada en la

repartición de bienes y activos. Estos pilares están interrelacionados, y le están

dando los frutos esperados a la mayoría de la población venezolana, pero ha sido

mediante la democracia participativa que los demás ejes se están llevando a su

concreción.

El pueblo tiene derechos constitucionales para participar en cuatro tipos de

referéndum, el revocatorio, aprobatorio, abrogatorio y consultivo. Este método de

participación hace más responsable a la ciudadanía y debilita a su vez el domino de

poderosos intereses privados, Gregory Wilpert opina que aunque los ciudadanos

puedan seguir sucumbiendo a las amenazas de retirada de inversiones por parte del

capital privado, al menos tienen más influencia en la toma de decisiones que cuando

son los representantes electos quienes principalmente deciden bajo influencia de

poderosos grupos privados que les están presionando constantemente y pagándoles

sus campañas electorales.44

Hay un detalle de vital importancia que el Comandante Hugo Chávez no ha

descuidado. Es el relacionado con lo militar; al menos con ello se puede asegurar

que la revolución bolivariana no será bloqueada y desmontada por el imperio al

estilo trágico del proyecto chileno impulsado por Salvador Allende, quien descuidó

lo militar y fue prácticamente inmolado bajo la presión de la incipiente dictadura de

Augusto Pinochet. Hugo Chávez ha diseñado una estrategia denominada “unión

civil-militar”, la cual significa en la práctica que el ejército debe estar lo más

integrado con la población civil en el proceso.

43

- Ibíd. 44

- Gregory Wilpert. “El significado del socialismo del siglo XXI para Venezuela.”

www.gobiernoenlinea.gob.ve.

Page 57: Esquema de un modelo participativo

57

Así, el ejército se ha ido implicando mucho en las diferentes „misiones‟,

ofreciendo servicios como la distribución de comida, ayudar a la construcción y al

transporte. Se le está pidiendo a la población civil que ingrese en la reserva militar

de Venezuela45

en defensa de una posible invasión de los Estados Unidos vía

Colombia; por lo que la población y ejército se están preparando hasta para librar

una guerra de guerrillas. Indudablemente las armas, aunque suene contradictorio,

siempre han sido la garantía para un futuro de paz, democracia y libertad.

El socialismo del siglo XXI se está consolidando; hay que decirlo bien claro,

no es socialismo puro, está en el camino de perfeccionarse mediante el sistema

presidencial, creando un sinfín de oportunidades laborales y educacionales, sitúa

como lo dice Alfredo Torrealba, la calidad de vida como un punto de interés estatal

para alcanzar el igualitarismo social, posee altos valores ecológicos, le da un

carácter prioritario a las iniciativas dirigidas a la participación y el protagonismo de

la ciudadanía en la gestión pública.46

Por esa razón es que en Venezuela el pueblo se

siente partícipe de las decisiones, y cuando disienten con Hugo Chávez salen a las

calles a protestar. Hay una acérrima oposición que no descansa en pretender que la

revolución bolivariana retroceda, pero esta revolución dejará de ser cuando el pueblo

venezolano así lo decida.

La democracia representativa en Venezuela irá desapareciendo por

estaciones; ese tipo de democracia es idóneo para ocultar la dictadura del capital

cuando mediante el manto de la legalidad impusieron el neoliberalismo. Que si es

legal o no, diremos categóricamente que todo lo legal no implica que sea bueno, lo

legal muchas veces es injusto, porque el capitalismo, su marco legal, lo hace

justamente eso, legal, pero injusto y degradante porque unos pocos a través de la

historia del capitalismo se han apropiado de las energías de una inmensa mayoría;

así se dice lo mismo del esclavismo que dejó atrás la humanidad. La esclavitud, por

ejemplo, fue legal y se consideraba natural hasta 1854 cuando, gracias a una presión

45

- Ibíd. 46

- Alfredo Torrealba. “Socialismo del siglo XXI o socialismo democrático, y la sociedad democrática”.

http://www.debatecultural.com.

Page 58: Esquema de un modelo participativo

58

social sostenida durante muchos años, se transformaron las leyes de la época,

convirtiendo en ilegal esta infame práctica.47

Igual se dirá en un futuro dentro de

pocos años sobre el capitalismo, el cual siendo legal es inhumano, esa misma suerte

del esclavismo le tocará enfrentar al capitalismo. Ya en Cuba, Venezuela, Bolivia y

Ecuador, así como en Vietnam y Corea del Norte se están dando pasos agigantados

hacia la consolidación del socialismo.

El caso venezolano es paradigmático, es una revolución pacífica hacia el

socialismo; éste nuevo socialismo se basa en el viejo socialismo, solamente que se

adapta a los tiempos presentes retomando lo bueno del socialismo del siglo XX; y se

va ampliando con nuevos conocimientos y experiencias de otros pueblos. En este

nuevo socialismo el Estado como tal deja de ser paternalista, porque deposita todo el

poder mediante la democracia participativa, en el pueblo.

Es así como se encarna la voluntad ciudadana en los asuntos de interés

nacional, el pueblo se organiza, genera ideas y decide acerca de asuntos

trascendentales; en otras palabras se socializa la política. Martha Harnecker afirma

que es la participación, el protagonismo en todos los espacios lo que permite al

hombre crecer, ganar auto confianza, es decir, desarrollarse humanamente.48

Este

tipo de participación del pueblo se traslada hasta las comunas, siendo los consejos

comunales las células donde se reproduce la participación ciudadana.

Es una forma de autogobierno; pero, para lograr ese autogobierno es

necesaria una etapa de transición en que los alcaldes, los equipos de participación de

las alcaldías, los facilitadores, gobiernen con la gente, para que tanto la gente como

ellos aprendan a gobernar.49

Esto es la que está pasando en Venezuela, el pueblo

tiene en sus manos el poder de decidir por ellos mismos.

47

- Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información. “Socialismo del siglo XXI. La

fuerza de los pequeños”. www.minci.gob.ve. 48

- Martha Harnecker. “De los consejos comunales a las comunas. Construyendo el socialismo del siglo

XXI”. Tomado de “Libros Libres”. www.rebelión.org. 49

- Ibíd.

Page 59: Esquema de un modelo participativo

59

Capítulo 3

El Socialismo del Siglo XXI como alternativa para El Salvador

"Aquellos que esperan ver una revolución social 'pura' nunca vivirán para verla. Esas personas prestan un

flaco servicio a la revolución al no comprender qué es una revolución".

Vladimir Lenin

La herramienta política en este momento coyuntural y transicional para que

se intente la instauración del Socialismo del Siglo XXI como modelo alternativo de

cambio sustancial en El Salvador pudo haber sido el FMLN; primeramente, porque

es el único partido de izquierda –por ahora- legalmente constituido y por

consiguiente dentro del sistema que cumple ciertos requisitos de un partido de

vanguardia de la clase trabajadora y de los campesinos, por su mismo carácter

revolucionario y socialista tal cual lo establecen los Estatutos de esta formación

política, el cual no debería de reducirse y quedar a nivel de definición estatutaria y,

en segundo lugar, porque es una formación política que cuenta con cuadros dentro

del partido en sí, como en su estructura direccional, que comprenden la imperiosa

necesidad de dar un viraje de esa naturaleza. Pero como se ha señalado, en el seno

del Frente impera el bloque reformista y de derechas que está llevando a dicho

partido al descalabro.

Aunque es del conocimiento nuestro que hay militantes dentro de ese instituto

político que difieren con el modelo puesto en práctica en Venezuela y en otros

países miembros de la ALBA. A parte de esto, hemos señalado que los pocos y

verdaderos revolucionarios y socialistas que forman parte del gobierno de “unidad

nacional” entre el FMLN, socialdemócratas y neoliberales, controlan una parte muy

reducida del gobierno, lo cual es un lastre para que las transformaciones sociales que

el país requiere se vayan manifestando a un ritmo considerable y de fácil percepción

por parte de la gente.

La crisis mundial del capitalismo debe ser aprovechada por los países

periféricos como el nuestro para desengancharse de las políticas del Norte. El

neoliberalismo ha concentrado la riqueza en pocas manos y ha empobrecido a la

Page 60: Esquema de un modelo participativo

60

mayoría de la población a nivel mundial, porque lo que impera en esta última

modalidad del capitalismo es la ley del más fuerte. En El Salvador, se recurrió al

entreguismo y a la pérdida de la soberanía monetaria, por ello es que la crisis nos

está golpeando frontalmente. Los países de la periferia son los que presentan mayor

fragilidad ante las crisis, porque en gran medida dependen de las actividades de las

economías de los países del centro. Si en estas potencias mundiales hay leves

desequilibrios económicos, en nuestras economías repercuten los enjambres

recesivos o efectos colaterales de las crisis.

Esto ocurre porque la misma dominación imperial transfiere hacia los países

dependientes buena parte de sus desequilibrios, de ahí la razón del por qué la

asimetría de la actual crisis. Habría que indagar si este nuevo gobierno está

dispuesto a dar ese paso de desengancharse con las políticas del Norte y re-

engancharse con el Sur. Por el momento no hay ni las mínimas señales de un viraje

hacia el Sur.

Muchos hemos venido hablando sobre el Socialismo del Siglo XXI como

modelo alternativo de desenganche. Sin embargo, pocos han hablado del imperio del

siglo XXI. Esta gran potencia del Norte no se iba quedar de brazos cruzados;

comenzó a darles asistencia a los golpistas en la hermana República de Honduras, y

más recientemente está instalando más bases militares en Colombia para ir cercando

a Venezuela y sus vecinos; en Aruba y Curazao también hay bases militares

estadounidenses, la cosa va en serio. En otras ocasiones he sostenido que Honduras

representa lo que Colombia significa en el Sur para el imperio. Sumado a todo esto,

el reciente triunfo de la ultraderecha en Panamá reaviva a las derechas en América

Latina. Desde Honduras pretenderán maniobrar para que el ALBA no se siga

expandiendo en los países de la región centroamericana; y desde Colombia, tratar de

sugestionar mediante insinuaciones guerreristas a los miembros de esta Alianza

(ALBA), para que sepan que no controlan toda la región. Mal haría el nuevo

gobierno en sumarse a ese bloque que le está siendo muy útil al imperio en su plan

desestabilizador.

Page 61: Esquema de un modelo participativo

61

Entre otras cosas se puede decir que los cambios que se están dando no

pueden ser percibidos por la militancia ni por el pueblo porque no son los cambios

que esperaba este amplio sector importante y clave para el triunfo del Frente. Ellos

han logrado captar las desavenencias del Presidente por el cual votaron. Sin

embargo, este pueblo es sabio, mal haríamos en continuar manteniendo el erróneo

argumento que es un pueblo ingenuo. Claudio Katz señala que es falso presentar a

toda la población como responsable de los actos de los gobernantes. Con esta

acusación se exculpa a las clases dominantes que controlan el régimen

constitucional y se desplaza al universo de la psicología social, lo que debe ser

analizado en términos políticos. En lugar de caracterizaciones concretas se recurre a

consideraciones abstractas sobre la condición humana. Con este razonamiento se

atribuye también la llegada del péndulo del neoliberalismo al péndulo de atracciones

y repulsiones que guía toda la vida política.50

En esa direccionalidad, se escucha decir de parte del pueblo que el Presidente

Funes está haciendo cosas que no les parece, y saben perfectamente diferenciar entre

el accionar del Presidente y del partido que lo llevó al poder. No hay que olvidar que

el gobierno del Ejecutivo es presidido por Mauricio Funes y sus amigos neoliberales

y burgueses. Pero el Frente forma parte del actual gobierno, pero no lo controla. Hay

quienes argumentan que esto nada más es un estrategia del Presidente, esperamos

que así sea, de lo contrario, la militancia, el movimiento social y el pueblo en

general va juzgar esos hechos que pueden en un determinado momento afectar no

sólo al Presidente Funes, sino al mismo FMLN.

Hay que decir también sin ninguna reserva, que militantes del FMLN se

anclaron en los puestos que ostentan, sea como diputados, alcaldes o funcionarios de

Estado; y así de esa manera se han ido olvidado del pueblo que los llevó hasta los

cargos que ahora desempeñan con mediocridad. Esta fue una práctica de los partidos

burgueses en décadas pasadas y que esos militantes del Frente que se suponía eran

revolucionarios, ahora han adoptado a cabalidad los mismos modales de la burguesía

50

- Claudio Katz. Op.Cit 1.

Page 62: Esquema de un modelo participativo

62

que otrora tanto criticaron; es decir, los absorbió el sistema. Pero, hay que decir

también que hay militantes que no se han olvidado del proyecto histórico del

FMLN, no han renunciado bajo ninguna circunstancia a sus principios

revolucionarios y socialistas, y creo que no lo harán. Podríamos hacer un listado –

aunque pequeño- de militantes y dirigentes que no se han olvidado de su pueblo. Su

lenguaje siempre es marxista, no ocultan ni evaden en sus discursos y

conversaciones con el pueblo la terminología lucha de clases, dicho en otras

palabras no se han olvidado de sus orígenes de clase ni del pueblo. Esto al menos es

una esperanza para que los militantes revolucionarios/as se propongan la tarea de

optar por un timoneo que permita cambiarle el rumbo equivocado que algunos de

sus dirigentes pretenden darle al partido, y que esa maniobra al mismo tiempo sea

capaz de re-engancharse nuevamente con las masas.

No debemos olvidar que el movimiento social, que en efecto es muy grande,

no está dentro del FMLN de manera orgánica. Lo que presupone que el Frente no

debe pensar en intentar poner en práctica un nuevo modelo de socialismo de manera

aislada, solo, sin la ayuda del bloque social; en tanto que hay dos grandes engranajes

que le dan vida a las transformaciones sociales de este país: el FMLN y el bloque

popular social. Es ilusorio pensar que de forma individualizada, el Frente por un

lado y el bloque social por otro, se llegará a reivindicar la lucha por la que murieron

miles de salvadoreños. Emir Sader nos dice que para Gramsci la sociedad civil es un

espacio privilegiado de lucha de clases, atravesado por las contradicciones

fundamentales de la sociedad capitalista y, por esta razón, no se opone al Estado

porque la clase dominante – la burguesía – se apropia de él y lo hace funcionar a

favor de sus intereses. El desafío consiste en construir una hegemonía alternativa,

anticapitalista, que se apoye en las fuerzas sociales de la „sociedad civil‟, opuestas a

otras fuerzas de la sociedad civil, buscando la transformación de las bases

Page 63: Esquema de un modelo participativo

63

fundamentales de la sociedad y del Estado.51

Esto calza a la perfección con el

momento coyuntural que se vive en El Salvador.

Los pocos genuinos revolucionarios y socialistas que aún quedan dentro del

FMLN deben trazarse la estrategia de trabajar cuidadosamente en unidad con el

movimiento social; en otras palabras, con las diferentes iglesias, ONGs,

universidades, movimientos ecologistas, movimientos juveniles y feministas,

comunistas, anarquistas y sindicatos. Una vez que se reencuentre el Frente con el

bloque social, podemos hablar de una estrategia para la toma del poder en el 2014.

Para lograr adoptar un sistema de democracia participativa como la que se

vive en Venezuela es preciso que el Frente diseñe ese modelo alternativo junto al

movimiento social. De lo contrario el FMLN ahora que está en el gobierno corre el

riesgo de volverse estático y en el peor de los casos entrar en un proceso de

regresión; es decir, perder totalmente su carácter revolucionario. Digo esto porque

en el Chile de Salvador Allende, se llegó al poder a través de los partidos comunista,

socialista y democristiano. Fue el primer ejemplo de intentar transitar mediante el

reformismo hacia una superación socialista con las reglas del sistema capitalista,

pero se descuidaron y se confiaron demasiado.

La Unidad Popular subestimó también la naturaleza de clase del Estado. No

prestó suficiente atención, por consiguiente, a la necesidad de instituir un proceso

alternativo al margen de los aparatos tradicionales, que a la postre acorralaron y

asfixiaron el poder ejecutivo.52

La Dirección del Frente debe auxiliarse de todas las

experiencias de los hechos políticos ocurridos en Américalatina. Deben pensar

políticamente, no estacionarse en lo meramente electoral. En síntesis, hay dos

frentes de lucha, el político partidista encarnado en el Frente, y el otro, en el

movimiento político y social. El Frente no debe prescindir del movimiento social ni

éste del Frente al menos en esta coyuntura. Hugo Chávez en Venezuela supo

conjugar estos dos frentes.

51

- Emir Sader. “Hegemonía y contrahegemonía para otro mundo posible”. bibliotecavirtual.clacso.org. 52

- Emir Sader. “América Latina ¿el eslabón más débil? El neoliberalismo en América Latina”.

www.insumisos.com

Page 64: Esquema de un modelo participativo

64

El Frente como único partido legalizado que se define de “izquierda” en el

país, no debe caer en el juego de la burguesía, debe unificarse y no perder el rumbo

hacia el socialismo. La oligarquía buscará encajonar al Frente a la moda europea de

alternancia entre “izquierda” y “derecha”; los cuales para Manuel Freytas son

conceptos ideológicos antitéticos sólo en términos de mayor o menor „progresismo‟

dentro del mismo sistema, pero ninguna de las dos opciones buscan terminar de raíz

con el capitalismo al que se lo presenta como el „único sistema posible‟ siguiendo el

orden „natural‟ de las cosas.53

La Dirigencia, alcaldes, diputados y la militancia del Frente deben re-

conectarse con las masas, bajar de las cumbres o de los monasterios y dialogar con

la gente, con el movimiento social, con el pueblo en sí. Deben desconectarse por un

momento de lo electoral y gubernamental, rediseñando una estrategia de izquierda

revolucionaria en las calles, porque a eso sí le teme la oligarquía. ¿Está preocupada

la oligarquía por la forma en que está gobernando el Presidente Mauricio Funes?

Claro que no, porque la misma oligarquía se siente representada en ese “gobierno de

izquierda”. A lo que sí le teme la oligarquía y el imperio es al pueblo organizado

dando la batalla en la calles, en las plazas, en las iglesias y universidades.

No es de descartar que en un futuro surjan más partidos de izquierda. La

socialdemocracia está en esa línea de acción. Puede ocurrir que el Presidente Funes

rompa con el partido que lo llevó al poder, y formar él y sus aliados neoliberales y

burgueses un partido que presuma ser de centro izquierda y que pueda digerirlo

cierta parte la población. Ya hay vestigios de eso, prueba de ello es el recién

movimiento creado por el Presidente Funes, “Movimiento Amigos por el Cambio”

(MAC). ¿A qué cambio se refiere el presidente?

Se puede dar también el escenario en que el partido surja, se consolide y

después el Presidente Funes rompa con el Frente y se adhiera a ese nuevo partido

para que no sea un gobernante sin partido. Además, no se debería desechar la idea

que nazca un partido de izquierda anticapitalista, unánime en su estrategia

53

- Manuel Freytas. “El peligro acechante: a qué le teme Washington”. http://www.insugente.org.

Page 65: Esquema de un modelo participativo

65

programática antisistémica; es decir, un partido en el cual su masa y dirigencia sean

verdaderos revolucionarios. De ser así, el Frente tendría que aliarse con ese nuevo

partido, y juntos arrumbar hacia el establecimiento del Socialismo del Siglo XXI,

porque la socialdemocracia no cabe dentro de este proyecto al menos en nuestro

país. La socialdemocracia es la derecha renovada que trata de “humanizar” al

capitalismo, eso sería imposible; dice un camarada de manera metafórica que eso es

como pensar en cristianizar al demonio.

Al presentarse cualquiera de los dos escenarios, bien si el Frente hace una

amplia y sólida alianza con el bloque social de cara a las elecciones presidenciales

del 2014, o si surge un partido radical unificado y se hace alianza con el mismo

Frente y con el bloque social, se está ante un panorama real de que la genuina

izquierda tome el poder en el futuro e inicie la práctica de la democracia

participativa como mecanismo que nos ha de conducir a una sociedad socialista del

siglo XXI. Para entrar al Socialismo del Siglo XXI como alternativa de la sociedad

salvadoreña, la cual pertenece a la gama de países periféricos, debe prorrumpir en

una transición de la democracia representativa a la democracia participativa. La

democracia representativa está en decadencia, ha generado ausentismo electoral,

desconfianza hacia la “clase política” salvadoreña, incluyendo a ciertos dirigentes y

funcionarios del FMLN.

Debemos dar ese salto hacia la participación del pueblo, porque resulta

común que en muchos trabajos académicos se haga alusión a la participación

política de los ciudadanos pero sólo referida a su componente electoral; es decir, al

derecho que éstos tienen para sufragar a favor de los candidatos que aspiran a ocupar

cargos en la administración gubernamental, como simples consumidores los

primeros, y ofertantes de programas los segundos. “Por ello no resulta extraño que, a

pesar de la creciente pérdida de diversos derechos ciudadanos o de la clausura de

espacios para permitir la ampliación de los mismos, muchos sigan hablando de

democracia sólo a partir de una lectura unilateral para la cual basta que los procesos

electorales resulten más o menos inobjetables o que la administración pública se

Page 66: Esquema de un modelo participativo

66

desempeñe de manera transparente. Se trata de la visión elitista sobre la conducción

democrática, la cual tiende a reducir el papel de los ciudadanos al de simples

electores y que le otorga a los representantes electos un amplio poder discrecional

para decidir en torno a la cosa pública; en ocasiones en función de intereses no

siempre compartidos por la mayoría de los ciudadanos”.54

Con este mecanismo

electorero es con el que se debe acabar y darle el poder al pueblo, tal cual lo hizo el

Comandante Hugo Chávez Frías en Venezuela. Para ello, es preciso diagramar un

modelo de democracia participativa.

3.1) ¿Cómo llevar a la práctica la democracia participativa en El Salvador?

Evidentemente en este quinquenio no se puede llevar a cabo la democracia

participativa a nivel nacional; que en el fondo es de transición, es decir, como

proyecto del Ejecutivo, por las limitantes que se han presentado y también a raíz del

viraje del gobierno que preside por ahora el Presidente Mauricio Funes. Hay

claridad en el hecho que estamos ante un gobierno de unidad nacional; además, a la

oligarquía le causa pavor este tipo de mecanismos participativos, porque las elites

económicas son quienes controlan o negocian los destinos del país junto con las

elites políticas; en consecuencia, ya no tendrían el monopolio de ser ellos quienes

deciden el rumbo que debe llevar el país.

El Presidente no va a arriesgarse en incomodar al bloque de poder

hegemónico que es parte del nuevo gobierno con una propuesta de este tipo. Hasta

cierto punto es comprensible por el escenario que presenta la actual coyuntura

política, la cual obviamente no da para más. Por otra parte, los 35 diputados que

tiene el FMLN no le son suficientes para realizar una maniobra legislativa de tal

naturaleza. Sin embargo, para evitar que esta nueva esperanza se desvanezca del

todo, los alcaldes revolucionarios y socialistas del Frente sí pueden iniciar estos

54

- Jorge Ceja Martínez. “Ciudadanos ordinarios y partidos políticos en Jalisco: Rediscutiendo la

democratización municipal”. www.insumisos.com.

Page 67: Esquema de un modelo participativo

67

ensayos de democracia participativa en sus respectivos municipios; aunque lo ideal

sería que en toda la nación se pusiera en práctica este modelo de participación

ciudadana, vía referéndum, plebiscito o consulta popular.

A nivel municipal esto se realizaría mediante un esquema urgente de

transición de la democracia representativa hacia la democracia participativa. Esta

transición, debido a las limitantes que ya he mencionado, la deberán hacer los

municipios donde gobierna el FMLN solo o en coalición. En donde gobierna la

derecha, las organizaciones sociales deben fortalecerse, y crearlas donde no las hay

para ejercer presión y control sobre esos municipios con el objetivo de ganarse una

buena parte de las bases del conglomerado municipal.

En este punto los diversos movimientos sociales y políticos son de mucha

importancia. Estos movimientos deben fortalecerse para la construcción de un poder

popular-social. Los acontecimientos de Seattle y Porto Alegre son un ejemplo bien

ilustrativo y que han de servir de ejemplos de movilización social. En El Salvador se

deben librar muchas “batallas de Seattle” en la nación entera, porque sólo así le

haremos frente al bloque de poder hegemónico y lograremos de tal forma

desengancharnos del modelo neoliberal que es el causante de la precaria condición

de vida de los salvadoreños.

Como ya se ha dicho, esto pasa por tener presencia en las calles,

universidades, iglesias y plazas públicas; exigiendo la reivindicación de nuestros

derechos fundamentales para construir una sociedad basada en la justicia social, la

equidad y la democracia plena. Para ello es preciso que el Movimiento Social y el

Frente converjan en definiciones y trazos programáticos para la toma del poder en el

2014.

El Salvador cuenta con una vasta experiencia en organización y movilización,

partiendo de la insurrección de 1932, la huelga de brazos caídos en el derrocamiento

del dictador Martínez en 1944, el derrocamiento de Lemus, huelgas de hambres,

luchas sindicales y, finalmente la lucha armada del FMLN a partir de 1980-1992.

Hoy en día existen movimientos sociales muy importantes como el Bloque Popular

Page 68: Esquema de un modelo participativo

68

Social, Unidad y Resistencia por la Justicia Social (URJS), Movimiento Popular de

Resistencia 12 de Octubre (MPR-12), los diferentes movimientos estudiantiles,

ONGs, sindicatos de trabajadores y la Tendencia Revolucionaria (TR), Movimiento

por la Democracia Participativa (MDP), entre otros. Estos movimientos son la cara

visible de la lucha social y política salvadoreña; pero deben unificarse en una única

estrategia general con el FMLN, o con otros partidos de izquierda anticapitalista que

puedan surgir. Los objetivos partidarios, de sector o gremio deben esperar, debe por

tanto imperar el interés general.

La Tendencia Revolucionaria se ha ido desarrollando en el marco de la

denominada Nueva Izquierda, aunque ellos se definen como un movimiento que no

pretenden ser un partido político más del sistema. Este movimiento se desprendió

del FMLN y pasó a convertirse en parte integrante de un nuevo sujeto en

construcción de la revolución. O sea que la razón de la existencia misma de la TR de

convertir al pueblo en sujeto de su auto emancipación requiere de nuevas

definiciones teóricas y adecuaciones prácticas.

Sostienen que ellos son un movimiento, una fuerza política integrada por

luchadores y luchadoras sociales, voluntaria y libremente incorporados/as, que

continúan creyendo que la revolución no sólo es necesaria, sino también posible y

que se reúnen para pensar y analizar la realidad nacional y mundial haciendo acopio

del pensamiento revolucionario mundial, desde el espacio socio-político de los

excluidos y excluidas, desde los explotados y explotadas, pero que además

organizan y planifican acciones y propuestas políticas orientadas a desarrollar e

impulsar distintas iniciativas de movilización y lucha popular, en la búsqueda de una

sociedad más libre, justa y solidaria.55

Este horizonte es bastante aceptable, pero no es fácil; pasa por la

concientización de las masas para realizar desde ahí la lucha social. La lucha política

legislativa hoy por hoy la libran algunos diputados del Frente desde la Asamblea

Legislativa y desde sus municipios y de algunos ministerios (Salud, Trabajo y

55

- www.tendenciarevolucionaria.org.

Page 69: Esquema de un modelo participativo

69

Educación); entonces, esa combinación de partido y bloque social hará posible la

democracia participativa encaminada a construir el escenario para una sociedad con

justicia social.

Hay que precisar en un punto muy importante. Los movimientos sociales de

izquierda en Latinoamérica, han adoptado un discurso antineoliberal; en esa lógica

ven al Estado y a los partidos políticos como sus enemigos por el hecho de estar

dentro del sistema. El asunto es que el neoliberalismo se ha caracterizado de forma

muy peculiar por la expropiación integral de los derechos, utilizando las

instituciones del Estado; en consecuencia, para poder revertir eso, necesariamente

hay que hacerlo mediante las mismas instituciones burguesas al igual que lo hizo

Hugo Chávez en Venezuela.

Al respecto, Emir Sader dice que la lucha contra el neoliberalismo

permanecerá perpetuamente a la defensiva, habiéndose privado de los instrumentos

para su realización. Algunos movimientos sociales han permanecido atrapados en

esta paradoja, organizando supuestamente focos de resistencia que se han mostrado

incapaces, sin embargo, de llegar a desafiar la hegemonía neoliberal mediante una

articulación novedosa de lo social con lo político.56

Bolivia es otro ejemplo de que a

través de la participación de movimientos sociales se puede construir modelos

alternativos. Los movimientos en ese país le dieron forma al Movimiento Al

Socialismo (MAS), constituido ahora en el partido político que llevó al poder a Evo

Morales. Desde mi perspectiva, los movimientos sociales no es que deben adherirse

al Frente, sino que deben ser un elemento más junto al partido que han de construir

un modelo alternativo desde las Alcaldías para transitar de la democracia

representativa a la democracia participativa.

Cabe la enorme posibilidad que el MDP se constituya en futuro en partido

político. Obviamente tendría como aliado al FMLN porque entre ambos puede que

haya puentes de entendimiento. Al respecto Dagoberto Gutiérrez, líder del MDP

dice que su Movimiento va ir caminando en la lógica de construir poder antes de

56

- Emir Sader. Op.Cit.

Page 70: Esquema de un modelo participativo

70

llegar al poder. En entrevista concedida al periódico digital ContraPunto57

declara

que “El Movimiento Social es la gente haciendo política, la gente, fuera del sistema.

El Movimiento Social se sitúa frente al Estado, ante el Estado y contra el Estado. El

partido político es parte del Estado y cumple una función estatal. El Movimiento

Social no. El Movimiento Social es la escuela de hacer política y no solo participar

en política. El partido político te estimula a que vos participés en política, pero no a

que hagas política y que vos participés en política nada más el día de la votación y

después dejés las manos libres.” Este es un claro ejemplo de democracia

participativa, hacia ahí es donde se debe apuntar.

3.2) Esquema de un modelo participativo

En Venezuela existen los llamados “Consejos Comunales”, en los cuales hay

una participación vigorosa de la ciudadanía. Esto, de manera primaria, se puede

trasladar a las municipalidades donde gobierna el FMLN con el objetivo que los

ciudadanos participen en la toma de decisiones y a su vez ir preparando a la

población con estos mecanismos de democracia participativa. Este esfuerzo iría

encaminado por supuesto en la búsqueda de alternativas frente a la exclusión

económica, política y social, la cual se fue arraigando mediante la implementación

de programas de ajuste estructural dentro del programa y recetario neoliberal; lo cual

obliga a la ampliación y profundización del sistema democrático al menos por ahora

en los municipios controlados por el Frente. Con ello se buscará que el ciudadano no

sea solamente un consumidor de la propuesta de los partidos políticos como ocurre

en la democracia burguesa.

En la República Bolivariana de Venezuela, el asunto del quehacer municipal

es conocido como Poder Público Municipal, en donde se le da poder real a la gente

en la toma de decisiones. Existe una ley, la cual establece lo siguiente: La Ley del

Poder Publico Municipal constituye la base fundamental para el desarrollo de un

57

Entrevista del 4 de septiembre del 2010. www.contrapunto.com.sv/

Page 71: Esquema de un modelo participativo

71

Municipio Venezolano sustentado en el nuevo ordenamiento constitucional que

centra su atención en el efectivo y real ejercicio de la soberanía popular, que

descansa intransferible en el pueblo, en la participación de las comunidades para la

formación, ejecución y control de la gestión pública y en la orientación de los

poderes y administración pública hacia los intereses y necesidades de los

ciudadanos.58

Indudablemente, esta ley constituye un poderoso aliciente para la

consolidación del desarrollo de un nuevo municipio Bolivariano, en tanto que

dispone de las respuestas requeridas para solventar las necesidades más apremiantes

de la ciudadanía como sujeto social de cambio.

¿Qué se entiende por Poder Público Municipal? Este tipo de poder es

definido en Venezuela como “la facultad que tiene el pueblo para definir el

programa que debe desarrollar el Municipio en su delimitación territorial, elaborar y

ejecutar las políticas, proyectos y planes de trabajo, controlar y evaluar la ejecución

de los mismos, elegir representantes para ejercer cargos públicos y conformar

órganos que ejecuten el Poder Público Municipal; revocar el mandato y elaborar la

normativa que rige al Municipio”.59

En los municipios donde gobierna el FMLN se

debería poner en práctica este tipo de participación ciudadana para potenciar desde

las municipalidades la democracia participativa.

Esto lo debe hacer el Frente con los movimientos sociales en las diversas

municipalidades. José Luis Merino (Ramiro Vásquez) manifestó en el foro

“Experiencias de relación partido-gobierno y estrategia de gobernabilidad”, lo

siguiente: “Vamos a pedirles a nuestros gobiernos municipales, que hoy por primera

vez son 96, y a todos nuestros funcionarios en el gobierno central que utilicen sus

espacios, su posición en el gobierno para estimular la organización de la sociedad,

para terminar de matar el miedo con el que la derecha había asentado su poder en los

58

- Ley Orgánica del Poder Público. Exposición de motivos. 59

- Ibíd.

Page 72: Esquema de un modelo participativo

72

últimos años”.60

Este fragmento no es otra cosa –a mi juicio- que un lineamiento de

partido que han de poner en práctica los alcaldes del FMLN, para que desde las

municipalidades se vayan gestando las transformaciones que esta sociedad requiere.

No habría ningún tipo de impedimento legal para que en los municipios se

llevara a cabo la práctica de mecanismos participativos como medios alternativos

para superar la decadente democracia representativa y mejorar las condiciones de

vida de la población. La Constitución de la República de El Salvador, en su apartado

sobre los municipios, artículo 203, dice que, “Los Municipios serán autónomos en lo

económico, en lo técnico y en lo administrativo, y se regirán por un Código

Municipal, que sentará los principios generales para su organización,

funcionamiento y ejercicio de sus facultades autónomas”. Más adelante dice el

artículo 204, “La autonomía del Municipio comprende: ordinal 3º Gestionar

libremente en las materias de su competencia”. Ahora veamos lo que le compete

más específicamente a la municipalidad. El artículo 4 del Código Municipal estable

que, “Compete a los Municipios: 8) La promoción de la participación ciudadana,

responsable en la solución de los problemas locales en el fortalecimiento de la

conciencia cívica y democrática de la población”. De tal manera que no habría

justificación alguna para que desde los municipios se impulse la democracia

participativa, esquema que más adelante se detallará.

Para ser plural, es de señalar que en Brasil, particularmente en Porto Alegre,

existe un mecanismo de participación ciudadana similar al de Venezuela conocido

como Presupuesto Participativo; y surgió como alternativa al modelo de estado

mínimo, impuesto por la ideología neoliberal y globalizante. Esta política de gestión

compartida entre gobierno y sociedad, ha mostrado su eficiencia, contribuido en

elevar sensiblemente la calidad de vida de la población y ha aumentado el espacio y

ejercicio pleno de la ciudadanía.61

La ciudad de Porto Alegre fue dividida en 16

regiones, las cuales seleccionan sus necesidades, bien mediante la elección de

60

- José Luis Merino (Ramiro Vásquez). “Experiencias de relación partido-gobierno y estrategia de

gobernabilidad”. San Salvador, Centro Cultural Nuestra América, 8 de junio de 2009. 61

- Andrea de Freitas. “La experiencia de la democracia participativa en Porto Alegre”. www.bocc.ubi.pt

Page 73: Esquema de un modelo participativo

73

representantes o de manera directa de todos los ciudadanos, y de todas las

necesidades recabadas son discutidas y posteriormente enlistadas y presentadas entre

el poder público y municipal. De tal manera que esta práctica se volvió una

costumbre elevados a principios y valores.

Lo que se está proponiendo es que la población ya no sea excluida de las

decisiones más elementales, sino que participe de ellas. Desde la perspectiva de la

revolución bolivariana, la participación abre espacios de encuentro entre los

ciudadanos y sus gobiernos, posibilitando el desarrollo de políticas públicas

altamente relacionadas con las expectativas y necesidades de la gente. La

participación es el camino para la conformación de la ciudadanía. Es conciencia

política emergente.62

En los municipios controlados por el Frente se pueden crear los Consejos

Rurales divididos según el número de Cantones; también los Consejos Urbanos,

dividiéndolos por barrios y colonias. Esto permitirá la consolidación de la

organización de los municipios y la puesta en práctica de la democracia participativa

desde abajo, lo cual va ir generando la cultura consistente en diseminar la sólida

convicción que mediante la organización del pueblo se puede combatir la pobreza y

construir de tal manera una sociedad justa, libre y solidaria.

El mecanismo de participación de estos Consejos en la toma de decisiones de

los municipios, se puede hacer por medio de la participación de todos los miembros

de cada comunidad o por medio de representantes de esas comunidades; es decir,

mediante el mecanismo de democracia directa o representativa. El primer tipo de

democracia iría paulatinamente desplazando a la segunda. En ambos mecanismos,

los asambleístas o representantes en cada caso, enumerarían en orden de prioridad

sus necesidades, mediante asambleas comunales ordinarias una vez por año,

haciendo un diagnóstico de sus problemas más apremiantes a resolver; y el

documento final se le hará llegar al Concejo Municipal para que en base a ello se

elabore el presupuesto anual de la municipalidad.

62

- Martha Harnecker. Op.Cit 2.

Page 74: Esquema de un modelo participativo

74

Los fondos provenientes del municipio o del Estado así como donaciones de

otros organismos nacionales e internacionales conformarán el presupuesto

municipal, el cual deberá ser invertido de manera transparente en la solución de las

respectivas necesidades. Esta idea surge primeramente ante la imposibilidad que el

gobierno del Frente lo haga desde los demás Órganos de Estado (Legislativo y

Ejecutivo) porque la aritmética legislativa no le favorece al Frente, por lo que se

debe comenzar con lo que se tiene.

Aquí tendrán una labor fundamental las organizaciones sociales, porque

coordinarían con los Consejos Comunales las diversas necesidades de cada

comunidad mediante un diagnóstico y posterior propuesta. El FMLN ya ha definido

un documento que es bien aceptable, el “Manual de Contraloría Ciudadana”; el cual

se propone un proceso que puede seguirse para organizar la “Contraloría

Ciudadana” a nivel de la esfera municipal. Pero la participación ciudadana no debe

limitarse solamente a controlar, sino a decidir sobre asuntos más importantes como

la propuesta hecha a través de los Consejos Comunales a las municipalidades. Estos

Consejos Comunales han de ser los que generen los insumos para la elaboración del

plan municipal. De tal manera que en esos planes se vea reflejada las necesidades

reales de las comunidades. ¿Tendrán las propuestas de los Concejos Comunales

carácter vinculante en el entendido que se cumplirá lo que ellos demanden? Muy

buena pregunta. Como no hay disposición legal que obligue a las autoridades

municipales a realizar las demandas de los Consejos Comunales, esto pasa, aunque

parezca utópico, por la concientización de los Alcaldes del Frente. De eso se trata

esta propuesta, de generar debate sobre la idea central de crear los Consejos

Comunales en la lógica de ir sentando precedentes de democracia participativa.

La limitante que se nos presenta es en cuanto a implementar en los

municipios el Referéndum Revocatorio, consistente en que la población de las

respectivas circunscripciones municipales pueda válidamente destituir a cualquier

Concejal o Alcalde que cometa arbitrariedades. Ello pasa por una reforma al Código

Municipal, Código Electoral y a la Constitución de la República. ¿Cómo transitar de

Page 75: Esquema de un modelo participativo

75

la democracia representativa a la democracia participativa? Para ello, he diseñado un

esquema de modelo alternativo que, a decir verdad, puede irse perfeccionando con el

aporte de otros pensadores revolucionarios partidarios de la democracia

participativa. Ejemplificando este esquema, supongamos que en un determinado

Municipio existen 10 Cantones, 8 Barrios y 12 Colonias. En cada Cantón se

elegirían –sus respectivos habitantes- a 10 representantes de cada Cantón, dando

como resultado 100 delegados, conformando así el Consejo Rural con derechos a

participar en las Asambleas Comunales. Asimismo, en los 8 Barrios se le elegirán a

10 representantes de cada Barrio; finalmente, en las 12 Colonias se elegirían a 10

representantes por Colonia, haciendo un sub-total de 200 delegados, quedando de

esa manera constituido el Consejo Urbano, y que junto al Consejo Rural

conformarían ambos el Consejo Comunal de 300 Delegados de ese determinado

Municipio con participación en la Asamblea Comunal.

De esa manera, la población tendrá el poder de decidir en los asuntos de su

interés y habría mayor transparencia en la administración municipal. Con ello,

estaríamos transitando mediante un ritmo considerable a la democracia participativa,

desplazando a la democracia representativa, porque las respectivas Asambleas ya no

estarían compuestas por Delegados, sino, todos los habitantes con mayoría de edad

de cada Cantón, Barrio o Colonia participarían de forma directa en las Asambleas

Comunales. Esto irá sentando las bases para que, en el futuro, este mecanismo se

amplíe a todos los municipios mediante una reforma Constitucional al lograr las

izquierdas la mayoría en la Asamblea Legislativa.

Page 76: Esquema de un modelo participativo

76

PARTICIPACIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Consejos Rurales – Consejos Urbanos

Asambleas Comunales

Diagnóstico

Propuestas de los Consejos Comunales

Ejecución de Propuestas por los Concejos Municipales

Page 77: Esquema de un modelo participativo

77

De esta manera el poder en sí, lo ejercería el Poder Popular Municipal; es

decir, sería el pueblo quien ejercería el verdadero poder popular, no así las cúpulas

económicas o políticas. Los cabildos abiertos que se practican en la actualidad no

son suficientes, en tanto que éstos se prestan a la manipulación y chantaje, por

cuanto no hay una participación generalizada de los ciudadanos en las decisiones de

los municipios. La funcionabilidad de los Consejos Rurales y Urbanos en los

municipios donde gobierna el Frente, solo o en coalición, han de ser sin duda los

primeros pasos hacia la construcción de la democracia participativa, la del

socialismo del siglo XXI.

En Venezuela estos mecanismos de participación ciudadana han sido

extendidos a la nación entera mediante referéndums y consultas populares;

evidentemente las condiciones en que se han registrado en ese país suramericano

distan mucho del nuestro, el escenario en Venezuela fue propicio gracias al

liderazgo y carisma del Comandante Hugo Chávez, quien supo hacer verdaderas

alianzas estratégicas con amplios sectores políticos y sociales de Venezuela. En

nuestro país, estos cambios se irán presentando lentamente conforme los ciclos

electorales vayan transcurriendo; el más cercano ya lo tenemos a la vuelta de la

esquina, en el 2012.

Se tiene que diseñar una estrategia que sepa penetrar en la población;

lamentablemente el obsoleto sistema proporcional de elección de diputados le

genera mayor caudal de diputados a la derecha radical. Esto imposibilita a que se

pongan en práctica estos modelos de participación, pero si se diseña una campaña

que sea capaz de revertir ese método con una participación masiva de votantes a

favor del FMLN pueden obtener como mínimo un total de 40 diputaciones, y

sumado a ello cierto número de diputados no partidarios de izquierda, este plan

puede llevarse a cabo. Por el momento, solamente tenemos las alcaldías, desde ahí

los ensayos de participación democrática generarán confianza y esto en un tiempo

muy cercano se extenderá a la nación entera. La esperanza que significó el triunfo

del pueblo a través del FMLN no debe desvanecerse; el Movimiento Social debe

Page 78: Esquema de un modelo participativo

78

presionar al gobierno y al partido para que implementen políticas públicas a favor de

las mayorías. Esta propuesta que hago en este ensayo es ahora puesta sobre la mesa,

para que mediante la crítica sea perfeccionada y más de un Alcalde del FMLN pueda

llevarlo a la práctica.

3.3) Panorama político 2010-2011

Después de la derrota electoral que sufrió el partido de la oligarquía –

ARENA-, este instituto político entró en su crisis más visible. El reparto del botín

del Estado, los nuevos pulsos por el control del poder en su interior, llevó a que un

buen número de sus diputados y alcaldes desertarán de esa formación política

GANA. Esto no solamente vino a provocar una restructuración en lo que va de la

legislatura 2009-2012. Sin embargo, el bloque de derecha dentro de la Asamblea

Legislativa tiene la mayoría simple, no así la absoluta; para ello tiene que negociar

con el FMLN y éste a su vez con ellos o con una parte de ese bloque. Esto es

delicado por cuanto se presta a componendas oscuras.

Este nuevo año estuvo delimitado en sus inicios por las discrepancias entre el

presidente Mauricio Funes y el FMLN. Estas desavenencias obedecen a balances de

intereses imperativos que provienen de ciertos nuevos grupos de poder económico.

La nueva burguesía salvadoreña: Salume, Sol Bang, Saca González, Cáceres, entre

otros. Este grupo de familias están muy cercanas al presidente. El año 2011 es una

año pre-electoral, el 2012 electoral, el 2013 se convierte en pre-electoral

nuevamente y el 2014, un año clave, es en definitiva electoral porque son

nuevamente las elecciones presidenciales. Esto es de vital importancia. Es donde se

va decidir si el país retrocede o avanza hacia la democracia participativa.

El FMLN tiene claridad en esto, pero más claridad tiene el pueblo y sus

movimientos sociales. En consecuencia, como lo he señalado anteriormente, el

Frente debe trabajar de la mano con el movimiento social de cara a esos eventos

electorales que se avecinan, porque así y solamente así, se puede dar ese gran paso

Page 79: Esquema de un modelo participativo

79

hacia la construcción de una sociedad más justa y solidaria. Tiene por tanto el Frente

que repensar o continuar pensando en cómo se conecta con el pueblo en su totalidad;

es decir, toda su Dirigencia, diputados y alcaldes. Esto es clave. Los funcionarios

públicos y empleados no deben olvidarse de donde vienen y hacia dónde hay que

apuntar. Definitivamente es hacia el Sur.

¿Estarán todos dentro del FMLN pensando lo mismo? Ese sería el punto de

discusión, el cual no debe pretender ocultarse o simular que se está ocultando

cuando el pueblo lo está viendo, o le están haciendo ver por dónde camina la

cuestión política. Tenemos ejemplos muy ilustrativos como Venezuela, Bolivia y

Ecuador. Sus líderes se conectaron con el pueblo, van de la mano con el pueblo.

4.1) Movimiento social y partidos políticos

Recientemente los movimientos sociales han tenido un enorme e importante

protagonismo en el quehacer político de la gente. Ejemplo bastante ilustrativo es el

incidente de la construcción de la Represa El Chaparral, ubicada en el Departamento

de San Miguel. Aquí ha sido el movimiento social el que ha acompañado a la

comunidad afectada.

Por ello he señalado que los movimientos sociales son de vital importancia en

este momento coyuntural delineado por eventos pre-electorales y electorales. Es de

gran importancia que el FMLN se amarre a estos movimientos y juntos elaboren una

agenda coincidente y programática de cara a dichos eventos que se avecinan, porque

el Movimiento Social no cuenta con representantes en la Asamblea Legislativa.

Manuel Freytas sostiene que es a los movimientos sociales a los que les teme

Washington. Además, para la clase política –más que todo la tradicional- hay que

participar en “la política” –en el sentido electorero- pero como un simple acto de

civismo o desfigurado patriotismo. Para algunos hay que participar en “la política” pero

no en “lo político”. Es decir, hay que hacer política pero no pensando políticamente.

Page 80: Esquema de un modelo participativo

80

El Comité Invisible –una agrupación de intelectuales franceses-, en un libro

titulado La Insurrección que Llega, afirman que aquellos que todavía votan dan la

impresión de no tener otra intención que la de hacer saltar las urnas a fuerza de votar

como pura protesta. Se comienza a adivinar que es contra el voto mismo por lo que se

continúa votando. Obviamente la clase política tradicional ha conducido y encajonado

a la gente hacia un pensamiento equivocado del verdadero significado e importancia de

“lo político”.

Y se continúa leyendo en el citado artículo: “Toda esta serie de golpes

nocturnos, de ataques anónimos, de destrucciones sin rodeos han tenido el mérito de

abrir al máximo la grieta entre la política y lo político. Nadie puede honestamente negar

la carga evidente de este asalto que no formula ninguna reivindicación, ningún otro

mensaje más que la amenaza; que no había que hacer la política. Hay que estar ciego

para no ver lo que hay de puramente político en esta resuelta negación de la política”.

Por supuesto que a las cúpulas de ciertos partidos políticos les conviene que uno

participe en la política pero sin inmiscuirse bajo ninguna circunstancia en lo político,

porque esto último es menester exclusivamente de los dioses, de los grandes legos

dirigentes políticos.

A la clase dominante y, particularmente al imperio norteamericano, lo que le importa

es que el ser humano participe en la política pero no en lo político. Por ello es que

desmontaron, destruyeron, persiguieron y controlaron los sindicatos y algunos

movimientos políticos y sociales, bajo la infame argumentación de preservar la

“gobernabilidad”.

Pero, ¿qué significa en sí la “gobernabilidad” para la clase hegemónica nacional

y para el imperio? Manuel Freytas sostiene que la "gobernabilidad" (el control por

vía militar o política) es la instancia básica que el capitalismo necesita para depredar el

planeta, generar mano de obra esclava, y apoderarse de la riqueza mundial (PBI)

arrojando sólo migajas a las mayorías productoras de esa riqueza a escala social. En el

sistema, los militares (la “dictadura”) y los políticos (la “democracia”), en distintas

Page 81: Esquema de un modelo participativo

81

escalas, son gerenciadores de control político y social para preservar la

"gobernabilidad". Este es el quid del asunto, el por qué del bloqueo para que la gente

no ingrese en el ámbito de lo político.

Los movimientos populares y sociales son controlados de diversas formas. A la

policía hay que “darle parte” de una manifestación callejera para que controle ese tipo

de expresiones populares; luego se sumará el ejército ante la “incapacidad” de los

primeros. Esta es una forma de reprimir y controlar los movimientos sociales. A éstos

sí le teme el bloque de poder económico, no así a los partidos políticos, porque estos

deben ceder su cuota para la “gobernabilidad”. Y en esa cesión en las negociaciones

para mantener la “gobernabilidad” se arrastra y entregan ciertas conquistas de la clase

trabajadora y sin consultarle siquiera a éstas, lo cual significa una clara transgresión a

la voluntad popular.

Los sindicatos fueron desmontados porque en verdad sí eran una amenaza para

los intereses de la clase hegemónica dominante. Los partidos políticos hoy en día no

representan ningún tipo de amenaza porque son parte del sistema en el cual hay que

aportar una cuota para la “gobernabilidad”. Sin duda alguna a Karl Marx esta actitud

de algunos partidos de “izquierda” en América Latina le produciría vértigo y náuseas;

y principalmente los de Europa, porque a fuerza de ser sinceros algunos partidos y

gobiernos de izquierda en América Latina representan la vanguardia del verdadero

socialismo científico fundado por Marx. Por su parte, los movimientos sociales se han

convertido en la retaguardia de la izquierda. Ellos chocan con los gendarmes del

poder económico, le marcan el camino a los partidos de izquierda en el gobierno,

apoyándolos o derrumbándolos cuando no llenan las expectativas populares.

Marx no solamente fue un teórico o “revolucionario de cafetín”, él se amarraba a

las masas, al movimiento obrero. Encontró ocasión de fundar en Bruselas en 1847 una

Asociación de obreros alemanes, con lo que entró en el terreno de la agitación práctica.

Federico Engels señala que Marx fustigó al Gobierno prusiano, y ello provocó que

maquinaran la expulsión de Marx, pero en vano. Mas, cuando la revolución de Febrero

Page 82: Esquema de un modelo participativo

82

provocó también en Bruselas movimientos populares y parecía ser inminente en Bélgica

una revolución, el Gobierno belga detuvo a Marx sin contemplaciones y lo expulsó.

Entretanto, el gobierno provisional de Francia, por mediación de Flocon, le había

invitado a reintegrarse a París, invitación que aceptó. Luego en Francia, se enfrentó ante

todo con el barullo creado entre los alemanes allí residentes, por el plan de organizar a

los obreros alemanes de Francia en legiones armadas, para introducir con ellas en

Alemania la revolución y la república. A revolucionarios como Marx es a los que le

temen las oligarquías y el imperio. En El Salvador, tenemos réplicas de Marx;

revolucionarios y ejemplos a seguir como Miguel Mármol, Farabundo Martí, Salvador

Cayetano Carpio –Comandante Marcial-, Schafik Hándal y el mismo Monseñor Óscar

Arnulfo Romero, quien recorrió y vivió su Gólgota y martirio por la justicia social.

A manera de cierre, pienso que si desde el seno del Movimiento Social se logra

configurar un partido de Izquierda Revolucionaria, este podría entenderse con ciertos

cuadros consecuentes del FMLN y lograr de esa manera, paulatinamente, ir transitando

de la democracia representativa hacia la democracia participativa, porque este régimen

de partido burgués está en crisis, se encuentra en un claro conflicto de

representatividad y de legitimidad, porque se han desligado de los mandatos que les da

el soberano.

Page 83: Esquema de un modelo participativo

83

Alirio Montoya (1975). Analista político de izquierda y escritor

salvadoreño. Es Licenciado en Ciencias Jurídicas por la Universidad de El Salvador

(UES). Tiene un Diplomado en “Perspectiva sobre la minería metálica en El Salvador”,

impartido por la Universidad Luterana Salvadoreña (ULS).

En este ensayo hace un abordaje sobre la llegada al Poder Ejecutivo del primer

partido político de “izquierda” en toda la historia de El Salvador. Si bien es cierto que

el FMLN es parte de este nuevo gobierno, en tanto que co-gobierna con un sector de

grupos progresistas y de derechas, el autor señala que es una buena oportunidad para

transitar gradualmente de la Democracia Representativa hacia la Democracia

Participativa.

Pero esto no lo puede lograr el FMLN de manera aislada, solo, por cuanto debe de

hacerlo mediante una amplia alianza con el Movimiento Social. Pone como ejemplo la

experiencia de Venezuela, Bolivia y Ecuador, en donde los Movimientos Sociales y

políticos jugaron un papel muy determinante. Le hace al mismo tiempo una crítica al

gabinete económico de este nuevo gobierno por no buscar el mecanismo de

desconexión con las políticas neoliberales del Norte, asimismo al FMLN al considerar

que la mayoría de su dirección es reformista y de derechas. Y finalmente hace la

propuesta de hacer ensayos de Democracia Participativa a través de las Alcaldías que

controla ese partido de izquierda junto a los Movimientos Sociales. Alirio Montoya es

columnista de Diario Co Latino, de los portales Aporrea.org, Rebelión.org, Kaos en la

Red, entre otros; además imparte conferencias en Universidades y otros centros

educativos.