espacios verdes pblicos:una delicada articulacinLos espacios verdes pblicos constituyen uno de los principales articuladores de la vida social. Son lugares de encuentro, de integracin y de intercambio; promueven la diversidad cultural y generacional de una sociedad; y generan valor simblico, identidad y pertenencia. Los gobiernos locales tienden a desarrollar estrategias para incrementar su oferta, para optimizar su mantenimiento, para mejorar la calidad de su equipamiento as como para potenciar su acceso pblico. Desde esta perspectiva, diversos interrogantes se disparan sobre su promocin y gestin e instalan una delicada articulacin entre demanda y posibilidades efectivas.

Por sus cualidades intrnsecas, los espacios verdes pblicos cumplen en la ciudad funciones estticas, enriquecen el paisaje urbano y asumen un papel central de oxigenacin. Asimismo, contribuyen en la regulacin hdrica y en la reduccin del impacto de la ciudad construida sobre el medio ambiente. Y ofrecen un ecosistema urbano apropiado para la conservacin de la biodiversidad.Desde su forma urbana tambin juegan un rol importante en la estructuracin de la ciudad como ordenadores de la trama, cualificando el tejido, orientando el crecimiento y vinculando espacios. En tal sentido, se presenta a continuacin una mirada sobre esta problemtica, orientada a la bsqueda de respuestas sobre su significado, sobre sus elementos significativos, sobre su gestin y su mantenimiento.Hoy, tres funciones bsicas que se le reconocen a los espacios verdes pblicos: como espacios pblicos, como espacios verdes y, finalmente, como ordenadores urbanos. Sin embargo, estas funciones han ido mutando a travs del tiempo y su concepcin fue adquiriendo lgicas distintas. En las ciudades argentinas un primer escenario se constituye en la etapa colonial, a travs de las Plazas Mayores, fundadas en base a las Leyes de Indias, que le otorgaban forma y carcter a la ciudad, al tiempo que la convertan en smbolo del poder.En torno a ellas se situaba la iglesia mayor, el cabildo, el fuerte, la casa real, las tiendas. Posteriormente nacieron otras plazas denominadas menores, que fueron concebidas como vacos urbanos y utilizadas como baldos, como altos de carretas, como mercados, mataderos o basurales. A principios del siglo XX, las plazas fueron concebidas como espacios de encuentro e interaccin social y como elementos urbanos de control: las plazas secas o plazas grises dan cuenta de ello. Es decir que la idea de plaza ha ido cambiando de paradigmas en funcin de sus prcticas, de su valor simblico y de su carcter cvico-institucional.Otro de los grandes componentes de los espacios verdes son los parques, que a travs del tiempo se atribuyeron, en primer lugar, funciones tales como pulmones de las reas centrales hacinadas como delimitacin de la expansin urbana, intentando poner freno al loteo indiscriminado. Luego se constituyeron en espacios de recreacin y de ocio.Asimismo, estos espacios han atesorado nuevos significados y prcticas, tanto como escenarios artsticos y culturales as como mbitos de manifestacin y expresin de conflictos sociales. Hoy, muchas de las funciones esenciales de los grandes espacios pblicos tienden a recluirse en espacios de carcter privado; y los espacios comunitarios, de uso colectivo, terminan convirtindose desde la lgica de mercado en remanentes.Con lo cual, su funcin principal tiende a ser desplazada hacia otros espacios ms funcionales, como el centro comercial o el club social; conduciendo a los espacios verdes pblicos a cambios de rol o desuso. Esto encubre como amenaza la posibilidad de dejar de ser un espacio estructurante, que cualifique la trama urbana, a ser un espacio estructurado, con carcter residual y/o marginal.

Un indicador de calidad de vida urbanaEl desafo entonces se centra en establecer bases para una nueva forma de vida urbana, con el objetivo de construir una vida social y cultural mejor. Al respecto, el Ing. Alfredo Benassi, especialista en Ciencias del Territorio, sostiene que se debe hacer ciudad desde una ciudadana activa, con derechos especficos, que impulse la reconquista humanizada y compartida -y no invasiva ni excluyente- del espacio pblico.En esta lnea, la Organizacin Mundial de la Salud considera a la superficie de las ciudades destinada a espacios verdes por habitante como un indicador de calidad de vida urbana. Y recomienda como valor medio de este indicador a la relacin: 10 a 15 m2 de espacios verdes por habitante. Ciudades como Curitiba, Bruselas, Amsterdam, Nueva York y Viena sobrepasan cmodamente esos parmetros.Las ciudades argentinas, en cambio, se encuentran por debajo del umbral mnimo recomendado. Rosario es, por ejemplo, una de las ciudades con ms verde urbano en el pas. Se estima que cuenta con 10,4 m2 de espacio verde por habitante, distribuidos en parques (15%), plazas (12%), canteros y bulevares (4%), y otros espacios (3%).Ms all de ese indicador, la Arq. Mirta Levin, Secretaria de Planeamiento de la Municipalidad de Rosario, asegura que se debe incorporar an ms suelo destinado a espacios verdes para alcanzar tales parmetros, principalmente en aquellos distritos donde se registren mayores carencias, que tienda a una distribucin equitativa que compense y mejore la oferta existente.Tambin es necesario lograr una mayor apropiacin de estos espacios con intervenciones destinadas a recualificar cada lugar y otorgarle un significado y uso convenientes. Para ello se establece; 1) la necesidad de considerar cuestiones sociales, econmicas, territoriales y ambientales; 2) el desarrollo de planes, polticas y programas; y 3) la incorporacin de los ciudadanos a los procesos de toma de decisiones.La Agenda 21, en el contexto del cambio climtico global, propone desde esta perspectiva un quehacer ambiental para la construccin de ciudades ms sustentables. E instala a las administraciones pblicas locales como las verdaderas protagonistas del cambio, a partir de la formulacin de recomendaciones sobre el cuidado del medio ambiente, sobre la planificacin urbana y sobre la gestin del territorio.

Tipos de espacios verdes pblicosExisten tres grandes categoras de espacios verdes pblicos. Estn los sitios y mbitos que definen el paisaje de la ciudad, donde los elementos de la topografa asumen un valor excepcional al definir el paisaje natural y estructurar los usos urbanos. Luego estn los parques y paseos, espacios abiertos de la ciudad de dimensiones y caractersticas paisajsticas especiales y cuyo uso colectivo est destinado fundamentalmente a actividades recreativas (parques regionales, parques urbanos, paseos urbanos, balnearios, plazas, etc.). Finalmente, encontramos calles singulares del trazado urbano que -por sus dimensiones, trnsito, usos y arbolado- constituyen ejes de valor singular.Dentro de estas grandes categoras, los espacios verdes se diferencian segn: su escala (local, metropolitano, regional), y su origen (arbolado, localizacin, morfologa). As, por ejemplo, encontramos bosques periurbanos, parques metropolitanos, parques urbanos, plazas, plazoletas, bulevares, corredores verdes, reservas naturales, etc. Los bosques periurbanos tienen una considerable extensin y una masa forestal, que puede ser original, replantada o mixta. Tienen escala metropolitana e incorporan equipamiento para uso recreativo.Cumplen doble funcin: por un lado, configurar un cinturn verde teln de fondo de la ciudad y, por otro, absorber y depurar el agua y actuar como reguladores hdricos. Es tpico de estos espacios verdes su trazado paisajstico ausente de formas geomtricas.Los parques urbanos, en cambio, se localizan en reas urbanas consolidadas, ofreciendo -a algunos barrios o a la ciudad entera- una serie de actividades de inters para diferentes grupos etarios, con recorridos y usos delimitados: deporte libre u organizado, descanso y recreacin, etc. Tienen un radio de influencia de aproximadamente 2 km., pudiendo acceder por transporte pblico.Las plazas y paseos, de escala menor, se ubican en el interior de la ciudad, sobre sectores densamente poblados. Su rea de influencia es peatonal y en general no supera 1 km. Estn orientados a satisfacer las necesidades de ocio cotidiano de la poblacin, siendo su uso activo y continuo. Las reservas naturales urbanas se encuentran en el entramado periurbano. Son espacios protegidos, de gran valor ambiental y cumplen importantes funciones ecolgicas, tal como: el resguardo de los ecosistemas originarios de cada regin, conservando comunidades y especies amenazadas. Por ende, configuran paisajes ms silvestres, no antropizados. Resultan valiosos tambin como espacios para la educacin ambiental y la investigacin.

Factores que impulsan su degradacinEl dficit de espacios verdes pblicos constituye una de las principales problemticas de las ciudades argentinas. Una ciudad que no puede ofrecer a sus ciudadanos suficiente cantidad de espacios verdes, de acceso pblico y distribucin homognea, proporcional al nmero de habitantes, ejerce una enorme presin adicional sobre los espacios verdes existentes, sobre su entorno periurbano y sobre el ambiente.En general, cuando estos espacios fueron creados, estaban dirigidos a un radio de usuarios determinado y con expectativas de uso especficas. Al aumentar la densidad urbana, desbordan su capacidad de carga y requiere la generacin de nuevos. De modo inverso -sostiene el Ing. Benassi-, las lgicas imperantes en la ciudad tienden a desplazar las actividades de ocio, recreacin, deporte y encuentro a espacios semi-pblicos o privados, como los clubes privados, los gimnasios, los shoppings o los cybers.Uno de las amenazas que presentan hoy los espacios verdes pblicos en las ciudades es convertirse en vacos urbanos, en espacios sin funcin y sin uso, dejando de ser espacios convocantes y dinamizadores de actividad urbana para convertirse en focos de degradacin e inseguridad. Por otra parte, ante el crecimiento extremo de los niveles de inseguridad en la sociedad, los espacios pblicos tienden a encerrarse tras rejas o muros, con delimitaciones fsicas y/o simblicas, que los fragmenta y que los desarticula del resto de la ciudad.Asimismo, la sensacin de inseguridad impacta sobre la ciudad reduciendo el tiempo y el uso de ciertos lugares considerados inseguros y, en consecuencia, se reducen las posibilidades de encuentro ciudadano y se pierde el sentido colectivo que cumplen estos mbitos en el contexto de la ciudad.Aunado a estos factores, que ponen en crisis a la ciudad en general y al espacio pblico en particular, que lo vacan y lo vician, aparecen otros mviles ms visibles que apuntan a su degradacin: el mobiliario urbano deteriorado; las veredas, los senderos y caminos poco accesibles y ruinosos; los rboles y las plantas en mal estado, producto del escaso mantenimiento, o mutilados por la poda indiscriminada; la poca y deficiente iluminacin; la dominancia de espacios poco atractivos o sin funcin especfica.

Un plan verde para ordenar la ciudadLos espacios verdes pblicos otorgan cualidad a la ciudad y por ende, constituyen uno de los ejes de las polticas pblicas. En esa lnea, cabe preguntarse dnde y cmo actuar para revertir los procesos de degradacin, para dinamizar los procesos de su reconversin as como para propiciar la creacin de nuevos espacios que atiendan a nuevas demandas de la poblacin. Los planes, los programas y los proyectos articulados y formalmente reconocidos son instrumentos centrales de la gestin urbana para poder planificar y operar sobre los espacios verdes pblicos. Un ejemplo es el plan verde, generalmente enmarcado bajo la figura de un plan especial dentro de un plan de ordenamiento urbano. La transferencia de potencial constructivoUn caso paradigmtico lo representa el modelo ecolgico de Curitiba (Brasil). En un proceso de planeamiento que lleva ms de 25 aos, la ciudad ha sabido constituirse en un ejemplo de buenas prcticas a nivel mundial por lograr la superacin de conflictos urbano-ambientales sin resignar su desarrollo urbano e industrial. Uno de los aspectos ms destacados del modelo es su sistema de transporte pblico automotor, que atiende a ms del 70% de los viajes que se producen en la ciudad. El otro de los aspectos sobre el cual se estructura el desarrollo y funcionamiento de la ciudad es su sistema de parques, que cumplen un fundamental rol como reguladores hdricos en toda la regin.La poltica de creacin de reas verdes se bas en la recuperacin de antiguas canteras y reas industriales, con mnimas y graduales intervenciones; y fue tan intensa que permiti pasar de 1 a 50 m2 de espacios verdes por habitante. En este sentido, la zonificacin y los usos del suelo, ms que disciplinadores de la ocupacin, fueron concebidos como agentes promotores del proceso de desarrollo urbano.La gestin fue impulsada por un organismo pblico, el Instituto de Investigacin y Planeamiento Urbano de Curitiba, encargado de conducir los procesos de planificacin e intervencin en la ciudad. En determinadas zonas alent mediante incentivos y en otras limit la ocupacin y densificacin, en concordancia con la planificacin integrada de la ciudad.Y en lo que respecta a reas verdes, se promovi la creacin de un Fondo Municipal de reas Verdes, y se puso en vigencia un instrumento conocido como transferencia de potencial constructivo, utilizado con el objetivo de incentivar la no ocupacin en lugar de restringirla- de los terrenos con cobertura vegetal natural, y la transferencia de ese potencial de construccin a otras reas de la ciudad que se pretende deliberadamente urbanizar.

Una vocacin esencialmente pblicaLa ciudad de Rosario ha sabido identificar reas de oportunidad, poniendo en valor espacios inutilizados o subutilizados, remanentes de la trama urbana y vacos urbanos, y conformando un sistema de espacios verdes pblicos de escala metropolitana. La desafectacin del uso ferroviario de grandes superficies dio lugar al reclamo ante el gobierno nacional por parte del municipio de suelo que podra ser destinado a la construccin de espacio pblico. Por ser uno de los centros ferroviarios ms significativos del pas, contaba con instalaciones de gran porte, las cuales en su mayor parte se encontraban ubicadas en una posicin urbana estratgica.Desde 1993, la Secretara de Planeamiento del Municipio, a cargo de la Arq. Mirta Levin, viene desarrollando una intensiva y constante gestin de suelo, acompaada con una planificacin de las reas de nuevo desarrollo urbano y proyecto de cada una de las intervenciones.Ese proceso ha dado como resultado -explica Levin- una de las transformaciones ms trascendentales: la apertura de la ciudad al ro mediante la generacin de un nuevo frente urbano.Esto fue posible gracias a una difcil pero acertada decisin tomada en la dcada del 60: el traslado del puerto del norte al sur de la ciudad, que posibilit la transformacin de la costa.Consiste en diversas actuaciones tendientes a reafirmar la vocacin esencialmente pblica de ese territorio mediante la construccin de una sucesin de parques, plazas, balcones sobre el ro; la minimizacin de las reas de concesin y la generacin de un recorrido ininterrumpido de 11 km sobre el borde de agua.El objetivo fue incrementar en forma progresiva la superficie de espacios pblicos hasta superar los 12 m2 por habitante. Con lo cual, se impuls una poltica de reequilibrio territorial en cuanto a la dotacin de reas de recreacin y de esparcimiento, tendiente a superar las situaciones de deterioro de algunos espacios pblicos significativos de la ciudad y de sus barrios, y a crear nuevos parques urbanos.

Hacia una planificacin responsableUna planificacin responsable prev la viabilizacin de las acciones y la gestin necesaria entre organismos. El Lic. Fabio Mrquez, especialista en diseo de espacios verdes, asegura que los procesos deben ser consensuados con los distintos actores usuarios y beneficiarios de esos espacios, con herramientas de participacin social eficientes, para aportar diseos y mantenimiento acordes con las necesidades de la poblacin. De este modo, el Estado se instala como orientador de los procesos de cambio y convoca a la iniciativa privada bajo determinados parmetros.Igualmente, el Ing. Benassi considera que una propuesta de escala tanto urbana como local, a desarrollarse en el espacio pblico, no debe depender de un solo actor social ni de un nico organismo pblico, an cuando ste fuera designado formalmente responsable. El inters creciente sobre el desarrollo del tema, tanto por la ciudadana como por instituciones pblicas y organismos no gubernamentales, constituye una enorme oportunidad a capitalizar.Por otra parte, dentro de la misma administracin pblica, suelen existir distintos organismos con incumbencia para formular proyectos de nuevos espacios o remodelacin de los existentes dentro de los cuerpos tcnicos del gobierno, que generan tensiones e incluso cierta rivalidad. En este contexto es evidente que la planificacin de los espacios verdes pblicos debe superar los tradicionales conflictos entre organismos pblicos, entre stos con la ciudadana; e incorporar los actores a los procesos de planificacin, a travs de mecanismos de participacin transparentes.

La transformacin se desarrolla mediante la implementacin de nuevos instrumentos de planificacin urbana, que se articulen entre s y le otorguen sentido al desarrollo de las operaciones especficas. Los mecanismos de gestin a utilizar deben facilitar una interaccin con el sector privado y la captacin de recursos necesarios para viabilizar los diferentes proyectos, tal el caso de los convenios urbansticos o los llamados a concesiones privadas de obra pblica.Para la Arq. Levin, la elaboracin de Planes Especiales en reas de valor estratgico logran impulsarse mediante la firma de Convenios Urbansticos con los propietarios y/o urbanizadores, a travs de los cuales se fijan los indicadores que resultan de la aplicacin del plan. Si con este rgimen se supera el rendimiento urbanstico del rea, se recurre a la figura del mayor aprovechamiento para establecer compensaciones econmicas, para destinarlas a la adquisicin de suelo, a la construccin de obras viales, a espacios pblicos y/o a vivienda social.En algunos casos dichas obras son ejecutadas por el urbanizador, y en otros los recursos son depositados en un fondo de afectacin especfica. Los proyectos elaborados y aprobados mediante Planes Especiales y/o Planes de Detalle son concertados con organismos pblicos o con actores privados, e incorporan importantes superficies de suelo para espacios pblicos.Otra modalidad mediante la cual se pretende recuperar espacio pblico es a travs del rgimen de concesin privada de obra pblica.En este caso se elabora tambin un Plan de Detalle que sirve de base para confeccionar el pliego de concesin y efectuar el llamado a licitacin pblica. Asimismo, el Presupuesto Participativo constituye otro poderoso instrumento mediante el cual los vecinos de cada distrito discuten y proponen proyectos de escala barrial que puedan encuadrarse en un presupuesto previamente asignado para cada distrito.

Aportes para una actuacin efectivaEl diseo de una plaza, de un parque, de un bulevar o de cualquier otro espacio verde pblico conlleva -ante todo- a potenciar las prcticas sociales. De modo que un espacio que no ofrezca valor de uso o de contemplacin, o aporte ambiental, ser un espacio carente, desprovisto, desamparado. Respecto de los criterios de diseo de los espacios verdes, el Ing. Benassi sostiene que una propuesta paisajista de intervencin debe estar basada en tres principios bsicos: Relacin con el sistema mayor de pertenencia: lo que debe persistir saludable es la capacidad funcional del sistema verde y no el rbol o el organismo como elemento aislado. Ms que una fraccin, debe perdurar y desarrollarse el conjunto funcional de espacios verdes en relacin a un sistema mayor de pertenencia. Relacin con el funcionamiento biolgico del sistema: como mirada holstica, en donde el resultado es ms que la suma de las partes, los espacios verdes deben vincularse y complementar recreativamente y, al mismo tiempo, articular el funcionamiento biolgico del sistema. Relacin con una nueva nocin del tiempo libre social: finalmente, la calidad del tiempo libre lo brinda la calidad del paisaje en todas las escalas del territorio. Hay que descomprimir los usos sociales. No se trata de un destino recreativo sino de un trnsito receptivo, que proporcione una nueva nocin del tiempo libre social.En la misma lnea, para Fabio Mrquez el espacio verde pblico debe ser integrador e inclusivo. Los criterios a aplicar para su diseo sern aquellos que deban permitir sostener los usos sin menoscabo de la esttica, produciendo lugares de encuentro sin importar cuestiones etarias, culturales, tnicas o sociales.El diseo, entonces, se sita en la delicada tarea de consolidar e inducir prcticas sociales, aumentando las posibilidades de creacin de tejido humano organizado y de intercambio social, otorgando a cada espacio verde una funcin, usos y escala especficos, definiendo integralmente los criterios de sustentabilidad dnde se integran las perspectivas sociales y econmicas en un marco territorial donde la ciudad y su entorno paisajstico se contemplan como unidad solidaria. Para ello, dibuja recorridos, define la vegetacin, reas de descanso, de juegos, de deportes, luces, texturas y colores que componen el paisaje urbano.La vegetacin, cuando es concebida con baja exigencia en los costos de implantacin, de consolidacin y de manejo, y considerando una sucesin programada, complejidad estructural y biolgica, se obtiene por resultado un paisaje de mayor calidad y un proceso de paisaje urbano sustentable. En cuanto al mobiliario, cuando es de calidad, tanto en su diseo como en su fabricacin, si bien representa una parte importante en el costo de la obra, tiene por resultado un lugar cmodo, atractivo e identitario. Es parte sustancial del confort ofrecido en el uso de la plaza o el parque.El problema se plantea cuando ese mobiliario o los elementos que componen los espacios verdes pblicos no son mantenidos por los entes responsables o, peor an, cuando son objeto de actos de vandalismo y poco cuidado por los ciudadanos, sus usuarios. Ello demuestra no slo un conflicto educacional y cultural, sino tambin una falta de generacin de valor para quienes deberan defenderlos como propios; motivo por el cual la incorporacin de la ciudadana a los procesos de planificacin de los espacios verdes es clave para su futuro.La actuacin efectiva sobre los espacios verdes pblicos constituye hoy un desafo importante para las administraciones pblicas locales, en los procesos actuales de consolidacin, densificacin y crecimiento de las ciudades. Particularmente, la capacidad de articular herramientas, mecanismos y polticas en espacios de gestin multiactorales y pluri-representados, a fin de dirigir recursos para obtener los mayores beneficios de cualquier intervencin.

Nueva York, Mar del Plata, Xalapa, y su interpretacin de Gehl ArchitectsBy Claudina on 16 marzo, 2015 in Ciudades para las personas, Claudina, Columnas, Espacio Pblico, Movilidad, Peatones, Vialidad Xalapo, Xalapa

Proyecto piloto recuperacin de espacio pblico, Nueva York. Imagen Gehl Architects.Recientemente la ciudad de Xalapa, tuvo la oportunidad de ser asesorada en materia de espacio pblico por el reconocido despacho de urbanismo Gehl Architects, esto como parte de la Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) que lleva a cabo el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en algunas ciudades de Latinoamrica.Gehl Architects desarroll el proyecto Intervenciones Urbanas en Xalapa para conectar distintos espacios pblicos del Centro Histrico, la primera fase ya fue ejecutada en la calle de Lucio, uno de las ms transitadas de la ciudad y que contaba con un paso peatonal a nivel de banqueta, frente a la Plaza Lerdo (plaza central de la ciudad). Para la ejecucin de esta primera intervencin se utilizaron elementos temporales (pintura en pavimento, macetas y mobiliario) a fin de recuperar espacio para las personas que transitan a pie. Dicha intervencin fue inaugurada el 22 de enero de este ao, a propsito de la presentacin del Plan de Accin Xalapa Sostenible que el BID elabor para la ciudad.Este ejercicio urbano de bajo costo-alto impacto, por el tipo de materiales que se emplean y el tiempo relativamente corto con los que se ejecuta la intervencin, busca generar un cambio en la manera en que se vive y percibe la ciudad por parte de sus ciudadanos, tanto para quienes la caminan, como para quienes la transitan en bici o automvil. As tambin, responde a la necesidad de hacer evidente la cantidad de espacio pblico que hemos entregado al auto, creando la percepcin de que con ello se mejora la circulacin de estos en la ciudad, sin que el resultado haya sido exitoso.

Proyecto piloto recuperacin de espacio pblico, calle Lucio, Xalapa, Mxico. Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles, BID.El Plan de Accin, en la pgina 244 del documento, describe de manera general la intervencin realizada en Lucio de la siguiente manera: La Fase 1 abarca dos subfases. Una subfase se centra en la calle Dr. Rafael Lucio y la otra en la calle Revolucin. En la primera se pretende incrementar espacio para peatones, mejorar la seguridad de los cruces e incentivar a permanecer en el lugar. Los mtodos propuestos para lograr los objetivos anteriores implican ensanchar banquetas y equiparlas con mobiliario adecuado que invite a sentarse y proporcione sombra sin interrumpir el paso y la caminata del resto de peatones. Adems, simplifica el cruce para llegar a Plaza Lerdo con un solo paso, ancho y bien marcado. Se prevn tambin modificaciones a futuro, como por ejemplo, la elevacin de la banqueta ensanchada a nivel de la existente con un sistema de pavimento permanente, elevar el cruce hasta Plaza Lerdo o aadir asientos fijos y macetas.

Propuesta proyecto piloto calle Lucio, Intervenciones Urbanas en Xalapa, Gehl Architects.De los objetivos planteados por Gehl Architects, el que se ha logrado con xito es el incremento de espacio para peatones en la calle de Lucio, la recuperacin de espacio anteriormente usado como estacionamiento es evidente y empieza a generar, poco a poco, una percepcin distinta de la calle. No sucede as con respecto a la generacin de cruces seguros y la permanencia de personas en el lugar.La calidad del espacio pblico recin recuperado, no ha logrado detonar su apropiacin por parte de los ciudadanos. El pavimento se pint de color gris sin cambio de textura, lo que no genera una percepcin distinta a la del pavimento que estamos acostumbrados a usar como espacio para los autos, las macetas (a modo de bolardos) se ubican de forma que autos compactos pueden llegar a estacionarse en el espacio ahora destinado a peatones sin lograr funcionar como una barrera que asle ambientalmente a los usuarios de este espacio respecto al trafico motorizado, el mobiliario no es cmodo ni cuenta con elementos bsicos para invitar a la permanencia como: asientos con respaldos, mesas, proteccin contra sol y lluvia y; no existen amenidades ni servicios que hagan ms grata la experiencia de utilizar el lugar, a excepcin de un carrito de hot dogs que por las noches ofrece sus servicios en este punto de la calle.En el caso especfico de la intervencin en la calle de Enrquez, donde se recuper una seccin de la calle, no queda claro si este espacio es para el trnsito de peatones o ciclistas, pues la intervencin da la impresin de ser una especie de carril confinado para bicicletas a lo largo de una cuadra. Por otro lado, en ambos casos no existe algn sealamiento que ayude al ciudadano o visitante a entender de qu se trata esto nuevo que est sucediendo en la ciudad.

Proyecto piloto recuperacin de espacio pblico, Calle Enrquez, Xalapa, Mxico. Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles, BID.Finalmente, reforzar la aplicacin de reglamentos es un componente esencial para que este tipo de intervenciones cumplan su objetivo. En el caso de la calle de Lucio, existen un par de accesos a cocheras que a menudo son usados como pretexto para estacionar autos en el lmite de la banqueta y la calle, obstruyendo el flujo peatonal y rompiendo la integracin que se busca entre la banqueta y el nuevo espacio peatonal, adems de algunos automovilistas que aprovechan el amplio espacio entre las macetas para estacionar su auto.De acuerdo al estudio realizado por Gehl Architects, se estima que en la zona centro de la ciudad el 64.5% del espacio se dedica a los vehculos motorizados y el 35.5% al peatn, sin embargo solo el 14% de personas que circulan en algn punto de este lo hacen en vehculo particular, mientras que el 86% lo hacen a pie, muestra clara de la prioridad que se le ha dado al automvil sobre el peatn. Particularmente en la calle de Lucio en un da hbil circulan 35,690 peatones y 5,075 vehculos, lo que en promedio da un resultado por hora de 2,230 peatones y 317 vehculos.

Anlisis Intervenciones Urbanas en Xalapa, Gehl Architects.Es innegable que el espacio recuperado para las personas que se mueven a pie, es un triunfo para la ciudad. Por otro lado, la calidad del espacio que se gener dista de ser uno que invite a los ciudadanos a apropiarse del mismo. No es suficiente colocar barreras que permitan recuperar un espacio en la calle para quienes ms la usan y que por tanto tienen derecho sobre esta, es necesario construir un espacio de calidad que invite a los ciudadanos a hacer uso de l como un lugar de encuentro, convivencia y permanencia, de forma que genere un impacto positivo en su calidad de vida.

Anlisis Intervenciones Urbanas en Xalapa, Gehl Architects.A manera de ideas para las autoridades encargadas de la gestin y monitoreo de estas primeras intervenciones, el texto Managing Tables and Chairs in the Public Realm (Gestin de Mesas y Sillas en el mbito pblico) hace un breve recuento sobre las estrategias que se pueden implementar para que un espacio pblico incentive la permanencia de las personas en l, haciendo hincapi por ejemplo, en el tipo de mobiliario como mesas y sillas movibles, la gestin del mobiliario a travs de un staff de personas encargadas de la seguridad y los movimientos necesarios para colocar y retirar el mobiliario segn los horarios de uso, el diseo del mobiliario adecuado al nivel de actividad de la zona que entre otras cosas, determina la seguridad de la misma.Finalmente, estrategias como el uso del color en pavimento y mobiliario, vegetacin que permita crear un ambiente agradable y, servicios que inviten a la permanencia, son algunas de las opciones de las que se puede echar mano para revitalizar este nuevo espacio.Recuperamos espacio para las personas que transitan y disfrutan la ciudad a pie; pero, estamos realmente construyendo espacio pblico de calidad?