Crisis económica y condiciones de vida de la población.Planes y Programas en el Modelo Neoliberal

¿Qué es el neoliberalismo?Este nuevo modelo propone el libre comercio y la reducción de la intervención estatal como alternativa para recuperar el equilibrio de la economía. A partir de 1982 se inició en México el <<adelgazamiento>> del aparato estatal con el fin de combatir los <<subsidios populistas>>, el sobreendeudamiento público, la ineficiencia productiva y el paternalismo estatal.

Rasgos del modelo neoliberal

Apertura económica:Tras ser un país bastante cerrado en cuanto al comercio extranjero e importaciones, en 1986, México se afilia al GATT, lo que permite una apertura comercial en la que prácticamente no existen barreras para el comercio exterior en nuestro país.

Proyecto político del periodo:

Plantea una democracia electoral de pocos con pocos y para pocos a la que se le prohíbe ofrecer alternativas de carácter económico. En esta circunstancia el proyecto neoliberal es: 1. Cupular2. Metropolitano3. Antipopulista4. Autoritario

Rasgos del modelo neoliberal en México.

• En la década de los 90´s se firma el TLC (Tratado de Libre Comercio), con Estados Unidos y Canadá, en donde se invita a la inversión extranjera, a invertir en nuestro país, para usarlo como plataforma de exportación hacia nuestros vecinos del norte. 

• El estado se retiró de algunas actividades económicas mediante la privatización de empresas paraestatales.

Diferencias con el modelo liberal

• Se denominó liberalismo político a la serie de principios teóricos desarrollados a partir de John Locke y del enciclopedismo francés, que resumen las ideas de un sistema político democrático, donde existe la libertad de expresión, igualdad ante la ley y gobierno republicano.

• El neoliberalismo introdujo el criterio de que sólo el mercado podía asignar eficientemente los recursos; así como fijar a los diversos actores sociales los niveles de ingresos que les correspondían.

• A diferencia del liberalismo clásico, el neoliberalismo se opone a la aplicación de medidas proteccionistas, y exige la privatización de las empresas públicas como único camino para lograr el desarrollo económico.

Surgieron voces críticas que pugnaban por la intervención del Estado a la economía para que:

• Acabara con la pobreza• Asistiera a los más necesitados• Acabara el desempleo.

La demanda no prosperó y el liberalismo se consolidó con el paso de los años.

Con la crisis monetaria de los años 30 y el hundimiento de la producción, favorecieron:

• La intervención del Estado a la Economía.• La búsqueda del bienestar social.• Ascenso de los regímenes totalitarios en Europa.• El inicio de la Segunda Guerra Mundial.

PRIVATIZACIÓN

• La privatización ha consistido en pasar a manos de particulares ,actividades instancias o responsabilidades que eran en un inicio del gobierno. En el periodo de Carlos salinas de Gortari se inicio un proceso de privatización de empresas publicas, en este proceso han participado tanto inversionistas nacionales como extranjero pero el mas favorecido fue Carlos Slim quien en 1990 adquirió Telmex junto con france telecom obteniendo un 69 % de acciones de esta ultima

Privatización de empresas estatales

• La idea de privatización como sinónimo de “modernización” inicia en el R. U. con Margaret Thatcher. El privatizar las empresas públicas en México responde a cuatro puntos:

• 1. A corto plazo se buscaba equilibrar el presupuesto para bajar la inflación y volver a crecer.

• 2. Una sana intención era reducir el saldo de la deuda externa.• 3. Pretendía, en un sentido estructural, desmantelar el estatismo.• 4. Llevar a cabo uno de los ejes del neoliberalismo y una de las

exigencias del FMI: la empresa pública debe convertirse en empresa privada.

Conceptos generales:

Globalización: la intensificación de las relaciones sociales a escala mundial, que unen localidades de tal manera que acontecimientos locales son modelados por eventos que ocurren a muchas millas de distancia y viceversa, creando obligaciones, estableciendo parámetros, anulando y abriendo horizontes”

Megatendencias: viene a ser ese factor de cambio que altera la estructura operativa de una empresa e identifica un periodo respecto a otro. En términos generales, las tendencias de la globalización se pueden precisar en tres: entorno mundial, entorno empresarial y entorno educativo.

Rasgos generales Globalización y su relación con el Neoliberalismo

• La idea de la unipolaridad y de una cultura general sin fronteras en la que se permita el intercambio de productos, ideas y valores socioculturales en masa a escala global. Los medios electrónicos prevalecen como un poderoso instrumento de comunicación.

• Además la economía pasa a tener una tendencia capitalista, así como van apareciendo empresas multinacionales o trasnacionales que vienen a crear nuevos puestos de trabajo en los países en que se instauran.

Ventajas de la inserción de México en el GATT

• México podrá cumplir con el acuerdo en el GATT para disminuir el arancel máximo comprometido, sin modificar su actual estructura arancelaria.

• La política de diversificación comercial seguida por México combina la actividad multilateral con la regional y bilateral y responde a las tendencias y requerimientos de la economía internacional y contribuye a lograr los fines de los procesos de cambio logrando el beneficio de los mexicanos.

• Se diversificarán los mercados de exportación, con la ventaja de reducir la dependencia del mercado norteamericano.

• Fomentará una mentalidad exportadora en el seno de la comunidad industrial para transformar el país en un exportador permanente.

Desventajas y riesgos

• Las mayores exportaciones podrían estimular las importaciones hasta un nivel contraproducente.

• La falta de recursos internos como externos puede frenar el cambio estructural e impedir el buen desarrollo del comercio exterior. El país se transformaría entonces en un país “maquiladora” como Taiwan.

• El crecimiento frenado de la economía puede reavivar, las prácticas proteccionistas e impedir el buen desempeño de nuestras exportaciones.

• El auge de las exportaciones depende prácticamente de la subvaluación del tipo de cambio y todavía no de las mejoras en calidad y eficiencia de nuestra planta productiva

• De no lograrse el cambio estructural, la planta productiva nacional puede deteriorarse con la consecuencia de pérdidas de empleos y problemas sociales relacionados.

Bloques económicos

Al término de la Segunda Guerra Mundial, varias naciones enfrentaron severas dificultades, por lo que solicitaron ayuda económica a Estados Unidos, quién aplicó el European Recovery Program o Plan Marshall (1947), con el propósito de:

• Contribuir a la recuperación Europea.• Contribuir a la recuperación del comercio internacional.• Frenar el avance del Comunismo.

La recuperación europea favoreció la creación de organismos económicos regionales para superar la crisis surgida a raíz de la Guerra Fría.

La Unión Aduanera de Benelux (1947), fue de las primeras en instituirse. Bélgica, Holanda y Luxemburgo implementaron una serie de medidas para regular sus relaciones comerciales.

Siglas Bloque Económico Año de Creación

Estados Miembros

CCE(UE)

Comunidad Económica Europea

(Unión Europea)

1957(1993)

Reino Unido, Irlanda, Portugal, España, Francia, Italia, Alemania, Holanda, Bélgica, Grecia, Finlandia, Suecia, Letonia, Lituania, Estonia, Polonia, República Checa, Chipre, Eslovaquia, Hungría, Malta y Eslovenia.

MCCA Mercado Común Centroamericano

1960 Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua.

OPEP Organización de Países Exportadores de Petróleo.

1960 Arabia Saudí, Argelia, Emiratos Árabes Unidos, Indonesia, Irak, Irán, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar y Venezuela.

Siglas Bloque Económico Año de Creación

Estados Miembros

UDEAC Unión Aduanera y Económica de África Central

1960 Chad, Gabón, Camerún, Namibia, Botswana, Zambia, Congo, Zimbabwe, Angola, Gabón, Congo Brazaville, Malawi, República Centroafricana

ASEAN Asociación de Naciones del

Sudeste Asiático

1967 Myanmar, Laos, Tailandia, Camboya, Malasia, Vietnam, Singapur, Filipinas e Indonesia

TLCAN Tratado de libre Comercio de

América del Norte.

1994 Canadá, Estados Unidos y México.

• Existen varias instituciones internacionales que facilitan ayuda a aquellos países, cuya integración a la economía resulta complicada.

Algunas de ellas son: • Organización de Cooperación y Desarrollo Económico. Que

asesora y evalúa las políticas económicas de los Estados miembros.

• Organización Mundial del Comercio. Tiene como objetivo permitir el desarrollo del comercio de bienes y servicios entre distintos países

Características sociales del neoliberalismo en México

• El costo de la entrada al GATT es muy razonable, aunque superior al de 1979.

• Se abatirá progresivamente la inflación al introducir insumos mas baratos , siempre y cuando se mantenga una subvaluación adecuada del tipo de cambio

• Permite un proceso de reconversión industrual planeado y un mejoramiento de la calidad y competitividad.

• Se incrementará la capacidad de negociaciones multilaterales con la consecuente reducción del proteccionismo

SALUD

Con la crisis económica se disminuyeron las posibilidades de resolver muchos problemas.• La distribución de los recursos se concentro en las ciudades.• Se calcula que el 13.1% se mantiene al margen de cualquier servicio

de salud.• Los programas de vacunación son caros y no sustituyen a una

adecuada nutrición.

• El gasto de salud lo absorbe la atención curativa, dejando escasos recursos para la atención preventiva.

• El costo de servicios se ha disparado de manera considerable.

• Las acciones de salud de diferentes instituciones, unidades de servicio y regiones, se mantienen muy desarticuladas.

Vivienda

• El estado contribuye en menor medida a la creación de la oferta habitacional, auspiciando el financiamiento y la construcción de habitaciones, emitiendo disposiciones sobre el alquiler de viviendas y la formación de asentamientos populares.

• En vivienda se ampliaron los recursos gubernamentales, las necesidades de vivienda y servicios ligados a ella habían generado importantes presiones y movilizaciones.

Alimentación

• De 1940 a la fecha, México pasó paulatinamente de ser un país netamente exportador de productos agrícolas a importar un creciente número de ellos.

• A las dificultades derivadas del tipo de desarrollo que ha seguido la producción de alimentos hay que añadir la desigual distribución de la riqueza en nuestro país.

• Con la caída de los salarios reales que acumularon una pérdida de 45% entre 1970 y 1989, la situación nutricional de la población se agravó.

• Para compensar el retiro de subsidios alimenticios indiscriminados, se han creado programas específicos de apoyo (a consumo y producción) en áreas desprotegidas.

Planes y Programas del Modelo Neoliberal

Costos sociales se la crisis

Las repercusiones sociales de las crisis más recurrentes en este periodos fueron las siguientes:

• Período de Miguel de la Madrid Hurtado

• Período de Carlos Salinas de Gortari

Pactos sociales

El 15 de Diciembre de 1987 a causa de la abrupta caída de la Bolsa de Valores, se firmó el Pacto de Solidaridad Económica (PSE) entre el presidente de la república y representantes entre el Congreso del Trabajo, de la CNC y del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), con el propósito de controlar y abatir la inflación.

• Incremento del 3% a los salarios mínimos.• Aumento del 26.6% a los productos no básicos.• Control del tipo de cambio del peso frente al dólar.

PROGRAMA DE ALIENTO Y CRECIMIENTO(PAC)

a)Modificar términos en la negociación de la deuda externa.

b) Adecuar el servicio de la deuda externa a la capacidad de pago. 

c) Introducirse nuevos instrumentos de captación, así como liberar créditos al sector privado y buscar bajas tasas de interés

d) Franco y decidido apoyo a la inversión privada para proteger a la planta productiva y al empleo

e) Restructurar la política fiscal de la administración tributaria, así como una política

realista de precios y tarifas.

Período de Miguel de la Madrid Hurtado:Programa inmediato de Reordenación Económica (PIRE)

Para enfrentar la crisis económica, bajo el principio de renovación moral, anunció, Miguel De La Madrid, la puesta en marcha del Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE), que contemplaba las siguientes medidas:

• Disminución del Gasto Público• Combate a la Inflación• Recuperación del Ritmo de crecimiento• Defensa del Empleo

• Asegurar la disciplina en el gasto del gobierno y sus dependencias• Aumentar los ingresos fiscales• Reestructurar la administración pública• Canalizar selectivamente el crédito a las prioridades de desarrollo

La Propuesta del PIRE, podía resumirse en un solo propósito: La corrección del déficit fiscal. O que es lo mismo, que los gastos del gobierno federal se redujeran lo más que pudiese.

Período de Carlos salinas de Gortari:Pacto para la Estabilidad y el crecimiento Económico (PECE),

• Incremento del 8% al salario mínimo• Estabilidad de precios• Aumento de las tarifas de algunos servicios públicos así

como de bienes.• Fomento al crecimiento económico.• Apoyo al campo mediante la entrega de créditos

Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo.

• La simplificación administrativa del aparato gubernamental

• Elevar la productividad y la calidad de la industria nacional para la facilitar la competitividad de cara a la entrada en vigor del Tratado Trilateral de Libre Comercio suscrito por nuestro país con Canadá y Estados Unidos.

• La modernización del aparato productivo.

Programas Sociales

• No deben impactar (distorsionar) el mercado.• Se implementaron de manera paralela a la disminución del gasto

social y, administrativamente separados de los rubros tradicionales a éste.

• Se conciben como “de emergencia” y transitorios

Programa Nacional Alimentario

• Se crearon programas específicos destinados especialmente a los sectores pobres de México como PIDER y COPLAMAR.

• El gobierno creó un programa especial con la lógica neoliberal de combate a la pobreza llamado PRONAL.-Recuperar soberanía-Adecuar la estructura productiva-Mejorar la distribución de alimentos-Proteger el ingreso y alcanzar condiciones de alimentación

Programa Nacional de Solidaridad

(PRONASOL)

• Permitir la incorporación productiva de los sectores más apremiantes a la vida económica del país.

• Como esquema básico era realizar proyectos de colaboración con los beneficiarios del programas estableciendo mecanismos de obligaciones y responsabilidad compartida.

• Se intentaba lograr que los apoyos económicos fueran recibidos de forma directa por la población

• El Programa Nacional de Solidaridad fue creado en diciembre de 1988 por Carlos Salinas de Gortari, con el fin de elevar el nivel de vida de los grupos marginados de las zonas rurales y urbanas, los campesinos y los pueblos indígenas, cuyas condiciones de pobreza se habían agravado por las crisis, atreves de programas especiales que atendieran las necesidades de salud, educación, alimentación, vivienda, equipamiento urbano y acceso al empleo.

Acciones mas destacadas del PRONASOL

Programa Nacional de Solidaridad

PROGRAMA FINALIDAD

Solidaridad de una escuela digna

Re habilitar los planteles escolares

Niños en solidaridadConsistía en otorgar becas a los niños de escasos recursos.

Mujeres en solidaridad Buscaba básicamente apoyar la producción agrícola

Fondo de solidaridadTenia la misma finalidad que la anterior, el fomento a la producción agrícola

Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad

(FONAES)

Creado en 1992 como instrumento para apoyar proyectos productivos. Supuso la capacidad por parte de los beneficiarios de aportar 65 porciento del capital, lo cual era un requisito para que el estado invirtiera capital de riesgo en el fomento a la producción.

Programa de Apoyo al Campesino(PROCAMPO)

• El Programa de Apoyo al Campesino inicio en 1993 y se mantiene operando en la actualidad apoyando a los agricultores. Sus planteamientos iniciales contemplaban dos etapas. La primera seria de transición (1993-1994), y la segunda, iniciada en 1995, consistía en la entrega de recursos monetarios por cada hectárea o fracción de esta que el productor siembra, o la mantiene en explotación pecuaria, forestal o la destina a algún proyecto ecológico, y cumple con lo establecido en la normatividad operativa.

• Buscó la mejora del nivel de ingreso de las familias rurales, en especial de aquellas que destinaban su producción al autoconsumo. Por año se han beneficiado aproximadamente a 2.9 millones de productores que han explotado a13.7 millones de hectáreas. Además , ha proporcionado algunos apoyos a los productores con la finalidad de diversificar la producción agrícola :entre estos destacaron

• Apoyo financiero a productores de maíz, frijol , sorgo soya y algodón • Facilidad de obtención de insumos forrajeros a precios internacionales a productores

pecuarios .• Eliminación de los precios de garantía para que rijan los precios del mercado a partir de 1995

• Con este programa se sustituyeron los subsidios otorgados a los precios de garantía por apoyos directos de la superficies sembradas, principalmente con granos y oleaginosas . Sin embargo , pese a estos apoyos , la crisis del campo se agudizo y creció el endeudamiento bancario de este sector ;se originó entonces un movimiento social que proponía los pagos de cartera vencida conocido como barzón.

• Cabe aclarar que PROCAMPO continuo durante el sexenio de Vicente Fox y Felipe calderón

Programa de Educación, Salud y Alimentación(PROGRESA)

• El PRONASOL fue sustituido por el Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA) para combatir la pobreza, especialmente, en las comunidades rurales. Con PROGRESA, el gobierno pretendía atenuar los efectos del analfabetismo, las enfermedades y la desnutrición a través de acciones concretas en materia de educación, salud y mejor alimentación para las familias marginadas del país, prestando mayor atención a los infantes.

• Derivado de la secretaria de desarrollo social (Sedesol), este programa se puso en marcha el 8 de agosto de 1997 y busco canalizar apoyo a los pobres. Opero en las 31 entidades federativas del país y otorgo sus beneficios a 2.3 millones de familias , sobre todo en zonas rurales y marginadas

• Algunos objetivos del programa fueron :

- Elevar los ingresos de los productores.

- Incrementar el crecimiento de la producción por encima del crecimiento de la población

-Lograr autosuficiencia alimentaria

• Para atender las necesidades básicas como:

-Alimentación

-Salud

-Educación

El Programa de Apoyos Directos y Productivos al Campo(PRODUCE)

• Fue creado en 1996 por iniciativa del gobierno a través de Alianza para el campo. Esta integrado por asociaciones de productores sin fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo es asegurar una mayor y mejor generación de tecnología agropecuaria y forestal.

• Produce buscaba contribuir a la capitalización del campo, la reconversión productiva y la preservación de los recursos naturales.

Estaba dirigido tanto agricultura cuanto a la ganadería con tres variantes:

Capitaliza

Se refiere ala subsidio de los productores reciben para adquirir maquinaria y/o implementos necesarios para desarrollar sus actividades. Pretende ir eliminando los rezagos tecnológicos, capitalizar y hacer mas productivo al sector

ReconviertePromueve el cambio hacia cultivos o actividades rentables y brinda ayuda a los productores durante la transición

PreservaSe enfoca al aprovechamiento de tierras y recursos naturales

CONTIGO

• En el 2001, PROGRESA fue sustituido por CONTIGO (2001), programa de acción integrado por cuatro grandes estrategias que implicaban nuevos ámbitos de acción para la política social:

• Ampliaciones de las capacidades

• Generación de oportunidades

• Proveer protección social

• Formación de patrimonio

Uno de los objetivos fundamentales de CONTGO establecía la interacción de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, impulsando una nueva relación entre gobierno y ciudadanía para lograr una mayor eficiencia en las acciones de los sectores publico y privado en la política social.

OPORTUNIDADES

• Este programa en el 2002, inició con la intención de promover el desarrollo de capacidades de las familias en extrema pobreza otorgando incentivo para la educación, salud y la nutrición a través de programas de empleo temporal; financiamiento de proyectos productivos; de mejoramiento; regularización y promoción de la vivienda; y sistemas de ahorro y crédito popular. Es un programa interinstitucional en el que participaba la Secretaria de Educación Publica, la Secretaria de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaria de Desarrollo Social, y los gobiernos estatales y municipales.

Políticas implementadas en el modelo neoliberal

• POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR• POLITICA DEL TURISMO• POLITICA DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA• POLITICA DE ENDEUDAMIENTO • POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA• POLITICA ECONOMIA • POLITICA AGROPECUARIA • POLITICA INDUSTRIAL• POLITICA MONETARIA • POLITICA FINANCIERA • POLITICA LABORAL

Planes Implementados en el modelo Neoliberal

Pretende crear una zona de inversión fuerte en la región Sur Sureste de México y siete países centroamericanos, para promover el desarrollo integral económicamente sostenible que eleve la calidad de vida de los habitantes. El PPP fue propuesto en noviembre de 2000 a los presidentes de los países centroamericanos y al primer ministro de Belice, por el presidente de México, Vicente Fox.

Plan Puebla Panamá

Plan Nacional de Desarrollo

Expuso su estrategia en torno a dos ejes:• Reordenación económica: Reorganización de las

prioridades en la economía para abatir la inflación y la inestabilidad cambiaria.

• Cambio estructural: Modificaciones de orden estructural dirigidas a reorientar, descentralizar y modernizar el aparato productivo y distributivo del país.

Microempresas

• Las microempresas se han convertido en generadoras de empleo y riqueza para la población mexicana; sin embargo, se enfrentan con el problema de la carencia de financiamiento y de integración al aparato productivo , debido a la insuficiente organización y planeación que obstaculiza la competitividad en

el mercado nacional e internacional.

• La falta de una visión de una buena administración y control de los insumos y de las tecnologías de información , son algunos factores que impiden el crecimiento de las microempresas,

• 8 empresas generan 80% de la producción bruta• 95.2% de las empresas instaladas son de tamaño micro • Las microempresas dan empleo a 45.6% de la población

• Con relación al aspecto político, se han generado gran cantidad de programas de a poyo a dichas empresas debido a que constituyen una importante fuente de utilidades , situación que ha generado el interés de instituciones financieras como Bancomext y Nafin(Nacional Financiera) avaladas por la secretaria de economía, que buscan apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Se promulgaba también la ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa y se crea el consejo nacional para la competitividad , de las dos ultimas

Fuentes

• Espadas A., U. ; Reyes D., G. y Vallado F., I. (1997). “Estructura Socioeconómica de México”. México, D.F., México: Nueva Imagen.

• Martínez R. H. (2007). «Estructura socioeconómica de México». México D.F., México: Cengage Learning

• Trujillo M., M. (2012). “Estructura socioeconómica de México”. México D. F., México: Esfinge.

• Espadas A., U. ; Reyes D., G. y Vallado F., I. (2005). “Estructura Socioeconómica de México” . México, D.F., México: Nueva Imagen.

• Martínez R.H, (2007), “Estructura Socioeconómica de México” , pag. 97-142, México, D.F.: Thompson.

• Hernández A., A. yCabrera M., L. (2012). “Estructura Socioeconómica de México” (2da).México D.F: Editorial ST.

Integrantes.

• Caballero Sandoval Iván• Corona Chay Lizandra• Costa Castillo William• Cruz López Eduardo• Díaz Pérez Efraín Ossmar• Frías Franco Fénix• Landaverde Lorenzo Daniel

4° “B”

Estructura Socioeconómica de México

Capacitación: Dibujo Arquitectónico y de Construcción.

Asignatura: