Corresponsabilidad y empoderamiento ciudadano a partir de una Plataforma digital para el mapeo de espacios e iniciativas vecinales en General Escobedo, N.L.

“El urbanismo implica el entendimiento de la relación entre la forma urbana y la sociedad urbana. Es una conexión entre el modo de vida y la estructura física de las ciudades.”-Ricky Burdet-

Contexto

En los últimos años la población de Escobedo pasó de 37,756 (1980) a 425,148 (2015) habitantes, lo anterior coincide con la época en que el municipio se integra al Área Metropolitana de Monterrey (AMM). Así mismo en el ámbito federal a finales de los ochenta, tomaron la decisión de convertir al INFONAVIT en un banco de hipotecas en vez de un proveedor de vivienda1 con un objetivo sesgado: construir vivienda nueva para proveer a la mayor cantidad de derechohabientes y evitar el rezago de los sectores mas desprotegidos2. Dado lo anterior el crecimiento se dio en muy poco tiempo, sin una estrategia clara y sin una coordinación metropolitana efectiva. En el caso de Nuevo León, propiciado por los incentivos federales, el desarrollo del AMM favoreció el crecimiento disperso de la mancha urbana.Años después la realidad es que existe un gran número de viviendas abandonadas en la periferia a la par de un continuo decrecimiento de la población en los cascos históricos de los municipios metropolitanos y una constante reducción de la densidad habitacional3.

A pesar de que con base en el Índice de Ciudades Prósperas4 el municipio de General Escobedo se ubica entre los mejor calificados en el Estado5, existen aún grandes temas en los cuales se debe invertir en el corto, mediano y largo plazo. La Encuesta Nacional de Valores (ENVUD 2010) reveló que en México menos del 14% de la población hizo algún tipo de trabajo voluntario para algún grupo u organización. En Nuevo León en 2018, siete de cada diez ciudadanos manifestaron su interés por participar, pero solamente tres de cada 10 participaron.

1 “Una ciudad de distancias cortas.” Entrevista a Paavo Monkkonen (2018), CoRE. http://mexico.itdp.org/noticias/una-ciudad-de-distancias-cortas/2 En parte para frenar las invasiones de terrenos y por consiguiente la construcción de fraccionamientos y colonias irregulares.3 Entre 2000 y 2010 la periferia aumento su densidad en 40%, en tanto que el centro se despobló en 15%. Fuente: Centro Mario Molina, junio 2018 e INEGI.4 CPI General Escobedo (2015) https://onuhabitat.org.mx/index.php/indice-de-las-ciudades-prosperas-cpi-mexico-20185 Por ejemplo en cuanto a productividad el municipio tiene una puntuación de 72.13/100 respecto a la aglomeración Urbana de Monterrey (16 municipios) que cuenta con una puntuación de 66.09/100.

Propuesta

La construcción de las ciudades no debería ser exclusiva para los aspectos físicos de la misma, se necesita trabajar a la par en la construcción de la ciudadanía que la habita 6. El verdadero Derecho a la Ciudad es el que se construye a partir del empoderamiento ciudadano fomentando su corresponsabilidad mediante la participación activa en los procesos gubernamentales y en la toma de decisiones para impulsar cambios positivos en sus comunidades y en la ciudad. Se requieren instrumentos o herramientas que permitan el empoderamiento de la ciudadanía para poder evolucionar del activismo al proactivismo.Dichas herramientas permitirán la construcción de una verdadera Sociedad Civil Organizada que colabore en la construcción de mejores ciudades y espacios públicos.

En la actualidad existe un interés creciente por los temas de la ciudad; afortunadamente este interés se da en distintos ámbitos, edades y profesiones. La ciudadanía está siendo consciente de que el gobierno en cualquier nivel no tiene, ni tendrá, los recursos necesarios para poder atender las problemáticas urbanas que han surgido producto de nuestro modelo disperso de desarrollo.

El espacio colectivo7 y su incidencia y contribución a la calidad vida social y material en la ciudad juega un papel clave en la reconstrucción del tejido urbano. A pesar del creciente interés por participar y trabajar de manera proactiva en la re/construcción de la ciudad se requieren instrumentos o herramientas que faciliten y simplifiquen la posibilidad de sumar esfuerzos y recursos para poder trabajar de manera organizada y colaborativa.

La propuesta consiste en la construcción de una Plataforma digital (página web y/o app) y tiene como objetivo ser una herramienta abierta y editable, que permita dar a conocer iniciativas ciudadanas, hacerlas visibles y contribuir con ello a fortalecerlas y a seguir con su construcción.

Tomando como base el ejemplo exitoso del Atlas de Iniciativas Vecinales Los Madriles8 un proyecto que comenzó en el 2015 tras la colaboración entre un grupo de vecinos y Organizaciones de la Sociedad Civil de Madrid como: Vivero de Iniciativas Ciudadanas (VIC),

6 A partir de la reflexión teórica y los estudios existentes se encuentra que civitas y polis están en crisis, reducidas y en peligro de desaparición para dar lugar a una urbs utilitaria y con cada vez menos valor simbólico. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-006320160003001317 El término espacio colectivo, va mas allá de lo que conocemos como espacio público, considerando que en la actualidad la relación entre propiedad privada y su uso está evolucionando con casos específicos a nivel local como el Polígono Edison o el Distrito Tec.8 https://losmadriles.org

Paisaje Transversal y la Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM). A partir de esa alianza de colectivos se han unido para continuar con este proyecto y mapear las distintas iniciativas.

La plataforma será el elemento esencial en donde gira todo lo demás. Al hablar de una plataforma, no nos referimos solamente al espacio virtual o la cuestión técnica; sino a toda la logística, grafismo y formación necesaria para que todos los individuos puedan operar y gestionar las bases de datos, así como talleres, metodologías y demás requisitos que se tengan que impartir para lograr el éxito es decir un “kit de herramientas” para poder gestionar y manejar la plataforma y hacer efectiva y adecuada al uso de todos. De igual manera en el caso de Escobedo, y en un futuro pudiendo incluir a los demás municipios del AMM, la plataforma podrá servir tanto para mapear iniciativas existentes como iniciativas activas y sobre todo espacios con posibilidad de poder ser intervenidos.

La propuesta es subdividir todas las iniciativas en categorías/filtros para que se puedan visualizar todos los proyectos dependiendo de lo que se esté buscando.

Categorías Generales Categorías de Los Madriles

o Ciudadeso Temáticaso Espacioso Agentes

Categorías que podrían incluirseo Estatus 

Terminado En marcha En potencia, posible espacio, etc.

o Placemaking (Podríamos subdividir esto en las categorías del PPS) Streets and transportation, Squares, Parks, Downtown and Districts,

Public Buildings, Waterfronts y Public markets.o Objetivos Desarrollo Sostenible (17 ODS)