Esaú PáezUptc

Coloquio: Retos y Desafíos de la Investigación y de la Pedagogía

Universidad Santo Tomás Bogoá2011

Política, Universidad y Calidad

La Universidad y las Políticas de Calidad 2000 - 2010

Unidad de InvestigaciónColoquio

Encuentro de Grupos y Semilleros de InvestigaciónUniversidad Santo Tomás

BogotáOctubre 5 de 2011esaú páez

La universidad está cambiando!

La Universidad, como institución, como signo de nuestra cultura, en las últimas décadas ha venido en un proceso de cambio profundoEn América latina y en Colombia hay coincidencias, en los años 90 y comienzos de la primera década del siglo 21

(A manera de ejemplo, en una perspectiva de trayectoria normativa, para la educación Superior, la expedición del Decreto 808 de 2002, que luego se va a convertir en el Decreto 2566 de 2003, por el cual se establecen las condiciones mínimas de calidad y pasa por el Decreto 1295 de 2010, que desarrolla la Ley 1188 de 2008 y que bien podría cerrarse este ciclo con la actual propuesta de reforma de la Ley 30)

Tres líneas gruesas de cambio:

Se podrían proponer tres lïneas de fuerza sobre los que se precipitaron todos los cambios están actualmente en curso, en relación con la universidad:

La globalización de la economía y de la política, en la medida en que el espacio de un mercado global ha unificado el lenguaje de los negocios, de los intercambios y de los acuerdos mundiales y del consumo.

Tres líneas gruesas de cambio:

Y, de otra parte,

la planetarización de las culturas, de los lenguajes y las comunicaciones. Los Gps de las costumbres, de las modas, de las luchas minoritarias, de los derechos, de las diferencias y las inclusiones.

globalización

planetarización

Dominio saber tecnológico

Tres líneas gruesas de cambio:

Y, por último, el cambio de lo que cierto autor llama como cambios en el estatuto del saber en las sociedades contemporáneas

En el que se aprecio cierto dominio del llamado saberTécnico científico. (Saber de la tecnología, performancia del saber)

globalización

planetarización

Dominio saber tecnológico

El fondo de un contexto

• Los avances de las tecnologías de la comunicación y la información.

• Los desarrollos de las ciencias y las tecnologías, las llamadas, nano, ciber, bio, tecnologías, y otras, que han puesto el mundo en dimensiones y velocidades que otras generaciones jamás imaginaron.

• La Urbanetación de las relaciones. El mundo de las megaciudades, de las redes comunicativas, de los grupos virtuales, del tiempo real de los encuentros.

• El crecimiento demográfico y las transformaciones de composición y distribución demográfica.

•

El fondo de un contexto

• Surgimiento del mercado universitario y de la mercadización de la universidad. Que ha hecho posible que los lenguajes del Management y de la eficiencia se convirtieran en maneras familiares para hablar de la universidad, la academia y el conocimiento,

•Las políticas, las transformaciones del Estado y del carácter de sus políticas, (del Estado benefactor al Estado regulador y a la transnacionalización de las políticas y de los centros de poder)

•Los modelos administrativos, la postulación de las organizaciones como modelos o unidades de análisis, la centralidad de la preocupación por una pragmática de la eficiencia, que busca garantizar la optimización de los recursos, la calidad de los productos, la homogenización de los procesos.

• Las nomadización de las culturales, los multiculturalismos, el auge y el desplazamiento que supone el surgimiento de las llamadas perspectivas de género, la minoriedad, la diferencia, los antirracismos, etc.

• Las transformaciones sociales, las expectativas de mejoramiento del estatus social que se esperaría por efecto de la titulación universitaria, las expectativas de empleo, y de estabilidad laboral, la feminización de amplios segmentos laborales y profesionales.

• Las innovaciones técnicas y tecnológicas, el impacto de las llamadas nuevas tecnologías de la información y la informática, la cibernética, la nanotecnología, la genética, la robótica, la ortopédica, etc., que imponen nuevas maneras de ser de la información y quizá nueva problematización de los procesos de aprendizaje.

El fondo de un contexto

• La pluralidad, transdisciplinar que se ha venido posesionando de las disciplinas del conocimiento y que imponen puntos de vista y perspectivas epistemológicas diferentes. En relación con las nuevas condiciones en las que es producido, valorado, transmitido y legitimado el saber en las sociedades contemporáneas.

• Académicas y curriculares, el concepto mediante el cual se propone organizar los currículos universitarios, las nuevas maneras de concebir los procesos de enseñanza y de aprendizaje, de abordar las prácticas pedagógicas y de concebir la investigación académica. La problematización de la enseñanza, de la transmisión de los saberes y la información, las nuevas condiciones en la que se realizan los aprendizajes, el papel del maestro, el lugar del estudiante.

El fondo de un contexto

Y, por qué la calidad?

En los últimos años, en relación con las políticas de Educación Superior la calidad ha estado en el centro de los propósitos de las políticas educativas; se ha convertido en uno de los vectores de muchos de los cambios propuestos en las políticas de ES y en la finalidad misma de los discursos de la política, de la normativa de las acciones, la justificación de las estrategias y de los objetivos .

La calidad, como enunciado, es hoy el medio más generalizado para efectuar acciones de seguimiento, control y evaluación en la universidad colombina.

La calidad se ha vuelto fundamental para construir un discurso positivo, que sirve de instrumento de ejecución de la política educativa.

Permite legitimar, por decir así, la normalización de los procesos y la fijación de los procedimientos, tanto académicos como administrativos e induce sus transformaciones administrativas y de gestión en un espacio de casi total ausencia de resistencia.

Y, por qué la calidad?

Qué es lo que facilita su uso y la hace tan atractiva?

Evidentemente, al momento de indagar por su consistencia y profundidad, la calidad se nos diluye y se escapa en la ambigüedad de su significación.

Quizá se ha vuelto de esas palabras que se vuelven funcionales, que se pueden aplicar a todo y que no admiten en un primer momento ni la discusión ni la oposición. El uso performativo del lenguaje que el marketing privilegia y que la política desea para sí misma.

La sospecha:

que los discursos y los enunciados de la calidad, entre otros, provienen del campo de las teorías de la gestión y de la economía, en la medida en que las políticas del Estado, haciendo eco de toda una estrategia mundializada, buscan ajustar la universidad a las condiciones y exigencias de una nueva manera de ver y concebir la institución universitaria: en tanto empresa de servicios. Y como tal, vista y puesta en el espacio organizacional y discursivo propio del mercado, que, en adelante, determina, de manera enfática, los fines y propósitos de la tendencia de la universidad en Colombia.

La sospecha:

Y, por tanto, no sería ni el saber ni la formación académica ni la investigación ni el conocimiento en sí mismos lo que estaría definiendo el horizonte de la universidad. Quizá sea la capacidad, la flexibilidad y la velocidad con la que la universidad se adaptaría al nuevo espacio de existencia: en términos de competitividad, de su posicionamiento en el mercado, su marketing, su imagen corporativa. Su economía de producción. En la que el saber, la investigación y la formación profesional y ciudadana ocupan un lugar mediático e instrumental.

Algunas tendencias que bien vale la pena reseñar:

La tendencia que tiene como horizonte y base el mercado, que considera la educación superior como un servicio. La universidad como una empresa.

La tendencia que considera la educación superior como un derecho y que le da énfasis a la relación de la universidad con el Estado, en términos de la tradición de tutelaje estatal, modelo francés, y de autonomía, en términos de la tradición histórica alemana.

La tendencia de gobierno, que algunos llaman de tradición corporativa, que parte de cierta concepción institucional de participación en el gobierno de la Universidad y que defiende un grado de autonomía y, en algunos casos, está asocoada con la defensa de cierto grado de privilegios.

•La tendencia administrativista, formalista, normatizadora, que considera las transformaciones de la universidad como puesta a tono con las corrientes organizacionales centradas en la identificación de procesos y definición de procedimientos. (ISO)

?

Por último, Preguntarnos, qué tipo de universidad posible

somos o queremos ser?

De acuerdo con el mercado global que ha identificado cinco segmentos principales.

“Un primer segmento compuesto por las universidades de elite de los Estados Unidos y Gran Bretaña, cuyo prestigio descansa en la investigación, en su rol como escuelas mundiales de posgrado y el reconocimiento de su marca.

En el segmento dos ubica a las universidades de investigación nacionales con capacidad de exportación, conformado por la mayoría de las universidades de rankng…

El segmento tres correspondería a las universidades docentes de exportación que operan comercialmente a nivel internacional ofreciendo una educación de menor costo y calidad.

En el segmento cuatro se encontrarían las universidades de investigación que operan sólo dentro de su contexto nacional, con apenas alguna actividad transfronteriza.

Y, en el Último segmento, compuesto por el mayor número de instituciones, se hallarían las universidades nacionales y locales menores, confinadas a la competencia intrafronteriza, sin un rol fuera de ese espacio…”

O¿Cuál sería nuestra salida?

Biblografía

Río Chicamocha,

Colombia