Ernest Mandel (1969) - La Burocracia

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3/1/2015 Ernest Mandel: La burocracia https://www.marxists.org/espanol/mandel/1969/burocracia.htm 1/45 Ernest Mandel 1969 La burocracia Escrito: 1969 Esta edición: Marxists Internet Archive, octobre de 2009. Traducción: Traductor orignal desconocido. Esta edición revisada por J. Maestro (2009) Digitalización: Martin Fahlgren, 2009. Índice I. Conceptos básicos sobre la burocracia1 1. Génesis del fenómeno 2. La dialéctica de las conquistas parciales 3. Los privilegios burocráticos 4. La burocratización de los Estados obreros 5. Algunos ejemplos de soluciones falsas 6. Las soluciones marxistas revolucionarias II. Experiencias historicas — de la burocracia 1. Análisis de la Comuna de París por Marx 2. El análisis paralelo de Kautsky 3. La polémica de Trotsky contra Lenin sobre su concepción de organización del partido 4. La lucha de Rosa Luxemburgo contra la burocracia sindical alemana 5. La explicación de Lenin de la traición de la socialdemocracia 6. La teoría trotskista de la degeneración del estado obrero soviético 7. La revolución cubana III. La burocracia en los Estados obreros 1. La problemática general de las sociedades de transición 2. Origen de la degeneración burocrática en los Estados obreros 3. Naturaleza de la burocracia en los Estados obreros 4. Necesidad de la revolución política en los Estados obreros 5. La burocracia: ¿capa o clase social?

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    ErnestMandel

    1969

    Laburocracia

    Escrito:1969Estaedicin:MarxistsInternetArchive,octobrede2009.Traduccin:Traductororignaldesconocido.EstaedicinrevisadaporJ.Maestro(2009)Digitalizacin:MartinFahlgren,2009.

    ndice

    I.Conceptosbsicossobrelaburocracia11.Gnesisdelfenmeno2.Ladialcticadelasconquistasparciales3.Losprivilegiosburocrticos4.LaburocratizacindelosEstadosobreros5.Algunosejemplosdesolucionesfalsas6.Lassolucionesmarxistasrevolucionarias

    II.Experienciashistoricasdelaburocracia1.AnlisisdelaComunadeParsporMarx2.ElanlisisparalelodeKautsky3.LapolmicadeTrotskycontraLeninsobresuconcepcindeorganizacindelpartido4.LaluchadeRosaLuxemburgocontralaburocraciasindicalalemana5.LaexplicacindeLenindelatraicindelasocialdemocracia6.Lateoratrotskistadeladegeneracindelestadoobrerosovitico7.Larevolucincubana

    III.LaburocraciaenlosEstadosobreros1.Laproblemticageneraldelassociedadesdetransicin2.OrigendeladegeneracinburocrticaenlosEstadosobreros3.NaturalezadelaburocraciaenlosEstadosobreros4.NecesidaddelarevolucinpolticaenlosEstadosobreros5.Laburocracia:capaoclasesocial?

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    Elmarxismoesesencialmentelaexplicacindelahistoriadeldesarrollodelassociedadesatravsdelasrelacionesylosconflictosentrelosgrupossociales.SielmarxismodelsigloXIXsehabasadototalmenteenelestudiodelgrupofundamental,osealaclasesocialquetienesusracesenelprocesodeproduccin,elmarxismodelsigloXXsehavistoobligadoacaptarlaimportanciadegruposfundamentalesquenosonclases,quenotienenracesenelproceso de produccin, pero que no dejan de jugar por ello un papel importante en eldesarrollo de nuestra sociedad y de la sociedad de transicin entre el capitalismo y elsocialismo.

    Entre esos grupos, que llamaramos secundarios, la burocracia ocupa sin duda el lugarprincipal. Si el marxismo del siglo XX ha sido llevado a descubrir el problema de laburocracia,esporqueeseproblema,nacidoenelmovimientoobreroenlosaos189899,sehadesarrolladoyha tomadoenelplano ideolgicouna importancia cadavezmayor.Porsupuesto,paraquelostericospuedancaptarloyanalizarloenelterrenoideolgico,hasidopreciso que ese epifenmeno se haya ya manifestado en la vida y la prctica de lasorganizacionesobreras.

    Estaexposicinintroductoriadistinguirlosdosaspectosfundamentalesdelproblema:elaspectotericoyelaspectohistrico.Intentaremosresponderalascuestionessiguientes:

    Queslaburocraciaobrera?Cmonaceycmosedesarrolla?Cmopuededesaparecer?Cmosehamanifestadoesefenmenoconcretamenteenlahistoriadelmovimientoobrero?Culessonlasdiversasactitudesyrespuestasquelasdiferentestendenciasdelmovimientoobrerohanaportadoaesenuevoproblema?

    I.

    Conceptosbsicossobrelaburocracia

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    1.Gnesisdelfenmeno

    El problema de la burocracia en el movimiento obrero se plantea, bajo su forma msinmediata,comoelproblemadelaparatode lasorganizacionesobreras problemade lospermanentes, problema de los intelectuales pequeoburgueses ocupando funciones dedireccinintermediaosuperiorenlasorganizacionesobreras.

    En cuanto las organizaciones obreras quedan reducidas a grupos menores, a sectaspolticasoaunionesdeautodefensadelimitadaimportancianumrica,nohayaparato,nohaypermanentes,yelproblemanopuedeplantearse.Lomximoquesepuedeplanteareselproblema de los intelectuales pequeoburgueses que ayudan al desarrollo de esemovimiento embrionario. Pero, con el auge del movimiento obrero, la aparicin deorganizaciones de masas polticas o sindicales resulta inconcebible sin un aparato depermanentes,defuncionarios,esdecir,yaestenpotenciaelfenmenodeburocratizacin:desdeelprincipioapareceunadelasracesmsprofundasdelfenmenoburocrtico.

    Ladivisindeltrabajoenlasociedadcapitalistareservaalproletariadoeltrabajomanualunidoalaproduccinsimple,yaotrasclaseslaasimilacinyelaboracindelacultura.Untrabajo fastidioso y agotador, tanto desde el punto de vista fsico como intelectual, nopermite que el proletariado asimile y adquiera la ciencia objetiva en sus niveles msdesarrollados,y tampocopermitequetengaunaactividadpolticaysocialpermanente.Lasituacin del proletariado dentro del rgimen capitalista es una situacin de subdesarrolloculturalycientfico.[1]

    Latotalsupresindelosaparatosenelmovimientoobrerolocondenaraaunmediocreprimitivismo,haciendoquesuvictoriaaparecieracomounaregresinenelterrenoculturalysocialenrelacinconlasrealizacionesdelmundocapitalista.Porelcontrario,elsocialismo,laemancipacindelproletariado,nopuedeconcebirsesinoporlacompletaasimilacindetodo lo que dej la ciencia previa al socialismo en el terreno de las ciencias sociales ynaturales.

    El desarrollo del movimiento obrero significa que la creacin de un aparato resultaabsolutamenteindispensable[2],ascomolaaparicindefuncionarios,loscuales,graciasaunaespecializacincualquiera,tratandecolmarelatrasocreadoporlacondicinproletariadentrodelaclaseobrera.

    Claro est que se podra decirmuy sinceramente que la burocracia nace de esta nuevaespecializacin: en cuanto unas personas hacen profesionalmente, y de una manerapermanente, poltica o sindicalismo obrero, existe de modo latente una posibilidad de

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    burocratismoydeburocracia.

    En otro plano, ms profundo, tal especializacin provoca fenmenos de fetichismo yreificacin: es una sociedad fundada en la divisin del trabajo, en una excesivadiferenciacin de las tareas y en la que los trabajadores hacen siempre los mismosmovimientos,suactitudesel reflejo ideolgicodedichasituacin: lleganaconsiderarsuactividadcomounfinens.Delmismomodolasestructurasdelasorganizaciones,primeroconcebidas como medios, ya se conciben como fines, particularmente por los que seidentificanmsdirectamenteconlasorganizaciones,esdecir,porlosquevivenenellasenpermanencia:individuosquecomponenelaparato,permanentes,burcratasenpotencia.

    Eso nos conduce a la comprensin de lo que es la base ideolgica y psicolgica de laformacindelaburocraciaobrera:elfenmenodeladialcticadelasconquistasparciales.

    2.Ladialcticadelasconquistasparciales

    Puesto que somos materialistas, no podemos disociar este problema de los interesesobjetivos tras el problema de la burocracia, est el de los privilegios materiales y ladefensaleestosprivilegios.

    Siqueremosentenderelproblema,tantoensusorgenescomoensudesarrollo,resultarademasiadosimplereducirlotodoalnicoaspectodeladefensadelosprivilegiosmateriales.ElmejorejemploencontraseraeldelosPartidosComunistasquenohanllegadoalpoder,elde laburocraciade lospartidoscomunistascomolosdeFranciaeItalia,opasessemicoloniales comoBrasil, aunque en cierta poca (la peor del estalinismo) estos fenmenosaparecieronengranescala.Hoyenda,enlosPartidosComunistasdemasas,lossalariosdelospermanentesnosonsuperioresalosdelosobrerosespecializados,yporlotanto,nosonprivilegiosmaterialeslosquehayquedefender.Encambio,elfenmenodeladialcticadelas conquistasparciales s funcionaplenamente: identificacindel fin con losmedios, delindividuo burcrata con la organizacin, del fin histrico con la organizacin, siendo talidentificacinunacausaprofundadelaactitudconservadoraquepuedellegaraoponersedemaneraviolentaalosinteresesdelmovimientoobrero.

    Quesladialcticadelasconquistasparciales?

    Esta dialctica se manifiesta en la conducta de los que subordinan el desarrollo y lasvictorias de las luchas obreras, pensadas para llegar a la conquista del poder, a la soladefensa de las organizaciones obreras existentes de los que, en el terreno internacional

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    subordinanlaexpansindelarevolucincolonialaladefensaestticadelaURSSydelosEstados obreros. Hacen como si los elementos de democracia obrera dentro del mundocapitalistaylamismaexistenciadelosEstadosobrerosfueranfinesensmismos,fueranyala realizacindelsocialismo.Secomportancomosi todanuevaconquistadelmovimientoobrero tuvieraqueestarsubordinadademaneraabsoluta e imperativaa la defensade loqueexiste.Esocreaunamentalidadfundamentalmenteconservadora.

    La famosa frase delManifiestoComunista: Los proletarios no tienen nada que perdersinosuscadenas,esunafrasedegrancaladoquedebeconsiderarsecomounadelasbasesdelmarxismo: da al proletariado el papel de emancipador de la sociedad, puesto que losproletariosnotienennadaquedefender.

    Tanprontocomoesonoseaverdadalcienporcien,encuantounapartedelproletariado(sea laburocraciaobrera,sea laaristocraciaobreraformadaenelsenodelproletariadodelospasesimperialistasdesarrollados),poseeunaorganizacinquelesconfiereunniveldevidasuperiorasusituacininicial,haypeligrodedesarrollodeunanuevamentalidad.Yanoesverdadqueelproletariadono tenganadaqueperder:encadanuevaaccinhayqueestudiarlosprosyloscontras:envezdepensarquepuedareportaralgopositivo,seplanteasinopodrhacerperderloqueyaseposee.

    Esoconstituye la razmsprofundadel conservadurismoburocrtico en elmovimientosocialdemcrata,desdeantesde laPrimeraguerramundialyen laburocratizacinde losEstadosobreros,aunantesdesuformaextremadedegeneracinenlaeraestalinista.

    Esnecesariocomprenderestadialcticade lasconquistasparcialescomounaverdaderadialctica: no es una contradiccin falsa, que se puede resolver con una frmula es unaverdaderacontradiccindialcticaqueradicaenproblemasreales.Claroestquepasapornegar o bien rehusar la lucha revolucionaria en los pases capitalistas y por negar laextensininternacionaldelarevolucin,sopretextodequeponeenpeligrolasconquistasexistentes, el conservadurismo burocrtico es una actitud daina para los intereses delproletariadoydelsocialismosinembargo,elorigendetalactitud,lanecesidaddedefenderloadquirido,esunproblemareal:elquenosabedefenderlasconquistasexistentesnuncahar otras (Trotsky). No obstante, es falso considerar a priori, (y aqu est elconservadurismo), que cualquier progreso, en un pas o en el mundo, amenazaautomticamente las conquistas anteriores.Tal actitudcaracteriza el conservadurismomsprofundoypermanentetantodeburocraciasreformistascomoestalinistas.

    Estadidcticade las conquistasparciales,vinculadaconel fenmenodel fetichismoenunasociedadfundadaenladivisindeltrabajoaunaltsimogrado,constituyepuesunade

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    las racesms profundas de la existencia de la burocracia. Esta tendencia es inherente aldesarrollo del movimiento obrero de masas en una fase histrica de descomposicin delcapitalismoydetransicin.hacialasociedadsocialista.

    En conclusin, el problema real no es pues, la abolicin de la burocracia gracias adecretos o a frmulas mgicas, sino el de su debilitacin progresiva con la creacin demejores condiciones objetivas y subjetivas que permitan la desaparicin lenta de losgrmenespresentesenlasociedadyenelmovimientoobrero.

    3.Losprivilegiosburocrticos

    Claro est que no se debe caer tampoco en el error opuesto almaterialismo vulgar, esdecir, reducir elproblemaa sus lejanosorgenes sociolgicos,desprendindolo totalmentedesuestructuramaterial.Latendenciaalconservadurismoporpartedelosdirigentesydelospermanentesdelasorganizacionesobrerasnodejadeestarrelacionadaconlasventajasmaterialesyprivilegiosqueestasfuncionesprocuran.

    Estosprivilegiossocialessontambinprivilegiosdeautoridadydepoderaloscualeslosindividuosdanmuchaimportancia.

    a.Siconsideramoselproblemaensuformaoriginal,esdecirelproblemadelosaparatosdelasprimerasorganizacionesobreras,delossindicatosydelospartidossocialdemcratasantesdelaPrimeraguerramundial,losprivilegiosburocrticosaparecendedosmaneras:

    Paraobrerosehijosdeobreros,dejareltrabajorudimentariodeproduccin,sobretodoenlascondicionesdetrabajodeaquellapoca(jornadadedocehorascontodoloquesignifica,completainseguridadsocial,etc.,),serpermanentedeunaorganizacinobrera,representaunascensosocialindiscutible,unaindudableemancipacinindividual,quesinembargoestlejsimoderepresentarunasituacinideal:nosepuedehablardeaburguesamientonidetransformacinencapasocialprivilegiada.Losprimerossecretariosdelasorganizacionesobrerasestabanenlacrceldurantegranpartedesuvidayvivanencondicionesmaterialesmsquemodestassinembargo,vivanmejordesdeelpuntodevistasocialyeconmicoqueelobrerodelapoca.Psicolgicamenteeideolgicamente,claroestqueparaunsocialistaouncomunistaconvencido,esmuchomsagradableluchartodoeldaporunaideayunosfinespropiosquehacerdurantehorasyhorasmovimientosmecnicosenunafbrica,cuando,adems,sesabequealfinyalcaboseenriquecealaclaseenemiga.

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    No hay duda que ese fenmeno de ascenso social contiene en potencia un germenimportantedeburocratizacin:losqueocupanestospuestosquierenseguirocupndolos,loque les lleva a defender ese estado permanente, frente a los que desean sustituirlos,turnndoseentresenlaorganizacin.

    b.Elfenmenodelaaparicindeprivilegiossociales,alprincipiomuypocosmateriales,yacobramayoramplitudcuandolasorganizacionesdemasasempiezanaocuparposicionesdefuerzadentrodelasociedadcapitalista:setrataentoncesdedesignaralosparlamentarios,alosrepresentantesmunicipalesoalossecretariossindicalesquepuedennegociaraunaltonivelconlasorganizacionespatronalesy,porconsiguiente,hastaciertopuntocoexistirconellasdeigualmodoocurrecuandosetratadedesignararedactoresdeperidicosypersonaspararepresentaralasorganizacionesobrerasenunaseriedeactividadesconexas,dentrodeunmovimientopolivalente,quetratadeintervenirentodaslasactividadessocialesyhastaciertopuntoquedaasimiladoaesasactividades.

    Aqutambiensedaunaverdaderadialcticaquenosereduceaunacontradiccinbanal,por ejemplo, cuando el movimiento obrero posee una cierta cantidad de peridicos ynecesitamuchosredactoresestanteunverdaderodilema.Siaplica laregladeMarxparaluchar contra la burocracia, esto es, si da a los permanentes el sueldo de un obreroespecializado,podrproducirseunaverdaderaseleccinprofesionalalrevs.Loselementosms conscientes polticamente aceptarn la norma, pero los ms avispados, que podranganarmuchomsenotrolugar,siemprequedarntentadosporesaalternativa.Enlamedidaen que no est bastante convencida en el plano poltico, la mayor parte se encontraramenazadaporlaatraccindelmediopequeoburgusyporlotantoestarperdidaparaelmovimientoobrero.

    Ese fenmeno de eliminacin tambin existe para otras profesiones en lasmunicipalidades administradas por el movimiento obrero. El mismo problema se planteaparalosarquitectos,losingenierosylosmdicos.LaaplicacinrigurosadelaregladeMarxpuede llevar enmuchos casos a la eliminacinde todos aquellos cuya concienciapolticaestinsuficientementedesarrollada.

    Enlasociedadcapitalista,consusvaloresmoralesysuentorno,esimposibleedificaruna sociedad comunista ideal, incluso en el seno del movimiento obrero. Eso puede serrealizadoenel interiordeunncleode revolucionariosextremadamenteconscientesperoen unmovimiento obrero numricamentems desarrollado, en democracia burguesa, hayinterpenetracin con la sociedad capitalista hay mas tentaciones y la aceptacin de esasreglas se hacems difcil. Vemos entonces aparecer la tendencia a la burocratizacin: ladesaparicin de los obstculos conscientemente erigidos contra los peligros de posiciones

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    privilegiadasabreelcaminoaestatendenciacadavezmsclaramente.

    c.En la ltima fase histrica, dentro de algunas de las grandes organizaciones obreras,puede aparecer esta dialctica hasta su fase final. La orientacin poltica puede serenteramentecambiadaa travsde la integracinconstantecon la sociedadburguesaypormediodelacolaboracindeclases.

    Lasracesde laburocraciasemultiplicanmuyrpidamente.Unapartede losdirigentescohabitademodoconscienteconlaburguesa,integrndoseenlasociedadcapitalista.Losobstculos a la burocratizacin, levantados por la conciencia socialista, desaparecen semultiplicanlosprivilegioslosparlamentariossocialdemcratasyanoentreganunapartedesu sueldo a la organizacin, porque no se contentan con su sueldo de permanentes seconstituye una verdadera clientela dentro de la clase obrera. Entonces la degeneracinburocrticanopuedesinoproliferar.

    4.LaburocratizacindelosEstadosobreros

    Setratadeunprocesoquesedesarrollaentresfasesparalelas:

    a. PrimerosonlosprivilegiosylasventajaspolticasnacidasdelmonopoliodelpoderenelsenodelaparatodelEstado

    b. Luego,sobretodoenunpasatrasado,elnacimientodeprivilegiosburocrticos,tantomaterialescomoculturales

    c. Finalmente,ladegeneracinburocrticacompleta:cuandoladireccinnoresisteelfenmenoloaceptaconscientemente,seintegraenl,transformndoseenmotorytratandodeacumularprivilegios.

    Secorreelriesgodellegaralasformasmsmonstruosasdelaburocraciasoviticaenlapocaestalinista

    por ejemplo, las cuentas bancarias fijas,mediante las cuales un cierto nmero deindividuos privilegiados podan hacer todos los gastos posibles conservando siempre lamismasumaensucuenta.Elnicolmiteeralaescasezrelativadelasmercancasparaesosindividuosesaeralaverdaderarealizacindelcomunismoenunasociedadeconmicamenteatrasada. Han aparecido en la literatura postestalinista de la Unin Sovitica, en losperidicosyrevistas,casosconcretosdeartistasyporsupuestodedirigentespolticosquedisponandeeseprivilegio.

    Otroaspectodeesosprivilegiosexorbitantes,nomenoschocante,eranlosalmacenesespeciales:esefenmeno,nacidoenlapocaestalinista,siguiexistiendoenlamayorade

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    los Estados obreros hasta 195657. Los funcionarios del Partido tenan derecho a losalmacenes especiales, cuidadosamente velados a la poblacin: dichos almacenes estabanescondidosencasasqueexteriormenteparecancasasnormales,habitablessloparalosquepodan entrar en ellas.Nadie pues conoca la existencia de esos almacenes, en los cualeshabamercancasqueporaquelentonceseran inaccesiblesparaelpueblo,yengranparteimportadasdelospasesimperialistas.ExistaunaverdaderajerarquaentrelosfuncionariosdelEstadoydelPartidoque tenanaccesoa losalmacenes:algunosdebanpagar la tarifaenteraotros,mejorcolocadosenlaescalaburocrtica,slopagabanlamitadyfinalmentelosmejor colocados en la escala, los que posean las famosas cuentas bancarias, podanescogerloquequeransinpagarnada.

    Enelperodo194748,quefueunperiododepenuriaymiseriaenlosEstadosObreros,los burcratas de pases como Alemania Oriental, reciban los paquetes de la UninSovitica.Escuriosoconstatarconquminuciaserespetabanlasjerarquasenlaconfeccinde los paquetes: segn la posicin de cada cual, reciban paquetesms omenos grandes,conteniendomediasdesedaodelana,mantecaograsadecerdo,etc.

    Esridculo,otalveztragicmico,vercmoenunapocadehambreeraposiblehacerunaaplicacin tan rgidade lamentalidadburocrtica,erigiendo la jerarquade losprivilegiosmaterialescomoprincipionecesario,peroeslgicoencontrarhastaenesolasdeformacionesburocrticasmscaractersticas.

    5.Algunosejemplosdesolucionesfalsas

    Laconclusinmsimportantequehayquesacardeesteexamensumariodelproblemaesla siguiente: es necesario distinguir dos grupos de fenmenos y evitar yuxtaponerlos deformaabusiva:

    lastendenciaspotencialesauncomienzodeburocratizacin,grmenesabsolutamenteinherentesaldesarrollodeunmovimientoobrero,apartirdeunaciertaextensinnumricaydeunaciertaamplituddepoder,afortioriinevitablesenunEstadoobreroaisladoelmximoycompletodesarrollodelastendenciasburocrticas,conduciendoaladegeneracintotal,talcomosedaenlosdiferentespartidosreformistasyestalinistasascomoenelEstadosovitico.

    Sinosehaceladistincinentreambosfenmenoso,loqueespeortodava,siseluchacontra todaslasformasdeorganizacinqueconduceninevitablementeaunadegeneracinextrema, se coloca al movimiento obrero ante un problema sin salida y no ante una

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    contradiccindialctica.Entoncesnosepuedeplantearmsquelaimposibilidaddelaautoemancipacin del proletariado. Esta actitud conduce a colocar al movimiento obrero enpsimascondicionesyaimpedirsuautoemancipacin:

    a.Estaconfusineslaquecaracterizaadiferentesgruposultraizquierdistas(msbienderechistasqueultraizquierdistas):unadelassolucionespropuestasporesosgruposconsisteendecirqueelmalradicaenlapresenciadeunaparatoydepermanentes.Segnellos,esnecesario luchar contra la existencia de revolucionarios profesionales: la frase Stalinestabapresentecomoelprimerrevolucionarioprofesionaldelmovimientoobreroresumelo esencial de esas tesis. Cabe preguntarse entonces lo qu sera el movimiento sinpermanentes, no en una sociedad ideal, sino en la sociedad capitalista tal como es. Unmovimientoobreroquetratasedecrearrevolucionariosprofesionalesproletarios,nacidosdelaclaseobrerayestrechamenteunidosaella,nopodrasobrepasarelnivelmsprimariodelas primeras organizaciones de autodefensa de la clase obrera estara separado de lascienciasmodernas,tantohumanascomonaturalesyseveracondenado,porincompetenciapoltica y econmica, a la imposibilidad de luchar ms all de las reivindicaciones msinmediatasymsespontneas.Talmovimientoseraincapazdeliberaralproletariadoydederribar al capitalismo, abriendo el camino hacia la sociedad socialista. La historia hamostradoqueesasolucineralamsimprobabledetodas:nohayenelmundounsolopasenelqueelmovimientoobrero,despusdedecenasdeexperiencias,contineaferradoaeseniveldeprimitivismo,portemoralaposibilidaddedeformacinburocrticaulterior.

    b.En la prctica el peligro de que se produzca se encuentra en este otro trminode laalternativa.Cuandonosequierenpermanentes,revolucionariosprofesionalesynosequierepermitir una seleccin y una educacin sistemtica hasta en el nivel ms elevado de loselementosproletarios,lasorganizacionesobrerascaeninevitablementebajolainfluenciadeintelectualespequeoburguesesoburguesesqueseadueantotalmentedeellas.Dentrodeesasorganizacionesellosreproducenelmonopoliodelacienciaydelaculturaqueyaposeedentrodelasociedadcapitalista.

    Entoncesreaparecelaverdaderacontradiccinquenoescomprendidaporesosgrupos:elverdaderodilemaenlasociedadcapitalistanoestribaenlaeleccinentreunaformaquenopresenteningngermendeburocratizacinyunaformaorganizativaquenopresenteesospeligrosenrealidadlaeleccineslasiguiente:

    desarrollarunaautonomaobrerarealconesepeligroenpotenciamanteneralasorganizacionesobrerassometidasalaideologaburguesaeintelectual.

    Numerosos ejemplos histricos ilustran este aspecto: organizaciones pseudoobreras

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    quedarondurantelargosperodosbajolainfluenciadelaburguesaporfaltadeautonomaobrera,decapacidadorganizativaotambinporerrorideolgico,negndoseairmsalldeciertonivel.

    Es curioso constatar que los defensores de esa teora ven el peligro como nacido delaparato,queesreal,ynocomprendenporotrapartequeobrerosnopermanentessometidosa la influencia de la sociedad capitalista sern mucho ms permeables a la ideologadominante,queesladelaclaseenelpoder.Laraznesqueladificultaddeltrabajomanualhacequelaemancipacinintelectualyculturalresultedifcilenelmarcodeunajornadadetrabajo de ocho o nueve horas, sin incluir los tiempos utilizados en los transportescotidianos,etctera.

    Unaorganizacinobreraenlaquenohubieramsqueobrerosmanualesconstantementededicados al trabajo de produccin, estara influida conmayor facilidad por la ideologaburguesaqueunaorganizacinenlaquehubieraunesfuerzoconstanteporformar,educarylibrardelaesclavituddeltrabajocapitalistaalosobrerosmsconscientesymsrevolucionarios,situndolosenlaescueladelosrevolucionariosprofesionales.

    Otroejemplo,deesassolucionesfalsasquerevelanenrealidadunatotal incomprensindel problema, ha sido desarrollado por el grupo SocialismoBarbarie: para impedir laburocratizacindelEstadoobrero,esnecesario,unavezhechalarevolucin,suprimirtodaslas diferencias de sueldos y salarios. Aqu nuevamente hay una incomprensin de laverdadera dificultad: cul sera el resultado objetivo de talesmedidas? En una sociedaddominadaporlapenuriamaterial,sisesuprimenderepentetodaslasdiferenciasdesalarios,el resultadoprcticoser lasupresindeunagranpartede losestmulosqueincitana lagenteacualificarsems.Desdeelmomentoenquecualificacinculturalyprofesionalyanosignificaningunamejorade lascondicionesdevida,y enunasituacindepenuria,elesfuerzopor cualificarse se reducira a los elementosms conscientes que comprenden lanecesidadobjetivadelamejoradelnivelculturalyprofesional.

    El nmerodepersonasquequerran cualificarse seramuchoms reducidoque enunasociedadde transicinen laqueseconservaraeseestmulomaterialcon lasconsiguientesdiferencias de salarios. En tales condiciones el desarrollo de las fuerzas productivas sermuchomslento,lapenuriaduraramstiempoyelresultadoseraexactamenteelcontrariodelesperado.Lascausasobjetivasdeldesarrollodelaburocracia,estoes,elsubdesarrollodelasfuerzasproductivasyelsubdesarrolloculturaldelproletariado,duraranmuchomstiempo.Encambio, si se conservaciertadiferenciacinen los salarios, la cualificacin seaceleraraascomolacreacindelascondicionesmaterialesquefavorecenladesaparicindelosprivilegiosylatendenciaalaburocratizacin.

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    Este ejemplo es muy significativo para demostrar que se trata verdaderamente de unadialcticayquelasolucindebeserigualmentedialctica.

    6.Lassolucionesmarxistasrevolucionarias

    a.Porfaltadeexperienciashistricas,Marxnopudocomprender todoslosaspectosdelproblemadelaburocratizacin.SloconociunaexperienciadeEstadoobreroquedurtansloalgunosmeses, laComunadePars sinembargosacdeella, congenialpreciencia,dos reglas muy sencillas y muy profundas, que casi contienen 'todos los remediosdesarrolladosactualmenteporelmovimientoobrerocontralaburocratizacin:

    laluchacontralosprivilegiosmateriales,ylaexcesivadiferenciadelossalarioslosfuncionariospolticosdelEstadoobreronodebentenersalariosmselevadosquelosdeunobrerocualificado.Marxaadequeelfinessobretodopreventivoparaevitarquealgunoselementoscorrompidosbusquenlasfuncionespblicascomounprogresosocial,porcarrerismo.lasegundareglaeslaelegibilidadylarevocabilidaddeloselegidosatodoslosniveles,queinclusopuedecompletarseporlaregladerotacinpreconizadaporLenin,loquepocoapocoayudaraladebilitacindelEstado,cuandolasclasessocialeshayandesaparecidoycuandocadaciudadanohayasacadoexperienciasconcretasdelaeconomaydelEstado.

    b.Lasolucinmarxista revolucionariadelproblemahasidodadapor la teora leninistadelpartidoy la teora trotskistadelEstadoobreroydelpapelconscientede lavanguardiaparalucharcontralaburocraciaaldirigirelEstadoobrero.

    Esnecesarioserlcidoycomprenderelproblemaobjetivo,estoes,elcarcterinevitablede la presencia en forma embrionaria y potencial de los grmenes de la burocratizacin.Paralelamente es necesario comprender cules son los medios ms eficaces para lucharcontraesastendenciasyparareducirlasendiferentescondicionesmaterialesysubjetivas.

    En cuanto al partido, el mismo Lenin tuvo que hacer en pocos aos no tanto unaautocrtica, sino ms bien un examen ms profundo de sus opiniones (desarrolladas enQu hacer? ), despus de que el movimiento obrero ruso hubiera pasado, con larevolucinde1905,porsuprimeraexperienciadeactividadrevolucionariademasasdegranamplitud.Lateoraleninistadelpartidoestbasadaendoselementos:porunaparte,porloque escribi Lenin en Qu hacer? a comienzos del siglo en cuanto a la creacin delncleo del partido revolucionario, en condiciones de clandestinidad por otro lado, por loque escribi despus de la primera experiencia revolucionaria de masas del proletariadosovitico, despus de la experiencia de los soviets, de los sindicatos y de los partidos de

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    masas.Esindispensablecomprenderlanecesidaddedestacamentosdevanguardiaytambindepartidosdevanguardia,quenopuedensersinopartidosminoritarios.[3]

    Ese destacamento de vanguardia debe integrarse en las masas sin sustituirlas y sinatribuirse tareas que slo lasmasas pueden realizar. La idea de que la emancipacin delproletariadonopuedesersinolaobradelproletariadomismonodebesersustituidanienlaprcticanienlateora,porlaideadequeelpartidorevolucionariotienequeemanciparalproletariadoyconstituirelEstadoobreroenlugardelproletariadoprimeroensunombre,luegocontraelproletariado,enciertascondicioneshistricas..

    En esta dialctica entre la vanguardia y lasmasas, as como en la comprensin de lasrelaciones del partido revolucionario con el proletariado, cabe insistir en el hecho de quedeterminadastareashistricasslopuedenrealizarseconelapoyoconscientedelamayoradel proletariado. Pero este apoyo de las masas a un partido revolucionario slo puedeocurrirenmomentosexcepcionales(perohistricamentenecesarios),loqueimplicaserunpartidominoritarioentantonoexistatodavasituacinrevolucionaria

    Lateoraleninistadelpartidoestribaenlacomprensinglobaldeesadialctica.Deellose desprende una determinada forma de organizacin y cierta visin del problema de losrevolucionarios profesionales. Estos no deben quedar separados de la clase obrera, tienenquevolveralafbricaentoncesotrosproletariosharnlamismaexperiencia.Esoestableceunacirculacindesangrevivaentre laclaseysuvanguardiaes la teorade la rotacinentrelosproletariosylosrevolucionariosprofesionales.

    c. Igual para losEstadosObreros en la sociedadde transicin entre el capitalismoy elsocialismo: Trotsky y el movimiento trotskista dieron respuesta a esta cuestin. Sinembargo,Leninyahabadadomuchoselementosyhastaciertopunto fuemsconscientedelfenmenoqueTrotskyenlosaos192122.

    Losgrmenesdeburocratizacinoladeformacinburocrticaresultaninevitablesenunasociedadatrasadayaislada.Encambio,loquenoresultainevitableeslatransformacindeladeformacinenterribledegeneracin,comoenlapocaestalinista.Entalescondiciones,el factor subjetivoesdenuevodecisivo.Si lavanguardia revolucionariaesconscientedelpeligrodeburocratizacin,lucharatodoslosniveles:

    enlaorganizacinpolticadelEstado,multiplicarlasformasdedemocraciaobreraydeintervencindirectadelostrabajadoresenlaadministracindelEstado.enelterrenoeconmico,desarrollarlaautogestinporlostrabajadoresyelfortalecimientocuantitativoycualitativodelaclaseobrera.enelterrenointernacional,ayudaralaexpansindelarevolucinpara

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    romperelaislamientodelarevolucinproletariayporlotantoparalucharcontraelprocesodeburocratizacindelamaneramseficaz.

    Siunanuevavanguardiallegaalpoderenunpasnuevo,sinagotamientomoralyfsico,podrencabezarelmovimiento,conformelarevolucinmundialvayaextendindose:eselterceraspectodelarevolucinpermanentedeTrotsky.

    II.

    Experienciashistoricasdelaburocracia

    1.AnlisisdelaComunadeParsporMarx

    EmpezaremosporlasconclusionesquesacMarxdelestudiodelaComunadePars:elfenmenomscaractersticodeesaprimeratentativadeconstruccindeunEstadoobrero,eselesfuerzoquehicieron,msporinstintoqueporunareflexinconsciente,losdirigentesde la Comuna para destruir el aparato permanente del Estado en todos sus aspectoscentralizadores, legados por las diferentes clases poseedoras (monarqua absoluta ysucesivasformasdelEstadoburgus).

    Ensuanlisis,Marxaisltresfactoresprincipales,delosqueyahemoshabladoantes:

    elhechodequelosasalariadosdelalaComunanorecibanmsqueelsalariodeunobrerocualificado.laelegibilidadylarevocabilidaddelosfuncionariosasalariadossegnlavoluntaddesuselectores.eltercerpuntoqueMarxsealyqueLeninexplicitmstarde:enesanuevaformadeEstado,queyanoesexactamenteunEstado,enesecomienzodedebilitacinquecoincideconlacreacindeunEstadoobrero,yahaysupresindeladistincinquecaracterizafundamentalmentealEstadoburgus:laseparacindelasfuncioneslegislativasyejecutivas.Yahayunatentativaparaasociaralosobreros,nosloafuncioneslegislativas,sinotambinenlaejecucindelasleyeshayunatentativaparaasociaralosobrerosenfuncionesefectivasdeejerciciodelpoder.

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    Estaprimeraaproximacinde loquedebaserunEstadoobreroesalmismotiempo laprimera definicin demedidas eficaces para luchar contra la burocratizacin. La primeradebilitacin del aparato del Estado coincide pues con la primera debilitacin del mismoEstado: las tres reglas de Marx son tambin reglas fundamentales de salvaguarda decualquier estructura democrtica contra la invasin burocrtica se aplican tanto a unaestructuradeEstadocomoaunaestructuradesindicatoodepartidodemasas.

    Detodasformas,Marxnopudo,felizodesgraciadamente,tratarafondoelproblemadelaburocracia,porquenovivilaburocraciaenunaorganizacinobrera,niafortiori,ladeunEstadoobrero.Sinembargo,susreflexionesconstituyerondurantemuchosaosloesencialdeladoctrinadeluchaantiburocrtica,quefuedesarrolladaluegoporlosotrosmarxistas.

    2.ElanlisisparalelodeKautsky

    Kautskyfueelqueporsegundavezsediocuentadelproblema.Afinesdelsiglopasado,public un libro acerca de Los orgenes del cristianismo. A priori puede parecer rarocompararesteproblemaconeldelaburocraciaobrera.Sinembargo,enlaltimapartedesuobra, Kautsky plantea conscientemente el problema siguiente (y parece ser la primeraformulacin del problema hecha de una forma tan clara): cuando la clase obrera hayatomado el poder, no corre el peligro de dejar el poder en manos de una burocraciadominante? no corre peligro de experimentar el proceso de burocratizacin queexperiment la Iglesia catlica, cuando lleg a ser una fuerza dominante en la sociedad?Kautsky establece un paralelo entre lo que ocurri en el siglo cuarto, cuando la Iglesiacatlica lleg a ser Iglesia deEstadobajoConstantino elGrande, y lo que podra ocurrirdespusdelavictoriadelmovimientoobrero.

    Estacomparacin,claroest,noesnicamentelaresultantedelaprevisindeKautskyfueinspiradapordosprecedentes:

    a)Engels, en su introduccin a La luchade clases enFrancia, escritahacia1880,yacomparaba las persecuciones sufridas por elmovimiento obrero en su poca, con las quehabasufrido,milseiscientosaosantes,otromovimiento:depersecucinenpersecucin,elcristianismoibadetriunfoentriunfoestemovimientodelosoprimidos,combatidoporlasclasesopresoras,ganabapocoapocoatodaslasclasessocialeseibademanerairresistiblehacia la victoria. Engels, pues, ya haba establecidomuchos aos antes que Kautsky, unparaleloentreelcristianismoyelmovimientoobreromoderno.

    b. El segundo precedente histrico del que Kautsky pudo inspirarse, procede de una

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    oposicin anarquizante o anarcosindicalista representada por Noske[4], el cual hacia losaos 189192, haba sacado del texto de Engels la conclusin de que las organizacionesobreras,conformeibandesarrollndose,seburocratizabandelmismomodoquelaIglesialohabahechodurantesudesarrollohistrico.

    Kautsky,enfrentadoconambosparalelos,comprendiyplanteelproblemademaneracorrecta,locuallehonra[5].Entendiquenohaba,claroest,uncompletoparaleloentrelaIglesiacatlicayelmovimientoobrero,peroquelallegadaalpoderdeesemovimientoloenfrentara con un problema de burocratizacin anlogo al de la Iglesia catlica cuandollegalpoder.EsmuyinstructivoconocerlasrespuestasquedioKautsky:difierenbastantede lasquedioMarxensusescritosacercade laComunadePars.SusrespuestasnossonbastantefamiliaresyrecuerdanlasqueluegodieraTrotsky.

    Kautskyconsideraqueelparaleloseraperfectamentecorrectosi,alaescalahistrica,sepudiera decir de la clase obrera lo que se puede decir de la Iglesia catlica: sta llega alpoder en condiciones de desarrollo decreciente de las fuerzas productivas y para la claseobreralaburocratizacinenesascondicionesserainevitable.Porelcontrario,elsocialismoimplicaunaexpansincolosaldelasfuerzasproductivasy,porconsiguiente,ladesaparicinprogresiva de la divisin del trabajo y una revolucin considerable en el terreno de lacultura.Entalescondicionesderiquezamaterialydedesarrolloculturalintenso,lavictoriadelaburocratizacinresultahistricamenteinconcebible.

    LarespuestadeKautskyesglobalmentecorrectaperoeludeunaetapadelrazonamientonoteniendoencuentaunaeventualidadquenadieentonceshabaexaminado:qupasarasilaclaseobreratomaseelpoder,noenunodelospasescapitalistasmsavanzados,sinoenun pas atrasado? En ese caso los factores enumerados por Kautsky como frenos a laburocratizacin(abundanciamaterial, revolucincultural)yanoexistiran la insuficienciadel desarrollo de las fuerzas productivas y del desarrollo cultural, e incluso de desarrollonumricodelproletariado,permitiranunavictoriaburocrticatemporal.

    3.LapolmicadeTrotskycontraLeninsobresuconcepcindeorganizacindelpartido.

    La tercera fase en la evolucin de la conciencia del movimiento obrero acerca delproblema de la burocracia, es una fasemuy delicada para comunistas que son a la vezleninistasy trotskistas: semanifest tras lapolmicadeTrotsky contraLeniny contra suteoradelaorganizacindelpartido.

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    En esta polmica Trotsky no tuvo razn eso es indiscutible dentro de una perspectivahistricayelmismoTrotskyloadmiti.PerocuandounhombrecomoTrotskyseequivoca,hay muchas veces hasta en sus errores elementos de verdad: si se considera no tanto lalgica interna de su razonamiento, que era falsa, sino mas bien las conclusiones,encontramos un presentimiento muy acertado, cuya formulacin constituye unaextraordinariaprofeca.En1903Trotskyescribaquelateoraqueconducealasustitucindel proletariado por el partido, para la ejecucin de las tareas fundamentales de larevolucin,correelpeligrodeconduciralasustitucindelpartidoporelcomitcentral,alcomitcentralporelsecretariado,yluegoalsecretariadoporelsecretariogeneral:secorreelriesgodellegaraunasustitucinhistricaenlaqueunsolohombreserainvestidodelamisinderealizaroacabarlasgrandestareasdelarevolucin.Esepresentimientoexpresabala condenacin justificada de cualquier teora sustitucionista y no de la verdadera teoraleninistaqueevidentementenuncadijotalcosa.Enlapocaestalinista,esateorallegaser,deformasemiexplcitaysemiabiertalateoraoficialdelPartidoestalinista.Losdirigentesburocrticos de algunos Estados obreros quedan preocupados cuando se les pide queencuentrenunasolafraseentodoslosescritosdeLenin,enlaquedigaqueladictaduradelproletariado debe ser ejercida por el Partido, que el partido tiene que realizar lanacionalizacin de los medios de produccin, etc. Esta exigencia les asombra siempreporquehansidoeducadosenlaideadequelastareasdelproletariadopasabanalPartido.

    Alcontrario,todoslostextosclsicosdelleninismo(porej.ElEstadoylaRevolucin)siemprehablandelastareasquedebeejecutarelproletariadobajoladireccindelpartido,locualesmuydiferente.LateoraqueotorgaalPartidolaejecucindelastareashistricasdel proletariado, usurpando supapel lleva lgicamente a situaciones en las que elPartidollegaaejecutaresas tareasapesarde laoposicinde laenormemayoradelproletariado:eso justificara Budapest y la intervencin de las tropas soviticas contra la revolucinhngaraylahuelgageneraldel95porcientodelproletariadohngaro.EsollevaraadecirqueladictaduradelproletariadopuedeserejecutadaporelPartidocontrael95porcientodelproletariadoenunmomentohistricodadoendeterminadopas.

    LacrticadeTrotskya esa teora sustitucionista erapuesabsolutamente justa en s sinembargo, era una anticipacin puesto que nadie, en 1903, defenda tal tesis ymenos anLenin, que la negvarias veces: esta teora slo sali a la luz treinta aosdespus, en elapogeo de la poca estalinista, llegando a ser la doctrina semioficial de la burocraciasovitica. Sin embargo, la burocracia nunca se atrevi a institucionalizar completamentedichateora,yportantoarenegarfrancamentedelateoraleninista.[6]

    4.LaluchadeRosaLuxemburgocontrala

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    burocraciasindicalalemana

    La cuarta fase de la tomade conciencia delmovimientoobrero sobre este problema esmuy importante: es la primera toma de conciencia explcita de la consumacin de unaburocraciaacabada.SedebeaRosa'Luxemburgoensuluchacontralaburocraciasindicalalemana, entre 1907 y 1914, y contra la degeneracin general de la socialdemocraciareformista.

    a.RosaLuxemburgocomprendiyanalizmuybienelfenmenoaunquedeunamaneraligeramente excesiva: las organizaciones obreras ms fuertes, en los perodos de vidanormaldelcapitalismo,sonsiempreminoritariasylossindicatosmsfuertesnorenenmsqueaunaminoradeobreros.[7]

    Sac dos conclusiones apoyndose en la experiencia concreta de la revolucin rusa de1905, centrndose esencialmente en laspartesms industrializadas (laPolonia zarista, loscentrosindustrialesdeUcrania,Georgia,yTranscaucasia):entodosloscasos,essolamenteduranteunperiodorevolucionariocuandolamayoradelosobrerosentraenunmovimientopolticoo sindical.Ello implicaentonces lapuesta enmovimientodemillonesdeobrerosquenohanpasadopor laescuelade lasorganizaciones tradicionalesellos'nopuedensercanalizadosporlosmedioshabituales,entoncessonnecesariasnuevasformasorganizativasparaaglutinaraesasmasasobrerasdebensermsflexiblesqueunsindicatoounpartidoydebenpermitir la adhesinaellasdeunapartemuchomsampliade lasmasasyhanderealizarlaunidadefectivadeaccin.

    Lahistoriahaconfirmadoplenamenteesateorayhaprobadolautilidaddelaformadeorganizacin en soviets, en comits provisionales durante el perodo revolucionarioconstituyenlaformamsflexiblequesepuedaimaginar,puestoquecadacomitessiempreespecficodelasituacinlocal.Bastaconsiderarlosprimerossovietsdelarevolucinrusade 1905, los consejos obreros y de soldados de la revolucin alemana de 1918, o losconsejosdelarevolucinespaola.Todosestoscomitshansidosiempreespecficosdeunasituacin dada han sido siempre formados para resolver las tareas prcticas que se hanplanteadohistricamenteenlarevolucin.

    Nosonevidentementeinstitucionesquepuedantenerestatutospermanentesaplicablesentodaslascondicioneshistricas.

    Estaformadeorganizacin,lamsflexiblequeexiste,nopuederespondermsqueaunsolofin:realizarel frentenico, launidaddeaccindelos trabajadores,enunmomentorevolucionario, para un fin revolucionario preciso.Es la nica capaz de responder a las

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    necesidadesdeunaaccinrevolucionariareagrupandoatodoslostrabajadores.

    Del mismo modo, si se ha comprendido el carcter real de los soviets, uno ve qudogmtico y grotesco resulta querer poner una etiqueta idntica en todos los pases y entodas las situaciones: los prochinos, reanudando la experiencia estalinista del llamadotercer perodo, quieren, en pases como Blgica o los Estados Unidos, preparar poradelantado la fundacinde soviets,dndolesprecisamenteestenombre.As seentreganaunaoperacindogmticaeimpropiaquenosecorrespondeparanadaconelproblemareal:encontrarlaformaquecorrespondadelamejormaneraalasaspiracionesdelaclaseobreraenesemomento,enunapocaprecisa,enunpasbiendeterminado,deacuerdoconlosfineshistricos reales: la movilizacin de la ms amplia masa de trabajadores con un finclaramentedefinido.

    b. Otro aspecto que nos ha aportado Rosa Luxemburgo con su comprensin de laburocraciasindical,escundosecreaen lossindicatossimplementecorporativosoen lossindicatos industriales. sta corre el riesgo, cuando se ha terminado su proceso deformacin,deconvertirseenunafuerzaextremadamenteconservadoraconstituyeentoncesun obstculo cada vez mayor para el desarrollo de la lucha de clases. La experienciapersonal de Rosa, sobre esta burocracia sindical, le permiti ver con claridad antes queLeninoTrotsky:comprendielpapelcontrarrevolucionarioqueibaajugaresaburocraciaalgunosaosmstarde.Elrestodelmovimientoobrero,enesapocaponamselacentosobreelcarcteroportunistadeesaburocracia,esdecir,sobreelaspectopuramentepolticodelfenmeno,evidentementeimportante.Rosahabavistoenaccinalosburcratas,enlaluchadetodoslosdas.ComprendabienqueenellosoperabaunaintegracinenelEstadoburgus y una identificacin, al menos parcial de intereses con ciertas institucionesdemocrticoburguesas,yunadefensadeinteresesmaterialesentreotros.

    Lenin retom esa teora en 1914 para explicar las razones de la traicin de la IIInternacional,cuandosedesencadenlaguerraimperialistayladegeneracingeneraldelasocialdemocracia.enEuropa.

    c.HaybienmiradociertosexcesosenladescripcindadaporRosadelaburocratizacinde las organizaciones obreras: al poner el acento de manera exagerada en la luchaantiburocrticavademasiadolejosenlacrticasistemticadelasorganizacionesdemasas,subestima la importancia objetiva de esas organizaciones para el mantenimiento de unmnimodeconcienciadeclase.

    Incluso en los pases capitalistasms avanzados (AlemaniaOccidental, Inglaterra y losmismos Estados Unidos), la alternativa no es entre una clase obrera revolucionaria y

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    dinmica y una clase obrera alineada en los sindicatos burocrticos. El abanico deposibilidadesesmuchomsamplio:

    claseobrerarevolucionariaydinmicaclaseobrerapresenteenlasorganizacionesdeclaseburocratizadasclaseobreraatomizada,disgregada,sinconcienciadeclase,comoconsecuenciadelaausenciadeorganizacin.

    Es necesario ver estos tres elementos para comprender el carcter verdaderamentedialctico de las organizaciones de masas en el rgimen capitalista. No puede unocontentarsecriticandoelaspectoburocrticocontrarrevolucionario,sinveralmismotiempoelaspectopositivoquepermitealaclaseobreraafirmarunmnimodeconcienciadeclase,enelsenodeunasociedadcapitalistamuypoderosaessolamentesobrepasandoelestadiodelaaccinindividualpuraquestapuedecrearunafuerzacolectiva.

    Esnecesarioinsistirsobreestepuntopues,enlaperiferiadelmovimientotrotskista,sehadesarrolladolaideaultraizquierdistadenodiferenciarentreesosdosaspectos,locualquedasimbolizadoporlaecuacin:

    Sindicatodemasa=burocraciamalficatraicincontrarevolucionaria.

    Noseveentonces,queelsindicatodemasasseaobjetivamentelaexpresindelafuerzacolectivadelaclase,enlosmomentosdepazsocial,frentealospatronos.Cuandosedicehoyqueenlospasescapitalistasavanzados,losaparatossindicalestiendenaconvertirseeninstituciones de asistencia social, sirviendo nicamente para resolver los problemas depensiones y ayudas familiares, esta constatacin es en granmedida objetivamente exacta.Pero no hay que olvidar que si ese aparato sindical no existiera los obreros estarancondenados a resolver esos problemas de manera individual la relacin de fuerzas seramucho ms desfavorable y no tendran ninguna posibilidad de conseguir esos fines. Lafuncindelosaparatossindicalesesenltimainstancia,aportarenesedilogotodoelpesodelafuerzacolectivadelaclaseobreraymodificarlasalidadeformadecisiva.

    Ese doble aspecto de la burocracia sindical es absolutamente fundamental: si no secomprende, cmo sepuedeexplicarque los trabajadores, quedesdehace cincuenta aoshacenlaexperienciaprcticayrenovadadelastraicionesdesusaparatossindicalesencadaperodo revolucionario, sigan fuertemente unidos a esas organizaciones?Esto se ve claro'por el contrario cuando no se olvida el rol objetivamente doble de esas direcciones: losobreros saben bien que pese a sus traiciones peridicas los sindicatos juegan ese papelcotidianoanticapitalistafundamentalyenconsecuencianotienenintersenabandonarlos.

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    5.LaexplicacindeLenindelatraicindelasocialdemocracia

    La quinta etapa en la toma de conciencia del movimiento obrero est basada en lasexplicacionesdadasporLeninenelmomentodeladegeneracindelaIIInternacionalydelatraicindelasocialdemocracia,aldesencadenarselaIGuerraMundial.

    Leninexplicaesatraicinpordosfactores:

    laaparicin,enelsenodelossindicatosydelospartidosdeunaburocraciaquetomaensusmanoselcontroldedichasorganizacionesyquetieneunosprivilegiosquedefender,tantoenelinteriordeesasorganizacionescomoenelexterior,enelmarcodelEstadoburgus(parlamentarios,intendentes,periodistas).Elhechodequeesacapaburocrticahayasentadoprofundasraces,enelinteriordelasociedadcapitalistadelapoca.staseapoyaenlaaristocraciaobrera,esdecirenunapartedelaclaseobreradelospasesimperialistasquelaburguesahacorrompido,conlaayudadelossobrebeneficioscoloniales,frutodelaexplotacincapitalista.

    Estasegundateorahasidoundogmaparalosmarxistasrevolucionarios,durantecasimediosiglosinembargostadebesersometidaaunexamencrticopordosrazones:

    a. Ciertos fenmenos en el mundo son inexplicables por medio de esta teora: esimposible explicar la burocracia sindical de los EE.UU., por la existencia de unaaristocraciaobrera corrompidapor los sobrebeneficios coloniales.Esos sobrebeneficiosexistenevidentemente,puestoque loscapitalesamericanosson invertidosenelextranjeropara reportar beneficios, pero ello constituye una parte nfima de los beneficios de laburguesaamericanaynopuedesersuficienteparaexplicarlaaparicindeunaburocraciasindicalenlasorganizacionesqueagrupanmsde17millonesdeasalariados.Franciahoynotieneprcticamenteyacoloniasynosacamsquelimitadosprovechos.desusantiguosterritoriospeseaello,laburocratizacindelmovimientoobreronohadisminuidoapenas.

    b.Lasegundaraznestodavamsconvincente:hoynosotrossomosmsconscientesdela realidad econmica del movimiento obrero en el mundo entero. Nosotros podemosconstatarquelaverdaderaaristocraciaobreranoestyaconstituidaporciertascapasdelaclaseobreradelospasesimperialistasenrelacinaotrascapasdelproletariado,sinomsbienporelconjuntodelproletariadodelospasesimperialistasconrelacinaldelospasescolonialesysemicoloniales:larelacindesalariosdeunobreronegrodeAfricadelSurydeunobreroinglsesdeunoadiez.Entredosobrerosinglesesesarelacinvaradeunoa

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    dosdosymediocomomximo.[8]Espuesmanifiestamentesuperiorlaprimerarelacinala segunda. Es por otra parte la explotacin imperialista que ha permitido ese enormediferencialglobaldelossalariosentrelospasesimperialistasylospaisessubdesarrollados.Esto esmuchoms importante que la corrupcin de ciertas capas del proletariado de lospasesimperialistas,demodoqueesteltimoaspectoesmarginal.

    Es necesario ser muy prudente con esa nocin de aristocracia obrera, empleada porLenin.Siseexaminaelpasadodelmovimientoobrero,constataquemuyfrecuentementelascapas llamadas clsicamente aristocracia obrera han sido las capas punta de lapenetracindelmovimientocomunista:enAlemaniaoriental,elmovimientocomunistaseconvirtienmovimientodemasasalcomienzodelosaosveinte,graciasalaconquistadelosmetalrgicos,lacapamejorpagadadelaclaseobreraalemana.EnFranciasepuededecircasilomismo:en1935,eldesarrollodelmovimientoobreroquedasociadoalaconquistapor loscomunistasde losobrerosde lasgrandesempresas,donde los salarioserande losmselevados(losobrerosdeRenaultque,alcontrarioquelosobrerostextilesdelNorte,nosiguieronsiendosocialdemcratashastanuestrosdas).

    Esnecesariopuessercircunspectosobreesanocindearistocraciaobrera,ysobretodoinsistir sobre lacomprensinglobaldeLeninsobreel fenmenoen loqueconciernea 'laburocratizacinylasimbiosiscrecientedelaburocraciasocialcondelestadoburgus.

    6.Lateoratrotskistadeladegeneracindelestadoobrerosovitico

    LasextaetapadelatomadeconcienciaestconstituidaporlateoradeTrotskyydelaOposicin de Izquierda, sobre la degeneracin del Estado obrero sovitico y sobre lasociedaddetransicindelcapitalismoalsocialismo.

    LaaportacinprincipaldeTrotskyha sido traspasardemodocomplejoy coherente, lateorade laburocratizacinde lasorganizacionesobrerasa lade laburocratizacindelEstadosovitico.

    a.Esnecesariosubrayarunaspectodelanlisistrotskistadeesefenmeno[9].teniendoencuentalascausasobjetivasinevitablesdeunaciertadeformacinburocratica,[10]Trotskycomprendi que la degeneracin, el transcrecimiento de esa deformacin, no era deningnmodoinevitable.SepodaysedebacombatirconunaluchaconscientedelPartidobolchevique.La tragedia en la historia de laUninSovitica es la incomprensin, en losmomentos decisivos, del fenmeno de la burocracia por la mayora de los dirigentes del

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    Partido.

    Silacomprensinglobaldelfenmenohubieratenidolugarmspronto,enelmomentoen que la reaccin era posible, en los aos 192223, la historia habra podido tomar otrocurso la industrializacin habra podido comenzar antes, con mucho menos gasto elproletariado habra podido serms numeroso la democracia proletaria habra podido seralcanzadaprogresivamente la revolucinproletariahabrapodido triunfar enuna seriedepases(Espaa,China,Alemania):elcursodelahistoriahabrapodidocambiado.[11]

    Si uno abandona esta apreciacin, si uno ve todo el proceso como predestinado einevitable, uno no puede comprender el sentido de la lucha de laOposicin de Izquierdacontraelascensodelestalinismo.

    b. Otro aspecto muy importante de la teora de Trotsky sobre la burocratizacin delEstado obrero sovitico es su posicin frente a los problemas de la industrializacin, laplanificacinylaautogestinobrera.

    Alcomienzodelosaosveinte,tuvolugarelprimergranconflictoentreunatendenciayla direccin del Partido bolchevique (que dirigan en esa poca Lenin y Trotsky): es elconflicto con la llamadaoposicinobrera, dirigidaporChliapnikovyKollontai.Muchagenteseproclamabadeesatendencia,pretendiendoactualmentequesiesaopininhubieraprevalecido,nohubierahabidoburocratizacin.[12]

    Elloesabsolutamentefalso,yloquedijoTrotskyenesapocasigueteniendovigencia:basta imaginarse loqueeran las fbricassoviticasen1921.Esas fbricas las trescuartaspartesvacas,enlascualestrabajabanunapequeapartedelosobreros,quehabanhecholarevolucin de 1917, no producan ya casi nada. En esta situacin tan desastrosa erancompletamente incapaces de oponerse al proceso econmico preponderante en el pas: elrenacimiento de la produccin comercial sobre la base del trueque, entre una propiedadagrariaprivadacadavezmsfuerteeislotesdeindustrializacinextremadamentedbiles.

    Creerqueentalescircunstanciasyenesetipodefbricas,queelhechodedarelpoderalos pequeos grupos de obreros que trabajaban all todava, era el medio de resolver elproblemadelaburocracia,llevaraaconsideraralaautogestincomounmediomilagrosopara todos los problemas. Eso es no comprender nada del problema subyacente en larealidad:paraquelaclaseobrerapudieseadministrarlasfbricas,enprincipioesnecesarioquestaexistacomoclase,queseanumerosayquelamayoranoestdesocupada,enparoforzoso.Yparaquestaclasepuedamostrarungradodeactividadpolticamnimaen ladireccindelEstadoyocuparserealmentedeesa tarea,esnecesarioquesuestmagoestlleno y que ella tenga un mnimo de tiempo libre disponible. Es necesario que tenga el

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    espritu libre (almenos en parte) de las necesidadesmateriales y de los obstculos de laburocracia.Esnecesariounmnimodedesarrollodelasfuerzasproductivasyunmnimodedemocraciaobrera,paraquepuedahaberunmnimodecombatecontralaburocratizacin.[13]

    Trotsky lo comprendi muy bien: subestimando el aspecto institucional del problema,habaasimiladoclaramenteelaspectofundamental:loesencialdeesapocaeraimpulsarlaindustrializacinalmximo,enaumentarclnmerodeobreros,encombatirlatendenciaala acumulacinprivada, y en el desarrollo de la produccin comercial, en llegar a educarcorrectamentealasmasasysobretodocrearlasuficientedemocraciaobreraypolticaparaquepuedanjugarunpapelcrecienteenlaeconomadelEstado.

    Todo el resto se reducw a verbalismodemocrtico, valido nicamente sobre el papel einadaptablealejercicio realdelpoder,conunaclaseobreramuydisminuidaennmeroycapacidaddeaccinyconproblemasporlasprivacionesmateriales,ademsdeperseguidaporunaburocraciapolticacadavezmsabusiva.

    7.Larevolucincubana

    La sptima y ltima etapa en la toma de conciencia del movimiento obrero sobre elproblemadelaburocraciasesitaenelmarcodelarevolucincubana:nosepuededecir,sinrendirunhomenajemsgrandedelqueconvienedarlealarevolucincubana,queesatomadeconcienciade losdirigentescubanos(esencialmenteFidelCastroyCheGuevara)seaenteramenteespontnea.Nosepuededecirqueseaelfrutodelaexperienciaconcretadelarevolucinsolamente:ellosignificaraqueloscubanoshanredescubiertotodouncapitulofundamental delmarxismo, de forma autnoma, independientemente de todo lo adquiridoporlahistoriadelmovimientoobrero.

    Uno puede argumentar que los cubanos han ledo mucho, incluyendo lo que elmovimiento trotskista ha escrito desde hace dcadas sobre el problema: ha habido unencuentroentresusexperienciasconcretasyloadquiridoporelmovimientoatravsdesuhistoria ese encuentro les ha ayudado a formular con gran lucidez, numerosos puntosfundamentales.

    En particular han sacado de la burocratizacin de la Unin Sovitica y de los otrosEstadosObrerosleccionesimportantsimasloshanformuladoentrminosextremadamenteparecidosalosqueutilizaelmovimientotrotskistadesdehacemuchosaos.

    Lasprincipalesformulacionesdadasporloscubanossobreelproblemadelaburocraciase

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    encuentranenvariosdiscursosdeFidel:

    lostresdiscursoscontraEscalante[14],dirigidoscontralaburocraciaestalinistadelEstadoObrerocubanoeldiscursopronunciadoporFidelel1deenerode1965,queconstituyeunverdaderollamamientoalasmasas.paralaluchaantiburocrtica.[15]

    EnestostextosFideldesarrollaalgunasideasfundamentales:

    a.Despusde lavictoriade la revolucincubanadosamenazasestnpresentesparaelproletariado:

    lacontrarrevolucinimperialistalospeligrosdelaburocratizacin.

    EsalgofantsticoveraFidelenunciardeformatannetaunaposicinquenohabasidotomada ms que por el movimiento trotskista. Fidel agregaba adems, que de los dospeligros,laamenazaburocrticaeralapeor,porqueaparecebajounaformamsinsidiosaybajolamscaradelarevolucinyqueconellasecorreelriesgodeparalizarlarevolucindesdeeldentro.

    b.Oponindose demanera categrica a losmtodos estalinista y postestalinista, Fidelinsiste sobre elhechodeque labaseobjetivade laburocracia est en la existenciadeungrupo de personas privilegiadas l no utiliza el apelativo de casta como lo hace elmovimientotrotskistaparalaU.R.S.S.ylosdemsEstadosObreros,lutilizalaexpresingrupodegentesprivilegiadas.[16]Subrayandoasunacomprensinbienntidadelpapelfundamentalquedesempealanocindelosprivilegiosparalaformacindelaburocracia.

    As, la victoriosa revolucin cubana marca, despus de las revoluciones china yyugoslava, un salto adelante en la comprensin y, por lo tanto, en la lucha contra ladegeneracionburocrtica.

    Ellaconfirmadenuevoque,finalmente,lasnicasarmasrealescontralaburocraciasonlapolitizacinylamovilizacindelasmasas,yquestasnopuedenmanifestarseasmsqueenunaperspectivadedesarrollodelarevolucinmundial.

    III.

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    LaburocraciaenlosEstadosobreros

    El examen de las dificultades encontradas por los marxistas acerca del anlisis de lasociedadactualmenteexistenteenEuropadelEste,independientementedeloquesucedienlaUninSoviticadespusdelavictoriadeStalinydeloquesucedehoydaentodoslosEstadosObrerosburocrticamentedeformadosodegenerados,nosllevaaunacomprobacinfundamental: no poseemos una concepcin terica preestablecida de lo que puede ser lasociedaddetransicindelcapitalismoalsocialismo.

    Conocemos las ideas deMarx sobre el socialismo y, si bien es difcil definir demodopreciso lo que es una sociedad socialista, es evidente para todo marxista serio que elsocialismonoseharealizadoyanienlaUninSoviticanienningnEstadoObrero.

    Claroqueestonoresuelveningnproblema,pues,entrelasociedadsocialistaplenamentedesarrollada y la sociedad capitalista, hay una sociedad de transicin del capitalismo alsocialismo, cuyo carcter inevitable es reconocido por todos los marxistas, desde MarxhastaLeninyTrotsky.Enlamedidaenquenotenemosunateoraacabadadeloqueestalsociedaden transicin, es en extremodifcil distinguir entre los fenmenos econmicosysociales que se producen en los Estados obreros, lo que es debido a la degeneracinburocrtica,unfenmenoqueencualquiercasoesinevitable.

    Numerosos idelogos burgueses, socialdemcratas o ultraizquierdistas se ponen deacuerdo para afirmar que la supervivencia en la Unin Sovitica de las categorasmercantiles (dinero, mercanca, comercio) significa automticamente la existencia delcapitalismoenesepas,yaquelaeconomamercantilnopuedeexistirsinoesenunsistemacapitalista. Se trata en este caso de una grave equivocacin, pues, si bien Marx y losmarxistasafirmanquelasociedadsocialistasecaracterizaporlaextincindelascategorasde mercado, nunca dijeron que la desaparicin del capitalismo llevara en la sociedad detransicinaladesaparicinbrutaleinmediatadeestascategoras.Comprobarlaexistenciade una economa demercado actualmente en laUnin Sovitica no permite en absoluto,pues,deducirqueexisteelcapitalismoenesepasesosloconfirmaqueallelsocialismono seha realizado.En toda sociedadde transicindel capitalismoal socialismo,pormuyperfectaquesea,habrsiempreunasupervivencia,almenosparcial,de lascategorasdemercado.

    Demodosemejante,algunastesisanarquistas(acercadelascualesLeninescribienElEstadoylaRevolucin)afirmanlaexistenciadelcapitalismoodeunasociedaddeexplota

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    cinenlaUninSovitica,enfuncindelaexistenciadelEstado,instrumentodelaluchaentrelasclases.Elproblemaesmuyanlogo:silosmarxistasafirmanquelaexistenciadel.Estadoestligadaaladelasclasessocialesyalosconflictosentreesasclases,ellonollevaenabsolutoaafirmarlaexistenciadelcapitalismo:enlasociedaddetransicin,talEstado(bajolaformadeladictaduradelproletariado)esporelcontrarioimprescindibleparallevaracabolaconstruccindelsocialismo.

    Estosdosejemplosdemuestranque tenemosquehacerelmximodeabstraccinde lasparticularidadeshistricasdelosEstadosobrerosparaintentarestudiardemodomsgenerallaproblemticadelassociedadesdetransicin.

    1.Laproblemticageneraldelassociedadesdetransicin

    Desdeelpuntodevistaeconmicounasociedadde transicindelcapitalismosedefinefundamentalmente por la supresin de la propiedad capitalista, propiedad privada de losmedios de produccin, por la apropiacin colectiva de los grandesmedios de produccin(industria, transportes, finanzas, etc.), por el monopolio del comercio exterior y por laintroduccindelaplanificacinsocialistaenlaeconoma.

    Lo que implica una contradiccin fundamental entre el modo de produccin que,manifiestamente,yanoescapitalistayelmododedistribucinquesiguesiendoburgus.MarxanalizprofundamenteenlaCrticadelprogramadeGothaelhechodeque,entodafase de transicin e incluso en la primera fase del socialismo, la desigualdad social quesubsiste es la expresin de la supervivencia de las normas de distribucin burguesas(estmulo material, bsqueda de ms ingreso monetario, desigualdad fundamental en elrepartodelosbienesdeconsumo),caractersticasdelasociedadcapitalista.[17]

    Estacontradiccinesencialdetodasociedaddetransicinsefundaenelhechodequeelmodo de produccin est ms avanzado en relacin con el desarrollo de las fuerzasproductivas:elmododeproduccinsocialistaexigeparasuplenaimplantacinunniveldedesarrollodelasfuerzasproductivasquepermitalaabolicindelasnormasdedistribucinmercantilespor laabundanciaquehaceabsurdasesasnormasdedistribucin. Incluso 'enlos pases capitalistas ms avanzados, no puede decirse que el desarrollo de las fuerzasproductivasestalquepermitirainmediatamentelaabundanciasitriunfaseelsocialismo.

    Esto significa que la tarea histrica de la sociedad de transicin es doble: tiene quedestruirprogresivamente,pormediodelaautoeducacindelasmasasy,secundariamente,

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    por la violencia, las supervivencias ideolgicas nacidas de la divisin de la sociedad enclases y de la economa monetaria pero al mismo tiempo ha de impulsar un enormedesarrollodelasfuerzasproductivasquepermitirlaplenaimplantacindelsocialismo.

    Lanecesidaddelarealizacinsimultneadeesasdostareasesprecisamentelafuentedelos problemasyde las contradicciones caractersticas de eseperodohistrico, de las queprovienen:

    lasupervivenciadelascategorasmercantiles,almismotiempoquesuextincinprogresivahastasudesaparicin.lasupervivenciadeunaciertadivisindelasociedadenclases(proletariadoycampesinado)quecomienzaentoncesadesaparecertambin.lanecesidaddeunEstadodedictaduradelproletariado,cuyonicopapelesdeimpediralasantiguasclasesposeedorasreconquistarelpoder,reglamentandolavidaeconmicadecadadaafindeasegurarlaacumulacinsocialista,sinlacualseraimposiblelaconstruccindelanuevasociedad.ClaroquelarapidezdelaextincindelEstadonoestsloenfuncindelasluchassocialesinterioressinotambindelarelacindefuerzasanivelinternacional.

    La extincin del Estado se acompaa, pues, de algunas formas necesarias de coercinsobrelosprocesoseconmicosyporellomismoyeseeselpuntomsdifcildeadmitirdealgunasdeformacionesburocrticasinevitables.Noesimaginablelaausenciatotaldedeformacionesburocrticasanoserqueseadmitaque la totalidaddelproletariadoseayacapaz,unavez tomadoelpoder,deadministrardemodocolectivo todos losnivelesde lavida social. Tal posibilidad, por desgracia, no existe, y no entenderlo es a fin de cuentashacer un estupendo homenaje al capitalismo: el capitalismo que precede al perodo detransicinenajenaalostrabajadoresentodoslosaspectos,sometindolosa8,9y10horasde trabajo diario productivo, sin otorgarles la posibilidad de hacer un trabajo socialeducativo,ysin llevarlosaunnivel suficientementealtoparaquepuedan inmediatamentepasaralaautogestinintegral.Mientrasnosereduzcalajornadadetrabajo,noexistenlascondicionesmaterialesmselementalesparaunaautogestinintegraldelasociedadporlosproductores, y las formas de delegacin de poder resultan inevitables, lo cual entraatendencias burocrticas. La dinmica ideal de la sociedad de transicin consisteprecisamente en hallar el ritmo de desarrollo de las fuerzas productivas que permita, sinresistenciadelasnuevasinstitucionessociales,laextincinprogresivadetodoslosaspectosnegativosresiduales.

    Entonces puede plantearse diferentemente el problema de la situacin en los Estadosobreros burocrticamente deformados o degenerados: independientemente de lascircunstancias histricas peculiares que hicieron posible el nacimiento del estalinismo, lo

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    chocantedespusde50aosdedesarrolloenlaUninSoviticaesquenosehaproducidoningnfenmenodeextincin:todaslassupervivenciasinevitables,enlugardeextinguirse,tiendenporelcontrariotendenciaafortalecerseprogresivamente:

    elEstadosefortaleceysehacecadavezmsomnipotentelaeconomamercantilyladesigualdadsocialseestabilizanosefortalecenladeformacinburocrticaseestabiliza,seinstitucionalizaycobralasformasmsmonstruosasdeexpropiacinpolticatotaldelostrabajadoresdetodagestindelEstadoascomodelaeconoma.

    Si se plantea el problema de esta manera, se puede hacer un estudio estructural y nofenomenolgico de la degeneracin burocrtica en la Unin Sovitica: es necesarioestudiarloensusorgeneshistricos,ensudesarrolloyensulgicainternadeevolucin.

    2.OrigendeladegeneracinburocrticaenlosEstadosobreros

    El carcter inevitable de las deformacionesburocrticas en la sociedadde transicin sereduce,enltimotrmino,adosfactoreshistricosfundamentales:

    elniveldedesarrolloinsuficientedelasfuerzasproductivaslassupervivenciascapitalistas.

    Pero a esosdos factoreshistricos inevitables se aadieron, en lahistoriade lospasesdondeelrgimencapitalistahasidoaniquilado,dosfactoresmsquesonelorigenprofundodeladegeneracinestalinista:

    a.Nosloelniveldelasfuerzasproductivaserainsuficienteparapermitirrpidamentelaabundancia,sinoqueademselniveldedesarrollodedichasfuerzasproductivaseramuchomsbajoqueeldelospasesindustriales.Lasociedaddetransicintena,pues,quecumplirlas tareas no slode la acumulacin socialista sino tambin y almismo tiempo las de laacumulacinprimitiva,yantetodolaindustrializacin.[18]

    DeestehechonoprevistoporMarxylosmarxistas,esdecireltriunfodelarevolucinenunpasatrasado,mientrasquetodoslospasesdesarrolladospermanecanbajolagidadelcapitalismo durante un largo perodo histrico, provienen una serie de consecuenciasdesastrosasenlahistoriadelos50ltimosaos.

    b.Laprimerarevolucinsocialistatriunfenunpasatrasado,completamenterodeadoporpasesindustrialmentedesarrolladosdondesubsistaelcapitalismo,mientrasquetodos

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    losmarxistashabanpensadoquelarevolucinsocialista,sinotriunfabainmediatamenteenelmundoentero,empezaraporlospasesmsavanzados:loquequedaraenelexteriornotendraningunafuerzadeatraccinniderepulsin,nibajolaformadeunaagresinmilitar,ni bajo la formadeuna fascinacin ejercida sobre los ciudadanos socialistasporunnivelsuperiordedesarrollo.

    Al contrario, el triunfo aislado de la revolucin socialista en un pas atrasado tuvo dosconsecuencias,cuyosefectoshansidonegativos:

    lanecesidad.dedefenderseydeinvertirunaparteimportantedelingresonacionalparaarmarsecontraunaagresinimperialistalaatraccinsobreunaparteimportantedelapoblacindelniveldevidasuperiorenlospasescapitalistasvecinos.

    En definitiva, a las primeras causas previsibles y normales para toda sociedad detransicin,seaadierondoscausashistricassuplementariaseimprevistasquehansidoelorigendeladegeneracinburocrtica.

    Esto constituye la explicacin histrica y gentica fundamental de la evolucin de laUninSoviticadurante esteperodo:de1919a1927esta evolucinno lahabaprevistoningndirigentedelPartidobolchevique.

    No obstante, Trotsky y sobre todo Lenin, as como numerosos dirigentes en diversosmomentosdesuvida,habancomprendidoqueelaislamientodelarevolucinsocialistaenunpasatrasado llevaraa todauna seriedepeligroscomplementariosnoprevistospor lateoramarxista.

    Si se quiere comprender de un modo histrico la gnesis del poder absoluto de laburocraciasovitica,nohayqueverlacomoelresultadodeuncomplot,nicomoelresultadoautomticodeunadeterminadaestructurasocioeconmica.[19]

    Hayentrelosdosunamediacinnecesariaparacomprenderesteprocesohistrico:eslapasividadpolticacrecientedelproletariadosoviticoenelcursodelosaos20.Esteeseleslabn decisivo para comprender cmo se pas de una situacin de intensa actividadpolticayeconmicadelproletariadosoviticoen1917,asuexpropiacinpolticatotal1015aosmstarde.Talpasividadpuedeexplicarsepordiversosfactoreshistricos:

    destruccinfsicadeunapartedelavanguardiaobreradurantelaguerradecepcinacausadelfracasodelarevolucinmundialhambreymiseriageneralizadas,queempujantodaslasenergasaresolverlosproblemasindividualesdecadadaeldebilitamientodelasestructurasinstitucionalesquefavorecanla

  • 3/1/2015 ErnestMandel:Laburocracia

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    actividadpolticadelproletariado.

    AsescomoTrotskyylaOposicindeIzquierdaintentaronresolverelproblemaapartirde1923:sin ilusionarsesobre laposibilidaddeunasolucinmilagrosa,afirmaronqueeranecesariollevarunapolticainterior,econmicaeinternacional,quefavorecieraobjetivaysubjetivamente la reanudacin de la actividad poltica del proletariado sovitico. Estasproposicionestenancomofincreardenuevo,enunasituacindedesarrollodelasfuerzasproductivas,unclimacomparablealqueexistaenlosprimerosaosdelarevolucin,conunfuncionamientoefectivo del sistema soviticoyunadireccinefectiva de las empresasporelproletariado.

    EstaestrategiadelaOposicindeIzquierdacorrespondaenteramentealanlisismarxistadelasituacindelapocacomolohabahechoLeninapartirde1920,tenanencuentalospeligrosdeunadictaduraburocrtica.

    LotrgicoesquelamayoradeloscuadrosdelPartidobolchevique,aunquepolticamenteformadosyexperimentados,nocomprendieronlavalidezdetalesafirmaciones.Esteesunfenmenodramticodeincomprensinideolgica,pordesgraciafrecuenteenlahistoriadelmovimiento obrero: la mayora de los dirigentes del partido bolchevique comprendieronfinalmente, entre 1923 y 1936, el carcter monstruoso de la dominacin burocrtica eldramaverdaderoesqueno lo comprendieron en elmismomomentoni lo suficientementepronto.[20]Elhechodequenovieranelpeligroatiempoysedejaranarrastrarenluchasdefracciones cuya importancia histrica no vean, permiti el desarrollo ininterrumpido delprocesodeburocratizacin.

    Sin embargo, no puede bastar esa explicacin, so pena de caer en el subjetivismo. Esnecesariotambinbuscarlascausashistricasdetantrgicaincomprensin:elaparatodelPartidobolcheviqueseconvirtienelinstrumentoinconscientedelatomadelpoderporunacapaburocrticaporquehabaempezadoaburocratizarse.Elaparatodelpartido,integradoenelaparatoestataleidentificndoseconlengranmedida,yahabasufridoensusenolasprimeras fasesdedegeneracinburocrtica era incapazporello,porqueeracontrarioasusinteresesideolgicosymateriales,decombatirunprocesodelqueeraarteyparte.

    Se .puede hablar ampliamente, como lo hicieron diversosmarxistas, desdeSouvarine aDeutscher, sobre la inevitabilidad histrica de la victoria de Stalin o sobre los errorestcticos de Trotsky.[21] Lo importante es el hecho de que una serie de erroresinstitucionales delPartidoBolchevique favorecieron este procesode identificacinde losaparatosdelEstadoydelPartidoascomolaburocratizacindeambossimultneament,etodolocualquehicieronelpartidofuerasociolgicamenteincapazdedesempearelpapeldefrenodelaburocratizacin:

  • 3/1/2015 ErnestMandel:Laburocracia

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    a.ProhibicindelasfraccionesenelPartidoBolchevique

    Apartir delmomento en que se prohiban las fracciones en el PartidoBolchevique, lademocracia interna no poda mantenerse en el partido: en efecto, si existe libertad dediscusin,inevitablementeseformantendenciasinevitablementetambin,sobretodosihayuncomienzodeburocratizacin,quelastendenciasseconviertanenfracciones,porquelasdivergenciassesistematizanysegeneralizan.

    b.ElestablecimientodelprincipiodelPartidonico

    Contrariamenteaunaopinincorriente,elprincipiodelpartidoniconoseencuentraenningntextodeLenin,nienlaConstitucindelEstadosovitico:hasta1921,variospartidos(menchevique de izquierda, socialistarevolucionario, anarquista) tuvieron una existencialegal,en lamedidaenquenosealiabancon lasarmasen lamanoa lacontrarrevolucin:algunos soviets los dirigan otros partidos (fbrica de caucho de Mosc dirigida por losmencheviques) en otros soviets hubo elecciones con listas distintas que representabanvariospartidos.Sinembargo,apartirde1921, sin legislar tericamentesobreelprincipiodel partido nico, se actu como si esa regla existiera. A partir del momento en que seprohiban las fracciones, era lgico suprimir prcticamente las otras tendencias delmovimientoobrerosovitico.Eseesunpuntomuyimportanteytotalmenteescamoteadoporla ideologa estalinista: es imposible encontrar ni una frase de Lenin diciendo que ladictadura del proletariado necesita la existencia de un Partido nico Lenin dijo por elcontrarioquenosepuedeadmitirunadictaduradelproletariadosinPartidoBolchevique,loqueestotalmentediferente.

    Elerrorde juiciodelPartidoBolchevique,cuando laguerracivilhaba terminadoy lastensiones sociales haban empezado a disminuir, fue pensar que era necesario acentuar larepresinpolticaylacentralizacinacausadelaNEPydelospeligrosquestaprovocara.LaprohibicindelosotrospartidossefundaenelmiedoqueteniaelPartidoBolcheviquedeque laburguesaoelcampesinado tomaranunodeesos instrumentospara intentarunareconquistadelpoder.Esteerrortuvoconsecuenciasmuygravesenelplanoprcticoenelplano terico la historia ha demostrado que el medio ms adecuado para combatirideolgicamente y sociolgicamente los peligros de restauracin del capitalismo es lacontinuacindelaactividadpoliticadelproletariado:eranecesariocrearcondicionesquefavorecieran la repolitizacin del proletariado sovitico, mientras que la supresin de lademocraciaproletariaeraunpoderosoobstculoencontradetalrepolitizacin,yhaciamsfcillaburocratizacinqueLeninprincipalmentequeraevitar.

    c.Otroerrorinstitucional

  • 3/1/2015 ErnestMandel:Laburocracia

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    El tercer error institucional, quizs el ms grave, fue la incomprensin de los lazosorgnicos entre el rgimen sovitico con la propiedad colectiva y la necesidad de laacumulacinsocialistaprimitiva,esdecirde lacompetenciaconel sectorprivadode laeconoma[22]:paraelPartidoBolcheviquelacoexistenciaentreelEstadoobreroyelsectorprivado (pequeos agricultoresy comerciantes) iba ahacerse segn la consigna siguiente:industriaestataldeunniveldeproductividadsuperior,yvictoriadelsectormsprogresistamercedaunarentabilidadeconmicamsgrande.Laconsecuenciadeesterazonamientofuefundar empresas estatales en base a una rentabilidad econmica individual (de cadaempresa), lo que exiga un alto nivel de centralizacin de las empresas, fundando elprincipiodelledinonathalny,esdecirdeladireccindelaempresaporunsolohombre.

    Al establecer este principio, Lenin y el Partido Bolchevique eran conscientes de lospeligrosgravesdeburocratizacinquesupone.Intentaroncombatirlosinstituyendounaseriedebarrerasafindeimpedirquelaburocratizacintraspasaraunciertogrado:

    granautonomasindicalsistemadelatroikadentrodelasfbricas:lospoderesdeldirectoreranfuertementelimitadosporelcontroldelpartidoydelsindicato(queseconvertanfrecuentementeencontroldelsecretariodelpartidoydelsecretariodelsindicato)unalegislacinsocialextremadamenteprogresistaqueseoponaalosabusosdeldirectordefbrica:lalegislacinsocialdelaUninSoviticaenlosanos20eraejemplar:eldirectornopodadespediralosobreros,nosepodaimponerhorasextraordinariasdetrabajo,etc.

    ElerrordeLeninydelpartidofuenocomprenderquetodosestosresortesdependanafinde cuentas de las condiciones del poder central. En la medida en que la burocraciacontrolabacadavezmsalEstadoyalPartido, la luchade losobreros,yamuypasivos,paramanteneresasbarrerascontraelpodercadavezmsexorbitantedelaburocraciaibaahacersecadavezmsdifcil.

    En realidad despus de 1927 Stalin destruy los diferentes resortes sin tener queenfrentarse a una importante resistencia colectiva del proletariado sovitico: empezsuprimiendo la troika para introducir el poder total del director de fbrica ms tardesuprimi la autonoma del sindicato e incluso parte de la legislacin social, con laintroduccindel trabajoadestajo, lashorasextraordinarias,elestajanovismoy todas lasmedidasdesobreexplotacindelafuerzadetrabajo.

    SielPartidoBolcheviquehubieracomprendidoelproblemalosuficientementepronto,aprincipios de los aos 20, autorizando la existencia de fracciones dentro del PartidoBolcheviqueyladevariospartidossoviticos,sisehubieransistematizadoalmismotiempo

  • 3/1/2015 ErnestMandel:Laburocracia

    https://www.marxists.org/espanol/mandel/1969/burocracia.htm 34/45

    ciertasformasdeautogestinenlasempresas,laresistenciaalaburocratizacinhubierasidoms fuerte.No cabe tener ninguna duda: tales factores histricos desempearon un papelmuchomsconsiderablequeloserrorestcticosdeTrotskyydelaOposicindeIzquierda.Peronisiquieraestosdosfactoresfundamentaleshubieranpodidoconeltiempoimpedirlavictoriadelaburocraciasilapasividadobrerasehubieramantenido,comoconsecuenciadelanorealizacindeciertasorientacionesenlapolticaeconmicaeinternacional.

    Slolaconjuncindeesasreformasinstitucionalesconunaindustrializacinmsrpida,unacolectivizacinvoluntariayprogresivadelaagricultura,yconuncursodelarevolucininternacionalquepermitieralavictoriaenChina(192527)yenAlemania(1923),hubierapodido efectivamente impedir demanera duradera el triunfo de la burocracia: las causasobjetivasdelaburocratizacinsehabranesfumado.

    La evolucinhistrica normal hubiera podido ser entonces el establecimientodevariospartidossoviticos,lademocraciainternadentrodelPartidoBolchevique,laautogestinalniveldelasempresasyalniveldelaeconomagloballasgrandesopcioneseconmicasylasorientacionesdelaplanificacinsoviticalashubierapodidodeterminaruncongresodelosconsejosobreros,compuestodedelegadosrealmenteobrerosynodeburcratas.[23]

    La conclusin de este estudio gentico es la siguiente: considerando la inevitabletendenciaaladeformacinburocrticadeunEstadoobrero,particularmentesiesatrasado,la transformacin de esta tendencia en degeneracin burocrtica institucional no puedeevitarsesinoporlacombinacindetresfactores:

    institucionesestatalesunapolticaeconmicaunapolticainternacionalquepermitanaumentarelpesoylaautoactividaddelproletariadoentodoslosplanos,yquemejorenlarelacindefuerzasentreelproletariadoylasotrasclasesocapassociales.

    3.NaturalezadelaburocraciaenlosEstadosobreros

    Endeterminadascondicioneshistricas,cuandolarelacindefuerzasesdesfavorablealproletariado,laburocracia,queesunaexcrecenciainevitable.puedeadquirirunaautonomamuyimportante,casitotalenapariencia.Perosuautonomanopuedesernuncacompleta:la burocracia es incapaz de apartarse totalmente delmodo de produccin del cual surgi,para crear un nuevo modo de produccin cualitativamente distinto al de la poca detransicin. La autonoma de la burocracia est limitada por el sistema y el modo de

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    produccinenloscualesseinsertacomoexcrecencia.Numerosasdecisioneslesondictadasno por sus intereses propios de capa privilegiada, sino por las condiciones histricas yobjetivasinherentesalsistemaenqueseinserta.[24]Essiemprenecesariosermuyprudenteydejaraunladolosinteresespropiosdelaburocracia,comocapasocialprivilegiada,delasdecisiones puramente coyunturales que puede tomar en ciertas condiciones histricas.[25]Lapolticaglobaldelaburocraciapuedecaracterizarse,comolohizoTrotsky,porlanocinde centrismoburocrtico: a causa de su naturaleza social, la burocracia tiene tendencia apasardeunextremoalotro[26],nopuedecomprenderselalgicainternadeestecentrismoalargoplazo,sinohaciendolasntesisdeestasoscilacionescoyunturales.

    El contenido social a largo plazo del centrismo burocrtico se caracteriza por las dostendenciascontradictoriascuyafusinconstituyeloqueTrotskyllamaladoblenaturalezadelaburocracia.

    a.Elprimerfactoressuataduraaunmododeproduccinyaunasociedadquenosoncapitalistas,yqueestnhistricamenteenoposicinalcapitalismo.Esoesloqueexplicalacolectivizacin forzoza en laUnin Sovitica, la resistencia feroz contra el nazismo y ladestruccindelcapitalismodondeseconsolidlaocupacinsovitica.[27]

    Estaprimeranaturalezadelaburocraciasefundaobjetivamenteenelhechodequesus.privilegiosnacenysedesarrollandespusdeladestruccinradicaldelasantiguasclasesdominantes, en el marco de un modo de produccin nocapitalista, por lo que no soncompatiblesconlaexistenciadelapropiedadprivada.LarestauracindelcapitalismoenlaUninSovitica(yparalosquenocreenenlaposibilidaddevaspacficasalrevs,nopodrarealizarsesinoarazdeunacontrarrevolucinvictoriosa)posiblementepermitiraaalgunos burcratas poseer fbricas, pero significara el final de su existencia comoburcratasparaconvertirseencapitalistas,ysuactividadsocialseratotalmentedistinta.

    La actitud econmica de la casta burocrtica no est dictada por la ley del provechomximoode la acumulacindel capital, sinoporotrasmotivacionescaractersticasde sufuncinenlaproduccin.[28]

    b.Elsegundofactordelaactitudsocialdelaburocraciaessuesencialconservadurismosocial : se caracteriza por su deseo demantener el statu quo a escala internacional y defrenarocombatirlaextensindelarevolucinmundial.

    Enefecto, la extensin de la revolucinmundial significa histricamente el final de lausurpacin del poder poltico y econmico por la burocracia en los Estados obreros: larepolitizacin y la reactivacin del proletariado a escala internacional hace imposible, alargooamedioplazo,laperpetuacindelahegemonaburocrtica.

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    El centrismo burocrtico se caracteriza por la sntesis permanente de esos dos factorescontradictorios: la conservacin del modo de produccin nocapitalista en los Estadosobrerosylavoluntaddeimpediralmismotiempoeldesarrollodelarevolucinmundial.

    Esteconservadurismobsiconodebeentenderseenelsentidomsestrecholaburocraciano se niega a traspasar sus propias fronteras cuando puede extender sus privilegios y supoder sobre otros pases, en condiciones que no la amenazan, es decir, sin el despertarpolticodelproletariado.FueloquepasdespusdelaSegundaguerramundialenunaseriede pases,[29] pero nicamente donde el Ejrcito Rojo era capaz de impedir todo augeobrerosusceptibledeprovocarunarevolucinpolticaaescalageneral.

    4.NecesidaddelarevolucinpolticaenlosEstadosobreros

    Cul es la estrategia revolucionaria que resulta del carcter contradictorio de lanaturalezadelaburocracia?

    Laburocracia,capa social consciente de sus intereses y privilegios, no los abandonarbajolapresindelaevolucinobjetivaquehacecadavezmsdifcileslascondicionesdesudominacin:eldesarrollodelasfuerzasproductivasyelrefuerzonumricoyculturaldelproletariadomundial,modifican permanentemente la relacin de fuerzas a expensas de laburocracia. Slo una revolucin poltica puede derribar el poder de la burocracia enprovecho del proletariado. Esto no significa que esa revolucin ser sangrienta: los dosejemplos histricos de un principio de revolucin poltica (16 y 17 de junio de 1953 enAlemania del Este 23 de octubre4 de noviembre de 1956 en Hungra) demostraron elresultadodelamovilizacingeneraldelaclaseobrera,caracterizadaporlasocupacionesdefbricas,laeleccindeconsejosobreros,etc.Laburocracialocalsedesvaneciliteralmenteyslolaintervencinmilitarexteriorpudodetenerestarevolucin.EnlaUninSovitica,claroest,nopuedeexistirunfactorexteriorquepuedadesempearesepapel.

    Podemos, pues, ser bastante optimistas acerca de las modalidades de realizacin de larevolucin poltica. No vemos, por lo dems, cul sera la masa social de apoyo de laburocraciacapazdelucharasuladocontraelproletariado.

    Estefenmenonoesmsquelaaplicacindelconceptoderevolucinpoltica,distintodelderevolucinsocial:

    enunarevolucinsocial,elmododeproduccinsemodificayelpoderpasadeunaclasesocialaotra

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    enunarevolucinpoltica,elmododeproduccinnosemodificafundamentalmenteyelpoderpasadeunacapasocialaotracapadelamismaclase[30]

    LarevolucinpolticaenlosEstadosobrerostendracomoconsecuenciadaralmododeproduccinuncontenidonuevo,enlamedidaenquelaburocraciaestligadaaunmododeproduccinincompatibleconelejerciciodelademocraciaproletaria.

    Pero los instrumentos fundamentales de la economa sovitica no se modificaran:propiedad colectiva de los medios de produccin. planificacin, supervivencia de ciertosmecanismosdemercado.Esosinstrumentostendranuncontenidodistintoensuaplicacinporelejerciciodelpoderporelproletariado,peronoserandestruidosnireemplazadosporotros la forma del Estado sera claramente distinta, pero no su naturaleza socialfundamental.[31]

    5.Laburocracia:capaoclasesocial?

    Lanecesidaddelderrocamientodelpoderdelaburocraciaporunarevolucinpolticaynoporunarevolucinsocialprovienelgicamentedesucaracterizacincomocastaocapasocial, y no como clase social, que tiene sus races y funciones propias en el proceso deproduccin.

    Lacaracterizacindelaburocraciacomocapaynocomoclasesocialnoesunasencillaquerella de palabras tiene importancia decisiva para la comprensin correcta de lasposibilidadesrevolucionariasdelmovimientointernacionalydesuslazosconlaburocracia.

    LaconfusinenestepuntopuedeexplicarseporelhechodequealgunosaspectosdelaactituddelaburocraciaenlosEstadosobrerosesbastanteparecidaaladeunaclasesocial:poder absoluto, privilegios ideolgicos y materiales, conciencia colectiva de lasprerrogativasadquiridasyadefender.[32]

    Noobstante,caracterizarlaburocraciacomoclasesocialllevaaunateoradelfenmenoburocrtico que no permite darse cuenta correctamente de la realidad revolucionariainternacional:encontramoscontradiccionesinsolublesenelplanometodolgicoypoltico.Si caracterizamos la burocracia como clase social, nos vemos obligados a deciroque seconstituyytomelpodercomoclasedespusdelarevolucin(yseralaprimeravezenlahistoriaqueunaclasenotuvoexistenciasinodespusdela tomadelpoder),oqueexistacomoclaseantesdesutomadelpoder.

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    Las implicaciones de esas dos variantes son muy diferentes y es preciso distinguirlasclaramente:

    Algunosafirmanquelaburocraciaexistecomoclaseantesdelatomadelpoderyquelaconstituyenenlospasescapitalistaslasdireccionesdelospartidoscomunistas.Sitomamosladefinicinmarxistadeunaclasesocial,esevidentementeunaaberracin:culeselpapelde esas direcciones dentro del proceso de produccin? Adems, tal afirmacin tieneconsecuenciaspolticasmuygraves:tenemosquedecirentoncesqueenFranciaeItalia,porejemplo, el proletariado no tiene nada que ver con tal clase y por lo tanto debe romperradicalmenteconellaunahuelgadirigidaporelPartidoComunistayanoesunaluchaentreelproletariadoylaburguesa,sinoentrelaburguesaylaburocraciaquequiereconvertirseenclasedominante: entonceselproletariadodebeserneutral!Esprecisoadmitir tambinque en Vietnam