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ESTUDIOS PREVIOS PROCESO DE SELECCIÓN DE MINIMA CUANTÍA CONTRATO DE TEST DE INTRUSIÓN O ETHICAL HACKING FONCEP Sede Principal: Carrera 6 No 14-98 Edificio Condominio Parque Santander Tel: 3199900 - 3599900 www.foncep.gov.co FECHA AGOSTO DE 2013 PROYECTO: SISTEMAS RESPONSABLE DEL PROYECTO INGENIERO JOSE EBERT BONILLA 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER. El Fondo de prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones-FONCEP, es un establecimiento público del orden Distrital, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, cuyo objeto es el reconocer y pagar las cesantías y las obligaciones pensiónales a cargo del Distrito Capital, el cual asumió la administración del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá. El Fondo de prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones-FONCEP, actualmente necesita realizar un test de intrusión o ethical hacking, que permitirá proteger, dar seguridad al entorno y mantener la confidencialidad de la información de nivel crítico. La oficina de Informática y Sistemas, tiene bajo su responsabilidad el mantener la seguridad en todo el entorno de la red, ya que por manejar información que puede atentar contra la confidencialidad del personal, los clientes e información de carácter crítico en la base de datos es conveniente realizar un test de intrusión o ethical hacking. Este estudio nos brindara información sobre la seguridad que se está manejando en la red, vulnerando nuestra seguridad de manera controlada para observar el comportamiento y los puntos débiles de nuestra organización en la web, de esta manera reforzar esas debilidades que pueden causar perjuicios del interés público, en especial de la información de nuestros clientes en las diferentes áreas de la Entidad. 1.1 JUSTIFICACIÓN Los sistemas de información, portales redes y aplicativos pueden tener vulnerabilidades o huecos de seguridad que pueden permitir que personas ajenas al Fondo realicen intrusiones no deseadas que lleven a pérdidas o cambios de información de la entidad, que no deben ser permitidos, ya que estos pueden afectar la normal operación de las diferentes áreas del Fondo. Por lo anterior, El Área de Sistemas requiere iniciar el proceso de contratación que provea al Fondo de Prestaciones Económicas Cesantías y Pensiones FONCEP con un test de intrusión o ethical hacking, para todo el entorno de red, a fin de obtener información del sistema de seguridad en el entorno y como se puede vulnerar dicha
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ESTUDIOS PREVIOS
PROCESO DE SELECCIOacuteN DE MINIMA CUANTIacuteA CONTRATO DE TEST DE INTRUSIOacuteN O ETHICAL HACKING
FONCEP Sede Principal Carrera 6 No 14-98 Edificio Condominio Parque Santander Tel 3199900 - 3599900
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FECHA AGOSTO DE 2013
PROYECTO SISTEMAS
RESPONSABLE DEL PROYECTO INGENIERO JOSE EBERT BONILLA
1 DESCRIPCIOacuteN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER El Fondo de prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones-FONCEP es un establecimiento puacuteblico del orden Distrital con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio propio cuyo objeto es el reconocer y pagar las cesantiacuteas y las obligaciones pensioacutenales a cargo del Distrito Capital el cual asumioacute la administracioacuten del Fondo de Pensiones Puacuteblicas de Bogotaacute
El Fondo de prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones-FONCEP actualmente necesita realizar un test de intrusioacuten o ethical hacking que permitiraacute proteger dar seguridad al entorno y mantener la confidencialidad de la informacioacuten de nivel criacutetico La oficina de Informaacutetica y Sistemas tiene bajo su responsabilidad el mantener la seguridad en todo el entorno de la red ya que por manejar informacioacuten que puede atentar contra la confidencialidad del personal los clientes e informacioacuten de caraacutecter criacutetico en la base de datos es conveniente realizar un test de intrusioacuten o ethical hacking Este estudio nos brindara informacioacuten sobre la seguridad que se estaacute manejando en la red vulnerando nuestra seguridad de manera controlada para observar el comportamiento y los puntos deacutebiles de nuestra organizacioacuten en la web de esta manera reforzar esas debilidades que pueden causar perjuicios del intereacutes puacuteblico en especial de la informacioacuten de nuestros clientes en las diferentes aacutereas de la Entidad
11 JUSTIFICACIOacuteN
Los sistemas de informacioacuten portales redes y aplicativos pueden tener vulnerabilidades o huecos de seguridad que pueden permitir que personas ajenas al Fondo realicen intrusiones no deseadas que lleven a peacuterdidas o cambios de informacioacuten de la entidad que no deben ser permitidos ya que estos pueden afectar la normal operacioacuten de las diferentes aacutereas del Fondo Por lo anterior El Aacuterea de Sistemas requiere iniciar el proceso de contratacioacuten que provea al Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones FONCEP con un test de intrusioacuten o ethical hacking para todo el entorno de red a fin de obtener informacioacuten del sistema de seguridad en el entorno y como se puede vulnerar dicha
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seguridad ante un ataque informaacutetico proveniente de ambientes ajenos a la entidad Otro factor importante es saber que tanta informacioacuten estaacute expuesta y coacutemo podemos impedir dichos ataques que atentan contra la seguridad y confidencialidad de la entidad
12 CONVENIENCIA En atencioacuten a lo anteriormente expuesto con el fin de dar seguridad al entorno y mantener la confidencialidad de la informacioacuten de nivel criacutetico se considera viable conveniente y oportuna adelantar el proceso de contratacioacuten para realizar dicho estudio
2 DESCRIPCIOacuteN DEL OBJETO A CONTRATAR E IDENTIFICACION DEL CONTRATO
A CELEBRAR
21 OBJETO
El Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones FONCEP estaacute interesado en contratar con personas naturales juriacutedicas consorcio o unioacuten temporal un test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y de los asociados seguacuten las especificaciones estipuladas en el numeral 22 del presente documento
22 IDENTIFICACIOacuteN DEL CONTRATO A CELEBRAR Por tratarse de un contrato bajo la modalidad de miacutenima cuantiacutea se regiraacute por las siguientes normas Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 artiacuteculo 94 de la Ley 1474 de 2011 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas reglamentarias concordantes y afines
23 ESPECIFICACIONES TEacuteCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR
El estudio requerido por la entidad deben cumplir con las siguientes especificaciones
Fases Actividades
Planeacioacuten 1 Levantamiento de informacioacuten preliminar
Entendimiento de los procesos y actividades de la entidad que soporte el proceso de TI el GAP solo se haraacute sobre el proceso de TI
Conocimiento de las caracteriacutesticas teacutecnicas
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del entorno funcional de la entidad
Establecimiento del alcance del anaacutelisis de brecha ISO27002
2 Definicioacuten de los responsables de los diferentes procesos e identificacioacuten de personal requerido para el levantamiento de informacioacuten
3 Programacioacuten de las entrevistas de levantamiento de informacioacuten
4 Preparacioacuten de las entrevistas de levantamiento de informacioacuten incluyendo la calificacioacuten del nivel de cumplimiento en un estaacutendar de madurez
Desarrollo del Anaacutelisis de brechas
5 Realizacioacuten de las entrevistas para identificacioacuten de los controles
6 Validacioacuten de los controles existentes 7 Anaacutelisis de brechas 8 Presentacioacuten de informe con el resultado del
anaacutelisis de brechas y el plan de accioacuten recomendado para cumplir con el estaacutendar ISO 27002 presentando un informe ejecutivo que permita visualizar el nivel de madurez de los controles y un informe detallado con los controles sugeridos
9 El informe ejecutivo debe contener las recomendaciones para cubrir las deficiencias encontradas
Pruebas de vulnerabilidades
10 Realizacioacuten de pruebas de vulnerabilidad para un maacuteximo de 32 IP(s)
11 Las pruebas deben ser realizadas con una herramienta en software y hardware licenciada por el proveedor y certificada CVEMITRE
12 Se cuentan con dos IP(s) puacuteblicas y 10 IP(s) internas que corresponden a servidores
13 Se debe hacer un retest para hacer seguimiento de la disminucioacuten del riesgo
14 Se deben incluir los informes teacutecnicos de las herramientas asiacute como un informe ejecutivo
15 El retest se debe hacer maacuteximo en 2 meses despueacutes de la entrega de los informes teacutecnicos
o Elaboracioacuten de informes
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o Comprobacioacuten del proceso de parcheado de los sistemas o Plan de cumplimiento de la Normatividad ISO 27000 incluye mejores
praacutecticas y nivel de exposicioacuten por aspectos juriacutedicos
o Informe final
Nota El oferente debe asumir todos los costos directos e indirectos los costos fijos incluidos impuestos referentes a la actividad y retenciones de ley Los precios de la oferta deben mantenerse en firme a partir de la presentacioacuten de la misma y durante todo el tiempo de ejecucioacuten y liquidacioacuten del plazo del contrato
24 OBLIGACIONES ESPECIacuteFICAS
1 Acatar la Constitucioacuten la Ley y demaacutes normas vigentes que se relacionen con el servicio requerido
2 Cumplir con las condiciones teacutecnicas juriacutedicas econoacutemicas y comerciales presentadas en la oferta 3 Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el interventor yo supervisor por parte del FONCEP 4 En caso de cualquier novedad o anomaliacutea durante la ejecucioacuten del contrato reportar la situacioacuten de manera inmediata al supervisor por parte del FONCEP 5 El contratista deberaacute tener a todo el personal al diacutea en las afiliaciones a EPS IPS y ARL y la verificacioacuten se haraacute perioacutedicamente por parte del interventor del contrato 6 el test de intrusioacuten o ethical hacking se realizara en todo el entorno de red que comprende la entidad o donde indique oportunamente el FONCEP 7 En todas las actividades que se deban cumplir para la ejecucioacuten del contrato garantizar el buen nombre de la entidad y del Distrito Capital 8 El contratista deberaacute suscribir acta de inicio del contrato 9 El contratista deberaacute dotar a su personal con elementos de seguridad industrial requeridos para el desarrollo de las labores Estos elementos deben contar con todas las especificaciones teacutecnicas miacutenimas para garantizar la integridad del personal 10 El contratista deberaacute adquirir y utilizar por su cuenta y riesgo los materiales necesarios para la ejecucioacuten de la instalacioacuten los cuales deben ser nuevos de oacuteptima calidad y con las especificaciones teacutecnicas miacutenimas exigidas
11 El contratista deberaacute garantizar la disponibilidad de personal equipos y herramientas en buen estado para ejecutar el contrato en los teacuterminos pactados y con la calidad exigida
12 El contratista asumiraacute por todo concepto el costo que implique adelantar actividades de traslado y entrega en el sitio determinado para ello
13 Durante la el tiempo de traslado y entrega el contratista deberaacute garantizar los procedimientos de sentildealizacioacuten y proteccioacuten contra cualquier dantildeo o deterioro que
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pueda afectar la calidad estabilidad y acabados del inmueble en intervencioacuten asiacute como tambieacuten de los inmuebles aledantildeos
3 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIOacuteN
Por tratarse de un contrato bajo la modalidad de miacutenima cuantiacutea se regiraacute por las siguientes normas Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 demaacutes normas reglamentarias concordantes y afines 4 ANAacuteLISIS TEacuteCNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO 41 ANAacuteLISIS ECONOacuteMICO Con el fin de establecer el valor estimado del contrato se realizo el correspondiente estudio de mercado de acuerdo a lo establecido en la Ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 El FONCEP en aras de efectuar un estudio de mercado maacutes ajustado procedioacute a realizar la consulta de los precios de mercado adelantando el estudio mediante la invitacioacuten a cotizar de dos (2) proponentes de los cuales se obtuvo respuesta con la siguiente informacioacuten
DESCRPCION CANTIDAD COTIZACION 1 COTIZACION 2
Test de intrusioacuten o ethical hacking
1 28785900 30000000
TRANSPORTE NO APLICA NO APLICA
IVA SOBRE UTILIDAD
4605744 $ 4800000
VALOR TOTAL IVA INCLUIDO
33391644 $ 34800000
42 FINANCIACIOacuteN O PRESUPUESTO OFICIAL
El valor resultante del presente proceso seraacute cancelado con recursos del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones hasta por un valor total de TREINTA Y CUATRO MILLLONES NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS VEINTIDOS DE PESOS MCte ($34095822) incluido el iva de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 372 DEL 01 DE
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agosto de 2013 expedido por el responsable del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP y avalado por el Ordenador del Gasto de acuerdo a la siguiente informacioacuten y al promedio obtenido de las dos (2) cotizaciones solicitadas
Rubro Presupuestal Valor
3311403310710235 $ 34095822
Los proponentes deben ofertar sin sobrepasar el presupuesto oficial asignado so pena de que la propuesta SEA RECHAZADA 43 PLAZO DEL CONTRATO El contrato a suscribir tendraacute un plazo de tres meses contados a partir del acta de iniciacioacuten previa aprobacioacuten de las garantiacuteas por parte de la Oficina Asesora Juriacutedica de la entidad dada la necesidad a satisfacer respecto con la operatividad y proteccioacuten de los equipos y seguacuten el estudio realizado
44 LOCALIZACIOacuteN El contrato se ejecutaraacute en la sede ubicada en la Carrera 6 nuacutemero 14 ndash 92 en la ciudad de Bogotaacute o la ubicacioacuten locativa que indique el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP 45 COSTOS RELACIONADOS CON LA LEGALIZACIOacuteN Y EJECUCIOacuteN
DEL CONTRATO
451 PARA LA ENTIDAD Para la realizacioacuten del proceso de seleccioacuten asiacute como la ejecucioacuten del contrato la entidad no incurre en costos asociados
452 PARA EL CONTRATISTA
Concepto Valor Porcentaje
Periodicidad del pago
Fuente
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Registro Distrital
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Documento de relatoriacutea 5 de 2011 ndash Secretaria General Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute
Poacuteliza Uacutenica de Cumplimiento o Garantiacutea Bancaria a primer requerimiento
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Decreto 734 de 2012
Rete ICA 966 x 1000
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Estatuto Tributario
Impuestos nacionales e IVA
Porcentaje de Ley
Al pago Estatuto Tributario
Estampilla pro Adulto Mayor
05
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
Estampilla Pro
05 Mensual sobre el Acuerdo Concejo de
Cultura valor de la factura antes de IVA Bogotaacute
Estampilla Universidad Francisco Joseacute de Caldas
1 Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
Responsable Aacuterea de Sistemas
Preparoacute Fernando Caro
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seguridad ante un ataque informaacutetico proveniente de ambientes ajenos a la entidad Otro factor importante es saber que tanta informacioacuten estaacute expuesta y coacutemo podemos impedir dichos ataques que atentan contra la seguridad y confidencialidad de la entidad
12 CONVENIENCIA En atencioacuten a lo anteriormente expuesto con el fin de dar seguridad al entorno y mantener la confidencialidad de la informacioacuten de nivel criacutetico se considera viable conveniente y oportuna adelantar el proceso de contratacioacuten para realizar dicho estudio
2 DESCRIPCIOacuteN DEL OBJETO A CONTRATAR E IDENTIFICACION DEL CONTRATO
A CELEBRAR
21 OBJETO
El Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones FONCEP estaacute interesado en contratar con personas naturales juriacutedicas consorcio o unioacuten temporal un test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y de los asociados seguacuten las especificaciones estipuladas en el numeral 22 del presente documento
22 IDENTIFICACIOacuteN DEL CONTRATO A CELEBRAR Por tratarse de un contrato bajo la modalidad de miacutenima cuantiacutea se regiraacute por las siguientes normas Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 artiacuteculo 94 de la Ley 1474 de 2011 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas reglamentarias concordantes y afines
23 ESPECIFICACIONES TEacuteCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR
El estudio requerido por la entidad deben cumplir con las siguientes especificaciones
Fases Actividades
Planeacioacuten 1 Levantamiento de informacioacuten preliminar
Entendimiento de los procesos y actividades de la entidad que soporte el proceso de TI el GAP solo se haraacute sobre el proceso de TI
Conocimiento de las caracteriacutesticas teacutecnicas
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Establecimiento del alcance del anaacutelisis de brecha ISO27002
2 Definicioacuten de los responsables de los diferentes procesos e identificacioacuten de personal requerido para el levantamiento de informacioacuten
3 Programacioacuten de las entrevistas de levantamiento de informacioacuten
4 Preparacioacuten de las entrevistas de levantamiento de informacioacuten incluyendo la calificacioacuten del nivel de cumplimiento en un estaacutendar de madurez
Desarrollo del Anaacutelisis de brechas
5 Realizacioacuten de las entrevistas para identificacioacuten de los controles
6 Validacioacuten de los controles existentes 7 Anaacutelisis de brechas 8 Presentacioacuten de informe con el resultado del
anaacutelisis de brechas y el plan de accioacuten recomendado para cumplir con el estaacutendar ISO 27002 presentando un informe ejecutivo que permita visualizar el nivel de madurez de los controles y un informe detallado con los controles sugeridos
9 El informe ejecutivo debe contener las recomendaciones para cubrir las deficiencias encontradas
Pruebas de vulnerabilidades
10 Realizacioacuten de pruebas de vulnerabilidad para un maacuteximo de 32 IP(s)
11 Las pruebas deben ser realizadas con una herramienta en software y hardware licenciada por el proveedor y certificada CVEMITRE
12 Se cuentan con dos IP(s) puacuteblicas y 10 IP(s) internas que corresponden a servidores
13 Se debe hacer un retest para hacer seguimiento de la disminucioacuten del riesgo
14 Se deben incluir los informes teacutecnicos de las herramientas asiacute como un informe ejecutivo
15 El retest se debe hacer maacuteximo en 2 meses despueacutes de la entrega de los informes teacutecnicos
o Elaboracioacuten de informes
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o Comprobacioacuten del proceso de parcheado de los sistemas o Plan de cumplimiento de la Normatividad ISO 27000 incluye mejores
praacutecticas y nivel de exposicioacuten por aspectos juriacutedicos
o Informe final
Nota El oferente debe asumir todos los costos directos e indirectos los costos fijos incluidos impuestos referentes a la actividad y retenciones de ley Los precios de la oferta deben mantenerse en firme a partir de la presentacioacuten de la misma y durante todo el tiempo de ejecucioacuten y liquidacioacuten del plazo del contrato
24 OBLIGACIONES ESPECIacuteFICAS
1 Acatar la Constitucioacuten la Ley y demaacutes normas vigentes que se relacionen con el servicio requerido
2 Cumplir con las condiciones teacutecnicas juriacutedicas econoacutemicas y comerciales presentadas en la oferta 3 Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el interventor yo supervisor por parte del FONCEP 4 En caso de cualquier novedad o anomaliacutea durante la ejecucioacuten del contrato reportar la situacioacuten de manera inmediata al supervisor por parte del FONCEP 5 El contratista deberaacute tener a todo el personal al diacutea en las afiliaciones a EPS IPS y ARL y la verificacioacuten se haraacute perioacutedicamente por parte del interventor del contrato 6 el test de intrusioacuten o ethical hacking se realizara en todo el entorno de red que comprende la entidad o donde indique oportunamente el FONCEP 7 En todas las actividades que se deban cumplir para la ejecucioacuten del contrato garantizar el buen nombre de la entidad y del Distrito Capital 8 El contratista deberaacute suscribir acta de inicio del contrato 9 El contratista deberaacute dotar a su personal con elementos de seguridad industrial requeridos para el desarrollo de las labores Estos elementos deben contar con todas las especificaciones teacutecnicas miacutenimas para garantizar la integridad del personal 10 El contratista deberaacute adquirir y utilizar por su cuenta y riesgo los materiales necesarios para la ejecucioacuten de la instalacioacuten los cuales deben ser nuevos de oacuteptima calidad y con las especificaciones teacutecnicas miacutenimas exigidas
11 El contratista deberaacute garantizar la disponibilidad de personal equipos y herramientas en buen estado para ejecutar el contrato en los teacuterminos pactados y con la calidad exigida
12 El contratista asumiraacute por todo concepto el costo que implique adelantar actividades de traslado y entrega en el sitio determinado para ello
13 Durante la el tiempo de traslado y entrega el contratista deberaacute garantizar los procedimientos de sentildealizacioacuten y proteccioacuten contra cualquier dantildeo o deterioro que
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pueda afectar la calidad estabilidad y acabados del inmueble en intervencioacuten asiacute como tambieacuten de los inmuebles aledantildeos
3 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIOacuteN
Por tratarse de un contrato bajo la modalidad de miacutenima cuantiacutea se regiraacute por las siguientes normas Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 demaacutes normas reglamentarias concordantes y afines 4 ANAacuteLISIS TEacuteCNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO 41 ANAacuteLISIS ECONOacuteMICO Con el fin de establecer el valor estimado del contrato se realizo el correspondiente estudio de mercado de acuerdo a lo establecido en la Ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 El FONCEP en aras de efectuar un estudio de mercado maacutes ajustado procedioacute a realizar la consulta de los precios de mercado adelantando el estudio mediante la invitacioacuten a cotizar de dos (2) proponentes de los cuales se obtuvo respuesta con la siguiente informacioacuten
DESCRPCION CANTIDAD COTIZACION 1 COTIZACION 2
Test de intrusioacuten o ethical hacking
1 28785900 30000000
TRANSPORTE NO APLICA NO APLICA
IVA SOBRE UTILIDAD
4605744 $ 4800000
VALOR TOTAL IVA INCLUIDO
33391644 $ 34800000
42 FINANCIACIOacuteN O PRESUPUESTO OFICIAL
El valor resultante del presente proceso seraacute cancelado con recursos del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones hasta por un valor total de TREINTA Y CUATRO MILLLONES NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS VEINTIDOS DE PESOS MCte ($34095822) incluido el iva de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 372 DEL 01 DE
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agosto de 2013 expedido por el responsable del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP y avalado por el Ordenador del Gasto de acuerdo a la siguiente informacioacuten y al promedio obtenido de las dos (2) cotizaciones solicitadas
Rubro Presupuestal Valor
3311403310710235 $ 34095822
Los proponentes deben ofertar sin sobrepasar el presupuesto oficial asignado so pena de que la propuesta SEA RECHAZADA 43 PLAZO DEL CONTRATO El contrato a suscribir tendraacute un plazo de tres meses contados a partir del acta de iniciacioacuten previa aprobacioacuten de las garantiacuteas por parte de la Oficina Asesora Juriacutedica de la entidad dada la necesidad a satisfacer respecto con la operatividad y proteccioacuten de los equipos y seguacuten el estudio realizado
44 LOCALIZACIOacuteN El contrato se ejecutaraacute en la sede ubicada en la Carrera 6 nuacutemero 14 ndash 92 en la ciudad de Bogotaacute o la ubicacioacuten locativa que indique el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP 45 COSTOS RELACIONADOS CON LA LEGALIZACIOacuteN Y EJECUCIOacuteN
DEL CONTRATO
451 PARA LA ENTIDAD Para la realizacioacuten del proceso de seleccioacuten asiacute como la ejecucioacuten del contrato la entidad no incurre en costos asociados
452 PARA EL CONTRATISTA
Concepto Valor Porcentaje
Periodicidad del pago
Fuente
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Registro Distrital
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Documento de relatoriacutea 5 de 2011 ndash Secretaria General Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute
Poacuteliza Uacutenica de Cumplimiento o Garantiacutea Bancaria a primer requerimiento
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Decreto 734 de 2012
Rete ICA 966 x 1000
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Estatuto Tributario
Impuestos nacionales e IVA
Porcentaje de Ley
Al pago Estatuto Tributario
Estampilla pro Adulto Mayor
05
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
Estampilla Pro
05 Mensual sobre el Acuerdo Concejo de
Cultura valor de la factura antes de IVA Bogotaacute
Estampilla Universidad Francisco Joseacute de Caldas
1 Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
Responsable Aacuterea de Sistemas
Preparoacute Fernando Caro
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del entorno funcional de la entidad
Establecimiento del alcance del anaacutelisis de brecha ISO27002
2 Definicioacuten de los responsables de los diferentes procesos e identificacioacuten de personal requerido para el levantamiento de informacioacuten
3 Programacioacuten de las entrevistas de levantamiento de informacioacuten
4 Preparacioacuten de las entrevistas de levantamiento de informacioacuten incluyendo la calificacioacuten del nivel de cumplimiento en un estaacutendar de madurez
Desarrollo del Anaacutelisis de brechas
5 Realizacioacuten de las entrevistas para identificacioacuten de los controles
6 Validacioacuten de los controles existentes 7 Anaacutelisis de brechas 8 Presentacioacuten de informe con el resultado del
anaacutelisis de brechas y el plan de accioacuten recomendado para cumplir con el estaacutendar ISO 27002 presentando un informe ejecutivo que permita visualizar el nivel de madurez de los controles y un informe detallado con los controles sugeridos
9 El informe ejecutivo debe contener las recomendaciones para cubrir las deficiencias encontradas
Pruebas de vulnerabilidades
10 Realizacioacuten de pruebas de vulnerabilidad para un maacuteximo de 32 IP(s)
11 Las pruebas deben ser realizadas con una herramienta en software y hardware licenciada por el proveedor y certificada CVEMITRE
12 Se cuentan con dos IP(s) puacuteblicas y 10 IP(s) internas que corresponden a servidores
13 Se debe hacer un retest para hacer seguimiento de la disminucioacuten del riesgo
14 Se deben incluir los informes teacutecnicos de las herramientas asiacute como un informe ejecutivo
15 El retest se debe hacer maacuteximo en 2 meses despueacutes de la entrega de los informes teacutecnicos
o Elaboracioacuten de informes
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o Comprobacioacuten del proceso de parcheado de los sistemas o Plan de cumplimiento de la Normatividad ISO 27000 incluye mejores
praacutecticas y nivel de exposicioacuten por aspectos juriacutedicos
o Informe final
Nota El oferente debe asumir todos los costos directos e indirectos los costos fijos incluidos impuestos referentes a la actividad y retenciones de ley Los precios de la oferta deben mantenerse en firme a partir de la presentacioacuten de la misma y durante todo el tiempo de ejecucioacuten y liquidacioacuten del plazo del contrato
24 OBLIGACIONES ESPECIacuteFICAS
1 Acatar la Constitucioacuten la Ley y demaacutes normas vigentes que se relacionen con el servicio requerido
2 Cumplir con las condiciones teacutecnicas juriacutedicas econoacutemicas y comerciales presentadas en la oferta 3 Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el interventor yo supervisor por parte del FONCEP 4 En caso de cualquier novedad o anomaliacutea durante la ejecucioacuten del contrato reportar la situacioacuten de manera inmediata al supervisor por parte del FONCEP 5 El contratista deberaacute tener a todo el personal al diacutea en las afiliaciones a EPS IPS y ARL y la verificacioacuten se haraacute perioacutedicamente por parte del interventor del contrato 6 el test de intrusioacuten o ethical hacking se realizara en todo el entorno de red que comprende la entidad o donde indique oportunamente el FONCEP 7 En todas las actividades que se deban cumplir para la ejecucioacuten del contrato garantizar el buen nombre de la entidad y del Distrito Capital 8 El contratista deberaacute suscribir acta de inicio del contrato 9 El contratista deberaacute dotar a su personal con elementos de seguridad industrial requeridos para el desarrollo de las labores Estos elementos deben contar con todas las especificaciones teacutecnicas miacutenimas para garantizar la integridad del personal 10 El contratista deberaacute adquirir y utilizar por su cuenta y riesgo los materiales necesarios para la ejecucioacuten de la instalacioacuten los cuales deben ser nuevos de oacuteptima calidad y con las especificaciones teacutecnicas miacutenimas exigidas
11 El contratista deberaacute garantizar la disponibilidad de personal equipos y herramientas en buen estado para ejecutar el contrato en los teacuterminos pactados y con la calidad exigida
12 El contratista asumiraacute por todo concepto el costo que implique adelantar actividades de traslado y entrega en el sitio determinado para ello
13 Durante la el tiempo de traslado y entrega el contratista deberaacute garantizar los procedimientos de sentildealizacioacuten y proteccioacuten contra cualquier dantildeo o deterioro que
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pueda afectar la calidad estabilidad y acabados del inmueble en intervencioacuten asiacute como tambieacuten de los inmuebles aledantildeos
3 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIOacuteN
Por tratarse de un contrato bajo la modalidad de miacutenima cuantiacutea se regiraacute por las siguientes normas Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 demaacutes normas reglamentarias concordantes y afines 4 ANAacuteLISIS TEacuteCNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO 41 ANAacuteLISIS ECONOacuteMICO Con el fin de establecer el valor estimado del contrato se realizo el correspondiente estudio de mercado de acuerdo a lo establecido en la Ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 El FONCEP en aras de efectuar un estudio de mercado maacutes ajustado procedioacute a realizar la consulta de los precios de mercado adelantando el estudio mediante la invitacioacuten a cotizar de dos (2) proponentes de los cuales se obtuvo respuesta con la siguiente informacioacuten
DESCRPCION CANTIDAD COTIZACION 1 COTIZACION 2
Test de intrusioacuten o ethical hacking
1 28785900 30000000
TRANSPORTE NO APLICA NO APLICA
IVA SOBRE UTILIDAD
4605744 $ 4800000
VALOR TOTAL IVA INCLUIDO
33391644 $ 34800000
42 FINANCIACIOacuteN O PRESUPUESTO OFICIAL
El valor resultante del presente proceso seraacute cancelado con recursos del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones hasta por un valor total de TREINTA Y CUATRO MILLLONES NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS VEINTIDOS DE PESOS MCte ($34095822) incluido el iva de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 372 DEL 01 DE
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agosto de 2013 expedido por el responsable del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP y avalado por el Ordenador del Gasto de acuerdo a la siguiente informacioacuten y al promedio obtenido de las dos (2) cotizaciones solicitadas
Rubro Presupuestal Valor
3311403310710235 $ 34095822
Los proponentes deben ofertar sin sobrepasar el presupuesto oficial asignado so pena de que la propuesta SEA RECHAZADA 43 PLAZO DEL CONTRATO El contrato a suscribir tendraacute un plazo de tres meses contados a partir del acta de iniciacioacuten previa aprobacioacuten de las garantiacuteas por parte de la Oficina Asesora Juriacutedica de la entidad dada la necesidad a satisfacer respecto con la operatividad y proteccioacuten de los equipos y seguacuten el estudio realizado
44 LOCALIZACIOacuteN El contrato se ejecutaraacute en la sede ubicada en la Carrera 6 nuacutemero 14 ndash 92 en la ciudad de Bogotaacute o la ubicacioacuten locativa que indique el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP 45 COSTOS RELACIONADOS CON LA LEGALIZACIOacuteN Y EJECUCIOacuteN
DEL CONTRATO
451 PARA LA ENTIDAD Para la realizacioacuten del proceso de seleccioacuten asiacute como la ejecucioacuten del contrato la entidad no incurre en costos asociados
452 PARA EL CONTRATISTA
Concepto Valor Porcentaje
Periodicidad del pago
Fuente
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Registro Distrital
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Documento de relatoriacutea 5 de 2011 ndash Secretaria General Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute
Poacuteliza Uacutenica de Cumplimiento o Garantiacutea Bancaria a primer requerimiento
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Decreto 734 de 2012
Rete ICA 966 x 1000
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Estatuto Tributario
Impuestos nacionales e IVA
Porcentaje de Ley
Al pago Estatuto Tributario
Estampilla pro Adulto Mayor
05
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
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Estampilla Pro
05 Mensual sobre el Acuerdo Concejo de
Cultura valor de la factura antes de IVA Bogotaacute
Estampilla Universidad Francisco Joseacute de Caldas
1 Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
Responsable Aacuterea de Sistemas
Preparoacute Fernando Caro
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o Comprobacioacuten del proceso de parcheado de los sistemas o Plan de cumplimiento de la Normatividad ISO 27000 incluye mejores
praacutecticas y nivel de exposicioacuten por aspectos juriacutedicos
o Informe final
Nota El oferente debe asumir todos los costos directos e indirectos los costos fijos incluidos impuestos referentes a la actividad y retenciones de ley Los precios de la oferta deben mantenerse en firme a partir de la presentacioacuten de la misma y durante todo el tiempo de ejecucioacuten y liquidacioacuten del plazo del contrato
24 OBLIGACIONES ESPECIacuteFICAS
1 Acatar la Constitucioacuten la Ley y demaacutes normas vigentes que se relacionen con el servicio requerido
2 Cumplir con las condiciones teacutecnicas juriacutedicas econoacutemicas y comerciales presentadas en la oferta 3 Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el interventor yo supervisor por parte del FONCEP 4 En caso de cualquier novedad o anomaliacutea durante la ejecucioacuten del contrato reportar la situacioacuten de manera inmediata al supervisor por parte del FONCEP 5 El contratista deberaacute tener a todo el personal al diacutea en las afiliaciones a EPS IPS y ARL y la verificacioacuten se haraacute perioacutedicamente por parte del interventor del contrato 6 el test de intrusioacuten o ethical hacking se realizara en todo el entorno de red que comprende la entidad o donde indique oportunamente el FONCEP 7 En todas las actividades que se deban cumplir para la ejecucioacuten del contrato garantizar el buen nombre de la entidad y del Distrito Capital 8 El contratista deberaacute suscribir acta de inicio del contrato 9 El contratista deberaacute dotar a su personal con elementos de seguridad industrial requeridos para el desarrollo de las labores Estos elementos deben contar con todas las especificaciones teacutecnicas miacutenimas para garantizar la integridad del personal 10 El contratista deberaacute adquirir y utilizar por su cuenta y riesgo los materiales necesarios para la ejecucioacuten de la instalacioacuten los cuales deben ser nuevos de oacuteptima calidad y con las especificaciones teacutecnicas miacutenimas exigidas
11 El contratista deberaacute garantizar la disponibilidad de personal equipos y herramientas en buen estado para ejecutar el contrato en los teacuterminos pactados y con la calidad exigida
12 El contratista asumiraacute por todo concepto el costo que implique adelantar actividades de traslado y entrega en el sitio determinado para ello
13 Durante la el tiempo de traslado y entrega el contratista deberaacute garantizar los procedimientos de sentildealizacioacuten y proteccioacuten contra cualquier dantildeo o deterioro que
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pueda afectar la calidad estabilidad y acabados del inmueble en intervencioacuten asiacute como tambieacuten de los inmuebles aledantildeos
3 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIOacuteN
Por tratarse de un contrato bajo la modalidad de miacutenima cuantiacutea se regiraacute por las siguientes normas Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 demaacutes normas reglamentarias concordantes y afines 4 ANAacuteLISIS TEacuteCNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO 41 ANAacuteLISIS ECONOacuteMICO Con el fin de establecer el valor estimado del contrato se realizo el correspondiente estudio de mercado de acuerdo a lo establecido en la Ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 El FONCEP en aras de efectuar un estudio de mercado maacutes ajustado procedioacute a realizar la consulta de los precios de mercado adelantando el estudio mediante la invitacioacuten a cotizar de dos (2) proponentes de los cuales se obtuvo respuesta con la siguiente informacioacuten
DESCRPCION CANTIDAD COTIZACION 1 COTIZACION 2
Test de intrusioacuten o ethical hacking
1 28785900 30000000
TRANSPORTE NO APLICA NO APLICA
IVA SOBRE UTILIDAD
4605744 $ 4800000
VALOR TOTAL IVA INCLUIDO
33391644 $ 34800000
42 FINANCIACIOacuteN O PRESUPUESTO OFICIAL
El valor resultante del presente proceso seraacute cancelado con recursos del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones hasta por un valor total de TREINTA Y CUATRO MILLLONES NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS VEINTIDOS DE PESOS MCte ($34095822) incluido el iva de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 372 DEL 01 DE
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agosto de 2013 expedido por el responsable del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP y avalado por el Ordenador del Gasto de acuerdo a la siguiente informacioacuten y al promedio obtenido de las dos (2) cotizaciones solicitadas
Rubro Presupuestal Valor
3311403310710235 $ 34095822
Los proponentes deben ofertar sin sobrepasar el presupuesto oficial asignado so pena de que la propuesta SEA RECHAZADA 43 PLAZO DEL CONTRATO El contrato a suscribir tendraacute un plazo de tres meses contados a partir del acta de iniciacioacuten previa aprobacioacuten de las garantiacuteas por parte de la Oficina Asesora Juriacutedica de la entidad dada la necesidad a satisfacer respecto con la operatividad y proteccioacuten de los equipos y seguacuten el estudio realizado
44 LOCALIZACIOacuteN El contrato se ejecutaraacute en la sede ubicada en la Carrera 6 nuacutemero 14 ndash 92 en la ciudad de Bogotaacute o la ubicacioacuten locativa que indique el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP 45 COSTOS RELACIONADOS CON LA LEGALIZACIOacuteN Y EJECUCIOacuteN
DEL CONTRATO
451 PARA LA ENTIDAD Para la realizacioacuten del proceso de seleccioacuten asiacute como la ejecucioacuten del contrato la entidad no incurre en costos asociados
452 PARA EL CONTRATISTA
Concepto Valor Porcentaje
Periodicidad del pago
Fuente
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Registro Distrital
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Documento de relatoriacutea 5 de 2011 ndash Secretaria General Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute
Poacuteliza Uacutenica de Cumplimiento o Garantiacutea Bancaria a primer requerimiento
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Decreto 734 de 2012
Rete ICA 966 x 1000
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Estatuto Tributario
Impuestos nacionales e IVA
Porcentaje de Ley
Al pago Estatuto Tributario
Estampilla pro Adulto Mayor
05
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
Estampilla Pro
05 Mensual sobre el Acuerdo Concejo de
Cultura valor de la factura antes de IVA Bogotaacute
Estampilla Universidad Francisco Joseacute de Caldas
1 Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
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3 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE
SELECCIOacuteN
Por tratarse de un contrato bajo la modalidad de miacutenima cuantiacutea se regiraacute por las siguientes normas Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 demaacutes normas reglamentarias concordantes y afines 4 ANAacuteLISIS TEacuteCNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO 41 ANAacuteLISIS ECONOacuteMICO Con el fin de establecer el valor estimado del contrato se realizo el correspondiente estudio de mercado de acuerdo a lo establecido en la Ley 80 de 1993 ley 1150 de 2007 y Decreto 734 de 2012 El FONCEP en aras de efectuar un estudio de mercado maacutes ajustado procedioacute a realizar la consulta de los precios de mercado adelantando el estudio mediante la invitacioacuten a cotizar de dos (2) proponentes de los cuales se obtuvo respuesta con la siguiente informacioacuten
DESCRPCION CANTIDAD COTIZACION 1 COTIZACION 2
Test de intrusioacuten o ethical hacking
1 28785900 30000000
TRANSPORTE NO APLICA NO APLICA
IVA SOBRE UTILIDAD
4605744 $ 4800000
VALOR TOTAL IVA INCLUIDO
33391644 $ 34800000
42 FINANCIACIOacuteN O PRESUPUESTO OFICIAL
El valor resultante del presente proceso seraacute cancelado con recursos del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones hasta por un valor total de TREINTA Y CUATRO MILLLONES NOVENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS VEINTIDOS DE PESOS MCte ($34095822) incluido el iva de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No 372 DEL 01 DE
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agosto de 2013 expedido por el responsable del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP y avalado por el Ordenador del Gasto de acuerdo a la siguiente informacioacuten y al promedio obtenido de las dos (2) cotizaciones solicitadas
Rubro Presupuestal Valor
3311403310710235 $ 34095822
Los proponentes deben ofertar sin sobrepasar el presupuesto oficial asignado so pena de que la propuesta SEA RECHAZADA 43 PLAZO DEL CONTRATO El contrato a suscribir tendraacute un plazo de tres meses contados a partir del acta de iniciacioacuten previa aprobacioacuten de las garantiacuteas por parte de la Oficina Asesora Juriacutedica de la entidad dada la necesidad a satisfacer respecto con la operatividad y proteccioacuten de los equipos y seguacuten el estudio realizado
44 LOCALIZACIOacuteN El contrato se ejecutaraacute en la sede ubicada en la Carrera 6 nuacutemero 14 ndash 92 en la ciudad de Bogotaacute o la ubicacioacuten locativa que indique el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP 45 COSTOS RELACIONADOS CON LA LEGALIZACIOacuteN Y EJECUCIOacuteN
DEL CONTRATO
451 PARA LA ENTIDAD Para la realizacioacuten del proceso de seleccioacuten asiacute como la ejecucioacuten del contrato la entidad no incurre en costos asociados
452 PARA EL CONTRATISTA
Concepto Valor Porcentaje
Periodicidad del pago
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Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Documento de relatoriacutea 5 de 2011 ndash Secretaria General Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute
Poacuteliza Uacutenica de Cumplimiento o Garantiacutea Bancaria a primer requerimiento
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Decreto 734 de 2012
Rete ICA 966 x 1000
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Estatuto Tributario
Impuestos nacionales e IVA
Porcentaje de Ley
Al pago Estatuto Tributario
Estampilla pro Adulto Mayor
05
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
Estampilla Pro
05 Mensual sobre el Acuerdo Concejo de
Cultura valor de la factura antes de IVA Bogotaacute
Estampilla Universidad Francisco Joseacute de Caldas
1 Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
FONCEP Sede Principal Carrera 6 No 14-98 Edificio Condominio Parque Santander Tel 3199900 - 3599900
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
FONCEP Sede Principal Carrera 6 No 14-98 Edificio Condominio Parque Santander Tel 3199900 - 3599900
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
FONCEP Sede Principal Carrera 6 No 14-98 Edificio Condominio Parque Santander Tel 3199900 - 3599900
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
Responsable Aacuterea de Sistemas
Preparoacute Fernando Caro
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agosto de 2013 expedido por el responsable del presupuesto del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP y avalado por el Ordenador del Gasto de acuerdo a la siguiente informacioacuten y al promedio obtenido de las dos (2) cotizaciones solicitadas
Rubro Presupuestal Valor
3311403310710235 $ 34095822
Los proponentes deben ofertar sin sobrepasar el presupuesto oficial asignado so pena de que la propuesta SEA RECHAZADA 43 PLAZO DEL CONTRATO El contrato a suscribir tendraacute un plazo de tres meses contados a partir del acta de iniciacioacuten previa aprobacioacuten de las garantiacuteas por parte de la Oficina Asesora Juriacutedica de la entidad dada la necesidad a satisfacer respecto con la operatividad y proteccioacuten de los equipos y seguacuten el estudio realizado
44 LOCALIZACIOacuteN El contrato se ejecutaraacute en la sede ubicada en la Carrera 6 nuacutemero 14 ndash 92 en la ciudad de Bogotaacute o la ubicacioacuten locativa que indique el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP 45 COSTOS RELACIONADOS CON LA LEGALIZACIOacuteN Y EJECUCIOacuteN
DEL CONTRATO
451 PARA LA ENTIDAD Para la realizacioacuten del proceso de seleccioacuten asiacute como la ejecucioacuten del contrato la entidad no incurre en costos asociados
452 PARA EL CONTRATISTA
Concepto Valor Porcentaje
Periodicidad del pago
Fuente
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Registro Distrital
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Documento de relatoriacutea 5 de 2011 ndash Secretaria General Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute
Poacuteliza Uacutenica de Cumplimiento o Garantiacutea Bancaria a primer requerimiento
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Decreto 734 de 2012
Rete ICA 966 x 1000
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Estatuto Tributario
Impuestos nacionales e IVA
Porcentaje de Ley
Al pago Estatuto Tributario
Estampilla pro Adulto Mayor
05
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
Estampilla Pro
05 Mensual sobre el Acuerdo Concejo de
Cultura valor de la factura antes de IVA Bogotaacute
Estampilla Universidad Francisco Joseacute de Caldas
1 Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
Responsable Aacuterea de Sistemas
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Registro Distrital
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Documento de relatoriacutea 5 de 2011 ndash Secretaria General Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute
Poacuteliza Uacutenica de Cumplimiento o Garantiacutea Bancaria a primer requerimiento
Porcentajes determinados en la minuta del contrato
Pago Uacutenico a la firma del Contrato
Decreto 734 de 2012
Rete ICA 966 x 1000
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Estatuto Tributario
Impuestos nacionales e IVA
Porcentaje de Ley
Al pago Estatuto Tributario
Estampilla pro Adulto Mayor
05
Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
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05 Mensual sobre el Acuerdo Concejo de
Cultura valor de la factura antes de IVA Bogotaacute
Estampilla Universidad Francisco Joseacute de Caldas
1 Mensual sobre el valor de la factura antes de IVA
Acuerdo Concejo de Bogotaacute
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
FONCEP Sede Principal Carrera 6 No 14-98 Edificio Condominio Parque Santander Tel 3199900 - 3599900
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
Responsable Aacuterea de Sistemas
Preparoacute Fernando Caro
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46 FORMA DE PAGO Se realizara el pago contra entrega del estudio previo recibido a satisfaccioacuten del cien por ciento del objeto del contrato con su debida entrega y prueba en el plazo y lugar establecido en el contrato Junto a cada factura o cuenta de cobro el contratista se compromete a adjuntar las copias de las planillas con constancia de pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de Seguridad Social en Salud Pensioacuten ARL y aportes a SENA ICBF y Caja de Compensacioacuten de conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 50 de la Ley 789 de 2002 Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompantildean los documentos requeridos para el pago el teacutermino para eacuteste soacutelo empezaraacute a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma o se haya aportado el uacuteltimo de los documentos Las demoras en el pago originadas por la presentacioacuten incorrecta de los documentos requeridos seraacuten responsabilidad del contratista y no tendraacute por ello derecho al pago de intereses o compensacioacuten de naturaleza alguna El pago se cancelaraacute a la cuenta corriente o de ahorros que previamente y por escrito indique el contratista a FONCEP anexando el certificado de cuenta expedido por el respectivo banco 47 CONCEPTO HABILITANTE TECNICO
471 EXPERIENCIA ACREDITADA Y ESPECIacuteFICA DEL PROPONENTE
Se requiere acreditar por parte del oferente y mediante certificaciones miacutenimo de dos (2) contratos ejecutados y terminados en los uacuteltimos dos (2) antildeos contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso los cuales en conjunto deben cumplir con los siguientes requisitos
1 Acreditar experiencia en contratos de test de intrusioacuten con el fin de
mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera
proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas
relacionados con el l objeto del presente contrato
2 El valor de cada uno de los contratos presentados debe ser igual o
superior al valor del presupuesto oficial
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya hecho parte un participante se acreditaraacute la
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
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experiencia afectando el valor certificado por el correspondiente porcentaje de participacioacuten En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al contrato correspondiente Si el contrato ha sido ejecutado por los mismos socios del consorcio o Unioacuten Temporal se contaraacute como un contrato y no se afectaraacute por porcentajes de participacioacuten
Contenido de las Certificaciones
Las certificaciones deben contener 1 Objeto
2 Plazo
3 Nuacutemero del Contrato (Si existe)
4 Entidad contratante
5 Nombre del contratista Si se ejecutoacute en unioacuten temporal o consorcio
identificar los integrantes y su porcentaje de participacioacuten
6 Valor final del contrato
7 Fechas de iniciacioacuten y terminacioacuten (Indicar las fechas de suspensioacuten y
reanudacioacuten para los contratos que hayan sido suspendidos o se
encuentren suspendidos)
8 Firma de la persona competente
Las certificaciones deberaacuten estar firmadas por la persona competente asiacute 1 Para contratos puacuteblicos por el ordenador del gasto de la entidad
contratante o el funcionario competente
2 Para contratos privados suscritos con personas juriacutedicas por el
representante legal de la empresa contratante o la persona delegada
para suscribirlo
3 Para contratos privados suscritos con personas naturales por la misma
persona natural con quien se suscribioacute el contrato
NOTA No se aceptaraacuten certificaciones suscritas por supervisores externos a la entidad contratante En el evento en que el oferente no cuente con una certificacioacuten con toda la informacioacuten anteriormente descrita podraacute adjuntar la siguiente documentacioacuten
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
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1 Si el contrato se suscribioacute en consorcio o en unioacuten temporal se podraacute
acreditar el porcentaje de participacioacuten mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unioacuten temporal
2 La fecha de iniciacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con la copia del acta de iniciacioacuten de la orden de iniciacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
3 La fecha de terminacioacuten de la ejecucioacuten del contrato se podraacute acreditar
con copia del acta de terminacioacuten acta de liquidacioacuten o con el
documento previsto en el contrato
4 El valor final del contrato se podraacute acreditar con copia del acta de
liquidacioacuten
NOTA En ninguacuten caso se aceptaraacuten los documentos de soporte sin la certificacioacuten correspondiente Si a partir de los documentos soportes de cada contrato el oferente no acredita toda la informacioacuten anteriormente detallada el contrato no se tendraacute en cuenta para evaluar la experiencia del oferente para cumplir con los requisitos miacutenimos o para efectos de la evaluacioacuten Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento El FONCEP se reserva el derecho de comprobar durante la verificacioacuten y hasta la aceptacioacuten de la oferta la informacioacuten aportada por el oferente y solicitar los soportes que considere convenientes tales como copias de los contratos actas de liquidacioacuten estados financieros copia de pago de impuestos etc sin que por ello el oferente este facultado para complementar adicionar o mejorar su oferta
472 CONCEPTO HABILITANTE JURIDICO
1 Carta de presentacioacuten 2 Propuesta debidamente firmada por el oferente 3 Certificado de Existencia y Representacioacuten Legal Original expedido
con 30 diacuteas maacuteximo de antelacioacuten a la fecha de la propuesta o registro mercantil en caso de persona natural
4 Registro Uacutenico Tributario RUT 5 Fotocopia del registro del RIT 6 Fotocopia de la Ceacutedula de Ciudadaniacutea del oferente 7 Constancia de cumplimiento de aportes parafiscales y sistema de
seguridad social Anexar planilla y comprobante de pago
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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5 JUSTIFICACIOacuteN DE FACTORES DE SELECCIOacuteN
De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
ING JOSE EBERT BONILLA
Responsable Aacuterea de Sistemas
Preparoacute Fernando Caro
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8 Certificado de Responsabilidad Fiscal de la Contraloriacutea 9 Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduriacutea 10 Pasado Judicial vigente 11 Compromiso Anticorrupcioacuten 12 Carta suscrita por el Representante Legal en donde certifique que
no tiene causales de inhabilidades e incompatibilidades para contratar conforme a lo estipulado por Ley
13 Dos (2) Certificaciones de experiencia acreditada en en contratos de test de intrusioacuten con el fin de mejorar los puntos vulnerables de la seguridad de la red de esta manera proporcionar el correcto manejo de la informacioacuten de la entidad y temas relacionados con el l objeto del presente contrato
En cumplimiento del artiacuteculo 351 de Decreto 734 de 2012 los requisitos habilitantes se verificaraacuten exclusivamente en relacioacuten con el proponente con el precio maacutes bajo
473 CAUSALES DE RECHAZO
FONCEP rechazaraacute y eliminaraacute las propuestas sin evaluarlas en cualquiera de los siguientes casos
a) Cuando el oferente no incluya en su propuesta el Formulario 2
(Propuesta Econoacutemica) debidamente firmada por el Representante Legal u oferente persona natural
b) Cuando el proponente sea persona natural o juriacutedica o miembro del consorcio o unioacuten temporal se encuentre incurso en causales de inhabilidades o incompatibilidades fijadas por la Constitucioacuten y la Ley
c) Cuando la propuesta presente datos tergiversados o alterados que afecten la comparacioacuten objetiva de la misma
d) Cuando la propuesta sea incompleta u omita informacioacuten relevante para su comparacioacuten
e) Cuando el objeto social del oferente no tenga una relacioacuten directa con el objeto del proceso de seleccioacuten
f) Cuando el mismo oferente presente varias propuestas con valores diferentes entre siacute
g) Cuando la propuesta no discrimine el IVA y cada uno de los iacutetems agregados en la propuesta referentes al precio de mercado
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De conformidad con lo dispuesto especialmente en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012 la propuesta maacutes favorable para la entidad seraacute aquella que cumpla con los requisitos de la invitacioacuten y ofrezca el precio maacutes bajo
VERIFICACIOacuteN CRITERIO
CALIFICACIOacuteN
JURIacuteDICA Verificacioacuten requerimientos juriacutedicos Habilitado No habilitado
TEacuteCNICA Experiencia Acreditada Habilitado No habilitado
6 ANAacuteLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS
En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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7 ESTIMACIOacuteN TIPIFICACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO
De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
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En cumplimiento de la Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 y demaacutes normas concordantes el CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP dadas las caracteriacutesticas del estudio a realizar por su complejidad y servicio a prestar una GARANTIacuteA UacuteNICA DE CUMPLIMIENTO oacute GARANTIacuteA BANCARIA A PRIMER REQUERIMIENTO que ampare los siguientes riesgos - Calidad del servicio por el 20 del valor del contrato por el plazo de ejecucioacuten del contrato y un antildeo maacutes Las garantiacuteas no podraacuten ser canceladas sin la autorizacioacuten escrita de FONCEP El CONTRATISTA deberaacute cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente las garantiacuteas a que se refiere el contrato Seraacute a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitucioacuten y mantenimiento de las garantiacuteas En caso de que haya necesidad de adicionar prorrogar o suspender la ejecucioacuten del contrato resultante o en cualquier otro evento el contratista se obliga a modificar la garantiacutea uacutenica de acuerdo con las normas legales vigentes
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De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
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De conformidad con lo estipulado en el artiacuteculo 4deg de la Ley 1150 de 2007 Decreto 734 de 2012 el Fondo de Prestaciones Econoacutemicas Cesantiacuteas y Pensiones ndash FONCEP debe realizar la estimacioacuten tipificacioacuten y asignacioacuten de los riesgos que se puedan presentar durante la ejecucioacuten del contrato Los riesgos contemplados que impactan la ejecucioacuten del presente contrato se determinaron con base a los posibles efectos que aspectos como los operacionales financiero puedan ocasionar al mismo RIESGO OPERACIONAL Estimacioacuten Riesgo producto del incumplimiento en desarrollo del estudio a realizar Tipificacioacuten Cuando el contratista no cumpla el objeto contratado y el plazo estipulado en el contrato seraacute responsabilidad del contratista asumir los costos de ajuste a que haya lugar y que manifieste el supervisor en procura del cumplimiento a satisfaccioacuten del contrato Asignacioacuten Este riesgo y sus consecuencias seraacuten asumidos en su totalidad por el contratista
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