Entubar es ¿apropiar?

J.Luis Seefoó Luján, El Colegio de Michoacán A.C.

Resumen Investigación cualitativa, descriptiva del diferendo entablado en 2016-2017 entre organizaciones no gubernamentales y gobierno municipal & agricultores capitalizados de Jacona, Michoacán, en torno al proyecto de entubamiento del río Celio, afluente del Duero-Lerma cuya fuente, la presa Verduzco, estaría en riesgo al tomarse una alta porción de su aforo (1340 lps) para usos agrícolas y urbanos.

Intubate... It is to arrogate? Abstract Cualitative and descriptive research of the dispute that took part in 2016-2017 between non-governmental organizations, municipal government and capitalized farmers of Jacona, Michoacan due to the pipeline project of the river Celio, tributary of the Duero-Lerma, whose source, the dam Verduzco, would be at risk by taking a high portion of its capacity (1340 lps) for agricultural and urban uses. Presentación Los proyectos públicos y/o privados urbanos, industriales y/o agrícolas tienden a

ejercer un mayor control sobre el agua, mediante concesiones, con o sin el aval de

las autoridades del agua, ambientales o de los cabildos municipales, con o sin

licitación pública de la obras y frecuentemente en confrontación con los residentes

cercanos a las fuentes que se adjudican “derechos primordiales en razón del

tiempo, la proximidad y la prioridad del uso”. Esto se torna álgido cuando son

manantiales reconocidos por la población como “patrimonio de todos”, y alguna

empresa privada proyecta entubarlos. La máxima expresión de entubamiento son

los 45 ríos sepultados en la ciudad de México. Estas estrategias de apropiación

son justificadas con argumentos como evitar la contaminación y el desperdicio y

un mejor aprovechamiento. “La Luz” y "San Sebastián" (Jacona y Los Reyes,

Michoacán), “Los Colomos” (Zapopan, Jalisco), y “Acayapan” (Tepic, Nayarit) que

ocultan intenciones de entubamiento para favorecer negocios inmobiliarios,

agrícolas y/o industriales, son ejemplos de las contradicciones urbanorurales y

relaciones de poder por el control del agua. Esta mesa convoca a colegas

interesados en compartir experiencias sobre conflictos derivados de la apropiación

de cuerpos de agua expresadas en extracción, entubamiento, desvió de caudales

y otras formas.

¿Cómo, cuánto, y cuándo, es viable garantizar el agua para uso humano directo, para las actividades productivas, la recreación y, a la vez, preservar los caudales de ríos y el ciclo hidrológico? En espacios donde aparentemente esto <<no es problema>>, las preguntas parecen fuera de lugar, pero la experiencia muestra que la conflictividad hídrica brota en cada ojo o cuerpo de agua y/o tubo que se intente colocar para conducirla. Esta obra es ajena a todo partido político…

El 18 de febrero de 2017 y teniendo como escenario la presa Verduzco (La Luz), el alcalde de Jacona, Michoacán, Rubén Cabrera Ramírez, decía:

Con este proyecto evitaremos que las aguas de este manantial que conduce el Río Celio, se sigan contaminando a su paso por el municipio, de modo que se pueda dar abasto a más de 944 hectáreas de cultivos de berries y hortalizas, para que nuestros productores puedan cumplir con las normas de inocuidad que les permita exportar y, por lo tanto, seguir fortaleciendo la economía de Jacona (El Independiente, 18-02-2017, p. 1).

Los presentes en el “banderazo de arranque” de los trabajos, políticos panistas de otras municipalidades, directivos de la Comisión del Agua y del Módulo I, acompañaban orgullosos al diputado federal panista Marko Cortés Mendoza quien había gestionado recursos para ésta y otras obras. El diputado aludido promueve cuanta obra y servicio sea posible con tal de figurar como <<un gestor>> al servicio de la población. Y para el caso de esta municipalidad, su imagen resulta interesante porque el alcalde local, en esa suerte de metamorfosis electoral permutó de Movimiento Ciudadano a Acción Nacional. Ahora cuanta gestión nueva se promociona lleva el logo blanquiazul y –como burla- a veces la leyenda: “este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos…”

En esa ocasión, Alejandro Ramírez Zaragoza, presidente del Módulo de Riego 01, expresó su agradecimiento al alcalde y al diputado, por tomar en cuenta las

necesidades de la agricultura regional (ibid).

A partir del momento en que se publicita el entubamiento de la presa Verduzco (La Luz) se inició un diferendo entre dos posiciones bien definidas: una, el alcalde y parte del cabildo de Jacona, directivos del Partido Acción Nacional y la dirección del módulo I, a favor del proyecto; otra, agrupaciones ecologistas y civiles de la

región, en contra.

Cabe aclarar que hemos participado directamente en estas organizaciones ciudadanas y, en consecuencia, el material presentado adolece de parcialidad.

Contexto y actores

Hablar de Zamora remite al Santuario Guadalupano como espacio que oferta

bienes de salvación y a la agroexportación de fresas que representa un negocio

trasnacional. Lo primero es de gran relevancia para el turismo religioso y los

negocios inmobiliarios; lo segundo tiene efectos sustanciales en el consumo de

agua y otros insumos y en la generación de empleos

En efecto, el cultivo y procesamiento de la fresa motiva, junto con la extensión

urbana, conflictos por el acceso al agua. Los eventos hidrosociales más conocidos

son las reiteradas disputas entre ésta, la principal cabecera de la región, y sus

vecinas con las cuales ha librado infructuosas y mal llevadas negociaciones a

partir de una condición hidrológica natural: la ciudad de Zamora es un macro

centro urbano que no cuenta con afloramientos naturales mientras que a su

derredor un pequeño archipiélago de ciudades está dotado de más de cincuenta

ojos de agua que aportan 8,526 litros por segundo.

La cuenca del Duero-Lerma tiene escurrimientos mayores a los 300 millones de

metros cúbicos gracias al aporte de 8,526 litros por segundo 52 manantiales

ubicados principalmente en la zona de La Cañada de los Once Pueblos. Los

manantiales de mayor gasto, en litros por segundo, de acuerdo a los aforos de

CNA (mayo-junio 2009), son: Camécuaro (2032), La Luz (1340) y Chilchota (845).

Una permanente contradicción urbano-agrícola es que los residentes en la urbe

necesitan de agua limpia para hidratarse, cocer los alimentos, para el aseo

corporal y otros requerimientos así como los solicitados por la industria y los

servicios. También demandan agua para lanzar sus desechos corporales a los

cuerpos de agua. Y, a la vez, quieren cebollas, papas y fresas limpias.

Al mismo tiempo, los productores agrícolas demandan agua –limpia de

preferencia- para producir hortalizas y granos. El líquido se requiere en forma

oportuna, suficiente y libre de contaminantes para ofrecer granos, verduras, frutas

de buena calidad, sin riesgos microbianos para la salud de los consumidores.

Y esta relación agro-urbana es conflictiva porque el agua no es infinita; la ciudad

no puede hacer uso del recurso sin alguna restricción; tampoco se puede

expandir la agricultura de berries como si fuese actividad minera. Entonces,

ciudad y agricultura deben coordinar su demanda de agua limpia y manejo de

aguas residuales.

El agua de buena calidad, en cantidad suficiente y en forma oportuna se vuelve

crucial con las exigencias del mercado internacional marcado por la seguridad

alimentaria –la inocuidad de los Estados Unidos. Esto es clave para la economía

regional y es relevante para imaginar la urgencia de los productores agrícolas para

contar con agua limpia cargando los costos, preferentemente, al erario público.

Detrás de la Inocuidad <<actores no tan invisibles>>

El Departamento de Agricultura y la Administración de Alimentos y Medicamentos como vigilantes del abasto extranjero de alimentos inocuos para el consumidor de Estados Unidos, tienen una gran actividad de gestión en toda América, Asia y Africa a fin de asegurar que las fresas, jitomates, aguacates y que toda la fruta y hortaliza llegue a las mesas estadounidenses sin gérmenes ni residuos de plaguicidas, antibióticos y otras sustancias que causen daños a la salud. En sintonía con esos propósitos, la Ley de modernización de la inocuidad

alimentaria (FSMA), aprobada por el congreso de Estados Unidos a fines de 2010

y signada por Obama el 4 de enero de 2011 está motivada porque estiman que en

USA 48 millones de personas enferman anualmente por enfermedades

transmitidas por alimentos, 128 mil son hospitalizados y 3 mil fallecen por esa

causa. Y eso tiene un costo de 152 mil millones de dólares.

Los antecedentes cercanos a la FSMA son: 1) enero de 1997, el Presidente Bill

Clinton anunció por radio la Iniciativa de Inocuidad Alimentaria (Food Safety

Initiative) para mejorar la inocuidad del abastecimiento de alimentos del país; 2)

Mayo de 1997, como parte de esa iniciativa presidencial, los Departamentos de

Salud y Servicios Sociales (DHHS), Agricultura (USDA) y la Agencia de Protección

Ambiental (EPA), presentaron al Presidente un informe preocupante sobre frutas y

hortalizas; 3). 2 de Octubre de 1997, Clinton anunció el plan conocido como

“Iniciativa para asegurar la Inocuidad de las Frutas y Hortalizas Nacionales e

Importadas (Initiative to Ensure the Safety of Imported and Domestic Fruit and

Vegetables),” para lograr mayores garantías de que las frutas y hortalizas

consumidas en este país, producidas en los Estados Unidos o importadas,

cumplan con las más altas normas de calidad e inocuidad alimentaria; 4) luego,

como parte de esta iniciativa, el Presidente instruyó a la Secretaria de Salud y

Servicios Sociales para que junto con el Secretario de Agricultura y en

colaboración con la comunidad agrícola, expidieran directivas sobre las Buenas

Prácticas Agrícolas (Good Agricultural Practices, o GAPs), y Buenas Prácticas de

Manufactura (Good Agricultural Practices o GMPs) en el caso de las frutas y

hortalizas frescas; y, 5) la FDA y la USDA expidieron las “Directivas para la

Industria - Guía para Reducir al Mínimo el Riesgo Microbiano en los Alimentos,

para Frutas y Hortalizas” que trata del riesgo microbiológico en los alimentos y las

buenas prácticas agrícolas relativas a la producción, cosecha, lavado, selección,

empaque y transporte de la mayoría de las frutas y hortalizas que se venden al

consumidor sin procesar, o con un procesamiento mínimo (crudas) (USA, FDA,

1998: 4).

De palabra, Estados Unidos promueve el “libre comercio” y o impone barreras:

“… Dichas directivas de carácter voluntario, basadas en conocimientos científicos, pueden ser adoptadas por los productores de frutas y hortalizas tanto en los Estados Unidos como en el extranjero para asegurar la inocuidad de sus productos. Estos criterios voluntarios son congruentes con los derechos y

obligaciones comerciales de los Estados Unidos y no implican restricciones innecesarias o desiguales para los productores nacionales o extranjeros… Las directivas se establecen solo a modo de orientación, por lo que no constituyen imposiciones reglamentarias” (ibid, 4).

La Ley de Modernización de la Inocuidad Alimentaria de la FDA (FSMA)

relacionada con los Programas de Verificación de Proveedores Extranjeros

(PVPE) para Importadores de Alimentos de Consumo Humano y para Animales

tiene relevancia para Zamora, Los Reyes y todos los espacios donde se cultivan,

maquilan y/o empacan frutas y hortalizas exportables. Por obvias razones, para

las entidades agroexportadoras de berries (fresa, zarzamora, frambuesa y

arándano), aguacate, brócoli-coliflor, dichas reglas no pasan desapercibidas

La Administración para las Drogas y Alimentos (FDA) había presentado los textos

para su discusión el 29 julio de 2013, luego agregó un aviso adicional en

septiembre de 2014 y cerró su fase de comentarios el 15 de diciembre de 2014.

El 13 de noviembre de 2015 emitió el texto final aplicable a partir de 2017.

De acuerdo con la reformulación de la reglamentación de inocuidad, los cambios

sustanciales son el carácter obligatorio explícito y las mayores atribuciones a favor

de la Administración para las Drogas y Alimentos (FDA). Ahora tendrá autoridad

para ordenar retiros; suspender registros (inscripción); renovar registros de

establecimientos (bianuales); e imponer cuotas para re-inspecciones y retiros.

Para tener más claras las facultades de esta agencia hay que considerar, por

ejemplo, que puede rechazar la entrada de un producto (fresa, coliflor) si se le

deniega el acceso a una compañía para llevar a cabo una Inspección sin

necesidad de obtener la anuencia de un juez.

Esta excesiva descripción de la <<inocuidad estadounidense>> trata de resaltar la

importancia que tiene el agua de los manantiales y el agua subterránea para los

productores de fresas y otras berries. Vale afirmar: sin agua no habría fresas.

Con leves variantes, los cálculos que el Consejo Estatal de la Fresa en 2008 estimaba en litros por kilogramo de fruta siguen vigentes: 1538 litros en el modo tradicional (rodado), 575 usando sólo acolchado y 192 litros si se aplica el

paquete completo (acolchado y macro túnel con riego presurizado).

En un estudio de hace poco más de un lustro, Peniche Camps estima que el agua virtual contenida en la fresa de 1997 a 2006 era de 476.6 litros por

kilogramo (Peniche, 2012, UdeG), cantidad bastante considerable.

Actores <<visibles>>

Para el caso que nos ocupa, la burguesía agroexportadora tiene su expresión

agrícola formal en la Asociación de Usuarios de las Presas Urepetiro y Verduzco

A.C. conocida como Módulo I. Su influencia política es de primera importancia en

instancias de decisión como la Comisión Nacional del Agua (Distrito de Riego

061); en el cabildo donde invariablemente han colocado a alguno de sus dirigentes

como alcalde, síndico o regidor; en la Comunidad Agraria de Jacona; en los

consejos directivos de empacadoras y procesadoras de fresas y hortalizas; y, en

los sistema producto más importantes de la región. Como persona física,

aludiremos al biólogo Alejandro Ramírez Zaragoza, presidente de la Asociación o

módulo I.

El actor central en este escenario es el presidente municipal de Jacona, Rubén

Cabrera Ramírez, originalmente postulado por Movimiento Ciudadano y converso

al panismo a fines del 2016. En el cabildo, los regidores de los partidos

Movimiento Ciudadano, de la Revolución Democrática y del Verde, también

jugaron un papel de primer orden. Esta condición fue clave, sin la oposición no

hubiese sido posible acceder a las sesiones de cabildo con voz ni acceso

relativamente oportuno al juicio político que desde la cámara de diputados se

propuso en contra del alcalde por nepotismo y falta de transparencia en el manejo

presupuestal.

Es importante reiterar que el naranja se volvió azul. La cromatografía partidista

superó los principios de la física: acá, el negro es ausencia de color; rojo más

blanco resulta rosa, mientras que el blanco resulta de la mezcla de todos; allá, el

naranja puede cambiar a azul.

Desde que la alternancia de franquicias se estableció como modo de usufructuar

los recursos públicos, Jacona ha experimentado una metamorfosis partidaria muy

dinámica que conservando casi intactos a los mismos grupos de poder, puede en

un trienio ser gobernada por Acción Nacional, en otra por el tricolor, Movimiento

Ciudadano, etc. sin dejar de aplicar medidas que benefician a una burguesía

agroexportadora pujante.

En la actual coyuntura, la administración arribó como Movimiento Ciudadano

(alcalde, síndico y una mayoría de regidores) con componentes de los partidos

Acción Nacional, Verde, de la Revolución Democrática y Revolucionario

Institucional, pero devino en panista porque <<la dirección estatal <<naranja>>

poco les apoyaba en la gestión.

La oposición al entubamiento se aglutinó en torno a pequeñas organizaciones

ecologistas y de profesionales de la construcción con una cierta especialización

por el oficio de sus integrantes y por sus actividades ordinarias: Medio Ambiente

Zamora (derecho ambiental, desarrollo urbano), Tierra Viva (educación ambiental,

reciclamiento), Ciclo de Vida (gestión ambiental, reciclamiento), Consultores para

el Desarrollo Territorial y Yunitzi Ingeniería S.A. de C.V. La argumentación se

elaboró sobre la marcha con contribuciones de académicos del Centro de

Investigaciones Interdisciplinarias para el Desarrollo Integral Regional de

Jiquilpan(CIIDIR-IPN), de El Colegio de Michoacán, del Colegio de Posgraduados

de Montecillo y de la Unidad Académica Regional UNAM de Jiquilpan.

En la constelación de medios escritos y audiovisuales de comunicación presentes

en la región ubicamos al diario Zeta de Zamora (Raymundo Reyes González),

semanario Guía (Alfonso Sahagún de la Parra) y el semanario El Mundo

zamorano (Luis Enrique Estrella) que permitieron multiplicar la voz de la crítica al

entubamiento; El Independiente de Zamora, diario regional, fue el medio más

usado por los promotores de la obra y que también dio espacio a la crítica;

Cambio de Michoacán, estatal, ocasionalmente se refirió al tema; La Voz de

Michoacán, El Sol de Zamora, estatales y otras ediciones semanales irregulares

como El Pregonero de Zamora (Enrique Covarrubias Magaña), El Heraldo, La

Prensa Libre y Uanduari (Arturo Ceja Arellano) omitieron la discusión. Zamora

Despierta, agencia zamorana de información digital, dedicó tres ediciones para

comentar el problema.

En cuanto al radio y televisión, Mega Noticias de la TV por cable (Raúl Martín

Fajardo Ortiz; Fabiola Vázquez) dio cabida a las diferentes posiciones y cubrió

varias sesiones de cabildo así como los foros a los que convocó la organización

auto llamada Comisión de Seguimiento del Entubamiento; Vanguardia Noticias

(Victor Antonio Gutiérrez Ramírez) transmitió la voz de los promotores y

ocasionalmente algún breve mensaje de la oposición.

En términos generales, los medios jugaron un papel fundamental.

Argumentos y posiciones

Las diferencias en torno al proyecto se expresaron en los medios locales de comunicación, en sesiones del cabildo, en instancias de gestión político administrativas como la Secretaría del Medio Ambiente y en foros académicos convocados ex profeso, uno en el Colegio de Bachilleres de Jacona y otros en las

instalaciones de El Colegio de Michoacán.

En este documento nos referiremos a los agroexportadores como “Módulo I”, al presidente municipal de Jacona como “Rubén” y a los opositores al proyecto les nombramos “La comisión”. Las razones centrales del módulo I fueron: contar con agua limpia y evitar que se contamine en el trayecto; el impacto que la fresa tiene en empleos y divisas; el curso legal del trámite; sus derechos (concesión) sobre el manantial; y la condición de no requerir de todo el caudal ni regar durante las 24 horas del día durante todo el año.

Un primer reto enfrentado por la “Comisión” fue obtener la documentación oficial,

los proyectos, presupuestos, la manifestación de impacto ambiental, la licitación y

las actas de cabildo en las que se discutieron y/o tomaron acuerdos vinculados

con el proyecto. Sus razones principales, que exponemos líneas abajo, se

desarrollaron durante el proceso: falta de transparencia, insuficiencias del proyecto

(batimetría e impacto ambiental), imprecisión del caudal ecológico y el carácter

limitado de las concesiones que a continuación se desarrollan.

Un proyecto poco transparente

En voz de los funcionarios municipales de Jacona y en la lectura del documento

electrónico que nos fue proporcionado por instrucciones del edil, la obra titulada

“Construcción de red de agua potable de 1.290 Km del río Celio a su paso por el

municipio de Jacona, Michoacán” a cargo del H. Ayuntamiento, consiste en la

colocación de un ducto de 1.05 metros de diámetro tendido a partir del manantial

conocido como presa Verduzco o La Luz.

La hoja de convenio firmada por Rubén Cabrera Ramírez, alcalde; Carlos

Maldonado Mendoza, secretario de finanzas y administración del Estado; y, Victor

Lichtinger Waisman, coordinador general del gabinete de Silvano Aureoles

Conejo, refiere dotar de agua a 48 mil de los 69,744 habitantes que tiene Jacona

iniciando los trabajos el 15 de noviembre de 2016 y terminando el 15 de febrero

de 2017 con un costo de 19 millones, 366 mil, 311 pesos y 37 centavos.

Un proyecto de esa magnitud, implica tomar 12,000 m3 diarios (250 litros per

cápita) lo que supone conciliar intereses con demandantes agrícolas del liquido y

presuntos concesionarios del manantial. Esto habla bien de las negociaciones del

gobierno municipal.

De ser así, la presa Verduzco (La Luz) llenaría los 12 mil tinacos diarios de un

metro cúbico cada uno, en unas dos horas y media (8,955.2 segundos) gracias a

su aforo de 1,340 litros por segundo. Suponiendo cero pérdidas por fugas y evapo

filtración, el Módulo 1 estaría cediendo 4,380, 000 m3 equivalente a poquito más

de 4 millones de tinacos de un metro cúbico en un año. Anoto “cediendo”

aceptando que los productores agrícolas de esa organización, el módulo, fuesen

concesionarios de toda el agua que emana todo el año de los veneros de La Luz.

Atender la necesidad primordial de agua para uso humano directo es una buena

intención pero cuando leemos las 115 cuartillas referidas al <<funcionamiento

hidráulico>> y las 25 páginas del <<informe final>> contenidas en el documento

titulado “Elaboración de proyecto ejecutivo para la rehabilitación y modernización

del manantial Verduzco, localizado en el municipio de Jacona, Michoacán, para

beneficio de la Asociación de Usuarios de las presas Urepetiro y Verduzco, A.C.

del Distrito de Riego 061” (Conagua, convenio RM-E-Mich.-061 (MOD1)-CON-001-

14) fechado en mayo de 2015, resulta que la misma obra -con otro nombre-está

destinada al riego agrícola.

En esos documentos (2 textos, 14 planos y 1 descripción de los trabajos y costos)

no se habla de alguna red domiciliaria o algo similar para proporcionar el líquido

vital a 48 mil habitantes de la Villa de las Flores. Textualmente dice el <<informe

final>>: “se propone conducir el agua por medio de tubería para beneficiar una

superficie de 944 ha para uso agrícola, motivo por el cual se desarrolla esta

memoria de cálculo haciendo una descripción de los cálculos realizados”

(Conagua, Informe Final, mayo 2015, p. 5). Basados en esa lectura no hay duda

acerca de la intención de entubar: “… Dado que el proyecto contempla el

entubamiento del caudal proveniente del manantial Verduzco hasta la zona de

riego en la localidad de Jacona…” (Conagua, Informe Final, mayo 2015, p. 14).

El costo de la obra, hasta el kilómetro 1+665, es de $16,695,096.01 más

impuestos al valor agregado (IVA) por 2 millones, 671mil 215 pesos y 36 centavos,

sumando 19 millones, 366 mil, 311 pesos y 37 centavos. El presupuesto describe

los trabajos a realizar y dice una palabra dice acerca de red de agua potable;

todas las labores, materiales y accesorios están relacionados al tubo para

trasladar agua limpia y con buena presión para los agricultores del módulo 1.

Las cuentas del cuento

El proyecto tiene como componente principal entubar el río Celio con un ducto de

1.05 cm de diámetro y una longitud inicial de 1294 metros que posteriormente se

prolongaría a 4 mil y, finalmente, a 5 mil 415 metros para llevar agua a 944

hectáreas de propietarios (privados, una buena parte de ellos) ubicadas con un

diferencial de 45-46 metros de altura.

Tales dimensiones (diámetro y longitud) y pendiente pueden causar daños

irreversibles a este vaso natural. El flujo de agua en un ducto de un metro de

diámetro por tres kilómetros de longitud y un desnivel de 45-46 metros puede

inducir una velocidad de 39.83 metros por segundo y demandar un gasto de 35.81

m3/s de agua.

Dada una superficie de 3-53-54.18 hectáreas y una profundidad media de 3

metros, la Presa La Luz tiene un volumen de 106,053 metros cúbicos. Luego, si su

aforo es de 1.34 metros cúbicos por segundo, y un día tiene 86,400 segundos,

entonces ese cuerpo de agua necesita 79,144.02 segundos equivalentes a 21.98

horas (un día) para llenarse.

En este cálculo no tomamos en cuenta las escorrentías de la montaña

(precipitación, agua de lluvia) que fluye hacia la Luz porque su fuente principal son

sus veneros. El nombre “presa” sugiere llenado por precipitación.

Ahora, comparemos, si tarda 21.98 horas en llenarse, ¿en cuántas horas se vacía

si se coloca un tubo de un metro (0.86 m2 de superficie y 5,415 metros de

longitud). Sólo para saturar de agua el ducto se requieren 4,656.9 tinacos con

capacidad de un metro cúbico.

Entonces, los veneros llenarían ese tubo en aproximadamente una hora (57.92

minutos).

Desde luego, no hay que perder de vista que no transporta la misma cantidad de

líquido un ducto en posición horizontal que bajo inclinación (pendiente de 5°, 10°,

15°). Y el ducto a colocar (a 1, 2 metros bajo la superficie del manantial), estará

inclinado. El diferencial de altura entre el espejo de la presa y las parcelas a regar

es de 45-46 metros.

Además, por la proximidad y la altura, otros manantiales y pozos profundos

pueden ser afectados. La presión hidrostática diferencial entre cuerpos de agua

que son vitales, como El Bosque cuyo nivel del agua se ubica en los 1609.91

msnm y su arrastre de salida a 1606.02 que cotejado con la Luz (1612.23 y

1610.23 en el arrastre de la tubería propuesta) sugiere repercusiones drásticas a

ese ojo de agua que abastece de líquido tanto a Jacona como a Zamora. Es

altamente probable que la carga piezométrica de La Luz tenga relación directa con

Calicanto, El Chirimoyo, El Santo Entierro y El Bosque, así como los afloramientos

de la parte oeste de Jacona como son El Disparate, Orandino, La Estancia y La

Joyita.

3.Cuál es el caudal ecológico del Celio?

La cantidad, calidad y régimen del flujo de agua requeridos para mantener los

componentes, funciones, procesos y la capacidad de recuperación (resiliencia) de

los ecosistemas acuáticos es un concepto clave para la vida y su determinación es

controvertida (WWF, caudal ecológico, acceso mayo de 2017). Aunque no hay

opiniones consensuales; son nociones discutibles y su definición es (será)

resultado de <<colocar sobre la mesa de negociaciones>> el amplio abanico de

necesidades e intereses. No sólo la agricultura importa, sin dejar de valorar sus

aportes.

Los criterios convenidos deben ser unívocos. Si, por ejemplo, se establece que la

calidad hídrica de “La Luz” ha de ser tal que pueda desarrollarse a plenitud la

trucha arcoíris (Oncorhynchus mykiis), entonces se demandarán aguas cristalinas

con tasas de 5.0 a 5.5. mg de oxígeno disuelto por litro, para adultos, y de 6 a 7

mg/l para huevos y alevines. En cambio, si convienen criterios para cultivar

mojarra tilapia (Oreochromis niloticus / aureus), basta una turbiedad de 30 cm,

tasas bajas de oxígeno (1 mg/litro; óptimo de 2 a 3 mg/l) y porciones altas de

partículas sólidas.

El caudal ecológico (CE) es un instrumento de gestión que sirve para acordar un

manejo integrado y sostenible de los recursos hídricos para determinar cuánta

agua, de qué características (pH, coliformes, residuos sólidos, etc.) y cuál sería su

dinámica de flujos para sustentar a las poblaciones humanas (abasto directo; uso

agrícola, piscícola, recreactivo) así como la flora y fauna, y contribuir a la

preservación del clima.

El principio básico del CE es el régimen hidrológico natural (RHN) cuyos

componentes son clave en el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos (EA).

En la estimación de los caudales mínimos necesarios para la conservación de los

ecosistemas habrán de considerarse: las aportaciones de los acuíferos (descarga

natural de La Luz); escurrimientos sobre la superficie del suelo; y, el régimen de

extracción (retornos y descargas de aguas tratadas; el <<agua de riñon>> de los

jaconenses).

El Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de

Guadalajara aconseja que “es de vital importancia realizar estudios

geohidrológicos con el fín de conocer las condiciones de explotación en que se

encuentran los acuíferos, determinar si es posible extraer volúmenes adicionales

de agua, definir fuentes alternas de abastecimiento y establecer políticas de

explotación conveniente” (SIAPA, GDL, 02-2014, p. 2).

Además, el cauce del Celio conduce el agua que aflora en la presa La Luz, de

otros manantiales y también da salida a las escorrentías de la montaña

particularmente importantes en verano. Un ducto circular cerrado de esas medidas

(105 cm) no tendrá capacidad conducir la magnitud y velocidad de los flujos de

agua con rocas, restos de plantas y rocas que inundan la calzada y los

fraccionamientos contiguos, como ocurrió el 9 y 20 agosto de 2010.

4. La presa Verduzco (La Luz), no es un estanque

La Luz no sólo es agua. La flora interior y la ubicada a lo largo del Celio; las

distintas variedades de peces, crustáceos; las aves endémicas y migratorias,

pueden ser severamente afectadas por el volumen extraído (Torres Puga, Guía,

12-03-2017, p. 14).

En un comunicado, a inicios mayo, la Dra. Martha Alicia Velázquez apuntaba:

“… Entubar el Celio es grave, no solamente por los negativos efectos ambientales,

ecológicos y paisajísticos sino además económicos. El Celio es una de las fuentes

de recarga del acuífero y mantiene saturado el suelo a varias decenas de metros

de su ribera por la infiltración de agua. Si esta infiltración se elimina, cosa que

ocurrirá si se entuba el Celio, el suelo adyacente perderá presión hidráulica y

causará lo que estamos viendo en la ciudad de México y otras ciudades del Bajío:

hundimientos de suelo, socavones, agrietamiento de las construcciones. El Celio

es la vida de Jacona” (comunicación electrónica, 3-05-2017).

Por lo menos debe tomarse en cuenta el artículo 24 de la Ley para el Desarrollo

Sustentable en el estado de Michoacán de Ocampo (relación entre crecimiento y

desarrollo económico con conservación del ambiente; los costos de producción

han de valorar la preservación de los ecosistemas, …), así como la Norma Oficial

Mexicana NMX-AA-159-SCFI-2012 relativa estudio completo del caudal ecológico.

5.Proyectar como cuenca

Pensar en la cuenca Duero-Lerma como una totalidad, no ver por separado sus

afluentes (Celio, Tlazazalca) ni manantiales, bosques o barrancas (Pescador,

Reventón).

Tratándose de ecosistemas, de cuencas hidraúlicas, ni el río ni sus afloramientos

han de imaginarse sólo bajo contornos administrativos. La riqueza hídrica de

Zamora y su región no se explica sin La Cañada de Los Once Pueblos, no se

entiende sin las particularidades geohidrológicas de Jacona. Desde Ostakuaro,

Carapan, hasta Orandino-Jacona, hay 52 ojos de agua que aportan 8.526 metros

cúbicos cada segundo. Y ese líquido vital no puede concebirse ni usarse <<como

si fuera nada más de Jacona o de Zamora.

Si las ciudades –municipios- comparten un ambiente fisiográfico común, servicios

de transporte, educación, salud, mercado de trabajo, etc. sus fuentes de agua y

modos de tratar las aguas residuales, no se deben decidir sólo desde la mirada de

unas ciudades. La enorme inversión del SAPAJ en los colectores marginales y los

esfuerzos cuantiosos del SAPAZ deberían hallar concordancias para apoyarse

mutuamente y tratar las aguas residuales de ambas urbes conurbadas.

Conciliar las demandas económico-sociales y las ambientales sugiere determinar

objetivos, a elaborar acuerdos entre sujetos diferenciados, a lograr equilibrios y no

imponer el poder económico y político sobre otros.

No debería objetarse sobreponer ámbitos político administrativos. Tampoco ha de verse <<como injerencia>> de individuos en la jurisdicción municipal de otros. Es preciso concebir a la cuenca y a los ecosistemas como una totalidad no circunscrita a umbrales administrativos y reconocer el deber de observar aquello que puede tener repercusiones más allá del entorno municipal y más allá del tiempo presente. Tampoco los particulares pueden tomar decisiones que alteren los cuerpos de

agua, tienen que entablar acuerdos con sus pares y vecinos pues la concesión no

es propiedad ilimitada; no es un derecho absoluto; no porque los productores

agrícolas posean una concesión por un determinado volumen y/o gasto (m3 por

segundo), no tienen prerrogativas plenas, completas para disponer de un

manantial. El agua no es cualquier mercancía; es un bien no renovable y de él

depende la vida humana.

Casi epílogo:

Semarnat desaprobó la manifestación de impacto ambiental del proyecto (14-06-

2017) y propició que el cabildo revocara la autorización (30-06-2017). De esa

manera, la vida del manantial Verduzco (La Luz) se ha prolongado unos meses

más

Fuentes

CNA, 2015, Proyecto ejecutivo para la rehabilitación del manantial Verduzco,

localizado en el municipio de Jacona, Mich., para beneficio de la Asociación de

Usuarios de las presas Urepetiro y Verduzco, A.C., del Distrito de Riego 061.

CNA, 2007, Manual de Agua Potable, Alcantarillado y saneamiento. US, DHHS, FDA, CFSAN, Guía para Reducir al Mínimo el Riesgo Microbiano en los Alimentos, para Frutas y Hortalizas Frescas, octubre de 1998.