Entrevista JVS - dic 2011
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ENTREVISTA AÑO 3 / Nº 37 / DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 8 LA LEY ENTREVISTA A JAVIER V ILLA STEIN En sus dos años de gestión frente al Poder Judicial, no se puede negar que Javier Villa Stein ha sido un presidente bastante particular: ha tenido gran expo- sición mediática por sus controvertidas declaraciones, y sus opiniones han sido recurrentes sobre temas políticos, cu- biertas por diversos medios de comuni- cación; sin embargo, asegura que no se considera un político. En esta entrevista de final de mandato hace un balance de sus logros, las (tensas) relaciones con el Tribunal Constitucional, la postergada y prometida reforma judicial –criticando el desinterés del Gobierno en llevarla a cabo–, y además habla sobre su sucesor en la presidencia del Poder Judicial. Por: Renzo Cavani Brain ¿Cómo se encuentra el Poder Judicial que Ja- vier Villa Stein le deja a César San Martín? Yo le dejo un Poder Judicial con notables avances en materia de infraestructura y tecnolo- gía, intacto desde el punto de vista de la autono- mía e independencia. Durante mis dos años, el Poder Judicial no ha sido objeto de intromisio- nes de partidos políticos, de otros Poderes del Estado, ni de las ONG. Las he repelido enérgica y decididamente. Como en el caso de los petroaudios. En el caso concreto del BTR, donde hubo presiones enormes al punto que se trató de le- gislar a fin de que se cambie a la juez, le saqué la vuelta a la norma, y perennicé a la magistrada porque era la juez natural de la causa. Cuando se trató de declarar en emergencia al Poder Ju- dicial me opuse resueltamente, porque detrás de esa pretendi- da declaratoria podría cobijarse una intromisión obscena. Desde esa perspectiva, yo entrego un Poder Judicial intac- to; desde el punto de vista de su posicionamiento en el ámbito político he dejado un Poder Judicial despejado. Un dato tan frívolo como es el hecho de que todos los días la guardia de las tres fuerzas ar madas nos recibe con honores, como ocurre con el Congreso desde siempre. Ello no sucedía en el Poder Judicial. ¿Y qué hay de las reformas concretas? Si tomamos en cuenta con pulcritud las propuestas que hice en el plan que asumí hace dos años, prácticamente he cumplido con el noventa y tantos por ciento. En cuanto al respeto que se le debe tener al Poder Judicial, se recuerda que en una ocasión se le vio a Ud. en una especie de altillo, y algunos congresistas en una posi- ción inferior. Se trata de un gesto elocuente. Le explico. Había un congresista que te- nía que ver con una comisión investigadora y exigía, contrariando lo que expresamente dispone la Constitución, que le demos toda la información que solicitaba. Yo me negué, me resistí, me puse renuente, y él fijó fecha, hora y lugar para entrevistarse con el presidente del Poder Judicial, o sea conmigo. Él fijó todo y yo no sabía nada. Me enteré por la prensa que un lunes a las 10 de la mañana en el Palacio de Justicia se iba a reunir conmigo. ¿Y esto por qué? Porque es la costumbre que con la cenicienta del Poder Judicial se haga lo que se quiere. Acepté la fecha, la hora, la agenda y el lugar , es decir, acepté todo, pero ahí es donde yo lo llevé al sitio donde le correspondía. Yo me ubiqué donde me debía ubicar y le di una pequeña clase de Derecho para que sepa por qué motivo no podía darle la información que solicitaba. Y él salió tan contento que se tomó una foto conmigo, pero cuando llegó a su despacho, se molestó. La prensa me preguntó sobre ello, y yo dije que no sabía nada, que de aquí salió contento. Me insistieron que explique cómo es que llegó molesto, y yo les dije: “Debió ser por el tráfico de Lima”. Bueno, eso le corresponde por ser el presidente de un Poder de Estado. Cuando he ido a las comisiones del Congreso yo me he puesto en mi sitio. He hablado con toda claridad, pero ellos no están acostumbrados a eso. Hubo épocas donde el Poder Judicial ha estado sometido. Ahora hemos conseguido que no sea tan mal visto respecto de otros Poderes del Estado. Su periodo está a pocos días de acabar, ¿qué viene ahora para Ud.? Para mí viene lo que corresponde a un ex presidente, es decir , que asuma sus funciones jurisdiccionales en la Sala que el presidente electo, César San Martín, estime conveniente. Él me asignará la presidencia de una Sala o miembro de alguna. Son sus at ribuciones, y no me queda más remedio que respetarlas, así como se respetaron las mías cuando asumí la presidencia. ¿Cómo se ve Ud.? ¿Como un juez o como un político? Yo me veo como un alto funcionario del Estado. Yo no soy político. Me veo como lo que soy, como presiden te de la Cor te Supre- ma en este momento, y después como un juez que conoce la materia jurídica porque he sido profesor de Derecho por más de treinta años. No me siento como político, algunos me han visto como político, y no sé por qué. Pero usted ha tenido una exposición mediática muy impor- tante, mucho mayor que sus antecesores. Inclusive ha di- cho que quiere postular a la Presidencia de la República. Yo no he “dicho”, ese es el error, yo nunca he dicho que quiero. He dicho que lo estoy pensando. Ah, bueno. Eso es diferente. Mire, he tenido exposición mediática pero no porque yo la busque, sino porque la prensa me ha buscado. Se me ha voceado como candidato a la Presidencia de la República, y alguna fuerza política me buscó y me pidió encabezarla. “Al Gobierno no le interesa la reforma judicial” Cuando se trató de declarar en emer- gencia al Poder Judicial me opuse resueltamen- te porque detrás de ello se cobijaba una intro- misión obscena ” Después me han voceado para la Defensoría del Pueblo, y algunos muy altos funcionarios me han hablado de eso. Debo suponer que tengo una imagen reconocida. En el pa- sado, cuando los jueces tenían mucha exposición han salido perdiendo, yo he salido ganando. Alguien ha dicho que es- toy utilizando el puesto para promoverme, pero yo digo que este es uno de los cargos más riesgosos del Perú. Aquí con cualquier palabra mal dicha uno termina fustigado. Me he ex- puesto al peligro a ser destruido política y profesionalmente; sin embargo, he salido ileso. Eso significa que me sé mover en el medio que corresponde. Entonces la exposición política inevitable o no, querida o no, es muy estrecha con el cargo de presidente del Poder Judicial. Bueno, es que dicho cargo no es uno técnico-jurisdiccio- nal, es uno político, porque se trata de un presidente de un Poder del Estado, de un Poder político. El solo hecho de hablar de un Estado con tres Poderes, ya estamos ante un tema po- lítico, en un sentido aristotélico de la palabra. Además, de una u otra forma, políticos somos todos. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y SUS GOLPES DE ESTADO En su discurso de apertura del año judicial 2010, Ud. hizo particular relevancia en la función de la Corte Suprema y del Poder Judicial frente al control constitucional de las re- soluciones judiciales realizada por el Tribunal Constitucio- nal. Con ese tema Ud. cerró su discurso. ¿De qué manera este órgano ha afectado la autonomía del Poder Judicial? En general, el Tribunal Constitucional se ha metido en ám- bitos que no le corresponden. No ha mellado la autonomía del Poder Judicial, sino ha colisionado con la función de la justicia ordinaria. Esa es una de las razones por las que pienso que el Tribun al Constitucional debería ser una Sala de la Cor te Supre- ma. Con eso se unificaría el sistema y sería más coherente. El Tribun al está actuando sin orientación jurídica ni política. Hace unos meses, el actual presidente del Tribunal Cons- titucional, Carlos Mesía, dijo que este órgano establece la política económica, laboral, de salud, judicial, etc. porque el Congreso no lo hace. Es claro que él aún sigue mante- niendo esta convicción. GESTIÓN: según Villa Stein, el Poder Judicial ya no está tan mal visto.
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8/4/2019 Entrevista JVS - dic 2011
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ENTREVISTA AÑO 3 / Nº 37 / DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 20108 LA LEY
ENTREVISTA A JAVIER V ILLA STEIN
En sus dos años de gestión frente al
Poder Judicial, no se puede negar que Javier Villa Stein ha sido un presidente
bastante particular: ha tenido gran expo-
sición mediática por sus controvertidasdeclaraciones, y sus opiniones han sido
recurrentes sobre temas políticos, cu-
biertas por diversos medios de comuni-cación; sin embargo, asegura que no se
considera un político. En esta entrevistade final de mandato hace un balance de
sus logros, las (tensas) relaciones con
el Tribunal Constitucional, la postergada y prometida reforma judicial –criticando
el desinterés del Gobierno en llevarla a
cabo–, y además habla sobre su sucesor en la presidencia del Poder Judicial.
Por: Renzo Cavani Brain
¿Cómo se encuentra el Poder Judicial que Ja-vier Villa Stein le deja a César San Martín?
Yo le dejo un Poder Judicial con notablesavances en materia de infraestructura y tecnolo-gía, intacto desde el punto de vista de la autono-mía e independencia. Durante mis dos años, elPoder Judicial no ha sido objeto de intromisio-nes de partidos políticos, de otros Poderes delEstado, ni de las ONG. Las he repelido enérgicay decididamente.
Como en el caso de los petroaudios.
En el caso concreto del BTR, donde hubopresiones enormes al punto que se trató de le-gislar a fin de que se cambie a la juez, le saquéla vuelta a la norma, y perennicé a la magistradaporque era la juez natural de la causa. Cuandose trató de declarar en emergencia al Poder Ju-
dicial me opuse resueltamente, porque detrás de esa pretendi-da declaratoria podría cobijarse una intromisión obscena.
Desde esa perspectiva, yo entrego un Poder Judicial intac- to; desde el punto de vista de su posicionamiento en el ámbitopolítico he dejado un Poder Judicial despejado. Un dato tanfrívolo como es el hecho de que todos los días la guardia delas tres fuerzas armadas nos recibe con honores, como ocurrecon el Congreso desde siempre. Ello no sucedía en el Poder Judicial.
¿Y qué hay de las reformas concretas?
Si tomamos en cuenta con pulcritud las propuestas quehice en el plan que asumí hace dos años, prácticamente hecumplido con el noventa y tantos por ciento.
En cuanto al respeto que se le debe tener
al Poder Judicial, se recuerda que en unaocasión se le vio a Ud. en una especie dealtillo, y algunos congresistas en una posi-ción inferior. Se trata de un gesto elocuente.
Le explico. Había un congresista que te-nía que ver con una comisión investigadoray exigía, contrariando lo que expresamentedispone la Constitución, que le demos toda lainformación que solicitaba. Yo me negué, meresistí, me puse renuente, y él fijó fecha, horay lugar para entrevistarse con el presidente del Poder Judicial,o sea conmigo. Él fijó todo y yo no sabía nada. Me enteré por la prensa que un lunes a las 10 de la mañana en el Palacio deJusticia se iba a reunir conmigo. ¿Y esto por qué? Porque esla costumbre que con la cenicienta del Poder Judicial se hagalo que se quiere. Acepté la fecha, la hora, la agenda y el lugar,
es decir, acepté todo, pero ahí es donde yo lo llevé al sitiodonde le correspondía. Yo me ubiqué donde me debía ubicar y le di una pequeña clase de Derecho para que sepa por quémotivo no podía darle la información que solicitaba. Y él salió
tan contento que se tomó una foto conmigo, pero cuando llegóa su despacho, se molestó. La prensa me preguntó sobre ello,y yo dije que no sabía nada, que de aquí salió contento. Meinsistieron que explique cómo es que llegó molesto, y yo lesdije: “Debió ser por el tráfico de Lima”.
Bueno, eso le corresponde por ser el presidente de un Poderde Estado.
Cuando he ido a las comisiones del Congreso yo me hepuesto en mi sitio. He hablado con toda claridad, pero ellosno están acostumbrados a eso. Hubo épocas donde el Poder Judicial ha estado sometido. Ahora hemos conseguido que nosea tan mal visto respecto de otros Poderes del Estado.
Su periodo está a pocos días de acabar, ¿qué viene ahorapara Ud.?
Para mí viene lo que corresponde a un ex presidente, esdecir, que asuma sus funciones jurisdiccionales en la Sala queel presidente electo, César San Martín, estime conveniente.
Él me asignará la presidencia de una Sala omiembro de alguna. Son sus at ribuciones, yno me queda más remedio que respetarlas,
así como se respetaron las mías cuandoasumí la presidencia.
¿Cómo se ve Ud.? ¿Como un juez o comoun político?
Yo me veo como un alto funcionario delEstado. Yo no soy político. Me veo como loque soy, como presidente de la Cor te Supre-ma en este momento, y después como unjuez que conoce la materia jurídica porque
he sido profesor de Derecho por más de treinta años. No mesiento como político, algunos me han visto como político, yno sé por qué.
Pero usted ha tenido una exposición mediática muy impor-tante, mucho mayor que sus antecesores. Inclusive ha di-cho que quiere postular a la Presidencia de la República.
Yo no he “dicho”, ese es el error, yo nunca he dicho quequiero. He dicho que lo estoy pensando.
Ah, bueno. Eso es diferente.
Mire, he tenido exposición mediática pero no porque yola busque, sino porque la prensa me ha buscado. Se me havoceado como candidato a la Presidencia de la República,y alguna fuerza política me buscó y me pidió encabezarla.
“Al Gobierno no le interesa la reforma judicial”
Cuando se tratóde declarar en emer-gencia al Poder Judicialme opuse resueltamen-te porque detrás de ellose cobijaba una intro-misión obscena
“
”
Después me han voceado para la Defensoría del Pueblo,y algunos muy altos funcionarios me han hablado de eso.Debo suponer que tengo una imagen reconocida. En el pa-sado, cuando los jueces tenían mucha exposición han salidoperdiendo, yo he salido ganando. Alguien ha dicho que es-
toy utilizando el puesto para promoverme, pero yo digo queeste es uno de los cargos más riesgosos del Perú. Aquí concualquier palabra mal dicha uno termina fustigado. Me he ex-puesto al peligro a ser destruido política y profesionalmente;sin embargo, he salido ileso. Eso significa que me sé mover en el medio que corresponde.
Entonces la exposición política inevitable o no, querida ono, es muy estrecha con el cargo de presidente del PoderJudicial.
Bueno, es que dicho cargo no es uno técnico-jurisdiccio-nal, es uno político, porque se trata de un presidente de unPoder del Estado, de un Poder político. El solo hecho de hablar de un Estado con tres Poderes, ya estamos ante un tema po-lítico, en un sentido aristotélico de la palabra. Además, de unau otra forma, políticos somos todos.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y SUS GOLPES DE ESTADO
En su discurso de apertura del año judicial 2010, Ud. hizoparticular relevancia en la función de la Corte Suprema ydel Poder Judicial frente al control constitucional de las re-soluciones judiciales realizada por el Tribunal Constitucio-nal. Con ese tema Ud. cerró su discurso. ¿De qué maneraeste órgano ha afectado la autonomía del Poder Judicial?
En general, el Tribunal Constitucional se ha metido en ám-bitos que no le corresponden. No ha mellado la autonomía delPoder Judicial, sino ha colisionado con la función de la justiciaordinaria. Esa es una de las razones por las que pienso que el
Tribunal Constitucional debería ser una Sala de la Cor te Supre-ma. Con eso se unificaría el sistema y sería más coherente. ElTribunal está actuando sin orientación jurídica ni política.
Hace unos meses, el actual presidente del Tribunal Cons-titucional, Carlos Mesía, dijo que este órgano establece lapolítica económica, laboral, de salud, judicial, etc. porqueel Congreso no lo hace. Es claro que él aún sigue mante-niendo esta convicción.
GESTIÓN: según Villa Stein, el Poder Judicial ya no está tan mal visto.
8/4/2019 Entrevista JVS - dic 2011
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LA LEY 9ENTREVISTAAÑO 3 / Nº 37 / DEL 1 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
CONTROVERSIAL: como presidente de un Poder del Estado, lanza duras críticas a la labor del Tribunal Constitucional.
En el pasado,cuando los jueces te-nían mucha exposiciónmediática han salidoperdiendo, pero yo hesalido ganando
“
”
Fiel a su estilo, Javier Villa Stein no oculta su disconformi-dad con la actuación del Tribunal Constitucional presidido por Carlos Mesía Ramírez, cuyos excesos han puesto en tela dejuicio la propia función de la justicia ordinaria. Estas son susfrases más duras contra dicho Colegiado:
• “El Tribunal Constitucional debería ser una Sala de laCorte Suprema, porque está actuando sin orientaciónjurídica ni política”.
• “Es parte de la novelería de Carlos Mesía y sus colegasel querer meterse en todo. Cuando se meten, lo hacensin conocer”.
• “El Tribunal sigue la política del ‘sí, no, tal vez, todo locontrario’”.
• “El Tribunal Constitucional está tratando de dar golpesde Estado permanentemente, pero se ha encontradocon un demócrata como yo, que desenmascara esas tentativas”.
• “El propio Tribunal Constitucional hace que los juiciossean interminables, que no acaben nunca. Terminandespués de tres instancias y años de juicio en el Tri-bunal, con el argumento de que es inconstitucional.
Ello conspira contra el desarrollo económico y elprogreso”.
“El TC actúa sin orientación jurídica ni
política”
Yo discrepo totalmente del señor Mesía. No tengo nadapersonal, me parece una magnífica persona y un hombre muyilustrado, pero es parte de la novelería de él y de sus colegasde querer meterse en todo. Y cuando se mete, lo hace sinconocer la técnica ni los insumos correspondientes a las ac-
tuaciones de los otros Poderes del Estado.
¿Cuál fue el caso más grave de intromisión del TribunalConstitucional?
El caso Chacón. Personalmente estoy en desacuerdo conjuicios eternos. Creo que sí se violaron los derechos constitu-cionales del general Chacón cuando el juicio demoró más delo que debe demorar, pero el Tribunal no puede apartarlo de lajusticia ordinaria.
Pero se “retractó” en el caso Salazar Monroe.
Lo que pasa con el Tribunal Constitucional es que sigue lapolítica del “sí, no, talvez, todo lo contrario”. Dice y se desdicepermanentemente.
Se ha dicho que el Tribunal Constitucionalha dado un golpe de Estado por haber que-brado tantas competencias previstas en laConstitución.
En realidad, el Tribunal está tratando dedar golpes de Estado permanentemente,
pero se ha encontrado con un demócratacomo yo, que desenmascara esas tentativas.
“EL DESDÉN POR EL PODER JUDICIAL SEDEBE A UNA FALTA DE VISIÓN POLÍTICA”
¿Cree que al Gobierno alguna vez le interesó la reformajudicial?
Creo que al Ejecutivo no le interesa la reforma judicial.Por ejemplo, se habla de la Ceriajus, nosotros hemos cum-plido más del 70% de este programa y lo que resta cumplir depende del presupuesto. La Ceriajus fue concebida paraponerse en operatividad con un 4% del presupuesto generalde la República y como esto no se ha dado, es claro queno hay interés. Pero, en el fondo, se trata de una falta devisión. No me importa que el Gobierno se interese o no por los jueces del Poder Judicial, se trata de que entienda que es
fundamental para el crecimiento económico del país, para suposicionamiento internacional, que este poder sea impecable.Esto es importantísimo, y sigo creyendo que este Poder debeser capaz de contribuir en el crecimiento del producto brutointerno en uno o dos puntos. De esta manera, ese desdén por el Poder Judicial se debe a falta de visión política, una faltade estrategia, de voluntad de crecimiento, a un anacronismo.El Gobierno aún mira al Poder Judicial como un peso muertoy no como un tributario fundamental del crecimiento econó-mico del país.
Esto también lo dijo Michael Porter, experto mundial encompetitividad.
Sí, y se nos quiere echar la culpa a nosotros, cuando elproblema de la justicia, tal como dijo el doctor César San Mar-
tín, es un tema que le concierne a la ciudadanía, a los aboga-dos, a la prensa y, por supuesto, a los Poderes del Estado. Yo
tengo más de nueve proyectos de ley presentados al Poder Legislativo, con el objeto de fomentar la descarga y la veloci-dad en la solución de los conflictos, y este poder no hace loque le corresponde hacer.
Hace un par de años, cuando el Congreso le da facultadesal Ejecutivo para legislar, este expide una serie de decretoslegislativos, varios de ellos que alteran el sistema de im-partición de justicia. ¿Cree que estas normas han coadyu-vado en algo?
La solución legislativa debe ser integral a partir de un nor- te, un punto al cual llegar. Es la visión según la cual el Poder Judicial debe resolver conflictos; en consecuencia, se debefomentar la rapidez en la solución de estos. Es inadmisible,indignante, que un juicio de desalojo demore cinco años, nisiquiera bajo la coar tada de la tutela jurisdiccional. Hay un tui-
tismo que debe desaparecer. Por ejemplo, con el argumentode proteger al inquilino se termina frenando la inversión en elsector inmobiliario. Cualquier reforma tiene que mirar al creci-miento económico y al desarrollo de las naciones. El excesode tuitismo y protección de derechos hacen que se compli-quen las cosas. El propio Tribunal Constitucional hace que losjuicios sean interminables, que no acaben nunca. Terminanallí después de tres instancias y años de juicio, con el argu-mento de que es “constitucional”. Todo eso conspira contra el
desarrollo económico y el progreso de los países y la calidadde vida de los pueblos.
En ese sentido, ¿cuál debería ser la agenda del Poder Judi-cial para el próximo año?
Pero la agenda no es solo del Poder Judicial. Esa visión en-dógena debe ser sustituida. El Poder Judicial debe ser atendidopor el Congreso de la República, el cual debe legislar rápida-mente sobre una serie de materias que luego son implementa-
das por el Judicial. Lo que hacemos es seguir los procedimien- tos y códigos que nos entrega el Congreso. No debemos mirar al Poder Judicial hacia adentro, se le debe mirar hacia fuera.
LA INDEPENDENCIA DE SAN MARTÍN
¿Qué opina de la acusación que el congresista Sousa hahecho contra el Dr. San Martín? ¿Cree que podría prosperaruna acusación constitucional contra él?
Ese es un tema que tiene motivación política. Y cuando esuna motivación política, pierde poder. Fue hecha en un mo-
mento en que el Dr. San Martín estaba candi-dateando a la presidencia de la Corte Supre-ma, y se le trató de poner una zancadilla, peroel Poder Judicial reaccionó monolíticamentecontra eso. A todas luces se trató de un se-ñalamiento de carácter político.
¿Qué es lo que el Dr. San Martín debe hacerque en su gestión no se pudo hacer?
Aquí no existe borrón y cuenta nueva.Todos continuamos la obra de nuestros pre-
decesores, de modo que el Dr. San Mar tín tiene que continuar algunas cosas y comenzar otras por primera vez. Lo que élhaga será con apoyo de todos nosotros, de toda la ciudadaníay del Gobierno entrante.
¿Podría mencionar algunas cosas concretas?
Bueno le podría decir que al edificio que está aquí al cos- tado solo le faltan los acabados. Espero que el Dr. San Martínlos termine (risas).
UN CONSUMIDOR DE LITERATURA
Fuera del ámbito de la función y de los temas jurídicos, ¿a
qué dedica sus horas libres?A leer.
Cosas no jurídicas, imagino.
Bueno, yo soy un consumidor de literatura.
¿Y cuáles son sus autores favoritos?
Los de la literatura francesa, como Marcel Proust. Ademásde haber leído sus obras completas, entre ellas, desde lue-go, La recherché du temp perdu, y también a sus principalesbiógrafos.
¿Y Víctor Hugo?
Claro, y también nuestro premio Nobel, cuya obra conozcoíntegramente. He sido yo quien propuso a Vargas Llosa para laorden de la justicia en grado de gran cruz.
