CARLOS ANDERSON, PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL CEPLAN

CON LA MIRA EN EL 2050

El economista que preside el Consejo Directivo del Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico (Ceplan), entidad estatal encargada de planificar

qué debe hacer el Perú para llegar al 2050 como una economía de Primer

Mundo, reflexiona en esta entrevista sobre lo que nos falta para crecer

sostenidamente más allá de las turbulencias que ya impone la crisis global.

Por Luis Felipe Gomarra. Foto de Alonso Molino.

E n el año 2012, el Banco HSBC, a partir de una prospec­ción de los indicadores económicos, publicó un reporte que ubicaba al Perú como la economía número 26 del mundo. No obstante, para Carlos Anderson, presidente

del Consejo Directivo del Ceplan, organismo que existe apenas desde el 2008, es un error creer que el camino al futuro será una carretera sin baches. Economista y banquero de inversión, Anderson posee un perfil poco común para la administración pública y no le gusta que comparen su

Ceplan, con fines de imitar ese desarrollo sostenido? -Dbservamos a Corea. Este país empezó vendiendo pelucas

y pestañas postizas. Modestamente, se comenzó a transfor­mar. Ahora exportan televisores inteligentes y equipos de alta tecnología. ¿Por qué? Porque alinearon sus aspiraciones como país con su capacidad para hacer real idad esa aspiración. No existen dos modelos de crecimiento iguales en el mundo. Cada uno es único. No existen dos Silicon Val ley, existe solo uno. Pero

la gran lección de todos es que sin las labor con la de un adivino. Más que un análisis de futurología, Anderson aplica fórmulas complejas en una pizarra de su oficina para adelantarse al impacto de las tendencias globales en el Perú. Su labor: tratar de que se cumplan los pronósticos al 2050. ¿Pero lo estarán escuchando en el Gobierno?

"DEBEMOS PONERNOS DE ACUERDO PARA DEFJNIR MEJORES POLITI~AS MICRO,

capacidades para hacer realidad el futuro que queremos, no vamos a alcanzar las expectativas que nos planteamos.

-Primero habría que definir qué país queremos . ..

-El Perú debe aspirar a ser una Green Knowledge Economy ("Economía verde del conocimiento"), es decir, alcanzar cre­cimiento basado en el conocimiento con sostenibilidad ambiental. Si aspiramos a ser una economía del Primer Mundo, tenemos

-¿Cómo diría que están " las vacas", finalmente? ¿Flacas, gordas o musculosas?

Y ASI GENERAR INFRAESTRUCTURA CON DES~RROLLO TECNOLOGICO".

-La metáfora está equivocada, porque parte de que la economía es como un barco que va a velocidad de crucero, ajeno a los ciclos económicos. Ese es el ideal. Según

• el profesor Michael Spence, tras la Segunda Guerra Mundial, existen trece economías en el mundo que han logrado crecer en promedio 7%, como China. Pero existen desviaciones dentro del promedio. No es que por no crecer 6% el mes entrante el Perú ya entró en crisis. El ministro ha corregido a la baja el crecimiento (5,7%). Pero, en un mundo que crece 3%, sigue siendo una tasa bastante alta.

-¿Qué modelos de crecimiento están mirando en el

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que empezar a comportarnos como una economía de Primer Mundo. ¿En cuánto tiempo lo seremos? Hasta 1980, el PBI per cápita de Corea del Sur era similar al del Perú. La explosión de su desarrollo se produjo en los últimos treinta años. En ese lapso, si tomamos las decisiones correctas, es más que probable que lleguemos a la meta.

-¿Supimos aprovechar e l supercic lo de los precios altos de los metales para convertimos en una economía más estable?

-No debería sorprendernos que este superciclo haya termi­nado. Así como no existen economías que crecen a una misma

Abajo: la educación es gratuita en Finlandia,

desde preescolar hasta la universidad, e incluye las clases,

el comedor, los libros y hasta el material

escolar. Un modelo que se analiza en Ceplan. Derecha: los edificios

en el centro financiero de Singapur se reflejan

en la fachada de la tienda Louis Vuitton de

ese país. Un ejemplo de crecimiento sostenido.

velocidad eternamente, la demanda de metales no se iba a man­tener alta toda la vida. La pregunta es: ¿qué vamos a hacer ahora? ¿Tenemos la capacidad para cambiar de timón y dedicarnos a exportar productos con alto valor agregado? No, no la tenemos. Pero no podría ser categórico y decir que no se hizo nada. El Perú ha obtenido progresos notables, comenzando por la reduc­ción de la pobreza, así como la importación de bienes de capital que han modernizado la industria.

mos aún amarrados a paradigmas del siglo XIX. Pero sí se están trabajando cosas en innovación, como dotar al Concytec (Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica) de los recursos necesarios para formar un ecosistema de desarrollo e investigación, así como para absorción de tecnología. Respecto a educación, más que invertir, se necesita modificar el chip de lo que entendemos como educación. Finlandia y Polonia son dos modelos que analizamos con atención, porque en una década pasaron de ser los menos calificados de las pruebas PISA (siglas de Program for lnternational Student Assessmen~ a estar en los primeros lugares de las tablas.

- Para planificar el Muro, ¿Ceplan participa en las deci­siones que se toman en el Gobiemo?

-Ceplan nació como un "hijo no querido". Entre 1962 y 1992, donde hubo un instituto de planifi­

Pero, ahora que se acaba la música, vamos a ver qué nos faltó.

-No obstante, se hizo poco en desarrollo de infraestructura. La Universidad del Pacífico cal­cula que la brecha al 2021 es de 88 mil millones de dólares. ¿Cuál es el estimado del Ceplan?

-La necesidad en infraestruc­tura es enorme. Es una oportunidad para sostener el crecimiento del país, porque aún existen grandes posi-

"SE NECESITA MODIFICAR EL CHIP DE LO QUE ENTENDEMOS

COMO EDUCACIÓN. FINLANDIA Y POLONIA SON DOS MODELOS

QUE ANALIZAMOS: EN UNA DECADA PASARON DE SER LOS MENOS CALIFICADOS A ESTAR EN LOS PRIMEROS LUGARES".

cación, el Perú, en vez de crecer, retrocedió. Se cree que sin plani­ficación hemos crecido más, pero es una visión miope de la realidad, porque en los trece casos (Botsuana, Brasil, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea del Sur, Malasia, Malta, Omán, Singapur, Taiwán y Tailandia) de crecimiento sostenido, todos han contado con un departamento que se encargó de planificar estratégi-

bilidades para seguir convocando al sector privado para invertir a largo plazo en asociaciones público-privadas. El 2021 está a la vuelta de la esquina. Hablemos del año 2050, en el que el Ceplan estima que, por demanda de infraestructura, el Perú poseerá una brecha de 154 mil millones de dólares, casi el PBI actual. Ese es el reto del país si aspiramos a formar parte del club del 7%. Es decir, año a año, hacer mucho más de lo que ya se hace.

-Pero así exista la infraestructura, no se darán pasos concretos sin educación ni innovación ...

-Educación e innovación son dos sectores en los que esta-

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camente el futuro. -En el Perú, es el MEF el que planifica a corto y media­

no plazo. ¿No debería ser a l revés , que el Ceplan mire a largo p lazo, y que el MEF asigne los recursos para a lcanzar esa visión?

- Debemos aceptar algunas realidades. El plan debe estar antes del presupuesto, no al revés. Sin embargo, no podemos imponer al Ce plan por decreto. Ante la falta de un ente planificador, el MEF asumió la conducción de políticas de planificación estraté­gica. En Ceplan estamos trabajando para ganar credibilidad entre los actores del desarrollo. Este 29 de noviembre presentaremos

el Plan Bicentenario plazo, pensando en del Estado.

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Podemos mirar al p cionar el presente,

el Plan Bicentenario (2021 ). De ahí haremos un trabajo de largo plazo. pensando en el 2050. El Ceplan debe ser el think tank del Estado.

-¿Despacha con el ministro de Economía? -El Ceplan está adscrito a la PCM. Me toca despachar con el ministro Juan Jiménez, con el que llevamos una excelente rela­ción. No trato con el ministro de Economía directamente, pero interactuamos bastante a nivel de las oficinas técnicas. El MEF no es enemigo de la planificación.

-¿Cómo será el Perú en el2021, el año del bicentenario? -La peor forma de proyectar una tendencia es creer que las

mismas condiciones se van a mantener. Pero contando con indi­cadores de prospección basados en las decisiones que se toman en el presente -y si nos escucharan más-. creemos que en el2021 el Perú será una economía más sofisticada, con menos pobreza, así como con más industrialización de productos manufacturados de valor agregado. Ya no se discuten las políticas macroeconó­micas, pero debemos ponernos de acuerdo para definir mejores políticas micro, para generar infraestructura física y humana (salud y educación), con desarrollo tecnológico (innovación).

- ¿Qué modelo de plan industrial debe implementar el Perú?

-Primero, convertir a las pymes en núcleos de conocimiento. Convertir empresas como Kuna (tejidos de Alpaca) en un Loro Piana (tienda italiana de tejidos de alpaca con abrigos de cincuenta mil dólares). Transformar los grupos económicos familiares en conglomerados tecnológicos de carácter global, para pasar de ser Grupo Gloria a ser Grupo Samsung.

- En los setenta, el Perú empezó a producir artícu­los que ya se hacían mejor en otros países. ¿Por dónde comenzar ahora?

- En un contexto de sustitución de importaciones, con protec­ción excesiva, con mucha burocracia, eso era una locura. Pero la visión liberal de que no hagamos nada salvo exportar rocas, tampoco. Debemos buscar nuestras propias oportunidades a partir del desarrollo de capacidades en sectores que ya se ope­ran. Machu Picchu recibe hasta tres millones de turistas, pero el Museo Guggenheim de Lisboa, que no existía hasta antes de 1990, recibe hasta quince millones. Buenos Aires es la capital del turismo gay. ¿Por qué Argentina y Portugal alcanzaron ese nivel de éxito? Porque alguien se sentó a planificar. En el mundo existen cien millones de personas que practican el golf, y diez millones buscan nuevos lugares para hacerlo. ¿Hay hoteles con canchas de golf en el Cuzco? No. ¿Por qué?

- ¿Qué pasaría si en el Muro se descubre un elemento que pueda reemplazar al cobre?

-Ya nos ha pasado con el guano, el salitre y el caucho, que fueron reemplazados por otros elementos más rentables. Kodak, inventor de la cámara, no existe más. Es un error pensar que todo va a durar para siempre, para eso está la planificación. ¿Qué capaci­dades exige el mundo del futuro? Esa es la pregunta que debemos resolver para integrarnos a las grandes cadenas de valor.

- Hay quienes d icen que el modelo económico no se debe tocar ...

- Si el Perú fuera Singapur, sin pobreza, perfecto, que no se toque. Pero mientras no seamos Singapur, debemos seguir penando fuera de la caja. El extremismo ideológico es nocivo. Podemos mirar al pasado, no para retroceder, sino para perfec­cionar el presente, pensando en el largo plazo. •

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