Entre tod@s, ¡construyamos el Parque del Pinaret!

Premio a las Buenas Prácticas de Gestión en las Administraciones Públicas

I CONGRESO DE EXCELENCIA EN LA GESTIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Bilbao, 19 de mayo de 2006

Proceso de participación para la elaboración de propuestas ciudadanas para la construcción del Parque del Pinaret de Cambrils

Qué es el Parque del Pinaret..Parque urbano de 4 hectáreas! Primer pulmón

verde de la ciudadPropuesta de zonificación: 1. Zona de aula verde; 2. Zona de pinares; 3. Zonas esportivas y lúdicas; 4. Zonas de actividadesCriterios a mantener: mantenimiento del pinar Establecimiento de criterios de sostenibilidad

ambiental: circuito de agua y placas solares..

ESQUEMA ORGANIZATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE CAMBRILS: CARTAPACIO MUNICIPAL

Trayectoria política: Cambio de color político en cada legislatura municipal. Legislatura 2003-2007: equipo de gobierno tripartito: PSC, ICV , ERC

Apuesta por un cambio de modelo de organización municipal para ser permeable a las iniciativas ciudadanasPasar de una organización tradicional: concepción jerárquica, procedimental y departamentalizada a una organización que permita estructuración relacional basada en 3 pilares fundamentales y novedosos para el ayuntamiento de Cambrils :

SISTEMA INTEGRAL DE ATENCIÓN CIUDADANA (OAC) más que escuchar a los ciudadanos , interactuar con ellos más que clientes satisfechos, ciudadanos comprometidos

ORGANIZACIÓN Y EXCELENCIA, como espacio de coordinación para habilitar políticas transversales e integrales Implantación de sistema de gestión de calidad. Modelo EFQM

PARTICIPACIÓN CUIDADANA, como eje transversal de toda la actividad municipal

Áreasintegradas

ESQUEMA ORGANIZATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE CAMBRILS: ORGANIGRAMA MUNICIPAL

Organización y Excelencia

Alcaldía

Participación ciudadana

SERVICIOS A LA PERSONA

TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

DESARROLLO ECONÓMICO

Planes y proyectos de actuación transversal

Proyecto Educativo de CiudadPlan Ordenación Urbanística Municipal

Plan local de juventud

Planes integrales de barrioPlan de dinamización comercialPlan municipal de equidad de género

ORIGEN DE LA INICIATIVA

Es uno de los proyectos municipales de más envergadura presupuestaria de la legislatura

ACUERDO POLÍTICO

ACUERDO ADMINISTRATIVO

ACUERDO SOCIAL Reivindicación histórica

ciudadana

Amplio, de todo el equipo de gobierno.Voluntad de negociar las reglas del proceso participativo

Corresponsabilización de todas las áreaLiderazgo transversal en la organización

Área técnica específica de participación y ciudadana. Todo el proceso se asume internamente.

La implicación y aceptación de la ciudadanía . Legitimidad del proceso participativo

CRITERIOS PARA EL ÉXITO DE LA INICIATIVA

MUNICIPIO DE CAMRBILS

Conocer las necesidades reales, preferencias y expectativas individuales y colectivas

El conocimiento práctico y la experiencia vivencial de los ciudadanos tiene que prevalecer sobre el conocimiento puramente técnico de los expertos.

Pasar del discurso a la práctica, constatándose la voluntad política

Facilitar información amplia y comprensible; consultar los posicionamientos; debatir las propuestas colectivamente; decidir públicamente.

Iniciar un proceso participativo con carácter transversal dentro de la organización municipal. Favoreciendo la comunicación, coordinación, implicación y la confianza recíproca entre diferentes departamentos municipales.

Otorgar coherencia institucional y credibilidad a la definición, formulación, ejecución y avaluación de las políticas públicas municipales

OBJETIVOS A CONSEGUIR

TRANSVERSALIDAD DEL PROCESO

IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES. CLARIFICACIÓN DE ROLES.

REPRESENTANTES POLÍTICOS:

compromiso político sobre las propuestas de los diferentes colectivos en sesión pública.

Clarificación del encaje del espacio de participación ciudadana con los procedimientos políticos representativos.

Segunda sesión pública de retorno de las propuestas. Periodo de información pública del proyecto ejecutivo

Participación en convocatorias de premios y buenas prácticas. Ganadores del Premio Baula, otorgado por el Ayuntamiento de Lérida

Reflexión política sobre el por qué de la participación,.

Clarificación de los límites y compromisos de la participación

IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES. CLARIFICACIÓN DE ROLES.

TÉCNICOS: Revisión de los procedimientos

administrativos para favorecer la intervención ciudadana, sintiéndose parte de la organización municipal.

Cada área identifica estrategias para aproximarse a los diferentes colectivos.

Liderazgo compartido, a cargo del departamento de Participación Ciudadana y del departamento de Organización y Excelencia. Cada departamento se relaciona con los colectivos a través de los canales y espacios que consideran más permeables.

IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES. CLARIFICACIÓN DE ROLES.

Colectivo de infanciarepresentantes de cada CEIP e IES de Cambrils.

Colectivo de jóvenesasociaciones no formales.

Colectivo de la Gente MayorConsejo de la Gente Mayor

Colectivo de vecinos y vecinasConvocatorias abiertas a los vecinos del área. Juntas de las asociaciones de vecinos

Directores de los centros de educación Consejo municipal escolar AMPAs

Macro forum Local JovenEquipamientos juveniles: Ka l’Arrib

Asociaciones de la Gente MayorTalleres en el Casal de la Gent Gran

Asociaciones de comerciantes de la zona

IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES. CLARIFICACIÓN DE ROLES.

Página web del Ayuntamiento de Cambrils, www.cambrils.org  

Urnas y plafones itinerantes en equipamientos e instalaciones municipales

Otras Entidades

Cualquier ciudadano a título individual

Entidades inscritas en el Registro municipal

Consejo de medio ambiente, Consejo de cooperación y solidaridad Consejo de agricultura..etc

METODOLOGÍA PARTICIPATIVA: identificación de los discursos, debate social, deliberación pública

Incorporar el máximo número de discursos.

Favorecer las aportaciones individuales.

Viabilizar técnicamente las propuestas.

Aceptación de las propuestas a través del compromiso político

Transparencia y coherencia del proceso

METODOLOGÍA PARTICIPATIVA: elementos de apoyo a la información, consulta y deliberación

Dosieres informativos de las características y posibles usos de un Parque urbano

Formularios semiestructurados para la recogida de propuestas y sugerencias

Informes de propuestas para ser viabilizadas técnicamente y consensuadas en diferentes talleres ciudadanos

Núm propuestas presentadas en los informes consensuados y viabilizados

técnicamente

Propuestas más innovadoras propuestas por los ciudadanos y aceptadas política y técnicamente

Colectivo vecinos 12 propuestas P.1: espacio para ubicar el servicio de ocio para niños con discapacidades, “el Gripau blau”

P.9: incorporación de un espacio de escenario fijo con gradas para realizar actuaciones culturales y de ocio

Colectiu de la Gente Mayor

24 propuestas P.3 ubicación de un establecimiento tipo bar o quiosco

P.11 adaptación del mobiliario urbano a las especificidades de movilidad . Accesibilidad a

Colectivo de jóvenes

15 propuestas

P.8: instalación de juegos de aventura: rocódromo, tirolina

Colectivo de niños: educación infantil y ciclo inicial

20 propuestas

P.14: diferentes tipologías de juegos: arenal, juegos de aventura; columpios giratorio ; casetas y espacio acondicionado para realizar talleres de manualidades

P.19 posibilitar la experiencia de cultivar plantas y verduras en la zona de aula verde

Colectivo niños: ciclo medio y superior

20 propuestas

P.10 señalización de plafones con actividades de gimnasia, indicando características del ejercicio

P.17 favorecer la presencia de animales como ardillas, y colocar nidos,...

Colectivo adolescentes: ESO

9 propostes P.2 colocación de una pista de skate

TOTAL 100 propostes

La gente sólo participará si el proceso es ampliamente visible.El plan comunicacional permite: aumentar la sensibilización, identificar a los actores, facilita la movilización y implicación, aumenta la información..

Visibilidad y transparencia : conocer los objetivos los temas que se tratan; quién participa; qué responsabilidades qué capacidad de decisión se ha atribuido al proceso; las reglas del juego que lo rigen; y cuáles son los resultados del proceso.

La campaña publicitaria y comunicativa :Creación de una imagen identificativa del proceso fácilmente reconocible y interiorizadaMedios de comunicación local: radio, prensa, revistas locales, boletines municipales, anuncios municipalesConvocatorias y comunicaciones personalizadas por buzoneoSoportes comunicacionales: plafones expositivos , dossieres informativos Nuevas tecnologías de la información y la comunicación Programa temático en distintos foros radiofònicos, prensa escrita,sobre la urbanización del Parque del Pinaret, abierto a las sugerencias y propuestas de los ciudadanos.

Plan comunicacional para la dinamización e identificación del proceso

Cualitativo: Aumento de la cultura participativa; creación de capital social; cohesión y dinámicas de trabajo transversal entre administración pública y agentes sociales. Coordinación y transversalidad en la organización municipal.

Cuantitativos: Aprobación del 90% de las propuestas ciudadanas presentadas y viabilizadas. Periodicidad de reuniones interdepartamentales operativas y de gestión.

De estructura: Constitución del consejo consultivo de la infanciaConstitución del consejo consultivo de barrio del Casco AntiguoDe realización:Construcción urbanística del Parque

De proceso:Continuidad del proceso participativo a través de un espacio formal de consulta y deliberación ciudadana sobre LA FUTURA GESTIÓN DEL PARQUE

Indicadores y resultados del proceso participativo