Enfoque ML

Normas

El derecho de aprender incluye el derecho de comprender

El deber de enseñar es inherente al deber de mejorar los sistemas sociales de los que nos beneficiamos

Escuchar no significa estar de acuerdo

Todos actuamos con lo mejor de nuestra experiencia

Yo promuevo lo que permitop q p

Estar aquí y ahora

E t tiExpectativas...

¿ Cuáles son sus expectativas con este Taller ?

.Finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos. (USAID)

En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de.

En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de Cooperación y Desarrollo, de manera particular el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE promueve su uso entre los países miembros. (AECI-España, CIID-Canadá, GTZ - Alemania)países miembros. (AECI España, CIID Canadá, GTZ Alemania)

Organismos Internacionales han incorporadoOrganismos Internacionales han incorporado esta metodología (OEA, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo)

Pl ifi ió d t t d i ió Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples que no están claramente relacionados con las actividades del proyecto;con las actividades del proyecto;

Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el l d l bilid d d l t táalcance de la responsabilidad del gerente no está

claramente definida;y

Imagen poco clara de cómo luciría el proyecto de si tuviese éxito y los evaluadores no tienen un base objetiva para comparar lo que se planeó con lo que sucedió en realidad.

Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicacióny sirve para reducir ambigüedades;Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca delos objetivos metas y riesgos que comparten todos loslos objetivos, metas y riesgos que comparten todos losinvolucrados;Suministra un temario analítico común que puede sertili d l i l ifi d l t l dutilizado por el equipo planificador, el ente evaluador y

cualquier otro actor que se vincule al proyecto (informaciónnecesaria);necesaria);Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puedeacortar documentos de proyectos en forma considerable;

Orientación por objetivosOrientación hacia un grupo beneficiarioP ti i tiParticipativo

Clarificar el propósito y la justificación del proyecto p p y j p yIdentificar las necesidades de informaciónDefinir claramente los elementos claves de un proyectoDefinir claramente los elementos claves de un proyectoAnalizar el entorno del proyecto desde el inicio Facilitar la comunicación entre las partes implicadas Facilitar la comunicación entre las partes implicadasIdentificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto

VerticalRelaciones lógicas verticales de causa -

Indicadores Fuentes deverificación

Factores Externos

Objetivo

efecto entre las diferentes partes de un problema que corresponde a los diferentes niveles de la matriz, relacionando las j

Global

Objetivo

actividades (insumos), los componentes (o productos), el propósito y el fin como el conjunto de objetivos jerarquizados. Objetivo

EspecíficoHorizontalPrincipio de la correspondencia que

i l d i l d bj i l Resultadosvincula cada nivel de objetivos a la medición del logro (indicadores y medios de verificación) y a las condiciones que

InsumosActividadespueden afectar su ejecución y posterior desempeño (supuestos principales)

Costos

Conceptos en el EML

Area sectorial/ Area sectorial/

p

Area sectorial/nacional

Area sectorial/nacional

Objetivo Global

Area del Area del

Objetivo Específico

Insumos ResultadosArea del Proyecto

Area del Proyecto

Actividades

Insumos Resultados

Situación actual Situación futura

Ejercicio:

Dibuje su concepto de Proyecto

Definición de Proyecto

Es un proceso puesto en marcha para lograr un cambio cualitativo y/o cuantitativo en una situación Supone una inversión de recursos cuantitativo en una situación. Supone una inversión de recursos, conforme a un presupuesto dado, efectuado para alcanzar unos objetivos concretos, en un periodo de tiempo determinado, mediante actividades coordinadas, bajo una unidad de gerencia y cuyos efectos actividades coordinadas, bajo una unidad de gerencia y cuyos efectos perduran una vez finalizada su gestión.

Identificación

Evaluación Formulación

Ej ióEjecución

Adecuada Planificación

Problemas reales abordados por el proyecto

Equipo competentey buena disposición

Éxito de

p p y y bue a d spos c ó

un proyectoRespeto por compromisosRespeto por compromisosp p pp p p

asumidos Capacidad organizativa

Otros factoresOtros factores

El EML: Pasos del métodoEl EML: Pasos del método(D l Id tifi ió l Di ñ )(D l Id tifi ió l Di ñ )

Análisis de la participación(De la Identificación al Diseño)(De la Identificación al Diseño)

Análisis de la participación

Análisis de los problemasAnálisis de los problemas

A áli i d l bj tiAnálisis de los objetivos

Análisis de las alternativas

Matriz de planificación del proyecto

Análisis de la participaciónOfrece un panorama global de todas las personas, grupos e

p p

instituciones afectadas por el proyectoAnaliza las relaciones sociales (conflictos, alianzas) entre los grupos que intervienen.Identifica a cada grupo con sus intereses y expectativas

1) Elaborar tabla de participantes identificando a los implicados diferenciando entre primarios y

Tres Fases

los implicados diferenciando entre primarios y secundarios.

2) Valorar influencia e importancia de los implicados.

3) Identificar riesgos e hipótesis que afectarán al diseño y al éxito del proyectodiseño y al éxito del proyecto.

Análisis de la participaciónPasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes

p p

1.1 Identificar y listar los participantes, diferenciando entre primarios y secundarios.1.2 Identificar sus intereses (explícitos e implícitos) en relación con las necesidades. Cada participante puede tener varios intereses.tener varios intereses.1.3 Considerar la forma en que el proyecto puede afectar esos intereses (positiva, negativa o de manera desconocida)1 4 I di l i id d l ti l t d b í1.4 Indicar la prioridad relativa que el proyecto debería dar a cada participante en función de sus intereses.1.5 Reflejar los resultados en una tabla j

Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantesAnálisis de la participación

Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes

Conflictos P t i l

Recursos yM d tGrupos Intereses Problemas

ibid PotencialesMandatosGrupos Intereses percibidos


Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e

p p

influencia

2.1 Valoración de la influencia: Poder de un implicado paracontrolar las decisiones de un proyecto, facilitar su ejecución odificultarladificultarla.2.2 Valoración de la importancia: La importancia indica laprioridad dada por el financiador a la satisfacción deprioridad dada por el financiador a la satisfacción denecesidades e intereses de determinados implicados.2.3 Combinar la influencia e importancia en una matriz


Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia

p p

tanc

ia Alta

Impo

rt

Baja

Baja

j

AltaInfluencia

Análisis de la participaciónPasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia

p pnc

ia AltaPotenciales Beneficiarios

mpo

rtan Posibles Aliados y

contrapartes

Im

B j

Baja

AltPueden quedar fueraS d b i

InfluenciaBaja Alta Se debe intentar

ubicarlos en los cuadros anteriorescuadros anteriores

Opositoresd iFuentes de riesgo

Análisis de la participaciónPasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis

p p

3.1 Identificando supuestos y riesgos: Los implicados primarios con alta influencia y baja importancia pueden

f t t li lgenerar factores externos que pongan en peligro el proyecto.3.2 Identificación de la participación adecuada de los3.2 Identificación de la participación adecuada de los implicados. Los implicados primarios con alta importancia y alta influencia pueden convertirse en una coalición de apoyo al proyecto. 3.3 Realizar una matriz de implicados incluyendo el tipo de participación en las distintas fases del proyectoparticipación en las distintas fases del proyecto.

Análisis de la participaciónPasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis

p p

Grupos Implicados Informar Control Aliados Consultar

Análisis de los problemasA partir de la información disponible seestablecen relaciones causales entre los problemas

Objetivop

identificados, estableciendo sus causas y efectos,orígenes y consecuencias.

Pasos a seguirPasos a seguir: Li l bl i did i i Listar los problemas existentes entendidos como situaciones negativas.Determinar cuál es el más importante y establecer una relaciónDeterminar cuál es el más importante y establecer una relación de causa y efecto con los otros problemas hasta formar un árbol de problemas.pConfigurar un panorama de problemas lo más completo posible.

Pregunta ClavePregunta Clave: ¿Por qué? O “a es causado por b, c, d...”Pregunta ClavePregunta Clave: ¿Por qué? O a es causado por b, c, d...

COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONALARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMAS DGCTIMPD

Análisis de las causas y efectos del problema central

PROBLEMAPROBLEMACENTRAL

f p

Causas

Las causas esenciales y directas del problema central son colocadas en forma paralela debajo del problema central.

ARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMAS DGCTIMPD

Análisis de las causas y efectos del problema central

EfectosPROBLEMAPROBLEMACENTRAL EfectosCENTRAL

Los efectos esenciales y directos del problema central son colocados en forma par alela encima del problema centralcolocados en forma par alela encima del problema central.

A b l d P blAnálisis de los problemas

Arbol de ProblemasEmpresa de transporte

Pérdida de confianza Pérdida de confianza en la

empresa de transporteEfectos

Pasajeros heridos o muertos Pasajeros llegan tarde

Frecuentes accidentes de omnibus

Problema Central

Conductores son

imprudentes

Vehículos enmalas

condicionesCalles en

mal estado

Causas

Deficiente mantenimiento

Vehículos viejos

Análisis de los objetivostiv

o

Se describe la situación futura que se alcanzará cuando se solucionelos problemas que se han detectado en el paso anterior.

Obj

et Se trata de definir las futuras soluciones de los problemas(planificación de proyectos orientada a objetivos)

Pasos a seguirPasos a seguir: Los problemas enunciados como situaciones negativas pasan a convertirse en condiciones positivas a futuro o estados alcanzados. Una vez reconvertidas las fichas-problemas en fichas-objetivos, se elabora un árbol de objetivos siguiendo el esquema antes descritoelabora un árbol de objetivos siguiendo el esquema antes descrito. La relación causa-efecto de los problemas se convierte en una relación medios-fines.relación medios fines.

Pregunta ClavePregunta Clave: ¿Cómo? O “b, c, d. Son medios para lograr a.”

ARBOL DE OBJETIVOS DGCTIMPD

Fines El árbol de objetivos sel b i ió

OBJETIVOMedios

elabora como una visiónde conjunto.

Medios

Análisis de los objetivosArbol de Objetivos

Empresa de transporteLa empresa de

transporte goza de buena reputaciónFines

Hay menospasajeros accidentados

Pasajeros llegan a tiempo

Se redujo la frecuenciade accidentes de omnibus

Los choferesconducen

conVehículos enb t d

Calles en mejores

di icon prudencia

buen estado condiciones

MediosControl técnico con regularidad

Vehículos reemplazados

Análisis de las alternativasEs la última fase de la identificación y señala elpaso al diseño del proyecto, indicando las

Objetivop p y ,soluciones alternativas que puedan llegar a serestrategias de una acción de desarrollo.

Es esencial alcanzar un alto grado de consenso.Determinar dentro del árbol de objetivos que opciones pueden ser llevadas acabo con mayores posibilidades de éxito. Depende de una serie de factores queno pueden predefinirse. Ejemplo: tiempo disponible, posibilidades técnico-financieras, etc..,Tener en cuenta las conclusiones efectuadas en el análisis de la participaciónpara determinar la estrategia mas adecuada.La función del equipo de planificación es la de identificar las posibles ramasLa función del equipo de planificación es la de identificar las posibles ramasmedios-fines dentro del conjunto de objetivos que tengan un cierto aire defamilia, es decir, que guardan una especial unidad.Utilización de técnicas multicriteriosUtilización de técnicas multicriterios

Análisis de las alternativas

C t

Choferes AlternativasCriterios

2 1 3Vehículos Choferes Calles

Tiempo

CostosImpacto

232

321

113

Total

F de Financ.e po

1032

823

611

CriteriosAlternativas

CallesChoferesVehículos

16

13

12

21

34

32

1Impacto2Costos

Total 18 1333

11

69

23

2296

32

33

Financia.Tiempo

Total 18 1322


Es el esqueleto del diseño del proyecto, el cual ¿Qué es? recoge la información básica de un proyecto de

desarrollo.

•Objetivo Global•Objetivo Específico

•¿Por qué ese Proyecto?Q é d ?

Una MPPUna MPP

•Objetivo Específico•Resultados•Actividades

•¿Qué se desea?•¿Cómo se alcanzará?

Una MPPUna MPP

debedebe

i dii di

•Actividades•Supuestos•Indicadores

•¿Qué factores externos son importantes?

Có id l é i ?indicarnosindicarnos •Indicadores•Fuentes de verificación•Calendario de

p•¿Cómo se mide el éxito?•¿Dónde estan los datos?

•Calendario de actividades •Presupuesto

•¿Cuándo se hará?•¿Cuánto costará?


Indicadores Fuentes deverificación

Factores Externosverificación Externos

ObjetivoGlobal

Objetivo Específico

Resultados

InsumosActividades

Matriz de planificación del proyectoElementos:

ObjetivoEs el objetivo principal al cual se quiere que

Objetivo Global contribuya el proyecto a largo plazo

S i t t l líti d d ll d l í Sea consistente con la política de desarrollo del país anfitrión Sea consistente con las directrices del donante Sea consistente con las directrices del donante Represente una justificación suficiente para el proyecto No sea demasiado ambicioso Se defina explícitamente los grupos beneficiarios Esté expresado como una situación ya alcanzada Esté expresado en términos verificables Esté expresado en términos verificables No contenga dos o mas objetivos que estén causalmente relacionados


ObjetivoEstablece el propósito operativo, es decir, que la

Objetivo Específico situación que se espera permanezca como

consecuencia del proyecto.

Es un sólo objetivo Están los grupos beneficiarios del proyecto S ib d i ifi i l Se espera contribuya de manera significativa alcumplimiento del objetivo global del proyecto Sea realista, es decir es posible que sea logrado una vez Sea realista, es decir es posible que sea logrado una vezproducidos los resultados del proyecto Está fuera del control inmediato del proyecto mismo Está formulado como un estado ya alcanzado no un proceso Está formulado como un estado ya alcanzado, no un proceso Sea definido de manera concreta y verificable


ResultadosSon los que el proyecto puede garantizar como

Resultados consecuencia de sus actividades

Estén incluidos todos los resultados esenciales necesarios para Estén incluidos todos los resultados esenciales necesarios para lograr el objetivo específico Solamente se incluyen los resultados que pueden ser Solamente se incluyen los resultados que pueden ser garantizados por el proyecto Cada resultado puede considerarse como un medio necesario para lograr el objetivo específico Todos los resultados sean factibles dentro de los recursos disponiblesdisponibles Sean definidos de manera concreta y verificable


ActividadesSon acciones necesarias para transformarinsumos dados en resultados planificados dentrode un periodo de tiempo especificado

Se incluyan todas las actividades esenciales para producir los Se incluyan todas las actividades esenciales para producir losresultados esperados Todas las actividades corresponden directamente al nivel delresultado superior Solamente se incluyen las actividades que el proyecto tiene quej tejecutar Estén planteadas las actividades en términos de acciones que seemprenden y no en términos de resultados alcanzadosemprenden y no en términos de resultados alcanzados El tiempo disponible para cada actividad sea realista Las actividades sean adecuadas a la situación del país


InsumosSon materias primas de un proyecto paraproducir los resultados propuestosp p p

Se pueden relacionar los insumos directamente con lasactividades especificadas Son condiciones necesarias y suficientes para emprender las

ti id d l dactividades planeadas El nivel de detalle sea adecuado y facilite su comprensión Los insumos deben estar definidos de manera concreta y Los insumos deben estar definidos de manera concreta yverificable (cantidad, calidad, costes) Los recursos sean adecuados para la situación del país anfitriónen términos de organización, género, cultura, tecnología, medioambiente, etc.


FactoresSon situaciones, acontecimientos o decisiones que son necesarios para el éxito del proyecto pero queFactores

Externosson necesarios para el éxito del proyecto, pero que escapan de manera total o mayoritario al control de la gestión del proyecto.

Deben ser formulados como condiciones deseables positivas Estén situados en el nivel de proyecto correcto Estén situados en el nivel de proyecto correcto No sean incluidos los factores que no son importante No estén incluidos los factores que muy probablementeocurrirán Si hay factores que son al mismo tiempo importantes dec mplimiento improbable (factores letales) habrá q e olcer acumplimiento improbable (factores letales), habrá que volcer adiseñar el proyecto para evitarlos o abandonarlos Deben estar definidos de manera precisa y verificable Deben estar definidos de manera precisa y verificable


Indicadores Un indicador define la norma de cumplimiento que hay que alcanzar a fin de lograr el objetivoque hay que alcanzar a fin de lograr el objetivo

S ífi é i d lid d id d i bi ió Sean específicos en términos de calidad, cantidad, tiempo, ubicación ygrupo beneficiarioSe disponga de un medio de verificaciónp g En caso contrario, averiguar si se puede generar la información a uncosto razonable S l t di ió d l l d l bj ti Sea relevante como una medición del logro de los objetivos El medio de verificación sea fiable y actualizado La recopilación, preparación y almacenamiento de la información seap p p yuna actividad dentro del proyecto y los insumos necesarios para ellofiguren especificados en la MP

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