Enfoque de Marco Lógico Glosa 02 5.1 - Gobiernos Regionales.

Enfoque de Marco LógicoGlosa 02 5.1 - Gobiernos Regionales

IntroducciónGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR

Logical Framework o Marco Lógico fue desarrollado por USAID, Agencia

para Desarrollo Internacional de EE.UU. en la segunda mitad de los

años 60. La GTZ Alemana, en los años 80, lo difundió en el ámbito

de la cooperación para el desarrollo y le agregó mejoramientos,

incluyendo análisis no contemplados inicialmente: Análisis de

Involucrados, de Problemas y de Objetivos. Desde entonces, el

Enfoque de Marco Lógico ha sido adoptado y adaptado por un gran

número de organizaciones internacionales de desarrollo. En Chile, el

Ministerio de Desarrollo Social ha incorporado formalmente el

Enfoque de Marco Lógico como metodología para la formulación de

programas que postulan al FNDR.

2Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

Características del Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR

1. Lógico: Se construye a partir de relaciones causa-efecto.

2. Consistente: Forma un todo coherente. Facilita el monitoreo

y evaluación.

3. Participativo: Se construye a partir de distintos puntos de

vista. Compromete a los beneficiarios.

4. Comprensible: Por su simplicidad, es fácil de entender,

incluso para los no expertos o no involucrados.


La Lógica de un proyecto o programaGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR

Frente a un determinado problema, que afecta a un grupo

objetivo, se planifica una intervención, consistente en la

aplicación de recursos, para desarrollar un conjunto de

actividades, las que permitirán, en la medida que se cumplan

determinados supuestos, obtener resultados o productos,

mediante los cuales alcanzará su propósito, contribuyendo así

a un fin superior y más amplio.


SITUACIÓNPROBLEMA

SITUACIÓN OBJETIVO

INTERVENCIÓN

Estructura lógica de un proyecto o programaGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


FIN

PROPÓSITO

PRODUCTOS O RESULTADOS

ACTIVIDADES

RECURSOS

PROBLEMA

GRUPO OBJETIVO

CONDICIONESEXTERNAS

OSUPUESTOS

Herramientas del EML (Situación actual)Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


GRUPO OBJETIVO Análisis de involucrados

PROBLEMA Análisis de problemas

Criterios de formulaciónGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR

• Potenciales Beneficiarios: Grupo Meta.

• Grupos afectados positiva y negativamente.

• Relacionados con facultades para tomar decisiones.

• Agencias financiadoras.

• Encargados de la ejecución.

• Líderes de la comunidad.

• Potenciales oponentes al proyecto.

• Grupos de apoyo o colaboradores.


El análisis de involucrados sirve para:1) Tener una visión de los intereses en juego y correlación de fuerzas.2) Definir grupo meta.3) Planificar las metodologías participativas.

Incluye:

Análisis de problemasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR

• Objetivos:

• Definir con precisión el marco y el tema de análisis.

• Analizar la situación que plantea problemas.

• Identificar y clasificar los problemas por orden de

importancia.

• Identificar las causas y efectos del problema.

• Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones

en un diagrama (Árbol de Problemas).


Árbol de problemasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


Causas

Problema principal

Efectos

Consecuencia

Dependencias dañadas

Falta de espacios alternativos

Se mantienen anterioresesquemas de atención

Falta de espacio de atención Lentitud en el proceso

Lenta atención de público en municipalidad

Pérdida de tiempo del público Lentitud administrativa

Malestar de público

Percepción negativa del

servicioTemas

pendientes

Pérdida de

ingresos

Desmotivación funcionaria

Malestar de vecinos Eficacia del servicio deteriorada

Deterioro imagen y calidad de gestión municipal

Árbol de problemasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR

• No hay un número máximo o mínimo de problemas a incluir en este análisis.

• Se deben incluir todos los problemas importantes percibidos por los

involucrados, para obtener un diagnóstico de la mejor calidad posible.

• Se debe tratar de llegar a los problemas que constituyen las “raíces”

principales del problema central, ya que esto permitirá mejorar la calidad de

las soluciones del proyecto.

• Una vez concluido el Árbol de Problemas, se pueden identificar las

principales alternativas disponibles a ser consideradas para la estrategia del

proyecto.

• Una vez identificadas estas alternativas, se puede continuar trabajando

únicamente con las secciones pertinentes del Árbol de Problemas.


Herramientas del EML (Situación deseada)Glosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


FIN

PROPÓSITO

PRODUCTOS O RESULTADOS

Análisis de Objetivos

Análisis de Alternativas

Análisis de objetivosGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR

• Describir la situación que podría existir después de resolver los

problemas.

• Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia.

• Identificar las relaciones de tipo medio – fin entre objetivos.

• Visualizar estas relaciones medio – fin en un diagrama (Árbol de

Objetivos).


Árbol de objetivosGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


Medios

Propósito

Efectos

Fin

Dependencias reparadas

Generación de espacios alternativos

Se hace reingeniería deesquemas de atención

Disponibilidad de espacio de atención Rapidez en el proceso

Rápida atención de público en municipalidad

Ganancia de tiempo del público Rapidez administrativa

Satisfacción de público

Percepción positiva del

servicioTemas al día

Ganancia de

ingresos

Motivación funcionaria

Satisfacción de vecinos Eficacia del servicio aumentada

Mejora de imagen y calidad de gestión municipal

Análisis de alternativasGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


Dependencias reparadas

Generación de espacios alternativos

Se hace reingeniería deesquemas de atención

Disponibilidad de espacio de atención Rapidez en el proceso

Rápida atención de público en municipalidad

Ganancia de tiempo del público Rapidez administrativa

Satisfacción de público

Percepción positiva del

servicioTemas al día

Ganancia de

ingresos

Motivación funcionaria

Satisfacción de vecinos Eficacia del servicio aumentada

Mejora de imagen y calidad de gestión municipal

Estrategias potenciales

Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR• La Matriz de Marco Lógico (MML) es una herramienta para la

conceptualización, el diseño, la ejecución, el seguimiento del desempeño y la

evaluación de programas y proyectos.

• Es un resumen, en una o dos páginas, del diseño del proyecto.

• La MML debe ser utilizada en todas las etapas del ciclo del proyecto y puede

ser modificada y mejorada repetidamente a lo largo de su diseño y ejecución.

• Objetivo:

• a)Darle estructura y transparencia al proceso de planificación y comunicar la

información esencial sobre la ejecución de un proyecto a los involucrados.

• b)Comprobar la coherencia del plan del proyectos


Estructura de la Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


Resumen Narrativo

Indicadores Medios de verificación

Condiciones externas (o supuestos)

FinContribuir al desarrollo socioeconómico de la comuna.

PropósitoBaja Tasa de Analfabetismo en la Comuna

Componentes (Productos o resultados)Suficiente cobertura escolarAdultos alfabetizados

Actividades

Matriz de Marco LógicoGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


• Los indicadores entregan información cuantitativa sobre el

nivel de logro alcanzado por un objetivo, pudiendo abarcar

aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro.

• El indicador establece una relación entre dos o más variables, la

que comparada con períodos anteriores, productos similares o

una meta permite evaluar desempeño.

• Hay indicadores de: Eficacia, Calidad, Eficiencia y Economía.



• Los medios de verificación indican las fuentes de datos reales

sobre dónde obtendrá la información sobre la situación,

comportamiento o desempeño de cada indicador durante la

ejecución del proyecto.



• Los supuestos son aquellos factores no controlables que se

espera que se cumplan y de los cuales dependen los logros del

proyecto.

• De su probabilidad de ocurrencia depende el nivel de riesgo que

se asume en el proyecto.

PLAN DE OPERACIONESGlosa 02 5.1 – Transferencias FNDR


Actividades Responsable Resultados esperados

Cronograma Aportes Condiciones necesarias

Gracias.

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