ENCUESTA SOBRE GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL 2005 Junio 2005.

Centro de Estudios Económicos del Sector Privado

ENCUESTA SOBRE GOBERNABILIDAD Y

DESARROLLO EMPRESARIAL 2005

Junio 2005


La Secretaría de la Función Pública encargó al Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A.C. (CEESP), la realización de la Encuesta sobre Gobernabilidad y Desarrollo Empresarial 2005 (EGDE2005) con el objeto de continuar con el estudio del fenómeno de la corrupción en México, su impacto en el desarrollo empresarial y en la gobernabilidad democrática. Este proyecto es continuación del realizado en el 2002 y en lo que sigue se presentan sus principales características así como los resultados obtenidos.

Los resultados se presentan englobados en tres apartados: nacionales, estatales y por tipo de empresa (grandes empresas nacionales, grandes empresas estatales, resto de empresas).

AntecedentesAntecedentes


Definición de Corrupción

En la EGDE2005 se define a la corrupción como la transacción clandestina entre un funcionario público y un actor de la sociedad civil o del sector privado en la que ambos actúan en contrariedad a las responsabilidades formales adquiridas y que involucra un intercambio económico impropio en dinero o en especie.

La encuesta se enfoca en el análisis de dos formas de corrupción que involucran al sector público y privado.

•Captura del Estado

•Corrupción Burocrática-Administrativa

Definición de CorrupciónDefinición de Corrupción


Captura del Estado. Pagos extraoficiales realizados por el sector privado a legisladores, políticos o funcionarios del ejecutivo con el fin de influir en la definición de reglas del juego de acuerdo con sus propios intereses. De esta forma se influye en la definición de leyes, políticas y regulaciones.

Corrupción Burocrática-Administrativa. Pagos extraoficiales de las empresas y personas a funcionarios públicos con el fin de distorsionar la implantación prescrita de las leyes, políticas y regulaciones. De esta forma se adquieren beneficios públicos, contratos, concesiones, decisiones judiciales, ahorro en tiempo, preferencias de pago, celeridad en trámites y otros.

Definición de CorrupciónDefinición de Corrupción


Diseño Muestral

El diseño muestral de la EGDE2005 es el mismo que se utilizó en el pasado levantamiento ya que la medición está sustentada en una revisita a una submuestra del 2002; está avalado por Berumen y Asociados.

Se propuso que la muestra estuviera constituida de la siguiente forma:

•Censo de las 250 empresas más grandes del país de acuerdo con el INEGI y la EGDE2002.

•Censo de las 540 empresas más grandes de un conjunto de 18 estados( las 30 empresas más grandes de cada estado)

•1860 empresas tomadas de la muestra original y seleccionadas con un esquema de probabilidad proporcional por entidad federativa.

El tamaño de muestra propuesto para la EGDE2005 fue de 2,650 empresas.

Diseño MuestralDiseño Muestral


Margen de error de la muestra probabilística

Dado el diseño de selección de la muestra, el concepto de error de muestreo sólo procede en el caso de las empresas muestreadas (Resto de Empresas). La mayoría de las variables de la encuesta emplean escalas ordinales de respuesta de 0 a 7 para las cuales se calculó el promedio de respuesta.

Margen de error muestra nacional (confianza 95%) 0.12

Margen de error muestra estatal (confianza 95%) 0.44

Diseño MuestralDiseño Muestral


Cuestionario

Para la elaboración del cuestionario de la EGDE2005 se utilizó como base el cuestionario de la EGDE2002 y se realizaron algunas modificaciones con base a los resultados de una prueba piloto.

El cuestionario cubre la siguiente temática:•Datos generales de la empresa•Obstáculos en el desarrollo empresarial•Honestidad de las instituciones públicas•Leyes, políticas y regulaciones•Corrupción•Costos de la burocracia•Calidad de los servicios públicos•Licitaciones públicas•Poder judicial•Economía informal•Percepción •Características financieras de la empresa

CuestionarioCuestionario


Población Objetivo

La población objetivo de la EGDE2005 está constituida por las empresas y establecimientos privados de tamaño pequeño, mediano y grande de los siguientes sectores: manufactura, construcción, comercio y servicios.

El tamaño de la empresa se definió según los siguientes criterios de personal ocupado por sector económico:

Tamaño/SectorTamaño/Sector ManufacturaManufactura ConstrucciónConstrucción ComercioComercio ServiciosServicios

Pequeña 31 a 100 31 a 50 6 a 20 6 a 50

Mediana 101 a 500 51 a 250 21 a 100 51 a 100

Grande 501 o más 251 o más 101 o más 101 o más

Población ObjetivoPoblación Objetivo


Resultados de Campo

Al final del trabajo de campo se logro entrevistar a 2,355 empresas, lo que representa una tasa de respuesta del 89%, distribuidas de la siguiente forma:

Resultados de CampoResultados de Campo

Sector Sector EconómicoEconómico

Grandes Grandes Empresas Empresas NacionalesNacionales

Grandes Grandes Empresas Empresas EstatalesEstatales

Resto de Resto de EmpresasEmpresas TotalTotal

Manufactura 51 308 131 490

Construcción 35 67 27 129

Comercio 23 124 688 835

Servicios 74 97 730 901

Total 183 596 1576 2355


Distribución de la muestra por entidad federativa

EntrevistasEntrevistas

Nacional 2355Aguascalientes 138Baja California 128Baja California Sur 23Campeche 26Coahuila 122Colima 22Chiapas 26Chihuahua 143Distrito Federal 208Durango 25Guanajuato 136Guerrero 28Hidalgo 23Jalisco 142Estado de México 140Michoacán 133Morelos 25Nayarit 25Nuevo León 105Oaxaca 28Puebla 32Querétaro 123Quintana Roo 29San Luis Potosí 26Sinaloa 32Sonora 117Tabasco 28Tamaulipas 129Tlaxcala 31Veracruz 113Yucatán 25Zacatecas 24

Resultado de CampoResultado de Campo


Obstáculos en el desarrollo empresarial Honestidad de las instituciones públicas

El estado de la corrupción en México

Corrupción y costo de la burocracia

Relaciones entre la corrupción y la inversión

Diferenciales de la corrupción: tipo de empresa, sector económico y condición de propiedad

RESULTADOS NACIONALES


1 2 3 4 5 6 7

Infraestructura pública del país

Desempeño del gobierno en los servicios que proporciona

Requisitos para realizar operaciones de comercio exterior

Leyes, políticas y regulaciones no adecuadas a las necesidades de lasempresas

Procedimientos legales para establecer una empresa

Obtención de permisos y licencias

Funcionamiento del Poder Judicial

Observancia injusta de las leyes, políticas y regulaciones

Falta de transparencia en el diseño de leyes, políticas y regulaciones

Política fiscal (Tributaria)

Sindicatos

Economía informal

Piratería

Inseguridad (robos, crimenes y secuestros)

% de empresas que declararon que

es un obstáculo

94%84%

87%

79%88%85%

85%

81%84%82%

81%

68%

79%81%

Poco significativo Muy grave

Obstáculos en el desarrollo empresarial según gravedad promedio percibida por el sector empresarial

(Obstáculos de Gobernabilidad)

Obstáculos en el desarrollo empresarialObstáculos en el desarrollo empresarial


1 2 3 4 5 6 7

Confiabilidad de proveedores

Disponibilidad de materias primas, refacciones y equipo

Costo de la mano de obra

Rotación de personal

Nivel de desarrollo tecnológico

Disponibilidad de mano de obra calificada

Transacciones ilegales entre empresas

Acceso a financiamiento

Monopolios de empresas privadas

Monopolios ejercidos y controlados por el gobierno


(Obstáculos de Mercado)

82%

83%

84%

84%

79%

83%

81%

83%

82%

79%

% de empresas que declararon que

es un obstáculoPoco significativo Muy grave



1 2 3 4 5 6 7

Presidencia de la República

Banco Mexicano de Comercio Exterior

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretaria de Comunicaciones y Transporte

Secretaria de Economía

Comisión Nacional del Agua

Nacional Financiera

Sistema de Administración Tributaria

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

INFONAVIT

Secretaría de Energía

Comisión Federal de Electricidad

Instituto Mexicano del Seguro Social

Procuraduría General de la República

Aduanas

PEMEX

Policia Federal (Judicial y Preventiva)

Honesta Deshonesta

Instituciones públicas del gobierno federal según honestidad promedio percibida por el sector empresarial

Honestidad de las instituciones públicasHonestidad de las instituciones públicas


Instituciones públicas del gobierno estatal, municipal según honestidad promedio percibida por el sector empresarial de la

localidad correspondiente

1 2 3 4 5 6 7

Catastro y Registro Público de la Propiedad

Tesorería

Obras Públicas

Policia Municipal

Despacho del Gobernador

Secretaría de Finanzas

Secretaría de Promoción Económica

Secretaría de Desarrollo Urbano

Secretaría de Vialidad y Transporte

Procuraduría General de Justicia del Estado

Policia Judicial del Estado

Honesta Deshonesta



¿Qué tanta capacidad tienen los siguientes actores para influir, a través de sobornos, en las decisiones de las altas

autoridades del Estado?

1 2 3 4 5 6 7

Asociaciones empresariales

Corporativos de empresasnacionales

Sindicatos de trabajadores

Empresas multinacionales

Crimen organizado

Cárteles de narcotráfico

Poca capacidad

Mucha capacidad

El estado de la corrupción en MéxicoEl estado de la corrupción en México


¿En qué medida sobornos a los siguientes actores del gobierno, para favorecer intereses particulares, tienen una

incidencia significativa en el ambiente de negocios del país?

1 2 3 4 5 6 7

Legisladores

Funcionarios de comisionesregulatorias o secretarías de

estado

Funcionarios públicos enrelación con decisiones

presidenciales

Cabildos municipales

Altas autoridades judiciales

Nada significativo

Muy significativo



Incidencia de la Corrupción

Captura del Estado

20% de las empresas reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir en el contenido de nuevas leyes, políticas y regulaciones. Según lo reportado, estas empresas gastan anualmente en promedio 6% de sus ingresos.



Incidencia de la Corrupción

Corrupción Burocrático-Administrativo.

Nivel Federal. 13% de las empresas reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir a funcionarios públicos a nivel federal. Desde su perspectiva, las empresas gastan anualmente un promedio de 6% de sus ingresos.

Nivel Estatal. 10% de las empresas reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir a funcionarios públicos a nivel estatal. Desde su perspectiva, las empresas gastan anualmente un promedio de 5% de sus ingresos.

Nivel Municipal. 11% de las empresas reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir a funcionarios públicos a nivel municipal. Desde su perspectiva, las empresas gastan anualmente un promedio de 6% de sus ingresos.



Empresas en que aplica el tipo de actividad

Tipo de ActividadTipo de Actividad% de empresas en % de empresas en que aplica el tipo que aplica el tipo

de actividadde actividad

No hacen pagos No hacen pagos extraoficialesextraoficiales

Sí hacen pagos Sí hacen pagos extraoficialesextraoficiales TotalTotal

Nivel Federal

Ignorar violaciones a regulaciones laborales 81% 86% 14% 100%

Ignorar violaciones a regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo

81% 86% 14% 100%

Agilizar la conexión de servicios públicos 79% 78% 22% 100%Obtener privilegios fiscales 77% 88% 12% 100%Ignorar violaciones a regulaciones ambientales 77% 87% 13% 100%Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno

72% 88% 12% 100%

Obtener créditos del gobierno 72% 89% 11% 100%Obtener concesiones del gobierno 71% 88% 12% 100%Obtener contratos gubernamentales no-licitados 65% 85% 15% 100%

Nivel Estatal

Agilizar trámites 83% 80% 20% 100%Evitar ser molestados por la policía Estatal 77% 91% 9% 100%Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno

73% 90% 10% 100%

Obtener contratos gubernamentales 67% 91% 9% 100%

Nivel Municipal

Agilizar la conexión de servicios públicos 79% 81% 19% 100%Evitar ser molestados por la policía Municipal 78% 88% 12% 100%Ignorar violaciones a regulaciones ambientales 75% 89% 11% 100%Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno

71% 90% 10% 100%

Obtener contratos gubernamentales 67% 91% 9% 100%Ordenados descendentemente según incidencia de la corrupción al interior de cada nivel de gobierno

Condición de pagos extraoficiales entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno y tipo de actividad



Tipo de Servicio Tipo de Servicio % de empresas que % de empresas que

hacen uso del hacen uso del servicioservicio

% de empresas que % de empresas que realizan pagos realizan pagos

extraoficiales de las extraoficiales de las que hacen uso del que hacen uso del

servicioservicio

Promedio de Promedio de ocasiones en que se ocasiones en que se

hacen pagos hacen pagos extraoficiales (sólo extraoficiales (sólo

empresas que empresas que declararon hacer declararon hacer

pagos)pagos)

Trámites relacionados con el IMSS 80% 16% 8.7%

Servicios que brinda el Servicio de Administración Tributaria (SAT) 80% 9% 7.8%

Contratos de abastecimientos de energía eléctrica 49% 9% 12.2%

Policía local 33% 7% 15.8%

Obtención de permisos y licencias de construcción de obras civiles 29% 7% 16.3%

Trámites relacionados con la Secretaría del trabajo (ST) 41% 7% 6.1%

Trámites para iniciar un nuevo negocio 32% 7% 13.5%

Derecho de uso de suelo (licencia municipal) 38% 6% 13.9%

Dictamen de protección civil 31% 5% 16.9%

Juzgados / Ministerio Público 24% 4% 27.4%

Policía Federal (Preventiva y Judicial) 21% 4% 22.0%

Catastro y Registro Público de la Propiedad 35% 4% 13.1%

Policía Judicial del Estado 17% 3% 19.7%

Trámites relacionados con la Secretaría del Medio Ambiente (SEMARNAT)

20% 3% 20.5%

Expedición de permisos de importación - exportación 23% 2% 8.2%

Licencias y concesiones de telecomunicaciones 19% 2% 5.0%

Ordenados descendentemente según porcentaje de empresas que hacen pagos extra-oficiales

Incidencia de la corrupción entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno y tipo de servicio



Expectativas sobre la corrupción de alto nivel entre empresas y la clase política en los próximos dos años en el

Gobierno Federal

Porcentaje de empresas que declaró que DISMINUIRÁ:

14% en el caso del Poder Judicial16% en el caso del Poder Legislativo17% en el caso de las Secretarías de Estado20% en el caso de la Presidencia de la República

Porcentaje de empresas que declaró que AUMENTARÁ:

30% en el caso del Poder Judicial26% en el caso del Poder Legislativo23% en el caso de las Secretarías de Estado24% en el caso de la Presidencia de la República



Expectativas sobre la corrupción burocrática-administrativa entre empresas y servidores públicos de menor rango en los

próximos dos años por tipo de gobierno


13% en el caso del Gobierno Estatal 15% en el caso del Gobierno Municipal 13% en el caso del Gobierno Federal


26% en el caso del Gobierno Estatal 26% en el caso del Gobierno Municipal24% en el caso del Gobierno Federal



Del total del costo de nómina de su personal administrativo, ¿qué porcentaje se invierte en tratar con la burocracia?

El 57% de las empresas declaró que el trato y la tramitología con la burocracia representa un costo de nómina de su personal administrativo.

Estas empresas reportan que en promedio invierten un 9.5% (del costo de nómina de su personal administrativo) en el trato y tramitología con la burocracia.

Corrupción y costo de la burocraciaCorrupción y costo de la burocracia


En su trato con las instituciones gubernamentales a nivel federal, ¿Cómo calificaría cada uno de los siguientes

elementos?

1 2 3 4 5 6 7

Adecuada

Bénefica

Justa

Justa

Alto

Positiva Actitud de servicio de los funcionarios Actitud de servicio de los funcionarios públicospúblicos

Profesionalismo de la función públicaProfesionalismo de la función pública

Cantidad de regulaciones y/o trámitesCantidad de regulaciones y/o trámites

Frecuencia de cambio de reglas y trámitesFrecuencia de cambio de reglas y trámites

Discrecionalidad en la interpretación y aplicación de Discrecionalidad en la interpretación y aplicación de trámitestrámites

Asesoría en información sobre Asesoría en información sobre trámitestrámites

Negativa

Bajo

Excesiva

Excesiva

Perjudicial

Inadecuada

Calificación promedio



En su trato con las instituciones gubernamentales a nivel estatal, ¿Cómo calificaría cada uno de los

siguientes elementos?

1 2 3 4 5 6 7

Adecuada

Bénefica

Justa

Positiva

Justa

Alto

Negativa

Bajo

Excesiva

Excesiva

Perjudicial

Inadecuada

Actitud de servicio de los funcionarios Actitud de servicio de los funcionarios públicospúblicos


Frecuencia de cambio de reglas y Frecuencia de cambio de reglas y trámitestrámites

Asesoría en información sobre trámitesAsesoría en información sobre trámites

Discrecionalidad en la interpretación y Discrecionalidad en la interpretación y aplicación de trámitesaplicación de trámites


Calificación promedio



1 2 3 4 5 6 7

Papel Preventivo de losOrganos Internos de Control

Cartas Compromiso

Programas de Integridad

Compranet, Tramitanet

Ley de Transparencia yAcceso a la Información

Total Desconocimiento

Total Conocimiento

¿Qué nivel de conocimiento tiene de las políticas y/o programas anti-corrupción que ha desarrollado el gobierno federal?

(Calificación promedio)



Porcentaje de servicios públicos utilizados por las empresas en los que se hacen pagos extraoficiales según el costo de

nómina que las empresas invierten en tratar con la burocracia

17%

7%

20%

25%

Total

Nada

Menor que la medianacional

Mayor que la medianacional

Porcentaje de servicios

Co

sto

de

Nó

min

a



Porcentaje promedio de ingresos que las empresas están dispuestas a pagar para eliminar la corrupción del sector

público en México según costo de nomina que invierten en tratar con la burocracia

CostoCosto de Nómina de NóminaEmpresas Empresas

dispuestas a pagar dispuestas a pagar (%)(%)

(%) promedio de (%) promedio de ingresos dispuestas ingresos dispuestas

a pagara pagar

Empresas no Empresas no dispuestas a pagar dispuestas a pagar

(%)(%)

Nada 41 7.1 59

Menor o igual que la media nacional

59 6.3 41

Mayor que la media nacional

57 9.4 43

Total (Promedio) 51 7.5 49




público en México según costo de nomina que invierten en tratar con la burocracia

7.50%

7.10%

6.30%

9.40%

Total

Nada



Co

sto

de

Nó

min

a

Porcentaje de servicios

50%

41%

59%

56%

% de las empresas

dispuestas a pagar



Porcentaje promedio de ingresos que las empresas están dispuestas a pagar para eliminar la corrupción del sector público en México según promedio de servicios en que se

hacen pagos extraoficiales

Servicios en que Servicios en que se hacen pagos se hacen pagos extraoficialesextraoficiales

Empresas Empresas dispuestas a dispuestas a

pagar (%)pagar (%)

(%) promedio de (%) promedio de ingresos ingresos

dispuestas a dispuestas a pagarpagar

Empresas no Empresas no dispuestas a dispuestas a

pagar (%)pagar (%)

No se hacen pagos

45 7.6 55

Menor o igual que la media nacional

52 7.7 48

Mayor que la media nacional

67 7.2 33

Total (Promedio) 51 7.4 49




público en México según porcentaje de servicios en que se hacen pagos extraoficiales

7.4%

7.2%

7.7%

7.6%

Total


Menor o igual que la medianacional

No hace pagos

Po

rce

nta

je d

e s

erv

icio

s

Porcentaje de ingresos

45%

52%

67%

51%

% de las empresas

dispuestas a pagar



Corrupción y Reinversión de las Empresas

La información de la EGDE2005 muestra que las empresas que piensan reinvertir en el año 2005 son aquellas que experimentan una menor corrupción en el uso directo de servicios públicos. La incidencia de pagos extraoficiales en uso de servicios públicos es de 14% en las empresas que piensan reinvertir, mientras que esta cifra es de 24% entre las que no lo van a hacer.

Por otra parte, las empresas que piensan reinvertir en el 2005 están más dispuestas a contribuir para eliminar la corrupción del sector público. Del total de empresas dispuestas a pagar para eliminar la corrupción del sector público, un 76% piensa reinvertir en este año. En el caso de las empresas que no consideran conveniente pagar para eliminar la corrupción 68% va a reinvertir.

Relación entre la corrupción y la inversiónRelación entre la corrupción y la inversión


Obstáculos en el desarrollo empresarial

Honestidad de las instituciones públicas

El estado de la corrupción

Pagos extraoficiales según tipo de actividad y servicios públicos

Expectativas de la corrupción

RESULTADOS ESTATALES

Centro de Estudios Económicos del Sector PrivadoObstáculos en el desarrollo empresarialObstáculos en el desarrollo empresarial

Principales obstáculos en el desarrollo empresarial percibidos por el sector empresarial de las entidades federativas

* Para cada entidad federativa se seleccionaron los cinco obstáculos más graves percibidos por las empresas.

ObstáculosObstáculos Nacio

nal

Nacio

nal

Ag

uascalien

tesA

gu

ascalientes

Baja C

aliforn

iaB

aja Califo

rnia

Baja C

aliforn

ia Su

rB

aja Califo

rnia S

ur

Cam

pech

eC

amp

eche

Co

ahu

ilaC

oah

uila

Co

lima

Co

lima

Ch

iapas

Ch

iapas

Ch

ihu

ahu

aC

hih

uah

ua

Distrito

Fed

eralD

istrito F

ederal

Du

rang

oD

uran

go

Gu

anaju

atoG

uan

ajuato

Gu

erreroG

uerrero

Hid

algo

Hid

algo

JaliscoJalisco

México

México

Mich

oacán

M

icho

acán

Mo

relos

Mo

relos

Nayarit

Nayarit

Nu

evo leo

nN

uevo

leon

Oaxaca

Oaxaca

Pu

ebla

Pu

ebla

Qu

erétaro

Qu

erétaro

Qu

intan

a Ro

oQ

uin

tana R

oo

San

Lu

is Po

tosí

San

Lu

is Po

tosí

Sin

aloa

Sin

aloa

So

no

raS

on

ora

Tab

ascoT

abasco

Tam

aulip

asT

amau

lipas

Tlaxcala

Tlaxcala

Veracru

zV

eracruz

Yu

catánY

ucatán

Zacatecas

Zacatecas


X X X

Infraestructura pública del país Obtención de permisos y licencias X X Procedimientos legales para establecer una empresa

X


Leyes, políticas y regulaciones no adecuadas a las necesidades de las empresas

X X


X X X X X X

Observancia injusta de las leyes políticas y regulaciones

X X X

Política fiscal (Tributaria) X X X X X X X X X X X X X X XFuncionamiento del Poder Judicial X X X X Pirateria X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XSindicatos X X X X X X X X X X

Economía Informal X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XInseguridad (robos, crimenes y secuestros) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XMonopolios ejercidos y controlados por el gobierno

X X X X X X X X X X X X X X X X

Monopolios de empresas privadas X X X X Acceso a financiamiento X X X X X Confiabilidad de proveedores Nivel de desarrollo tecnológico Costo de la mano de obra X X Disponibilidad de mano de obra calificada X X X Disponibilidad de materias primas, refacciones y equipo

Transacciones ilegales entre empresas X X Rotación de personal X

Centro de Estudios Económicos del Sector PrivadoHonestidad de las instituciones públicasHonestidad de las instituciones públicas

Instituciones percibidas como más honestas y menos honestas por el sector empresarial de las entidades

federativas

* Para cada entidad federativa se seleccionaron las cinco instituciones públicas percibidas como más honestas y las cinco instituciones públicas percibidas como menos honestas.

Instituciones a Nivel Instituciones a Nivel FederalFederal

Ag

uascalien

tesA

gu

ascalientes

Baja C

aliforn

iaB

aja Califo

rnia

Baja C

aliforn

ia Su

rB

aja Califo

rnia S

ur

Cam

pech

eC

amp

eche

Co

ahu

ilaC

oah

uila

Co

lima

Co

lima

Ch

iapas

Ch

iapas

Ch

ihu

ahu

aC

hih

uah

ua

Distrito

Fed

eralD

istrito F

ederal

Du

rang

oD

uran

go

Gu

anaju

atoG

uan

ajuato

Gu

erreroG

uerrero

Hid

algo

Hid

algo

JaliscoJalisco

México

México

Mich

oacán

M

icho

acán

Mo

relos

Mo

relos

Nayarit

Nayarit

Nu

evo leo

nN

uevo

leon

Oaxaca

Oaxaca

Pu

ebla

Pu

ebla

Qu

erétaro

Qu

erétaro

Qu

intan

a Ro

oQ

uin

tana R

oo

San

Lu

is Po

tosí

San

Lu

is Po

tosí

Sin

aloa

Sin

aloa

So

no

raS

on

ora

Tab

ascoT

abasco

Tam

aulip

asT

amau

lipas

Tlaxcala

Tlaxcala

Veracru

zV

eracruz

Yu

catánY

ucatán

Zacatecas

Zacatecas

Presidencia de la República + + + + + + + + + + + + - + + + - + + + + + + - + +

Secreraría de Comunicaciones y Transportes

+ + + + + + + - - + - + - + - +

Secretaría de Economía + + + + + + + + + + + + + + +Secretaría de Energía + - - - -Aduanas - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - - -Sistema de Administración Tributaria

- + + + - + + + + + - + -

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

+ - + + + + + + + + - + + + + + + + + + + +


+ + - + + + + + + + + +


- - - - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - -


+ + + + + + + + + + + + + - + + + + + + + + + + + +

Comisión Federal de Electricidad - - - - - - - + - - - - Comisión Nacional de Agua + + + + + + + + + + - +Instituto Mexicano del Seguro Social - + - - - - - - - + - - + - - - - - - -INFONAVIT + + + + + + - - - + + Nacional Financiera + + + + + + + + + + + + + + + + + - + +PEMEX - - - - - - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - + - - -Policia Federal (Judicial y Preventiva)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

+ Instituciones más honestas - Instituciones menos honestas


* Para cada entidad federativa se seleccionaron las cinco instituciones públicas percibidas como más honestas y las cinco instituciones públicas percibidas como menos honestas.

Instituciones percibidas como más honestas y menos honestas por el sector empresarial de las entidades

federativas


Instituciones a Instituciones a Nivel Estatal Nivel Estatal

y Municipaly Municipal

Ag

uascalien

tesA

gu

ascalientes

Baja C

aliforn

iaB

aja Califo

rnia

Baja C

aliforn

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rB

aja Califo

rnia S

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Cam

pech

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Co

ahu

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Co

lima

Co

lima

Ch

iapas

Ch

iapas

Ch

ihu

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Distrito

Fed

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Gu

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Gu

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Hid

algo

Hid

algo

JaliscoJalisco

México

México

Mich

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M

icho

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Mo

relos

Mo

relos

Nayarit

Nayarit

Nu

evo leo

nN

uevo

leon

Oaxaca

Oaxaca

Pu

ebla

Pu

ebla

Qu

erétaro

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erétaro

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tosí

San

Lu

is Po

tosí

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aloa

Sin

aloa

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ora

Tab

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abasco

Tam

aulip

asT

amau

lipas

Tlaxcala

Tlaxcala

Veracru

zV

eracruz

Yu

catánY

ucatán

Zacatecas

Zacatecas

Despacho del Gobernador + + + + + + + + + + + + + + + + + - + + +

Policía Judicial del Estado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Secretaría de Desarrollo Urbano + + - + + + + + +

Secretaría de Finanzas + + + + + + + + + + + + + - + + +

Secretaría de Promoción Económica + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Secretaría de Vialidad y Transporte - - - - - - - - - - - -


+ + + + + + + + - + + + + + + - + + + + + + -

Obras Públicas - + + - + -

Policia Municipal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

+ Instituciones más honestas - Instituciones menos honestas

Centro de Estudios Económicos del Sector PrivadoEl estado de la corrupciónEl estado de la corrupción

Porcentaje de empresas que reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir en el contenido de nuevas leyes,

políticas y regulaciones por entidad federativa

Ordenados de forma descendente según porcentaje de empresas que si realizan pagos.

No realiza pagosNo realiza pagos Sí realiza pagosSí realiza pagos

Nacional 80% 20%Hidalgo 47% 53%Tabasco 59% 41%Zacatecas 63% 38%Distrito Federal 67% 33%Nayarit 70% 30%Oaxaca 72% 28%México 74% 26%Baja California Sur 79% 21%Veracruz 79% 21%San Luis Potosí 80% 21%Nuevo León 80% 20%Morelos 81% 19%Chiapas 82% 18%Jalisco 83% 17%Yucatán 84% 16%Guerrero 84% 16%Querétaro 85% 15%Tamaulipas 86% 15%Tlaxcala 86% 15%Aguascalientes 87% 14%Colima 89% 11%Sinaloa 90% 10%Michoacán 90% 10%Guanajuato 91% 9%Puebla 91% 9%Baja California 92% 8%Coahuila 93% 8%Sonora 93% 7%Campeche 95% 5%Chihuahua 97% 3%Durango 99% 1%Quintana Roo 100% 0%


Nivel Nivel FederalFederal

No realiza No realiza pagospagos

Sí realiza Sí realiza pagospagos

Nivel Nivel EstatalEstatal



Nivel Nivel MunicipalMunicipal



Nacional 87% 13% Nacional 90% 10% Nacional 89% 11%Tabasco 60% 40% Nayarit 47% 53% Hidalgo 41% 59%Distrito Federal 71% 29% Tabasco 58% 42% Nayarit 47% 53%Oaxaca 74% 26% Zacatecas 61% 39% Tabasco 58% 42%Tlaxcala 75% 25% Hidalgo 69% 31% Zacatecas 65% 35%Chiapas 83% 17% Oaxaca 75% 25% Oaxaca 73% 27%Nayarit 84% 16% San Luis Potosí 80% 20% Baja California Sur 78% 22%Hidalgo 84% 16% Morelos 81% 19% México 80% 20%Nuevo León 87% 13% Chiapas 83% 17% San Luis Potosí 80% 20%Veracruz 88% 12% Durango 83% 17% Chiapas 82% 18%Guerrero 91% 9% Nuevo León 87% 13% Durango 83% 17%México 93% 7% Veracruz 87% 13% Veracruz 84% 17%Jalisco 93% 7% Jalisco 87% 13% Jalisco 86% 15%Sinaloa 94% 7% México 88% 12% Tamaulipas 86% 14%Querétaro 94% 6% Querétaro 88% 12% Nuevo León 87% 13%Tamaulipas 95% 5% Distrito Federal 89% 11% Querétearo 88% 12%Aguascalientes 95% 5% Tamaulipas 89% 11% Michoacán 89% 11%Zacatecas 95% 5% Puebla 91% 9% Aguascalientes 90% 10%Coahuila 96% 4% Guerrero 92% 9% Guerrero 91% 9%Sonora 97% 3% Sinaloa 94% 7% Colima 91% 9%Guanajuato 97% 3% Aguascalientes 94% 6% Baja California 91% 9%Baja California 97% 3% Baja California 95% 5% Coahuila 92% 9%Chihuahua 98% 2% Sonora 95% 5% Guanajuato 92% 8%Michoacán 98% 2% Michoacán 95% 5% Tlaxcala 93% 7%Yucatán 99% 1% Coahuila 96% 4% Distrito Federal 93% 7%Baja California Sur 99% 1% Chihuahua 97% 4% Sinaloa 94% 7%Colima 99% 1% Guanajuato 97% 3% Campeche 94% 6%San Luis Potosí 99% 1% Campeche 98% 2% Sonora 96% 4%Durango 100% 0% Baja California Sur 98% 2% Chihuahua 98% 2%Puebla 100% 0% Quintana Roo 99% 1% Quintana Roo 99% 1%Campeche 100% 0% Tlaxcala 99% 1% Morelos 99% 1%Morelos 100% 0% Yucatán 100% 1% Puebla 100% 0%Quintana Roo 100% 0% Colima 100% 0% Yucatán 100% 0%

Porcentaje de empresas que reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir en las decisiones de funcionarios

públicos por entidad federativa

Ordenados de forma descendente según porcentaje de empresas que si realizan pagos.


% de servicios en que realiza % de servicios en que realiza

pagospagosNacional 17%Hidalgo 61%Oaxaca 46%Guerrero 29%Distrito Federal 28%México 28%Querétaro 22%Zacatecas 20%Nayarit 19%Nuevo León 18%Colima 15%Durango 15%Chiapas 14%Jalisco 13%Yucatán 12%Tamaulipas 11%Veracruz 11%Baja California 10%Sonora 10%Coahuila 9%Michoacán 9%Guanajuato 7%Sinaloa 5%Aguascalientes 4%Quintana Roo 4%Puebla 4%Morelos 4%Baja California Sur 2%Tabasco 2%Tlaxcala 2%San Luis Potosí 1%Chihuahua 1%Campeche 0%

Incidencia de la corrupción en el uso de servicios públicos por entidad federativa

Porcentaje de servicios públicos utilizados por las empresas en que se hacen pagos extraoficiales


* Para cada entidad federativa se seleccionaron los cinco tipos de actividad donde existe una mayor incidencia de pagos extraoficiales.

Tipos de actividad con mayor incidencia de pagos extraoficiales entre el gobierno y las empresas por entidad

federativa

Pagos extraoficiales según tipo de Pagos extraoficiales según tipo de actividad y servicios públicosactividad y servicios públicos

ActividadesActividades

Ag

ua

sca

lien

tes

Ag

ua

sca

lien

tes

Baja

Califo

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Baja

Califo

rnia

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Cam

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Co

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Ch

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Ch

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ah

ua

Ch

ihu

ah

ua

Distrito

Fe

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istrito F

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go

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ran

go

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Gu

an

aju

ato

Gu

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Gu

errero

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lgo

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Mic

ho

acá

n

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los

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Nay

arit

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Nu

ev

o le

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San

Lu

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Ta

ma

ulip

as

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cru

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Yu

ca

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Yu

ca

tán

Za

cate

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Za

cate

cas

Niv

el F

ed

era

l

Obtener contratos gubernamentales no-licitados X X X X X X X

Obtener privilegios fiscales X X X Obtener créditos del gobierno X X X X Obtener concesiones del gobierno X X X X X Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno X X X X X X X X X

Agilizar la conexión de servicios públicos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XIgnorar violaciones a regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo X X X X X Ignorar violaciones a regulaciones ambientales X X X Ignorar violaciones a regulaciones laborales X X X X X

Nivel E

statal

Obtener contratos gubernamentales X X X X X X X

Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno X X

Evitar ser molestados por la policía Estatal X X X X X Agilizar trámites X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X N

ive

l Mu

nic

ipa

l

Obtener contratos gubernamentales X X X X X X X

Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno X X X X X

Agilizar la conexión de servicios públicos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XEvitar ser molestados por la policía Municipal X X X X X X X X X X X X X Ignorar violaciones a regulaciones ambientales X X X X


Servicios públicos con mayor incidencia de pagos extraoficiales entre el gobierno y las empresas por entidad

federativa

* Para cada entidad federativa se seleccionaron los cinco servicios públicos federales y los cinco servicios públicos en donde existe una mayor incidencia de pagos extraoficiales.

Pagos extraoficiales según tipo de Pagos extraoficiales según tipo de actividad y servicios públicosactividad y servicios públicos

Servicios Servicios

Ag

uascalien

tesA

gu

ascalientes

Baja C

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Baja C

aliforn

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aja Califo

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Co

lima

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Ch

iapas

Ch

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ahu

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Distrito

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Du

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go

Gu

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Gu

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algo

Hid

algo

JaliscoJalisco

México

México

Mich

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relos

Mo

relos

Nayarit

Nayarit

Nu

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leon

Oaxaca

Oaxaca

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ebla

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oo

San

Lu

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San

Lu

is Po

tosí

Sin

aloa

Sin

aloa

So

no

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on

ora

Tab

ascoT

abasco

Tam

aulip

asT

amau

lipas

Tlaxcala

Tlaxcala

Veracru

zV

eracruz

Yu

catánY

ucatán

Zacatecas

Zacatecas

Servicios que brinda el Servicio de Administración Tributaria (SAT)

X X X X X X X

Expedición de permisos de importación - exportación

X X X X X X X X X

Trámites para iniciar un nuevo negocio

X X X X X X X X X X X X


X X X X X X X X X X X

Trámites relacionados con la Secretaría del trabajo (ST)

X X X X X

Contratos de abastecimientos de energía eléctrica

X X X X X X X X X X X X X

Trámites relacionados con el IMSS X X X X X X X X X X X X X Licencias y concesiones de telecomunicaciones

X

Obtención de permisos y licencias de construcción de obras civiles

X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Derecho de uso de suelo (licencia municipal)

X X X X X X X X

Dictamen de protección civil X X X X X Catastro y Registro Público de la Propiedad

X X X X X

Juzgados / Ministerio Público X X X X X X X X X Policía Federal (Preventiva y Judicial)

X X X X X X X X X X X X X

Policía Judicial del Estado X X X X X X X X X X X XPolicía local X X X X X X X X X X X X X X X X X X X


Expectativas del sector empresarial de la corrupción burocrática-administrativa en los próximos dos años por

entidad federativa

Ordenados de forma descendente según porcentaje de empresas que considera que la corrupción disminuirá

Expectativas de la corrupción burocrática-Expectativas de la corrupción burocrática-administrativaadministrativa

Gobierno Gobierno FederalFederal

Aumentará o Aumentará o Seguirá IgualSeguirá Igual DisminuiráDisminuirá

Gobierno Gobierno EstatalEstatal


Gobierno Gobierno MunicipalMunicipal


Nacional 87% 13% Nacional 87% 13% Nacional 85% 15%San Luis Potosí 59% 42% Quintana Roo 49% 51% Quintana Roo 49% 51%Durango 62% 38% San Luis Potosí 59% 41% San Luis Potosí 59% 41%Campeche 69% 31% Baja California Sur 62% 38% Durango 62% 38%Tamaulipas 74% 26% Durango 62% 38% Baja California Sur 64% 36%Chihuahua 80% 20% Campeche 63% 37% Yucatán 65% 35%Sinaloa 81% 19% Aguascalientes 74% 26% Campeche 65% 35%Baja California Sur 81% 19% Tamaulipas 75% 25% Colima 76% 24%Oaxaca 82% 18% Querétaro 79% 22% Querétaro 76% 24%Veracruz 82% 18% Chiapas 79% 21% Baja California 77% 23%Querétaro 82% 18% Baja California 79% 21% Aguascalientes 77% 23%Guanajuato 82% 18% Guanajuato 81% 19% Tamaulipas 79% 22%Baja California 82% 18% Veracruz 82% 19% Chiapas 79% 21%Quintana Roo 84% 16% Chihuahua 83% 17% Veracruz 80% 21%Aguascalientes 84% 16% Michoacán 83% 17% Guanajuato 81% 20%Michoacán 84% 16% Yucatán 84% 16% Michoacán 81% 19%Yucatán 85% 16% Sinaloa 84% 16% Chihuahua 82% 18%Coahuila 86% 14% Colima 86% 14% México 83% 17%México 86% 14% Guerrero 86% 14% Sinaloa 84% 16%Chiapas 87% 14% México 87% 13% Jalisco 88% 12%Tlaxcala 87% 13% Sonora 88% 12% Coahuila 88% 12%Sonora 87% 13% Zacatecas 89% 11% Tlaxcala 88% 12%Colima 89% 11% Coahuila 92% 8% Sonora 89% 11%Nuevo León 90% 10% Jalisco 92% 8% Zacatecas 89% 11%Zacatecas 91% 9% Hidalgo 92% 8% Nayarit 90% 10%Jalisco 91% 9% Distrito Federal 94% 6% Distrito Federal 91% 9%Nayarit 92% 9% Nuevo León 94% 6% Hidalgo 92% 8%Hidalgo 92% 8% Oaxaca 99% 2% Nuevo León 92% 8%Distrito Federal 93% 7% Tlaxcala 99% 1% Oaxaca 98% 2%Guerrero 99% 1% Nayarit 100% 1% Guerrero 99% 1%Morelos 100% 1% Tabasco 99% 1% Tabasco 99% 1%Puebla 100% 0% Morelos 100% 1% Morelos 100% 1%Tabasco 100% 0% Puebla 100% 0% Puebla 100% 0%


Perfil de las empresas

Obstáculos en el desarrollo empresarial

Honestidad de las instituciones públicas

El estado de la corrupción en México

Corrupción y costo de la burocracia

Relaciones entre la corrupción y la inversión

Diferenciales de la corrupción: tipo de empresa, sector económico y condición de propiedad

RESULTADOS NACIONALESpor tipo de empresa




Resto de Resto de EmpresasEmpresas

Sector Económico

Manufactura 28% 52% 7%

Construcción 19% 11% 2%

Comercio 13% 21% 40%

Servicios 40% 16% 51%

Tipo de PropiedadNacional 72% 72% 95%

Extranjera (total o parcialmente) 28% 28% 5%

Condición ExportadoraExporta 37% 35% 8%

No Exporta 63% 65% 92%

Condición de Registro Oficial como Proveedora

del Gobierno

Proveedora 25% 24% 20%

No Proveedora 75% 76% 80%

Tendencia Ventas Últimos dos Años

Descendido 21% 25% 40%

Permanecido iguales 33% 31% 38%

Incrementado entre 1% y 10% 31% 30% 16%



Incrementado más del 50% 1% 0% 0%

Condición de Inversión en el Año 2004

Invirtió 68% 60% 34%

No Invirtió 32% 40% 66%

TOTAL 100% 100% 100%

Perfil de las Empresas

Perfil de las empresasPerfil de las empresas


1 2 3 4 5 6 7

Infraestructura pública del país



Leyes, políticas y regulaciones no adecuadas a las necesidades de lasempresas

Procedimientos legales para establecer una empresa

Obtención de permisos y licencias

Funcionamiento del Poder Judicial


Observancia injusta de leyes, políticas y regulaciones

Política fiscal (Tributaria)

Sindicatos

Economía informal

Pirateria

Inseguridad(robos, crimenes y secuestro)

Grandes Empresas Nacionales

Grandes Empresas Estatales

Resto de Empresas


(Obstáculos de Gobernabilidad)




1 2 3 4 5 6 7

Confiabilidad de proveedores

Disponibilidad de materias primas, refacciones y equipo

Costo de la mano de obra

Rotación de personal

Nivel de desarrollo tecnológico

Disponibilidad de mano de obra calificada

Transacciones ilegales entre empresas

Acceso a financiamiento

Monopolios de empresas privadas

Monopolios ejercidos y controlados por el gobierno



Resto de Empresas


(Obstáculos de Mercado)




1 2 3 4 5 6 7

Presidencia de la República


Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretaria de Comunicaciones y Transporte

Secretaria de Economía

Comisión Nacional del Agua

Nacional Financiera

Sistema de Administración Tributaria


INFONAVIT

Secretaría de Energía

Comisión Federal de Electricidad

Instituto Mexicano del Seguro Social


Aduanas

PEMEX

Policia Federal(Judicial y Preventiva)



Resto de Empresas

Instituciones públicas del Gobierno Federal según honestidad promedio percibida por el sector empresarial

Honesta Deshonesta



1 2 3 4 5 6 7


Tesorería

Obras Públicas

Policia Municipal

Despacho del Gobernador

Secretaría de Finanzas

Secretaría de Promoción Económica

Secretaría de Desarrollo Urbano

Secretaría de Vialidad y Transporte


Policia Judicial del Estado



Resto de Empresas

Instituciones públicas del Gobierno Estatal, municipal según honestidad promedio percibida por el sector empresarial de

la localidad correspondiente

Honesta Deshonesta



1 2 3 4 5 6 7

Asociaciones empresariales

Corporativos de empresasnacionales

Sindicatos de trabajadores

Empresas multinacionales

Crimen organizado

Cárteles de narcotráfico



Resto de Empresas

¿Qué tanta capacidad tienen los siguientes actores para influir, a través de sobornos, en las decisiones de las altas

autoridades del Estado?

Poca Capacidad

Mucha Capacidad



1 2 3 4 5 6 7

Legisladores

Funcionarios de comisionesregulatorias o secretarías de

estado

Funcionarios públicos enrelación con decisiones

presidenciales

Cabildos municipales

Altas autoridades judiciales



Resto de Empresas

¿En qué medida sobornos a los siguientes actores del gobierno para favorecer intereses particulares, tienen una incidencia

significativa en el ambiente de negocios del país?

Nada Significativo

Muy Significativo



Incidencia de la Corrupción por tipo de empresa(Captura del Estado)

Las empresas que reconocieron que realizan pagos extraoficiales para influir en el contenido de nuevas leyes, políticas y regulaciones son:

26% de las Grandes Empresas Nacionales y gastan anualmente un promedio de 3% de sus ingresos.

26% de las Grandes Empresas Estatales y gastan anualmente un promedio de 5% de sus ingresos.

20% del Resto de las Empresas y gastan anualmente un promedio de 6% de sus ingresos.



Incidencia de la Corrupción por tipo de empresa(Corrupción Burocrático-Administrativa)

A nivel federal las empresas que reconocieron que realizan pagos extra-oficiales para influir en las decisiones de los funcionarios públicos son:







A nivel estatal las empresas que reconocieron que realizan pagos extra-oficiales para influir en las decisiones de los funcionarios públicos son:







A nivel municipal las empresas que reconocieron que realizan pagos extra-oficiales para influir en las decisiones de los funcionarios públicos son:






Incidencia de la corrupción en el uso de servicios públicos por tipo de empresa

( De los servicios públicos utilizados por las empresas % en que se hacen pagos extraoficiales)

14%

10%

17%

Grandes EmpresasNacionales

Grandes EmpresasEstatales

Resto de Empresas



Grandes Empresas NacionalesGrandes Empresas Nacionales Empresas en que aplica el tipo de actividad

Tipo de ActividadTipo de Actividad

% de grandes % de grandes empresas empresas

nacionales en que nacionales en que aplica el tipo de aplica el tipo de

actividadactividad



Nivel Federal

Agilizar la conexión de servicios públicos 87% 72% 29% 100%Ignorar violaciones a regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo

84% 80% 20% 100%

Ignorar violaciones a regulaciones laborales 84% 80% 20% 100%Obtener contratos gubernamentales no-licitados 74% 84% 16% 100%Obtener concesiones del gobierno 81% 85% 15% 100%Obtener privilegios fiscales 84% 86% 15% 100%Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno

80% 86% 14% 100%

Ignorar violaciones a regulaciones ambientales 81% 87% 14% 100%Obtener créditos del gobierno 81% 87% 13% 100%

Nivel Estatal


79% 88% 12% 100%


Nivel Municipal


75% 88% 12% 100%


Condición de pagos extraoficiales entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno, tipo de actividad y tipo

de empresa

Ordenados descendentemente según incidencia de la corrupción al interior de cada nivel de gobierno



Grandes Empresas EstatalesGrandes Empresas Estatales Empresas en que aplica el tipo de actividad


% de grandes % de grandes empresas estatales empresas estatales en que aplica el tipo en que aplica el tipo

de actividadde actividad



Nivel Federal

Agilizar la conexión de servicios públicos 79% 79% 21% 100%Ignorar violaciones a regulaciones laborales 79% 87% 13% 100%Ignorar violaciones a regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo

79% 87% 13% 100%

Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno

76% 88% 12% 100%

Obtener contratos gubernamentales no-licitados 66% 88% 12% 100%Ignorar violaciones a regulaciones ambientales 78% 89% 11% 100%Obtener privilegios fiscales 77% 89% 11% 100%Obtener créditos del gobierno 75% 89% 11% 100%Obtener concesiones del gobierno 73% 89% 11% 100%

Nivel Estatal


75% 90% 10% 100%


Nivel Municipal


74% 89% 11% 100%


Condición de pagos extraoficiales entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno, tipo de actividad y tipo

de empresa

Ordenados descendentemente según incidencia de la corrupción al interior de cada nivel de gobierno



Resto de EmpresasResto de Empresas Empresas en que aplica el tipo de actividad


% del resto de % del resto de empresas en que empresas en que aplica el tipo de aplica el tipo de

actividadactividad



Nivel Federal

Ignorar violaciones a regulaciones laborales 81% 86% 14% 100%

Ignorar violaciones a regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo

81% 86% 14% 100%

Agilizar la conexión de servicios públicos 79% 79% 22% 100%Obtener privilegios fiscales 77% 88% 12% 100%Ignorar violaciones a regulaciones ambientales 77% 87% 13% 100%Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno

72% 88% 12% 100%

Obtener créditos del gobierno 72% 89% 11% 100%Obtener concesiones del gobierno 71% 88% 12% 100%Obtener contratos gubernamentales no-licitados 65% 85% 15% 100%

Nivel Estatal


73% 90% 10% 100%


Nivel Municipal


71% 90% 10% 100%

Obtener contratos gubernamentales 67% 91% 9% 100%Ordenados descendentemente según incidencia de la corrupción al interior de cada nivel de gobierno

Condición de pagos extraoficiales entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno, tipo de actividad y

tipo de empresa




hacen uso del serviciohacen uso del servicio



servicioservicio

Promedio de ocasiones Promedio de ocasiones en que se hacen pagos en que se hacen pagos

extraoficiales extraoficiales (sólo empresas que (sólo empresas que

declararon hacer pagos)declararon hacer pagos)










Catastro y Registro Público de la Propiedad 46% 7% 3.4%Obtención de permisos y licencias de construcción de obras civiles

55% 7% 7.6%



47% 5% 9.9%




Incidencia de la corrupción entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno, tipo de servicio y tipo de

empresa

Grandes Empresas NacionalesGrandes Empresas Nacionales








servicioservicio


hacen pagos hacen pagos extraoficiales extraoficiales

(sólo empresas que (sólo empresas que declararon hacer declararon hacer

pagos)pagos)Trámites relacionados con el IMSS 97% 13% 10.6%






Servicios que brinda el Servicio de Administración Tributaria (SAT) 91% 6% 7.2%Contratos de abastecimientos de energía eléctrica 70% 6% 10.6%


Catastro y Registro Público de la Propiedad 64% 5% 13.4%Trámites relacionados con la Secretaría del Medio Ambiente (SEMARNAT) 63% 5% 10.0%






Grandes Empresas EstatalesGrandes Empresas Estatales


Incidencia de la corrupción entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno, tipo de servicio y tipo

de empresa







servicioservicio


hacen pagos hacen pagos extraoficiales (sólo extraoficiales (sólo

empresas que empresas que declararon hacer declararon hacer

pagos)pagos)












Catastro y Registro Público de la Propiedad 35% 4% 13.1%



20% 3% 20.5%




Resto de Empresas Resto de Empresas

Incidencia de la corrupción entre el sector público y las empresas por nivel de gobierno, tipo de servicio y tipo

de empresa



Porcentaje de empresas dispuestas a pagar un porcentaje de sus ingresos para eliminar la corrupción

del sector público en México por tipo de empresa

52%

47%

50%



Resto de Empresas




público en México por tipo de empresa

6%

7% 7%



Resto de Empresas




Gobierno Federal(Presidencia de la República)

Porcentaje de empresas que declaró que DISMINUIRÁ :

21% de las Grandes Empresas Nacionales21% de las Grandes Empresas Estatales 20% del Resto de las Empresas


17% de las Grandes Empresas Nacionales 20% de las Grandes Empresas Estatales24% del Resto de las Empresas




Gobierno Federal(Secretarías de Estado)


17% de las Grandes Empresas Nacionales 18% de las Grandes Empresas Estatales 17% del Resto de las Empresas






Gobierno Federal(Poder Legislativo)








Gobierno Federal

(Poder Judicial)







Expectativas sobre la corrupción burocrática-administrativa entre empresas y servidores públicos de menor rango en los

próximos dos años en el Gobierno Federal por tipo de empresa







Expectativas sobre la corrupción burocrática-administrativa entre empresas y servidores públicos de menor rango en los próximos dos años en el Gobierno

Estatal por tipo de empresa







Expectativas sobre la corrupción burocrática-administrativa entre empresas y servidores públicos de menor rango en

los próximos dos años en el Gobierno Municipal por tipo de empresa







1 2 3 4 5 6 7

Adecuada

Benéfica

Justa

Justa

Alto

Positiva



Resto de Empresas

En su trato con las instituciones gubernamentales a nivel federal, ¿Cómo calificaría cada uno de los siguientes elementos?


Negativa

Bajo

Injusta

Injusta

Perjudicial

Inadecuada

Actitud de servicio de los funcionarios públicosActitud de servicio de los funcionarios públicos




Discrecionalidad en la interpretación y aplicación de trámitesDiscrecionalidad en la interpretación y aplicación de trámites

Asesoría e información sobre trámitesAsesoría e información sobre trámites



1 2 3 4 5 6 7

Adecuada

Bénefica

Justa

Positiva

Justa

Alto



Resto de Empresas

En su trato con las instituciones gubernamentales a nivel estatal, ¿Cómo calificaría cada uno de los siguientes elementos?


Negativa

Bajo

Injusta

Injusta

Perjudicial

Inadecuada

Actitud de servicio de los funcionarios públicosActitud de servicio de los funcionarios públicos




Discrecionalidad en la interpretación y aplicación de trámitesDiscrecionalidad en la interpretación y aplicación de trámites

Asesoría e información sobre trámitesAsesoría e información sobre trámites



1 2 3 4 5 6 7

Papel Preventivo de losOrganos Internos de Control

Cartas Compromiso

Programas de Integridad

Compranet, Tramitanet

Ley de Transparencia yAcceso a la Información



Resto de Empresas

Total Desconocimiento

Total Conocimiento

¿Qué nivel de conocimiento tiene de las políticas y/o programas anti-corrupción que ha desarrollado el gobierno federal?




Porcentaje de servicios públicos utilizados por las empresas en los que se hacen pagos extraoficiales según el costo de nómina que las empresas invierten en tratar con la

burocracia(Grandes Empresas Nacionales)

15%

1%

18%

24%

Total

Nada



Po

rce

nta

je d

el C

ost

o d

e N

óm

ina

Porcentaje de Servicios



Porcentaje de servicios públicos utilizados por las empresas en los que se hacen pagos extraoficiales según

el costo de nómina que las empresas invierten en tratar con la burocracia

(Grandes Empresas Estatales)

11%

3%

12%

15%

Total

Nada

Menor que lamedia nacional

Mayor que lamedia nacional

Po

rce

nta

je d

el C

ost

o d

e n

óm

ina




Porcentaje de servicios públicos utilizados por las empresas en los que se hacen pagos extraoficiales según el costo de nómina que las empresas invierten en tratar con la

burocracia(Resto de Empresas)

17%

7%

21%

25%

Total

Nada

Menor que la media nacional


Po

rce

nta

je d

el C

ost

o d

e N

óm

ina





público en México según costo de nómina que invierten en tratar con la burocracia

(Grandes Empresas Nacionales)

5.40%

7.10%

4.40%

6.60%

Total

Nada

Menor que la media nacional


Po

rce

nta

je d

el C

ost

o d

e N

óm

ina

% de las empresas

dispuestas a pagar

61%

70%

30%

54%

Porcentaje de Ingresos






6.30%

6.10%

5.60%

7.20%

Total

Nada



Po

rce

nta

je d

el C

ost

o d

e N

óm

ina

58%

58%

29%

49%


% de las empresas

dispuestas a pagar





(Resto de Empresas)

7.50%

7.10%

6.30%

9.40%

Total

Nada

Menor que lamedia nacional

Mayor que lamedia nacional


Po

rce

nta

je d

el C

ost

o d

e N

óm

ina

% de las empresas

dispuestas a pagar56%

59%

41%

50%





(Grandes Empresas Nacionales)

5.90%

4.40%

7.00%

6.60%

Total


Menor o igual quela media nacional

No hace pagos

% de las empresas

dispuestas a pagar

Po

rce

nta

je d

e S

erv

icio

s


56%

59%

41%

50%






6.40%

6.60%

7.10%

6.30%

Total


Menor o igual que lamedia nacional

No hace pagos

% de las empresas dispuestas a pagar

Po

rce

nta

je d

e S

erv

icio

s


56%

59%

41%

50%





(Resto de Empresas)

7.40%

7.20%

7.70%

7.60%

Total


Menor o igual quela media nacional

No hace pagos

% de las empresas dispuestas a pagar

Po

rce

nta

je d

e S

erv

icio

s


45%

52%

67%

51%




En las Grandes Empresas Nacionales la incidencia de pagos extraoficiales en el uso de servicios públicos es de 14% en las empresas que piensan reinvertir y 18% entre las que no lo van hacer.

En las Grandes Empresas Estatales la incidencia de pagos extraoficiales en el uso de servicios públicos es de 10% en las empresas que piensan reinvertir y 10% entre las que no lo van hacer.

En las Grandes Empresas Estatales la incidencia de pagos extra-oficiales en el uso de servicios públicos es de 14% en las empresas que piensan reinvertir y de 24% entre las que no lo van hacer.




De las Grandes Empresas Nacionales dispuestas a pagar para eliminar la corrupción el 89% piensa reinvertir en este año.

De las Grandes Empresas Estatales dispuestas a pagar para eliminar la corrupción el 84% piensa reinvertir en este año.

De las Grandes Empresas Estatales dispuestas a pagar para eliminar la corrupción el 76% piensa reinvertir en este año.





Resto de Resto de EmpresasEmpresas

Porcentaje de empresas que reconocieron la existencia de pagos extra-oficiales para influir en el contenido de nuevas leyes políticas y regulaciones.

26% 16% 20%

Porcentaje promedio de ingresos que destinan las empresas a pagos extra-oficiales para influir en el contenido de nuevas leyes, políticas y regulaciones

3.4% 5.4% 6.0%

Porcentaje de empresas que reconocieron la existencia de pagos extra-oficiales a funcionarios públicos:

a nivel Federal 25% 10% 13%a nivel Estatal 23% 11% 10%

a nivel Municipal 18% 15% 11%

Porcentaje promedio de ingresos que destinan las empresas a pagos extra-oficiales a funcionarios públicos de menor rango

a nivel Federal 3.5% 5.0% 6.1%a nivel Estatal 2.5% 4.0% 5.3%

a nivel Municipal 1.6% 3.5% 4.3%

Incidencia de la corrupción en el uso de servicios públicos (% de servicios públicos utilizados por las empresas en que se hacen pagos extra-oficiales)

14% 10% 17%

Porcentaje de empresas dispuestas a pagar un porcentaje de sus ingresos para eliminar la corrupción del sector público en México

52% 47% 50%

Porcentaje promedio de ingresos que las empresas están dispuestas a pagar para eliminar la corrupción del sector público en México

5.9% 6.5% 7.4%

Principales indicadores de corrupción entre el sector público y las empresas por tipo de empresa


Diferenciales de la corrupción: tipo de empresa, Diferenciales de la corrupción: tipo de empresa, sector económico y condición de propiedadsector económico y condición de propiedad


Grandes Empresas NacionalesGrandes Empresas Nacionales Grandes Empresas EstatalesGrandes Empresas Estatales Resto de EmpresasResto de Empresas

Principales tipos de actividad en

que más se realizan pagos extraoficiales.

Agilizar trámites(estatal) Agilizar trámites(estatal)Agilizar la conexión de servicios públicos(federal)

Agilizar la conexión de servicios públicos(federal)


Agilizar trámites(estatal)

Agilizar la conexión de servicios públicos(municipal)



Evitar ser molestados por la policía Estatal(estatal)

Evitar ser molestados por la policía Municipal(municipal)

Obtener contratos gubernamentales no-licitados(federal)

Ignorar violaciones a regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo(federal)

Ignorar violaciones a regulaciones laborales(federal)


Principales servicios en que más se realizan

pagos extraoficiales.

Policía Federal (Preventiva y Judicial) Policía Local Obtención de permisos y licencias de construcción de obras civiles

Policía Judicial del Estado Obtención de permisos y licencias de construcción

Policía Local

Juzgados y Ministerio Público Trámites del IMSS Trámites para iniciar un nuevo negocio

Dictamen de protección civil Policía Federal (Preventiva y Judicial) Trámites relacionados con el IMSS

Policía Local Juzgados y Ministerio Público Policía Federal (Preventiva y Judicial)

Principales indicadores de corrupción entre el sector público y las empresas por tipo de empresa




Principales indicadores de corrupción entre el sector público y las empresas por tipo de sector económico

ManufacturaManufactura ConstrucciónConstrucción ComercioComercio ServiciosServiciosPorcentaje de empresas que reconocieron la existencia de pagos extra-oficiales para influir en el contenido de nuevas leyes, políticas y regulaciones

12.0% 34.0% 19.0% 21.0%


2.7% 10.3% 4.9% 6.7%


Nivel Federal 9.0% 33.0% 11.0% 14.0%

Nivel Estatal 7.0% 12.0% 8.0% 11.0%

Nivel Municipal 10.0% 13.0% 8.0% 13.0%

Porcentaje promedio de ingresos que destinan las empresas a pagos extra-oficiales a funcionarios públicos de menor rango

Nivel Federal 4.1% 13.3% 6.0% 5.8%

Nivel Estatal 3.8% 1.3% 5.9% 5.2%

Nivel Municipal 2.6% 1.9% 2.7% 5.5%

Incidencia de la corrupción en el uso de servicios públicos(% de servicios públicos utilizados por las empresas en que se hacen pagos extra-oficiales)

11.0% 20.0% 17.0% 18.0%


49.0% 45.0% 50.0% 51.0%


6.9% 4.9% 6.4% 8.4%



Principales indicadores de corrupción entre el sector público y las empresas por tipo de sector económico

ManufacturaManufactura ConstrucciónConstrucción ComercioComercio ServiciosServicios

Principales tipos de

actividad en que más se

realizan pagos

extraoficiales

Agilizar trámites(estatal)Obtener contratos gubernamentales no-licitados(federal)




Ignorar violaciones a regulaciones ambientales(federal)

Agilizar trámites(estatal) Agilizar trámites(estatal)

Ignorar violaciones a regulaciones ambientales(federal)

Ignorar violaciones a regulaciones laborales(federal)




Obtener reducciones o exenciones en comisiones cobradas por el gobierno(federal)




Obtener concesiones del gobierno(federal)

Obtener concesiones del gobierno(federal)


Principales servicios en que más se

realizan pagos

extraoficiales

Juzgados/Ministerio PúblicoTrámites relacionados con el IMSS


Obtención de permisos y licencias de contrucción de obras civiles




Policía Judicial del Estado

Policía localDerecho de uso de suelo(licencia municipal)

Policía local Policía local

Derecho de uso de suelo(licencia municipal)

Trámites relacionados con la Secretaria del Trabajo

Policía Federal(Preventiva y Judicial)

Contratos de abastecimiento de energía eléctrica

Trámites relacionados con la Secretaria del Medio Ambiente


Trámites relacionados con el IMSS




Principales indicadores de corrupción entre el sector público y las empresas por condición de propiedad

NacionalNacional ExtranjeraExtranjera

Porcentaje de empresas de pagos extra-oficiales para influir en el contenido de nuevas leyes políticas y regulaciones

19% 28%


5.70% 9.30%


a nivel Federal 12% 22%

a nivel Estatal 10% 8%

a nivel Municipal 11% 3%

Porcentaje promedio de ingresos que destinan las empresas a pagos extra-oficiales a funcionarios públicos

a nivel Federal 6.00% 6.80%

a nivel Estatal 5.50% 1.30%

a nivel Municipal 4.30% 3.80%

Incidencia de la corrupción en el uso de servicios públicos (% de servicios públicos utilizados por las empresas en que se hacen pagos extra-oficiales)

17% 8%


50% 60%


7.30% 9.60%



NacionalNacional ExtranjeraExtranjera

Principales tipos de actividad en que más

se realizan pagos extraoficiales

Agilizar la conexión de servicios públicos (federal)

Obtener contratos gubernamentales no-licitados (federal)

Agilizar trámitesAgilizar la conexión de servicios públicos (federal)

Agilizar la conexión de servicios públicos (municipal)

Ignorar violaciones a regulaciones laborales (federal)

Ignorar violaciones a regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo (federal)

Obtener reducciones o excenciones en comisiones cobradas por el gobierno (federal)

Obtener contratos gubernamentales no-licitados (federal)

Obtener créditos del gobierno (federal)

Principales servicios en que más se realizan pagos extraoficiales


Policía local

Policía local Trámites relacionados con el IMSS

Trámites para inciar un nuevo negocio Dictamen de protección civil

Trámites relacionados con el IMSSContratos de abastecimientos de energía eléctrica

Policía Federal (Preventiva y Judicial)Trámites relacionados con la Secretaría del Trabajo (ST)

Principales indicadores de corrupción entre el sector público y las empresas por condición de propiedad


ENCUESTA SOBRE GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL 2005 Junio 2005.

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Transcript of ENCUESTA SOBRE GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO EMPRESARIAL 2005 Junio 2005.