Encuesta de Corrupción 2019: Percepción y Hechos

Agosto 2019

Ficha técnica

• Tipo de encuesta:probabilística, cuestionario estructurado y anónimo por correo.

• Universo: empresarios y ejecutivos, Directorio Nacional de Empresas y Ejecutivos de Chile, 2018-2019.

• Margen de error: +/- 4,5% al 95% de confianza.

• Muestra: 465 casos.

• Fecha: 11 de abril de 2019 al 10 de julio de 2019.

Edad del Encuestado

De las personas encuestadas el 26,5% tiene entre 30 y 50, años mientras que el72,7% pertenece al grupo etario de 50 o más años.

0,0%

26,5%

72,7%

0,9%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Entre 25-30 Entre 30-50 50 o más NR

Área de la Empresa¿Cuál es el área a la que se dedica la empresa en la que usted trabaja?

La mayor cantidad de las personas encuestadas pertenece a el área de IndustriaManufacturera (20,4%) o a Otro tipo de rubro (18,7%) seguido de Comercio, Restaurantes yHoteles (10,5%) y el área de Construcción (9,7%).

1,1% 1,3%

3,9% 4,5% 4,9% 5,4%7,1%

8,8% 9,7% 10,5%

20,4%

3,7%

18,7%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

¿Cuál es el valor de ventas anuales en Unidades de Fomento?

La mayor cantidad de personas pertenece al grupo cuya empresa tiene un valor de ventasanuales superior a 500.001 UF (37%), seguido de aquellas cuyas ventas son entre 2.400 a100.000 UF (22,4%), entre 100.001 y 250.000 representa un 19,1% y de 250.001 a 500.001representa un 17,6%.

22,4%

19,1%17,6%

37,0%

3,9%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

De 2.400 a 100.000 De 100.001 a 250.000 250.001 a 500.001 Más de 500.001 NS/NR

Región donde esta ubicada la empresa

En su mayoría, las personas encuestadas pertenecen a empresas ubicadas en la RegiónMetropolitana (76,3%).

1,1% 1,1% 0,4% 1,1%5,2% 1,5% 3,0% 2,4% 0,6% 1,7% 0,0% 1,1%

76,3%

0,6% 0,6% 0,4% 2,8%0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

Percepción de Corrupción

Percepción de corrupción

4,75

4,123,98

3,76

4,14

5,42 5,525,37 5,26 5,37

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

¿Cuál cree usted que es el nivel de corrupción en el país? En una escala del 0 (mínimo) al 10 (máximo)

La percepción de corrupción aumenta de un 5,26 en el 2018 a un 5,37 en el presente año,manteniéndose por sobre el nivel promedio de los años 2010 al 2014 (4,14) y sobre elpromedio desde inicios de la encuesta el año 2002 (4,96).

Percepción de corrupción respecto del año anterior

Con relación a un año atrás ¿Usted cree que el nivel de corrupción es...?

Las personas que creen que la corrupción será “igual” que el año anterior representan un 50,1%,semejante a la del año pasado (48,2%). Situación similar se registra respecto de quienesplantean que será “mayor o mucho mayor” (37,4%), así como “menor o mucho menor” (11,6%).Con ello se mantiene la percepción mayoritaria observada ya el año pasado que en general secree que los niveles de corrupción no aumentarán.

63,1%

48,6%52,7%

39,9%37,4%

35,3%

40,2% 40,0%

48,2%50,1%

1,6%

10,8%6,9%

11,0% 11,6%

0,0% 0,4% 0,4% 0,9% 0,9%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2015 2016 2017 2018 2019

Mayor o Mucho mayor Igual Menor o Mucho Menor NS/NR

Percepción de corrupción a futuroEn el futuro usted piensa que la corrupción será...

Las personas que creen que la corrupción será igual en el futuro representan un 33,3%, mientrasque las personas que creen que será mayor o mucho mayor representan un 31,8% y las quecreen que será menor o mucho menor representan un 31,6%. Así, en términos generales seobserva quienes creen que la corrupción será menor o igual a futuro alcanza un 64,9%, lo queimplica un descenso en relación al año 2018, donde fue de un 79,3%.

50,2%

35,9%

33,3%

20,2%

31,8%

30,9% 29,5%

32,6%

32,1%

33,3%

18,9%

33,9%

32,9%

47,2%

31,6%

0,0% 0,8% 1,2% 0,5%3,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2015 2016 2017 2018 2019

Mayor o Mucho mayor Igual Menor o Mucho Menor NS/NR

Percepción de corrupción en institucionesCual cree usted que es el nivel de corrupción en las siguientes instituciones

En una escala del 0 (mínimo) al 10 (máximo)

3,0

2,1

3,2

4,1

4,3

4,4

4,1

5,3

5,3

5,2

5,3

4,6

5,6

5,9

5,0

5,0

5,8

5,8

5,7

5,4

6,1

6,6

2,8

3,0

3,2

4,0

4,1

4,2

4,4

4,8

4,9

4,9

5,0

5,1

5,3

5,6

5,7

5,8

5,8

5,8

5,9

5,9

6,2

6,7

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0

Registro Civil

Contraloría

SII

Chile Compra

Entes Fisc. y Reg.

Aduanas

Notarías

Codelco

Gobiernos Regionales

Investigaciones

Ministerios

Ministerio Público

Hospitales

Carabineros

FF.AA

Poder Judicial

Conadi

Empresas Públicas

Senado

Gendarmería

Cámara de Diputados

Municipalidades

2019 2018

Ranking de percepción de corrupciónEn una escala del 0 (mínimo) al 10 (máximo)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipalidades 6,0 6,1 5,9 6,0 5,6 6,0 6,8 6,7 6,9 6,6 6,7

Cámara de Diputados 4,4 4,4 4,3 5,0 4,8 5,2 6,3 6,5 6,4 6,1 6,2

Gendarmería - - - - - - - - 5,9 5,4 5,9

Senado 4,2 4,2 4,1 4,7 4,5 4,9 6,0 6,2 6,1 5,7 5,9

Empresas Públicas 6,1 5,9 5,1 4,7 4,4 5,2 6,1 6,1 6,1 5,8 5,8

Conadi - - - - - - - - 6,1 5,8 5,8

Poder Judicial 5,5 5,0 4,8 5,0 4,5 4,8 4,8 4,6 4,9 5,0 5,8

FF.AA 2,4 3,0 3,5 3,3 3,0 3,2 3,4 3,9 4,5 5,0 5,7

Carabineros 2,3 2,3 2,9 2,8 2,4 2,5 2,7 2,4 4,8 5,9 5,6

Hospitales 5,2 5,0 4,9 4,6 4,4 4,6 4,9 5,2 5,4 5,6 5,3

Ministerio Público 4,3 4,1 3,6 3,7 3,5 4,1 4,4 4,6 4,4 4,6 5,1

Ministerios 5,5 5,3 4,1 4,0 3,7 4,4 5,7 5,7 5,8 5,3 5,0

Investigaciones 5,0 4,9 4,8 4,6 4,8 4,8 4,9 4,7 4,8 5,2 4,9

Gobiernos Regionales 5,4 5,4 4,7 4,5 4,0 4,8 5,9 5,8 5,5 5,3 4,9

Codelco - - - - - - - - 5,5 5,3 4,8

Notarias - - - - - - - - 4,0 4,1 4,4

Aduanas 4,2 3,9 3,9 3,6 3,7 4,0 4,3 4,3 4,7 4,4 4,2

Entes Fisc. y Reg. 4,7 4,4 3,9 3,4 3,4 3,9 4,4 4,4 4,3 4,3 4,1

Chile Compra 4,3 4,3 3,9 3,4 3,1 4,0 4,2 4,4 4,4 4,1 4,0

SII 2,7 2,3 2,2 2,1 2,5 3,1 4,0 4,1 3,6 3,2 3,2

Contraloría 2,0 1,7 1,7 1,7 1,7 1,8 2,3 2,3 2,0 2,1 3,0

Registro Civil 3,5 3,0 2,7 2,4 2,4 2,9 2,9 3,3 3,4 3,0 2,8

Ranking de percepción de corrupción(1 menos y 22 más corrupto)

Institución 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Municipalidades 18 18 18 18 18 18 18 22 22 22

Cámara de Diputados

11 12 16 16 17 17 17 21 21 21

Gendarmería - - - - - - - 17 15 20

Senado 8 10 14 15 15 15 16 18 17 19

Empresas Públicas 17 17 14 12 16 16 15 19 18 18

Conadi - - - - - - - 20 19 17

Poder Judicial 13 14 17 14 14 10 10 12 9 16

FF.AA 5 5 5 5 5 4 4 8 10 15

Carabineros 3 4 4 2 2 2 2 11 20 14

Hospitales 14 16 12 13 11 11 12 13 16 13

Ministerio Público 7 6 9 8 9 9 9 6 8 12

Ministerios 15 11 10 9 10 13 13 16 13 11

Investigaciones 12 15 13 17 12 12 11 10 11 10

Gobiernos Regionales

16 13 11 11 13 14 14 15 14 9

Codelco - - - - - - - 14 12 8

Notarias - - - - - - - 4 4 7

Aduanas 6 7 8 10 8 7 6 9 7 6

Entes Fisc. y Reg. 10 9 7 7 6 8 8 5 6 5

Chile Compra 9 8 6 6 7 6 7 7 5 4

SII 2 2 2 4 4 5 5 3 3 3

Contraloría 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2

Registro Civil 4 3 3 3 3 3 3 2 2 1

Percepción de corrupción en instituciones

Las tres instituciones del ranking con mayor percepción de corrupción son en primerlugar las Municipalidades, luego la Cámara de Diputados y en tercer lugarGendarmería. Por otro lado, aquellas con menor percepción de corrupción es elServicio de Impuestos Internos, Contraloría y el Registro Civil.

Las instituciones que presentaron mayores variaciones respecto de 2018 fueron enprimer lugar la Contraloría, que pasó de un 2,1 a un 3,0, pero se mantiene entre lastres instituciones de menor percepción de corrupción. Luego, se encuentran el PoderJudicial y las Fuerzas Armadas, pasando de 5,0 a 5,8 y de 5,0 a 5,7, respectivamente.

Entre las instituciones que más bajaron su percepción de corrupción se destacaCodelco y los Gobiernos Regionales.

Hechos concretos de Corrupción

Hechos de corrupción¿Ha conocido en forma directa y no a través de los medios de comunicación casos de

irregularidades administrativas en el último año, que hayan involucrado empresas de su área de negocios?

Las personas que han conocido hechos de corrupción de forma directa representan el40,6% de los encuestados, mientras que aquellas que indican no conocercorresponden al 58,7%. En términos generales se mantienen los resultados de añosanteriores.

39,9% 41,3%38,1%

40,2%43,5% 43,8% 44,6%

40,8% 40,6%

59,5%57,6%

60,7%58,1%

56,2% 55,8%52,3%

56,9%58,7%

0,6% 1,2% 1,2% 1,6% 0,3% 0,4%3,1% 2,3% 0,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Si No NS/NR

Hechos de corrupción conocidos:

Usted se enteró por…

Un 45,4% de las personas se han enterado de actos de corrupción porque ellos o suempresa estaban involucrados, mientras que el 34,5% de los encuestados se enteró deestos hechos de corrupción por relaciones de negocios.

48,2%

44,2%

7,6%

52,2%

36,5%

9,6%

1,7%

45,4%

34,5%

8,6%

11,5%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Usted mismo o su empresa Relaciones de Negocios Otro Ns/Nr

2010 2015 2019

Hechos de corrupción conocidos:

¿De qué tipo de situacion se trataba?

En general se mantiene el resultado de años anteriores. La principal situación se da en“tráfico de influencias” con un 36,2% (si bien es menor a años anteriores sigue siendoel tipo principal). Le siguen el “pago ilícito” con un 25,3% y “mal uso de recursos obienes fiscales”, con un 16,7%.

35,8%

47,0%

13,6%

3,6%

29,2%

49,5%

14,6%

5,0%

1,7%

25,3%

36,2%

16,7%

9,2%

12,6%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

Pago Ilícito Tráfico de Influencias Mal uso de recursos obienes fiscales

Otro Ns/Nr

2010 2015 2019

Hechos de corrupcion conocidos:

¿Cuál era el propósito?

Al igual que en años anteriores, ”ganar una licitación” es el principal propósito de loscasos de corrupción, este año con un 33,9%. Le sigue en importancia la “entrega depermisos” con un 12,6% y el “acelerar un trámite”, con un 6,3% (esta cifra disminuyeconsiderablemente respecto del año 2015).

6,9%

9,8% 10,3%

6,7%

43,0%

1,2%

5,3% 5,5%4,1%

7,4%6,0%

16,3%

12,6%

3,3%

37,9%

0,7%

3,3%

7,0%

3,3%

7,6%

2,0%

5,7% 6,3%

12,6%

4,0%

33,9%

1,7%3,4%

5,7%

0,6%

12,6% 13,2%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

Entrega deInfo.

Privilegiada

Acelerar untrámite

Entrega dePermisos

Inspección Ganar unaLicitación

Acelerar unJuicio

Ganar unJuicio

Influenciaruna

Regulación

CampañaElectoral

Otro Ns/Nr

2010 2015 2019

Hechos de corrupcion conocidos:

¿A que institución pertenecía el funcionario involucrado? (% del total)

En cuanto a las instituciones involucradas en hechos conocidos de corrupción, se observa quelas empresas públicas y los ministerios presentan una disminución (de un 17,5% a un 11,5% y deun 10% a un 5,2% respectivamente). Por otro lado, los Gobiernos Regionales aumentan en 2,3puntos porcentuales y los hospitales en 2,1 pp., diferencia no significativa con el año anterior.

15,0%

8,8%

1,3%

5,0%

3,8%

3,8%

1,3%

2,5%

2,5%

0,0%

1,3%

1,3%

0,0%

1,3%

1,3%

3,8%

1,3%

10,0%

17,5%

18,8%

18,4%

19,0%

0,6%

0,6%

0,6%

0,6%

0,6%

1,1%

1,1%

1,7%

2,3%

2,3%

2,3%

2,9%

2,9%

3,4%

3,4%

5,2%

11,5%

19,5%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

NS/NR

Otros

Senado

Contraloría

Ministerio Público

Aduanas

Registro Civil

Cámara de Diputados

Carabineros

Investigaciones

SII

Entes Fisc. y Reg.

Gobiernos Regionales

Poder Judicial

Chile Compra

FF.AA

Hospitales

Ministerios

Empresas Públicas

Municipalidades

2019

2018

Relación entre percepción y hechos de corrupción por institución, 2019

Donde 0 es menos corrupto y 10 es más corrupto

PERCEPCIÓN

HEC

HO

S

Contraloría

Registro Civil

SII

ChileCompra

Entes Fisc. y Reg.

Aduanas

Ministerio Público

Poder Judicial

F.F.A.A

Investigaciones

Ministerios

Gobiernos Regionales

Hospitales

Senado

Empresas Públicas

Carabineros Cámara de Diputados

Municipalidades

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

B

C D

A+

+

-

-

Relación entre percepción y hechos de corrupción por institución, 2019

Donde 0 es menos corrupto y 10 es más corrupto

• Las instituciones que se encuentran en el cuadrante A, son aquellas que tienen una baja percepciónde corrupción, pero a su vez, tienen un alto conocimiento de hechos concretos de corrupción. Eneste caso solo se encuentran los Ministerios y Chilecompra. Por otro lado, las instituciones que seencuentran en el cuadrante B son aquellas que cuentan con un alto índice de percepción y dehechos de corrupción. Este es el caso de las Municipalidades, las Empresas Públicas, los Hospitales,las Fuerzas Armadas y el Poder Judicial.

• Las instituciones que se ubican en el cuadrante C corresponden a instituciones que tienen un bajoíndice de percepción y bajo índice de casos conocidos de corrupción. Este año podemos ubicar eneste cuadrante a los Entes Fiscalizadores y Reguladores, el Servicio de Impuestos Internos, losGobiernos Regionales, Investigaciones, el Registro Civil, Contraloría y Aduanas. Y por último en elcuadrante D, donde se encuentra Carabineros, la Cámara de Diputados, el Ministerio Público y elSenado, la percepción de corrupción es alta, no obstante, los hechos concretos de corrupción sonmás bien menos.

• Ello refuerza la idea que la percepción de corrupción no necesariamente se condice con los hechosque efectivamente se conocen en forma directa. Es decir, la percepción de corrupción estádeterminada por factores que van más allá de hechos conocidos en forma directa, como pudieraser por ejemplo, información recogida desde los medios de comunicación.

Denuncia y sanción

Denuncia de hechos de corrupciónEn general, ¿La víctima u otra persona denunció el (los) caso(s) a las autoridades?

Al igual que en años anteriores, se observa que la mayoría de las personas no presenta unadenuncia respecto del hecho de corrupción conocido. Sólo un 16% denunció.

17,6%

30,9%

10,3%

19,1%16,0%

61,5%

51,8%

69,8%

53,9%57,2%

20,9%17,3%

19,8%

27,0% 26,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2015 2016 2017 2018 2019

Si No NS/NR

Si la persona realizó una denuncia ¿Hubo algún tipo de sanción como consecuencia?

Similar al año anterior, el 40% de las denuncias no recibieron una sanción, mientras que sólo el13,3% recibió una. Aún hay parte importante de casos que están en juicio.

15,4%

8,3% 8,3%12,5% 13,3%

61,5%58,3%

75,0%

43,8%40,0%

15,4%

8,3% 8,3%12,5%

33,3%

7,7%

0,0%

8,3%

31,3%

13,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

2015 2016 2017 2018 2019

Si No Está en juicio NS/NR

Si la persona no realizó una denuncia¿Cuál fua la razón para no denunciar?

En cuanto a las razones para no denunciar, la razón “miedo a represalias” se mantiene comoel motivo principal. Le sigue “ las denuncias no tienen efecto”.

23,1%

6,6%

39,6%

2,2%

12,1%9,9%

6,6%

23,7%

3,9%

19,7%

1,3%

23,7%

5,3%

22,4%

29,1%

9,3%

33,7%

3,5%

10,5%

4,7%

9,3%

25,0%

8,3%

37,5%

8,3%

12,5%

2,1%

6,3%

35,5%

5,6%

29,0%

3,7%

10,3%

2,8%

13,1%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

Miedo arepresalias

Trámitedemasiado

tedioso

Las denuncias notienen efecto

No sabía a quiéndenunciarlo

No tenía pruebas Otro NS/NR

2015 2016 2017 2018 2019

Encuesta de Corrupción 2019: Percepción y Hechos

Agosto 2019