Gral. Div. EP “R” Luis F. Palomino RodríguezJefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

Gral. Div. EP Gral. Div. EP ““RR”” Luis F. Palomino RodrLuis F. Palomino RodrííguezguezJefe del Instituto Nacional de Defensa CivilJefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

12 Diciembre 200712 Diciembre 2007

ENCUENTRO HEMISFÉRICO SOBRE ANALISIS COSTO BENEFICIO

“Probando que invertir en reducción de vulnerabilidad en las Américas es una mejor opción”

ENCUENTRO HEMISFENCUENTRO HEMISFÉÉRICO SOBRE ANALISIS COSTO RICO SOBRE ANALISIS COSTO BENEFICIOBENEFICIO

“Probando que invertir en reducción de vulnerabilidad en las Américas es una mejor opción”

SISMO DE PISCO SISMO DE PISCO –– 15 DE AGOSTO 200715 DE AGOSTO 2007

SISMO DEL 15 DE AGOSTO DEL 2007

SISMO DEL 15 DE AGOSTO SISMO DEL 15 DE AGOSTO DEL 2007DEL 2007

DATOS IMPORTANTESDATOS IMPORTANTESDATOS IMPORTANTES

Epicentro : 60 Km. Oeste Pisco.

Hipocentro : 40 Km. (Foco Sísmico)

Magnitud : 7.0 Richter (ML)

7.9 Magnitud Momento (Mw)

Intensidad : VII Máxima - Escala MM

Epicentro : 60 Km. Oeste Pisco.

Hipocentro : 40 Km. (Foco Sísmico)

Magnitud : 7.0 Richter (ML)

7.9 Magnitud Momento (Mw)

Intensidad : VII Máxima - Escala MM

Registro Sísmico a 174 Km del EpicentroRegistro SRegistro Síísmico a 174 Km del Epicentrosmico a 174 Km del Epicentro

0

- 1

- 2

- 3

- 4

4

3

2

1

210 segundos210 segundos

Hora local

ESCALA

RICHTER

18:40 18:41 18:42 18:43 18:44 18:45 18:46 18:4818:47 18:49 18:50

SismSismóógrafo de la grafo de la estaciestacióón n ÑÑaañña del IGPa del IGP

7.0 ML7.0 ML(7.9 MW)(7.9 MW)

PISCO ANTES - 03 Junio 07PISCO ANTES - 03 Junio 07

PISCO DESPUÉS – 20 agosto 07PISCO DESPUÉS – 20 agosto 07

Iglesia San ClementeIglesia San Clemente

Vivienda colapsadaVivienda colapsada Hotel EmbassyHotel Embassy

Calle de PiscoCalle de Pisco

Carretera Panamericana SurCarretera Panamericana Sur

Ciudad de ChinchaCiudad de Chincha

EVALUACIÓN DE DAÑOSEVALUACIÓN DE DAÑOS

DAMNIFICADOS: 431,813AFECTADOS: 219,826VIVIENDAS DESTRUIDAS E INHABITABLES: 92,258HERIDOS: 1,289FALLECIDOS: 519

DAMNIFICADOS: 431,813AFECTADOS: 219,826VIVIENDAS DESTRUIDAS E INHABITABLES: 92,258HERIDOS: 1,289FALLECIDOS: 519

SEVERIDAD DE DASEVERIDAD DE DAÑÑOS EN VIVIENDASOS EN VIVIENDASSISMO PISCO 15 AGO. 2007SISMO PISCO 15 AGO. 2007

UBICACIONVIVIENDAS

DAMNIFICADAS

REGION ICA 78,907

Prov. Chincha 31,860

Prov. Ica 35,202

Prov. Pisco 11,845

REGION LIMA 10,989

Prov. Cañete 8,773

Prov. Yauyos 2,216

REGION HUANCAVELICA 2,362

Prov. Castrovirreyna 1,612

Prov. Huancavelica 94

Prov. Huaytará 656

Totales 92,258

VISTA AEREA PISCOVISTA AEREA PISCOVISTA AEREA PISCO

VIVIENDAS DESTRUIDAS PISCOVIVIENDAS DESTRUIDAS PISCOVIVIENDAS DESTRUIDAS PISCO

EDIFICIO PISCOEDIFICIO PISCOEDIFICIO PISCO

Tambo de MoraTambo de Mora

VIVIENDA INHABITABLE TAMBO DE MORAVIVIENDA INHABITABLE TAMBO DE MORAVIVIENDA INHABITABLE TAMBO DE MORA

VIVIENDAS DESTRUIDAS LIMACAÑETE

VIVIENDAS DESTRUIDAS LIMAVIVIENDAS DESTRUIDAS LIMACACAÑÑETEETE

YAUYOSYAUYOS

VIVIENDAS DESTRUIDAS HUANCAVELICAVIVIENDAS DESTRUIDAS HUANCAVELICAVIVIENDAS DESTRUIDAS HUANCAVELICA

DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA FISICA EN REGIONES AFECTADAS

REGIÓN

SECTOR EDUCACIÓNESTABLEC. DE

SALUDPUENTES

AULAS CON DAÑO

ESTRUCTURAL DESTRUIDO AFECTADO DESTRUIDO AFECTADO

MODERADO GRAVE TOTAL

ICA 214 187 401 9 13 1 1

LIMA 329 396 725 4 35 1 3

HUANCA-

VELICA71 22 93 1 8 0 0

TOTAL 614 605 1219 14 56 2 4

Tiempo

Form

ación Br

uta de

Capital PAÍSES “EN DESARROLLO”

PAÍSES INDUSTRIALIZADOSDESASTRE

Sistema Nacional de Defensa Civil

La PrevenciLa Prevencióón es una herramienta del desarrollo sosteniblen es una herramienta del desarrollo sostenible

LOS DESASTRES INTERRUMPEN Y DIFICULTAN EL DESARROLLO

LOS DESASTRES INTERRUMPEN Y DIFICULTAN LOS DESASTRES INTERRUMPEN Y DIFICULTAN EL DESARROLLOEL DESARROLLO

PeligroPeligroPeligroPeligro/Amenaza/Amenaza/Amenaza/Amenaza

SelecciSeleccióón de zonasn de zonasmenos peligrosas menos peligrosas

Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Reducción

Estudios:Ciencias de la tierra

e Ingeniería

Solución de ingeniería: Reduce vulnerabilidad

de edificios

Poco aplicados: Habilitación urb. sin estudios

Invasiones. Fatalismo: Los sismos no

pueden evitarse .

Costo:Muy alto

en suelos desfavorables

Una solución:Mapas de peligros.Plan de Uso de

Suelos

Utilidad:No necesariamente seguros.• México (1985), • Loma Prieta (1989), • Kobe (1995).

RiesgoRiesgoRiesgoRiesgo

NUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCINUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCIÓÓN DEL RIESGO DE LOS DESASTRESN DEL RIESGO DE LOS DESASTRES

PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES

El PerEl Perúú viene desarrollando y tiene posibilidades de brindar viene desarrollando y tiene posibilidades de brindar cooperacicooperacióón tn téécnica, con otros pacnica, con otros paííses en vses en víías de desarrollo, para as de desarrollo, para contribuir con su desarrollo econcontribuir con su desarrollo econóómico y social, principalmente en mico y social, principalmente en dos dos ááreas:reas:

I. “Programa de Ciudades Sostenibles” – INDECI

Considerado en el Plan de AcciConsiderado en el Plan de Accióón de Yohanesburgo n de Yohanesburgo -- 2002 2002 como prioritario para Amcomo prioritario para Améérica Latina.rica Latina.

Apoyo Financiero: PNUD, OEAApoyo Financiero: PNUD, OEA

a. En Capacitacia. En Capacitacióón a Profesionales de otros pan a Profesionales de otros paíísesses-- Cursos y seminarios en el ExteriorCursos y seminarios en el ExteriorConvenio con Universidades, Centros de InvestigaciConvenio con Universidades, Centros de Investigacióónn……

b. Apoyo en la Implementacib. Apoyo en la Implementacióón del Programan del Programa

c. Envc. Envíío de Profesionales a otros pao de Profesionales a otros paíísesses

Estudios de PrevenciEstudios de Prevencióón de Desastresn de Desastres..

•• Firma de Convenios con autoridades locales y Firma de Convenios con autoridades locales y regionales. regionales.

••Desarrollo de estudios de Mapas de PeligroDesarrollo de estudios de Mapas de Peligro

••Desarrollo de Planes de Usos del Suelo ante Desastres Desarrollo de Planes de Usos del Suelo ante Desastres y Medidas de Mitigaciy Medidas de Mitigacióón ante Desastres.n ante Desastres.

••Seguimiento de la implementaciSeguimiento de la implementacióón de estudios.n de estudios.

SensibilizaciSensibilizacióón y capacitacin y capacitacióón de poblacin de poblacióón y n y autoridadesautoridades. .

••Desarrollo de talleres participativos con poblaciDesarrollo de talleres participativos con poblacióón y n y autoridades durante la formulaciautoridades durante la formulacióón de estudios.n de estudios.

COMPONENTESCOMPONENTES

Programa Ciudades SosteniblesPrograma Ciudades Sostenibles

√√√√√√√√

En ejecución

En ejecución

RECONSTRUCCIRECONSTRUCCIÓÓN REDUCIENDO N REDUCIENDO VULNERABILIDADES VULNERABILIDADES -- ¿¿DDÓÓNDE?NDE?

MAPA DE PELIGROS DE PISCOMAPA DE PELIGROS DE PISCO

Plaza de Armas (3)

MAPA DE PELIGRO DE PISCO

(1)CarreteraHospital (4)Zanjas (2)

Hotel Embassy (5)

Colegios (6)

Muy altoAltoMedio

PELIGRO

SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS

LA TINGUIÑA

PARCONAICA

SUBTANJALLA

PISCO

CHINCHA

LUNAHUANA

NUEVO IMPERIAL

IMPERIALQUILMANÁ

CAÑETE

CERRO AZUL

SAN LUIS

CIUDADES COMPRENDIDAS EN EL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLESCIUDADES COMPRENDIDAS EN EL PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES

A JULIO DE 2007 EN LA ZONA AFECTADA POR EL SISMO. A JULIO DE 2007 EN LA ZONA AFECTADA POR EL SISMO.

Estudios aprobados por respectivas Ordenanzas Municipales

El Programa Ciudades Sostenibles, promueve la incorporación de la prevención de desastres en la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial, principalmente a nivel urbano.

EXPERIENCIAS SOBRE EL TEMA EN EXPERIENCIAS SOBRE EL TEMA EN EL PEREL PERÚÚ

CIUDADES CON PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN ANTE DESASTRES

CIUDADES CON MAPAS DE PELIGRO

AREQUIPA MOQUEGUA

Arequipa

TACNA

PUNO

CUSCO

APURÍMAC

AYACUCHO

ICA

HUANCAVELICA

LIMA JUNÍN

PASCO

HUÁNUCOANCASH UCAYALI

SAN MARTÍN

LA LIBERTAD

CAJAMARCA

AMAZONAS

PIURA

MADRE DE DIOS

ECUADOR

COLOMBIA

BRASIL

BOLIVIA

CHILE

OCÉANO PACÍFIC

O

- Aguas Verdes -Zarumilla - PapayalTumbes

Sullana

SechuraCastilla Catacaos

ChulucanasHuancabamba

Ayabaca

- San José- Pimentel - Santa Rosa -Monsefú- Eten - Pto. Eten - Reque

Chiclayo

FerreñafeLambayeq

ue

Chimbote

Huarmey

Huaraz

- Cañete - Cerro Azul - San Luis - Imperial - Nvo. Imperial

- Quilmana - Asia - Mala - San Antonio

Pisco

Chincha San José

de los MolinosIca

Palpa

Nasca

Ayacucho

Camaná

Locumba

Tacna

Tarata

Candarave

- Omate -PuquinaMoquegu

a

Caraveli

Punta de Bombon

Ilo

Cajamarca

Moyobamba

Tarapoto

San Hilarión

Bellavista

Juanjuí

Carhuaz

Huanta

Iñapari

Iberia

Puerto Maldonado

Sicuani

Cusco

Pisac

CalcaUrubamba

Ollantaytambo

TúcumeMórrope

LORETO

- Chosica - Sta. Eulalia - Ricardo Palma -Matucana

B. Inca

Jaen

Yungay

Caraz

Ranrahirca

Lamas

Rioja

Nueva Cajamarca

Yuracyacu

Paita

Talara

- Recuay -Ticapampa - Catac

Abancay

Trujillo

•Paramonga

•Barranca•Supe Puerto

•Huacho

•Chancay

Suyo

- Subtajalla - Guadalupe - Santiago - Los Aquijes - San Juan Bautista -Tate - Pueblo Nuevo

San RamónESTUDIOS

CULMI-NADOS

EN FORMULACIÓN

MAPA DE PELIGROS

55 --

PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

55 19

�� 66´́252,056 hab. BENEFICIADOS252,056 hab. BENEFICIADOS

�� 129 CIUDADES COMPRENDIDAS EN EL PCS129 CIUDADES COMPRENDIDAS EN EL PCS

-- 74 CON ORDENANZA MUNICIPAL74 CON ORDENANZA MUNICIPAL

Resultados del PCS

PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES REGIREGIÓÓN FRONTERIZA PERN FRONTERIZA PERÚÚ--ECUADOR. ECUADOR.

ECUADOR

PERU

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Proyecto SEDI/AICD/AE/254/06

COOPERACION TRANSVERSAL

ASPECTOS GENERALES

•• APROBACIAPROBACIÓÓN EN COMITN EN COMITÉÉ TTÉÉCNICO BINACIONAL DE GESTICNICO BINACIONAL DE GESTIÓÓN N DE RIESGOS Y ATENCIDE RIESGOS Y ATENCIÓÓN DE DESASTRES N DE DESASTRES –– CTBGRAD. CTBGRAD. CAJAMARCA, 15CAJAMARCA, 15--16 ABRIL 2,004.16 ABRIL 2,004.

•• PROYECTO DESARROLLADO POR EL INDECI CONJUNTAMENTE PROYECTO DESARROLLADO POR EL INDECI CONJUNTAMENTE CON LA DIRECCICON LA DIRECCIÓÓN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL N NACIONAL DE DEFENSA CIVIL -- ECUADOR.ECUADOR.

•• PRESENTADO A TRAVES DE LA AGENCIA PERUANA DE PRESENTADO A TRAVES DE LA AGENCIA PERUANA DE COOPERACICOOPERACIÓÓN INTERNACIONAL N INTERNACIONAL -- APCI EN LA CONVOCATORIA APCI EN LA CONVOCATORIA DE LA AGENCIA INTERAMERICANA PARA LA COOPERACIDE LA AGENCIA INTERAMERICANA PARA LA COOPERACIÓÓN Y N Y EL DESARROLLO EL DESARROLLO -- AICD DE LA OEA EL AAICD DE LA OEA EL AÑÑO 2,004.O 2,004.

•• FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL FUE APROBADO POR EL FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL FUE APROBADO POR EL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA OEA DE LA OEA -- CIDI/OEA. US $ 119,476 PARA AMBOS PACIDI/OEA. US $ 119,476 PARA AMBOS PAÍÍSES, SES, PARA EL PRIMER APARA EL PRIMER AÑÑO Y US$ 142,740 PARA EL SEGUNDO AO Y US$ 142,740 PARA EL SEGUNDO AÑÑO.O.

•• PROYECTO EN EJECUCIPROYECTO EN EJECUCIÓÓN EN ZONA FUERTEMENTE N EN ZONA FUERTEMENTE AFECTADA POR EL FENAFECTADA POR EL FENÓÓMENO EL NIMENO EL NIÑÑO.O.

Proyecto SEDI/AICD/AE/254/04Programa Ciudades Sostenibles Región Fronteriza Perú – Ecuador

HUAQUILLAS

AGUAS VERDES

ZARUMILLA

PAPAYAL

ARENILLAS

Carretera Panamericana

Río Zarumilla

PERU

ECUADOR

Lím

ite

Inte

rnacio

nal

Ám

bito de

Estudio

ÁMBITO DE ESTUDIO ZONA I

Proyecto SEDI/AICD/AE/254/04Programa Ciudades Sostenibles Región Fronteriza Perú – Ecuador

ÁMBITO DE ESTUDIO ZONA II: SUYO - MACARA

SUYO

MACARÁ

PERU

ECUADOR

Límite Internacional –

Río Chira

16 K

m.

Proyecto SEDI/AICD/AE/254/04Programa Ciudades Sostenibles Región Fronteriza Perú – Ecuador

OPCIONES DE CONSTRUCCIOPCIONES DE CONSTRUCCIÓÓN SEGN SEGÚÚN TIPO DE N TIPO DE SUELO Y CAPACIDAD ECONSUELO Y CAPACIDAD ECONÓÓMICA DE MICA DE

DAMNIFICADOSDAMNIFICADOS

PARA SUELOS SECOS, COMPACTOS Y RPARA SUELOS SECOS, COMPACTOS Y RÍÍGIDOS:GIDOS:

��Viviendas de adobe mejorado. Viviendas de adobe mejorado. (Costo (Costo extramadamente inferior que albaextramadamente inferior que albaññilerileríía)a)

PARA SUELOS BLANDOS E INUNDABLES:PARA SUELOS BLANDOS E INUNDABLES:

��Viviendas de quincha Viviendas de quincha (Costo <50% que (Costo <50% que viviendas de albaviviendas de albaññilerileríía y resisten ma y resisten máás que el 100%)s que el 100%)

RECONSTRUCCIRECONSTRUCCIÓÓN REDUCIENDO N REDUCIENDO VULNERABILIDADES VULNERABILIDADES -- ¿¿CON QUCON QUÉÉ??

II.1 EDIFICACIONES DE ADOBE O TAPIALCOMPORTAMIENTO SÍSMICO

PRUEBAS DINAMICAS A ESCALA REDUCIDA

EDIFICACIONES DE ADOBE MODELO

MEJORADO

REFORZAMIENTO DE ADOBE

II.2 EDIFICACIONES DE MADERA Y/O QUINCHA

QUINCHA QUINCHA MODULAR MODULAR PREFABRICADAPREFABRICADA

LA COOPERACILA COOPERACIÓÓNNINTERNACIONALINTERNACIONAL

Lima, 26 de julio del 2007Lima, 26 de julio del 2007

Hotel Sol de Oro, MirafloresHotel Sol de Oro, Miraflores

ReuniReunióón n con el con el Sector Sector PrivadoPrivado

REUNIONES DE COORDINACIÓN CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

REUNIONES DE COORDINACIREUNIONES DE COORDINACIÓÓN CON LA N CON LA COOPERACICOOPERACIÓÓN INTERNACIONALN INTERNACIONAL

Sistema Nacional de Defensa Civil

17 AGOSTO 2007, INDECI/APCI17 AGOSTO 2007, INDECI/APCI

PRIMERA REUNIPRIMERA REUNIÓÓN DE COORDINACION POST DESASTREN DE COORDINACION POST DESASTRE

Sistema Nacional de Defensa Civil

Actuación Coordinada ActuaciActuacióón Coordinada n Coordinada

INDECI – INGEMMET – MUNICIPALIDAD DE PISCO – GOBIERNO REGIONAL DE ICA INDECI INDECI –– INGEMMET INGEMMET –– MUNICIPALIDAD DE PISCO MUNICIPALIDAD DE PISCO –– GOBIERNO REGIONAL DE ICA GOBIERNO REGIONAL DE ICA

IGP – DHN – USGS – UNIVERSIDAD DE TOKYOIGP IGP –– DHN DHN –– USGS USGS –– UNIVERSIDAD DE TOKYOUNIVERSIDAD DE TOKYO

CONCLUSIONCONCLUSION��El Programa de viviendas El Programa de viviendas seguras y saludables para los seguras y saludables para los peruanos mas humildes es peruanos mas humildes es parte del Plan de Acciparte del Plan de Accióón PCS n PCS 2007 2007 –– 2011.2011.

��La reconstrucciLa reconstruccióón del n del terremoto de Pisco serterremoto de Pisco serááutilizada para capacitar al utilizada para capacitar al personal que luego actuarpersonal que luego actuaráá a a nivel nacional.nivel nacional.

¡Defensa Civil, Tarea de Todos!¡Defensa Civil, Tarea de Todos!

MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS