En el Distrito de Mariano Melgar, Departamento y Región Arequipa, a losveinticinco dias del mes noviembre del año dos mil once siendo las 13.00horas del día, presidida por el Alca lde Sr. OSCAR ALFREDO AYALAARENAS Alcalde de la Municipalidad Distrital de Mariano Melgar, con laasistencia de los señores Regidores: Dr. LUIS ALBERTO RIVERA DELCARPIO, SRTA YBETH YESSELEN CHIRINOS ZEGARRA, DR. LUISREIMER MONTESINOS VALDIGLESIAS, SRA IRMA FLAVIA TONECOAGUILA, SRTA XIOMARA MAYRA LAZO DELGADI LLO, DR. JUANHERNÁN JUÁREZ HURTADO , SR. PABLO LEANDRO ZEGARRA RIVAS,SR. JAIME FORTUNATO REYNOSO GAMERO, DR. PERCY LUISCORNEJO BARRAGÁN, actuando como Secretaria MARIA ELENACARBAJAL ZEVALLOS, se dio inicio a la Sesión Ordinaria de ConcejoMunicipal de la Municipalidad Distrital de Mariano Melgar, convocada parala fecha:

1.-LECTURA DEL ACTAS ANTERIORES:

El señor Alcalde da inicio a la sesión programada para el día de la fechacon la aprobación del ACTA DE SESION DE CONCEJO DE FECHA 14-11-2011 se deja constancia que por error involunt ario se sellaron variosfolios del acta original con el sello de certificación de Secretar ia General loque no altera ni invalida su contenido, se somete a votación aprobándoseel acta por UNANIMIDAD.LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE SESIO N DE CONCEJO DEFECHA 25-11-2011 . Se somete a votac ión y se aprueba por UNANIMIDAD.

2. DESPACHO:2.1 Expediente NO 6827-201 1 de la Parroquia de l Seño r de los Mil agros

solicitando apoyo. Pase a orden del día.2.2 Info rme N° 078-201 1-GAT/MDMM Asunto Proyecto de Ordenanza

para la regu larizac ió n de edificaciones si n l icenci a. Pase a ordendel día.

2.3 Informe N° 265-2011-GOC -GODU-MDMM Asunto : Req ue rimiento deviáticos para técn icos y responsable OEA para la entrega delconvenio MUNET CATASTRO-MDMM. Pase a orden del día.

2.4 Informe de la Gerencia de Administración sobre montos deincentivos publicados el día viernes del Programa deModernizac ió n Munici pal. Pase a orden del día.

3.- AGENDA:

3.1 Informe Legal N° 147-2011-GAJ Asunto: Suscripción de conveniopara la formulación y evaluac ión de proyectos de inversión públicaentre la Municipal idad Distrital de Mariano Melgar y la MunicipalidadProvincial de Arequipa .

3.2 Proveído N° 2010-GSPyC, deriva al Pleno del Concejo Municipal elInforme N° 260-2011 - DMYPAV-GSPyC-MDMM sobre elExpediente N° 15331.

3.3lnforme Legal N° 152-2011-GAJ Asunto: Suscripción de conveniointerinstitucional con el Ilustre Colegio de Abogados de Arequipa.

3.4lnforme N° 104-2011-GAT/MDMM Asunto: Recaudación de

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N . b 2011 . Q,." !'''f' ~oviern re .A5 .3.5 DictamenLegal N° 660-2011-GAJ-MDMM Asun o~~tQ( ci61iiJs~~

de camp~ deport ivo fU,e t ratado .~ n sesión de, cO. "'.ncei~ 25'21f1.~2J),1i1·,se acordo tratar en pr óxima sesIon con citació n de 10S'tñreetíVoefectos que expongan su pedido y sea evaluado por la Comisión deEducación, Cultura y Deporte .

3.6 Exposición de informe elaborado por Procuradora Publica sobrecaso Tahuantinsuyo y Altozano, solicitado por regidor Percy LuisCornejo Barragán

3.7 Exposición de informe elabo rado por Jefe de la Oficina de RecursosHumanos y Personal sobre pedido efectuado por regidor PabloLeandro Zegarra Rivas en sesión de fecha 25-11-2011

4.- INFORMES.-4.1 La Regidora Ybeth Chirino s Zegarra info rma que la semana

antepasada asistió a un diplomado en la ciudad de Lima, sobreelaboración de una política pública en lo que es promoción del empleo ycohes ión social , faltan unos detalles, que su proyecto está term inado y ala quincena podria hacerla llegar a la Oficina de Desarrollo EconómicoLocal para que pueda ser tomada en cuanta en su plan estratégico, esuna política pública y no un simple proyecto que tiene una duracióncorta. A su vez pudo part icipar del tercer dialogo regiona l que se dio enLima mediante la beca que obtuvo, donde partic ipan varias ent idades anivel naciona l e internacional contando con la presencia del presiden tede la Región Areq uipa con quienes se pudo estrechar lasos decamaraderia .

4.2 El Regidor Reimer Montesi nos VaIdiglesi as informa que estuvo en elAsentamiento Humano Héroes del Cenepa donde se llevo a cabo unagasajo para los niños pobres del lugar, organizado por el ColegioWalter Peñaloza, por lo que agradece a la institución por eldesprendimiento ten ido al agasajar a estos niños pobres del lugar,comentando además que la municipalidad ha part icipado con Serenazgobrindando la segu ridad del caso. Por lo que agradece a nombre de laMunicipalidad a estas instituciones particulares que coadyuvan a lafunción que tenemos como municipalidad , solicitando por intermedio delseñor Alcalde mandar un oficio de agradecimiento al Colegio WalterPeñaloza por un despre ndimiento de esa naturaleza. El señor alcaldeencarga al Gerente Municipal la redacción del referido ofic io.

4.3 El Regido r Perc y Lu is Cornejo Barragán Informa que la semanapasada fue a la Obra Las Chilcas , y le causó preocupación el hecho deque la empresa que se ha adjud icado no lo esté ejecutando en formadirecta , sin o a través de subcontrato , incluso notó la presencia de unapersona que no era trabajador, tampoco de esa subcontratista , y que nocuenta con los eleme ntos mínimos de seguridad, debiendo considera rsetambién que el municipio si sucedie ra algún evento no deseado tendríaque afron tar alguna responsabilidad solidaria. Por otro lado ha verificadoque las redes las están haciendo en el suelo , no están utilizando un

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la Procuraduria apela de la misma, y con Resoluc ión N'¿)2~oncéa~!~la misma, luego ya en la Sala Civil, la misma lo remlre(:a l '~iniste r~'o "Sí .Público para el dictamen correspond iente, el mismo que 9Rjng porque» '\--se confi rme la Resolución impugnada , se solicitó i f1forri:¡~\'o al y/se · "sustentó tamb ién por escr ito y mediante auto de vista

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correcta delimitación del terreno y por consi~u ie nte II

j U(¡Sár;~T1~í~k)" :91""7",.,...."que pertenece lo que evidencia la actuaci ón de r11ed~9s probat9!16s~ ~ 1conforme a lo expresado en el artículo 9 del CPCONS'r, of"1o-Que:Ja/ ~ Jpreten sión deducida en esa via constitucio nal deviene en" íne.rocedeme,~asi mismo se enfatiza el fallo indicando que se han p l a~o~n-¡a -demanda temas de derecho público y por ende de conocimiento en unproceso contencioso administrativo, no resultando procedente sucuestionamiento en un proceso constitucional de amparo ya que talcomo lo sustentó el Tribunal Constitucional que el amparo no es la viaadecuad a para conoce r pretens iones relativas al cuestionamiento sobrepretens iones municipales. Criterios por los cuales no se cuestionó dichaResolución ya que se convino con ellos, en todo caso volver a instauraruna dema ndada contencioso administrativa que seria la via idónea .Finalmente la Dra. Procuradora Publica Municipal se refirió a LADENU NCIA PENAL INTERPUESTA POR LOS DELITOS DE Abusode Autori dad, Omisi ón, Rehusamiento demora de ActosFuncio na les y Daños en contra del Representante legal de laMunicipalidad de Miraflores, del Administrador Local del Agua Chili y encontra del representante legal de la Empresa Altozano, la misma sepresentó ante la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de MarianoMelgar, ante la cual se expidió la Disposición N° 01-20 10-2FPPC-MM,que dispu so se continué con las diligencias prelimina res y se recabenlos informes de la Municipal idad de Miraflores, de la Secretaria Técnicadel Comité Provincial de Defensa Civil, de la Admin istración Local delAgua, de la Dirección Regional de Defensa Civil y al representante legalde Altozano, posteriormente se prorroga la investigación preliminar por20 dias más', siendo que la misma vuelve a ser prorrogada por 20 diasmás, para finalmente mediante Disposición N° 01-2010-2FPPC-MMdeclarar que no procede a forma lizar y continuar con la investigaciónprepa ratoria, por lo que estando dentro del plazo de 5 dias que concedeel articulo 334 inciso 5 del CPP se presentó requerimiento de elevaciónfiscal, por lo que se dispuso la elevación de los actuados al superior, elmismo que dispone se devuelvan los anteceden tes a la Fiscalia deorigen a fin de que cumpla con notif icar al Procurador Público delGobierno Regional, por lo que mediante disposición 006-2010 secumple con dicha notificación ordenada por la Cuarta Fiscalía SuperiorPenal ; finalmente con disposición N° 1123-2010-4FSPA-MP-AR dispusoDeclarar Infundado el requerimiento de elevación y confirmó ladisposición Fisca l N° 04-2010, indicando que los hechos denun ciadosno revisten las formal idades legales pudiendo recurrir a la via extrapenal para cuestionarla ya que no se advierte la concurrencia de loselementos del tipo penal y que no se ha reunido el elemento subjetivodolo , por lo que no amparan lo solicitado , además de indicar que en elpresente caso no era necesario la presentación del certificado ambientaly que en el lugar indicado se han efectuad o visitas de inspeccióntécnica realizadas por diferentes organismos encargados de la DefensaCivil tanto a nivel Regional como Provincial. Agregando que la AutoridadLoca l del agua realizó una visita técnica al área del proyecto a fin deverificar la culminación de obras habiendo otorgado la autorización conlo que no habria quedado establecido que haya habido una omisión por

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. . . . . . ¡j,,..~,.".k '~""" 9'Jsu parte; finalmente se verificó la existenc ia de un mu ~ dekonte-l] C1 0 ri~~en presen cia del Comité Provincial de Defensay CiVil.~omries'" ) ':;- \Provinciales de Defensa Civil de Mariano Melgar y Miraflo1-es y"la f'{)liC~'a.--/ ffi!E ¡Nacional sobre Seguridad. no se ha hecho alusión a nmgúlL-daño,·cal i " . _referido muro ni a inmuebles referentes a la jurisdicción d~T1a -Melgar. A lo que se agrega que la Municipalidad de Mariano Melgar haacudido en via de Prevención a la Fiscalia de Prevención del delito. locual significó que se tomen medidas a fin de evitar la configuración deconductas delictivas ya que las fiscalias penales no tienen competenciasegún sus funciones y no pueden investigar tratándose de hechosfuturos. por lo que se confirmó la disposición fiscal de No Formalizacióny Contin uación de la Investigación Preparatoria al no contar conelementos suficientes que permitan sostener ulterio rmente acción penalante el Órgano Jur isdiccional.As im ismo respecto DEL PROCESO ADMINISTRATIVOSANCIONADO R DIRIGIDO EN CONTRA DE LOS INTERVINIENTESDE LA AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA CHILI y QUE SE DIRIGiÓ ALMINISTERIO DE AGRICULTUR A y A LA AUTORIDAD NACIONALDEL AGUA. Se cursó los correspondientes oficios a dichas entidades.acompañado de todos los documentos sustentatorios. a fin de que sedé inició al Proceso Sancionador tal como lo disponia el Acuerdo deConcejo N° 035-2010-MDMM de fecha 11 /05/2010 que autoriza a laProcuradora a iniciar e impulsar las acciones legales en defensa de losintereses juridicos del municipio . ello corroborado con la Resolución N°314-2010-MDMM de fecha 19/05/2010 . mediante la cual se resuelveSolicitar por ante la Autoridad Nacional del Agua del Ministerio deAgric ultura la inic iación del proced imiento sancionador en contra de losintervinientes en el expediente N° 501-2010. seguido por la EmpresaAltozano Desarrollo y Construcción SACo para el des linde ydeterm inación de presuntas responsabilidades funcionales denatura leza administrativa y la aplicación de las sanc ionesadministrativas. Obra en el expediente el Oficio N° 1864-2010-GRA/GRAG/OAJ mediante el cual se nos informa en atención al oficioremitido el documento indica que fue derivado a la AutoridadAdmin istrat iva del Agua Caplina Ocoña en la persona de Miguel EnriqueFernández Mares para que sea de su atenc ión. Finalmente para acotarque se elevó el Informe N° 165-2010-PPM-MDMM a la Gerencia deAsesoria Juridica el 06/10/201 0 el mismo que es devuelto medianteproveido N° 522-2010-GAJ Indicando que en aplicación del Principio deCongruencia Procesal se amplié el informe respecto al Acuerd o deConcejo N° 035-20 10-MDMM el mismo que se remitirá teniendo a lavista los resultados del expedien te de procedimiento sancionadorpresentado Considera que el asunto del proceso administrativosancionador es para ver la falta administrativa que habria incurrido estaentidad . más que de paralizar alguna obra. o revertir algún asunto queya estaba consumado. el seguimiento del exped iente no lo hizo hasta lafecha en que evacúa el informe y el Gerente de Aseso ria Juridica ledevuelve. en noviemb re le parece . indicando que ampl ié el informe 165,tiene los cargos de los documentos de los oficios que remitió y ladocumentación sustentatoria del caso ; el seguim iento más adelante se

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/1....",.,..1. 2S"1"~" ~vnuestra jurisdicción, por lo que se tiene que tomar una ecisión.para ..9"0-defender nuestros intereses . El señor Alcalde . ofea al , Gerente\~Municipal que se contraten personas que tengan que e~n ~~ os etTías ~-;y que se proponga una alternativa para la próxima ses o~-=-e&S~'__"_ _-los regidores que solución se puede dar.El Dr. Luigui Mendoza indica que se consiguió la ficha registral deAltozano y que se verif ico que aparece registrada como jurisdicción deMiraflores desde el origen. El señor Alcalde señala que primero es la Leyde Creación del Distrito, y que debe prevalecer, reiterando larecome ndación al Gerente Municipal que vea el tema y que traigasugerencias de que es lo que se puede hacer.

6.4lnforme N° 265-2011-GOC-GODU-MDMM Asunto: Requerimientode viáticos para técnicos y responsable OEA para la entrega delconvenio MUNET CATA5TRO-MDMM. El señor Alcalde indica que laArquitecta Gina Ortega expondrá sobre el tema , quien hace uso de lapalabra explicando las bondades del convenio MUNET CATASTRO-MDMM solic itando se le autorice el hospedaje, la alimentación yatenciones oficiales para los tres representantes del Convenio MUNETOEA, lo que luego de ser debatido se sometió a votación aprobándosepor UNANIMIDAD con dispensa del acta. La Regidora Xiomara LazoDelgad illo se ofrece como voluntaria para poderles hacer un guiadoturístico en el día . El señor Alcalde reitera la invitación a los señoresregidores para estos eventos.

6.5Pedido formulado por el regidor Luis Alberto Rivera del Carpio alque se adhirió el reg idor Percy Lu is Cornejo Barragán, so breexplicación por parte de la Gerente de Desarrollo Socia l sobredenuncia efectuada po r un poblador en un medio radial sobresu puesto hallazgo de gu sanos en una de las bolsas de alimentosrepartidos por el vaso de leche. La Lic. Edith Garifa Cano Gerentede Desarrollo Socíal, expone sobre el tema, que el dia viernes hubouna denuncia por la Radio La Exitosa de que se encontró una bolsade hojuelas de cebada con gusanos, señalando que la municipalidad,efectúa las distribuciones los primeros dias de cada mes de losinsumas que ingresan en nuestros almacenes, y estos insumas sonanalizados en nuestros almace nes por un laboratorio y una vez que sellevan las muestras, tanto en el tema fisico quimico, microbiológico yorganoléptico recién nos mandan los certificados, y si estos estánconformes reci én procedemos al reparto de los insumas, el otro puntoes que se les invita a las presídentas, para delante de ellas poder abrirlas bolsas y que ellas mismas vean el estado de los insumas; si estaharinoso o si está en hojuelas como ellas desean. Como indico ellocutor solo era una denuncia, y cuando se le pidió el lote de ladenuncia se referia a un lote que habia sido repart ido en el mes desetiembre, sabemos que los insumas del programa de leche es para elconsumo de treinta días y no para guardar dos o tres meses ; los niñosdeben consumirlo en ese mes por ello se hace el reparto los primerosdías del mes, es mas tampoco se quedan en nuestras oficinasproductos guardad os, las promotoras y jefas del vaso de leche saben ycada fin de mes presentan su informe de haber culminado con toda laentrega de los insumas , si los insumas no han sido recogidos en lazona los traen a la Oficina y son entregados a los rezagados o si no alas personas que recién vienen a inscribirse que son beneficiariosnuevos, si no tenemos niños pequeños se procede a ser entregado aladulto mayor de bajos recursos econó micos , que están catalogados

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&y..,l(I',.,I.~~....~.... " ""¿- rI ' :?-;¡.como pobres o extremos pobres, tampoco se pueden guarQ r insumes- S-de dos meses o tres me~es en las oficinas . Cuando I}·~~.jlá ) scalía'ha ~pedido de la intervenci ón que se tuvo en el medio J:..~ la l , ~éfn . ~ ,,:?tomado las muestras respectivas para ser analizadas corrésp _ lélÍtes' · =-' .a este mes y darán los resultados de los análisis en un mes. El reglaor-Hernán Juárez consulta si los almacenes son los más adecuados paraconservar los productos del vaso de leche, la encargad a indica quetienen unos almacenes exclusivos para el vaso de leche en la calleJunin en óptimas condici ones. La regidora Xiomara Lazo consulta enque tiempo podrian visitar el almacén, la Gerenta señala que a partirdel ingreso de los insumos los dias 14,1 5 y 16, en caso de hojuelas decereales y enriquecido lácteo, las bolsas tienen fecha de vencimiento,N° de lote, N° de registro sanitario etc. No siendo de nuestraresponsab ilidad las med idas de conservación que puedan adoptar losusuarios del producto. El señor Alcalde indica que el objetivo del vasode leche es que debe ser consumido en raciones iguales en los treintadias, independientemente de ello, es que tenga fecha de vencimientodesde la fecha de elaboración de seis meses.

6.6 Expediente N° 6827-2011 de la Parroquia del Señor de losMilagros solicitando apoyo. El señor Alcalde seña la que esteexpediente hace referencia a un compromiso asumido personalmente,que se quede en stand by.

6.7 Informe N° 078-20 11-GAT/MDMM Asunto Proyecto de Ordenanzapara la regularización de edificaciones si n licencia. El señorAlcalde indica que presenta el Informe Legal 156-2011-GAJ, luego deldebate respectivo se somete a votación y se aprueba porUNANIMIDAD fijándose como plazo hasta el 31-12-2012 .

6.8 Pedido efectuado po r el señor Alca lde a efectos de que t rate elInforme N° 1250-2011-0 RHYP-MDMM. El señor Alca lde explica agroso modo el informe mediante el cual se solic ita la aprobació n delconcejo municipal para el otorgamiento de 34 canastas, para losseñores regidores (9), Personal Contratado por Obras (2), personalSNP. por contrato (12) y para personal SNP por orden de Servicio, quesuman once (11), lo que hace un total de 34 canastas . Luego deldebate respectivo se dan dos propuestas la primera propuestaefectuada por el regidor Pablo Leandro Zegarra Rivas que no seotorgue canastas a los regidores , aprobándose solo 25, votando afavor los regidores Pablo Leandro Zegarra Rivas, Jaime FortunatoReynoso Gamero, Percy Luis Cornejo Barragán y Reimer MontesinosValdiglesias. Se somete a votación la segunda propuesta de autorizarlas 34 canastas, votando a favor las regidoras Ybeth Chirinos Zegarra,Xiomara Lazo Delgadillo, Irma Tone Coagu ila, Dr. Luis Alberto Riveradel Carpio y Dr. Hernán Juárez Hurtado. aprobándose esta últimapropuesta por MAYORIA.

6.9lnforme Lega l N° 147-2011-GAJ Asunto : Suscripción de conveniopara la fo rmulación y eva luació n de proyectos de inversi ónpública entre la Municipalidad Distrital de Marian o Melgar y laMunicipalidad Provinc ial de Arequi pa. El señor Alcalde después deldebate respectivo somete a votación la aprobación del informe legal,aprobándose este por UNANIMI DAD.

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