Empresas públicas en Ciudad Juárez

Instituto Superior de CienciasLic. Abelardo Serrano Sáenz

Administración pública

Parte de la ciencia de la administración concerniente a Gobierno, fundamentalmente al poder ejecutivo que es el encargado de llevar a cabo las tareas gubernamentales.– Gulick reconoce que hay problemas

administrativos en los otros poderes, solo porque por definición es el ejecutivo o administrativo el encargado de realizar la política gubernamental considerando el poder público en conjunto.

AP

Es la ejecución y la observancia de la política gubernamental, según ha sido delineada por autoridades competentes, y por lo tanto a ella le conciernen los problemas, poderes, organización y técnicas que lleva implícita la aplicación de las leyes y políticas formuladas por las dependencias gubernamentales encargadas de ello.– La AP es la ley en acción: es la parte ejecutiva el

Gobierno.

Empresa pública o paraestatal

Las empresas públicas o comúnmente conocidas como empresas paraestatales cuentan con un acta constitutiva donde se establece la participación financiera mayoritaria del gobierno y su estructura orgánica es controlada generalmente por una secretaría de estado.

Ejemplos:– Sistema de Transporte Colectivo (METRO) empresas pública dedicada al

servicios de transporte de personas. También deben considerarse como empresas paraestatales a los

establecimientos que sean parte de una dependencia cuando:– Se dediquen a la prestación de servicios que no estén dentro del área

cultural o educativa.– Se dediquen a la comercialización.– Unidades económicas que se dediquen a la transformación.

Empresa pública

Comprende dos dimensiones:– Lo pública.– Lo empresario.

Público: Alude fundamentalmente a su propiedad y control por parte de autoridades públicas; la propiedad debe ser de por lo menos 50 por ciento; el control implica específicamente el ejercicio de las funciones de dirección superior por directivos designados por autoridades propietarias y la responsabilidad pública de las empresas públicas (ante autoridades de los diversos organismos del Estado).

– Otro elemento a considerar es el del propósito público de las paraestatales, mismas que deben responder al interés público (y a las políticas públicas diseñadas para operarlas).

Empresa pública

Lo empresarial.– Su campo de actividad sea del tipo

mercantil (o de negocios), tales como la construcción, manufactura, comercio, finanzas, minería, servicios, etc.

• Debe entenderse que entonces que están excluidas las siguientes actividades, que no son de negocios: administración pública, defensa nacional, actividades puramente regulatorias. Artículo 28 Constitucional.

También se les conoce como…

Empresa públicaEmpresa paraestatalEmpresa de gobiernoIndustria paraestatal

Base legal de las EP

Artículos 25, 26 y 28 de la Constitución.Leyes de la AP. Con sus respectivos

reglamentos.Ley Federal de Entidades Paraestatales. Con

sus respectivo reglamento.Ley Estatal de Entidades Paraestatales. Con

sus respectivo reglamento.

Matriz de clasificación de las EP.

Francisco Ruiz Massieu

25 EP entre las 500 más importantes de México

Lugar en el Ranking Empresa Ventas Empleos

1 PEMEX 1 Billón 646, 912 millones 151, 022

4 CFE 311, 020 millones 97, 367

26 INFONAVIT 90, 407 millones 3, 800

59 Aeropuertos y Servicios Auxiliares ASA 40, 771 millones 2, 349

93 CAPUFE 24, 980 millones 4, 900

94 NAFIN 24, 906 millones 1, 100

99 BANOBRAS 23, 392 millones 965

163 DICONSA 12, 226 millones 4, 300

176 FovISSSTE 10, 867 millones ND

180 SuperISSSTE 10, 664 millones ND

*Sociedad Hipotecaria Federal, Liconsa, Lotería Nacional, Pronósticos para la asistencia pública, Metro DF, Correos de México, Telégrafos, Fonacot, entre otras.

EP en el Estado de Chihuahua

Las Universidades y demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, se regirán por sus leyes especificas.

La CEDH.Consejo Estatal de Elecciones.Fondos y fideicomisos.Pensiones Civiles de Estado.

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chihuahua.

Rastro Municipal.

EP municipales

Bibliografía

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chihuahua.

INEGI. Catálogo de Dependencias e Instituciones de Interés Público (CADIIP). 2012

www.juarez.gob.mxwww.chihuahua.gob.mxwww.adnpolitico.com