EMPRESAS DE PRODUCCIN SOCIAL

Son entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes, obras yservicios, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado yautntico. No existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo detrabajo, no existen privilegios asociados a la posicin jerrquica, con igualdadsustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa yprotagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, colectiva o la combinacin de ambas. 2. MARCO JURIDICO DE LAS EMPRESAS DE PRODUCCION SOCIAL CONSTITUCION NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DICE EN SU ARTCULO 70 LO SIGUIENTE:

Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, y en lo econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.

Artculo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.De all que, el Estado Venezolano promueve la creacin de asociaciones sociales y participativas, en especial las que tienen que ver con el trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos y, por tal razn, protege dichas instituciones en funcin de ampliar la economa popular y alternativa. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos

Ley de los Consejos Comunales (2006)

Artculo 22. Funciones de la Unidad de Gestin Financiera. Son funciones del Banco Comunal (a) Promover la constitucin de cooperativas para la elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno, sostenibles y sustentables. (b) Promover formas alternativas de intercambio, que permitan fortalecer las economas locales. (c) Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economa popular y solidaria.

Decreto relativo al Desarrollo endgeno y empresas de produccin social (2005)Consideracin Primera. Corresponde al Ejecutivo Nacional impulsar el desarrollo endgeno que permita la transformacin, en el pas de materias primas e insumos provenientes del territorio nacional a travs de la produccin, transferencia, difusin y uso de conocimientos y tecnologas al sector transformador, dirigido al sector industrial, teniendo en cuenta su potencial para sustentar un proceso de crecimiento econmico y el empleo productivo, estable y bien remunerado.De all que, estos caminos abiertos para la participacin econmica del pueblo, por la Constitucin, y las diferentes leyes se convierten en una cadena que busca el establecimiento de una economa de rasgos sociales y no individuales, aunque de igual manera garanticen la propiedad privada de una forma clara. Acuerdo Marco de Promocin, Estmulo y Desarrollo de las Empresas de Produccin Social (2005).SEXTO. Obligaciones. Las Empresas de Produccin Social (EPS) se comprometen a retribuir al pueblo las facilidades otorgadas por el Estado con las siguientes acciones: (a) Promover la generacin de puestos de trabajo, productivos y estables. (b) Transformar la materia prima facilitada, a los fines de establecer precios solidarios de los productos resultantes. (c) Creacin de un Fondo de Produccin Social que estar constituido como mnimo por el diez por ciento (10%) de los excedentes de las Empresas de Produccin Social (EPS), individualmente concebidas, a los fines de garantizar su reinversin en beneficio de las comunidades. (d) Crear relaciones de produccin basadas en los principios de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad. (e) Operar en armona con el medio ambiente. (f) Permitir la fiscalizacin y control de sus actividades, por el representante que se designe, ello con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos sociales. En el caso de que el los representantes designados para la fiscalizacin de las Empresas de Produccin Social (EPS), verificaran que dichas empresas no estuvieren cumpliendo con los compromisos sociales, procedern a retirar los incentivos otorgados por el Gobierno Bolivariano para el funcionamiento de las mismas. (g) Crear alianzas estratgicas con otras Empresas de Produccin Social (EPS), a los fines de maximizar los beneficios colectivos. (h) Programar y difundir campaas de informacin e integracin de la comunidad en los procesos productivos sociales que se adelanten.En tal sentido, el presente acuerdo tiene por objeto facilitar el establecimiento de compromisos especficos para profundizar el desarrollo endgeno y la construccin del nuevo modelo productivo, mediante el esfuerzo conjunto entre el Gobierno y las comunidades, a travs de la constitucin de Empresas de Produccin Social (EPS), en torno a los ncleos de desarrollo endgeno, donde las empresas bsicas se constituyen en la fuerza motriz y dinamizadora del desarrollo integral de las comunidades al tiempo que promueven el desarrollo de sus cadenas productivas.

2.1. Desde el punto de vista legal, bajo qu figuraJurdica se constituirn las EPS?

Hasta el momento las EPS no son una figura jurdica. En tal sentido, lasEmpresas previamente constituidas que deseen asumir la funcin de produccin Social y migrar a EPS no requieren de otra personalidad jurdica distinta a la Que poseen.

2.2. Qu basamento legal soporta a las EPS?Las EPS no estn regidas legalmente como tal, ya que no son una figura Jurdica. La obligacin de cumplir las condiciones del Compromiso Social de EPS nace y queda normada y establecida en el estatuto de la empresa por acuerdo de sus miembros; acuerdo que debe ser registrado en el acta de asamblea extraordinaria de accionistas cuando se trate de una empresa Mercantil, o en el acta de asamblea extraordinaria de asociados cuando se trate de una empresa de trabajo asociado.

En el Estado socialista del siglo XXI, pueden existir empresas privadas con sus distintivas figuras jurdicas, a saber, las Compaas y/o Sociedades Annimas (C.A. o S.A.). A la fecha no se sabe a ciencia cierta cul debe ser la denominacin jurdica de las EPS. En este debate, se distinguen dos posibles cursos de accin:a) Una apuesta por denominar a las EPS como C.A. o S.A. Esto es, las EPS preservan las mismas prerrogativas que las empresas privadas del capitalismo.b) Otra, acuada por los autores, propone la constitucin de una nueva figura jurdica: las EPS. Esta nueva figura acarreara enmiendas si no modificaciones radicales en el Cdigo de Comercio y otras leyes vigentes. Precisamente, la redaccin y adopcin de una nueva base legal y la gestacin de nuevas instituciones, encarnan el proceso constituyente que se ha puesto en marcha en la Venezuela bolivariana desde la aprobacin del proyecto de Constitucin Nacional en el ao 1999.

3. TIPO DE INCENTIVOS DE LA ADMINISTRACION PBLICA PARA LAS EMPRESAS DE ADMINISTRACION DE PRODUCCION SOCIALIncentivos del Estado para la promocin de las Empresas de Produccin Social (EPS): El Gobierno Bolivariano tiene la funcin de ordenar, orientar, capacitar, financiar y garantizar la constitucin de las Empresas de Produccin Social (EPS). Para ello, implementar las siguientes acciones:* Otorgar incentivos fiscales, como exoneraciones de Impuesto al Valor Agregado, Sobre la Renta y Arancel de Aduanas.* Conceder financiamiento en condiciones especiales de tasas, plazos, garantas y formas de pago. * Suscribir contratos de suministro de materias primas con las industrias bsicas, en condiciones favorables, para su transformacin en beneficio de la comunidad.* Procurar las compras gubernamentales, dirigiendo la demanda pblica a estas empresas de la economa popular.* Proporcionar asistencia tcnica y promover convenios de transferencia tecnolgica y de capacitacin del recurso humano.* Dotar de los medios necesarios para la instalacin de las Empresas de Produccin Social (EPS), mediante la facilitacin de locales, galpones, bienes muebles, equipos, etc., o, la suscripcin de contratos de comodato de bienes inmuebles pertenecientes al dominio pblico.* Crear mecanismos de difusin e informacin a nivel nacional para promover la debida incorporacin de la comunidad a los nuevos modelos de produccin y que garanticen la participacin de la mayora de la colectividad.Para el caso de las EPS, en las cuales, su actividad est asociada a la cadena de valor de los Hidrocarburos y se encuentre debidamente registradas en el Registro de EPS, pueden ser beneficiarias de los Fondos de Financiamiento creados por la Junta Directiva de PDVSA. Estos fondos estn destinados al fortalecimiento y consolidacin de las EPS mediante el financiamiento en condiciones especiales que le permitan su capitalizacin a travs de dotacin de infraestructura, adquisicin de bienes de capital, acceso a tecnologas, capital de trabajo, entre otros. El monto mximo a financiar es hasta un mil millones de bolvares (1.000.000.000,00), con tasas de inters entre 0% y 3% anual.

TIPOS DE INCENTIVOS DADO POR LA ADMINISTRACION PUBLICADAS PARA LAS EMPRESAS DE PRODUCCION SOCIAL Incentivos Fiscales: Establece que el Ejecutivo Nacional otorgar estmulos Fiscales diferenciales para las pequeas y medianas industrias, a fin de Incentivar la creacin de fuentes de trabajo, reinversin de utilidades, inversin de sectores de produccin y en regiones geogrficas prioritarias definidas por las polticas y estrategias industriales.c) Compras Gubernamentales: Seala que el Ministerio de la Produccin y Comercio (MPC), conjuntamente con otros organismos de la Administracin Pblica Centralizada, las Gobernaciones y los Municipios facilitarn a la Pequea y mediana industria el acceso y la participacin competitiva en el mercado nacional e internacional, para lo cual debern: a) Facilitar a la empresa de produccin social la informacin sobre los trmite para participar como proveedores de las compras gubernamentales y simplificacin de dichos trmites.b) Definir e identificar dentro de sus programas de adquisiciones del sector pblico los productos que puedan ser abastecidos y elaborados por la pequea y mediana industria; as como la demanda potencial de estos bienes para orientar su canalizacin hacia esas empresas.c) Apoyar la vinculacin como proveedores de aquellas empresas de produccin social que acrediten estar integradas con la pequea y mediana industria, para la produccin de los bienes o prestaciones de los servicios que ofrecen y mediante sistema de subcontratacin.

3. CARACTERISTICAS DE LAS EPS1. Compromiso social y desarrollo integral: la remuneracin del trabajador podr se presentando con formas alternativas de pago, distintas al dinero. 2. Produccin: debe ser destinada a satisfacer necesidades bsicas y esenciales de la comunidad. 3. Cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la industria bsica. 4. Finalidad: reinversin de sus excedentes en la produccin social, no en la generacin de lucro. 5. Forma: no existe forma jurdica preestablecida, puede ser una sociedad mercantil en sus diversas formas, tambin una sociedad civil e incluso una cooperativa. 6. Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y servicios; y no establecer los precios que rigen las leyes de mercado. 7. Deben operar de forma armnica con el medio ambiente.8. Propiedad colectiva: los trabajadores son los dueos de empresas

4. EJEMPLOS DE EMPRESAS DE PRODUCCION SOCIAL.CALZADOS EL SILSAEmpresa de Produccin Social de Calzados La Silsa estima aumentar la produccin de calzados de 100 a 800 pares diarios para 2012, como un buen ejemplo de organizacin popular para la creacin de un nuevo modelo productivo.Arturo Torres, encargado de la Empresa de Produccin Social de Calzado, que funciona en los antiguos depsitos de una industria lechera ubicada en la parroquia Sucre de Caracas, dijo que la idea de este proyecto que comenz hace cuatro pero se formaliz en 2011 cuando fue aprobado por el Consejo Federal de Gobierno.Esta empresa cuenta con 20 trabajadores, el 25% mujeres, quienes son los encargados de producir, cortar y disear zapatos para la comunidad. Adems, lograron un convenio con la Corporacin de Servicios del Distrito Capital, a quienes les producen botas especializadas y de alta calidad.INVEPALLa Industria Venezolana Endgena del Papel, INVEPAL, S.A. estima distribuir durante este ao, de manera gratuita, 16 millones de cuadernos escolares a nios y nias de educacin bsica, inform este mircoles el director de la empresa socialista, General de Brigada (EJNB) Francisco Antonio Espinoza Guyn. Estamos pensado que a travs del Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE) se puedan repartir 8 millones de cuadernos y 8 millones de libretas, Espinoza detall que para lograr esta meta, la empresa cuenta actualmente con una plantilla conformada por 930 trabajadores muy comprometidos. Record que durante el ao 2011 fueron entregados 7 millones de cuadernos a los estudiantes de primero, segundo y tercer grado de educacin bsica, razn por la que destac que si no hubiera sido por el afn y el conocimiento que tienen cada uno de los trabajadores no se hubiese permitido los logros obtenidos hasta ahora. Esperamos en convertirnos en ese proveedor confiable de todo lo que tiene que ver con las resmas de papel que utilizan nuestros ministerios, agreg. Por ltimo, indic que la empresa socialista desarroll el portal web www.invepal.com.ve para comercializar y distribuir sus productos, donde las empresas e instituciones del Estado pueden hacer sus solicitudes y necesidades durante todo el ao.CENTRAL AZUCARERO TRUJILLO |La Empresa de Produccin Social Central Azucarero Trujillo, CA inici sus operaciones el 24 de marzo de este ao, luego de un arduo trabajo y una gran lucha de parte de todos los trabajadores, quienes recibieron el apoyo e inversin fundamental de la Corporacin Venezolana Agraria.

La factora azucarera tiene una capacidad instalada de molienda de 1200 Ton/da y operativa de 900 Ton/da y genera el 5% de la demanda nacional de azcar refino; entre los productos elaborados en la planta son azcar refinada y melaza. Con la entrada en funcionamiento del central azucarero han sido beneficiados 248 productores del estado Trujillo, familiares de los trabajadores, as como las diferentes comunidades del municipio Motatn, como de la regin andina.

La EPS ha generado 184 empleos fijos, 198 temporeros y ms de 1300 indirectos; adems, con la entrada en funcionamiento han sido beneficiados 248 productores del estado Trujillo, as como los familiares de los trabajadores, las diversas comunidades del municipio Motatn y del estado Trujillo a travs de la labor del personal del central azucarero junto con los Consejos Comunales y el personal que labora en ncleos de cosecha en la zona de produccin de caa del estado.

Adems, sus trabajadores estn comprometidos a la proteccin de la Soberana Agroalimentaria del pas, nutriendo no slo al estado Trujillo del rubro dulce, sino a otras regiones del pas. |6. COMO SE PUEDE INSERTAR LAS EMPRESAS DE PRODUCCION SOCIAL A LA ECONOMIA REAL.Segn Manzano (S/F) (citado por Daz, Len y Richer (2007)) en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 y el de 2007-2013 se plantea un escenario donde lo social pasa a ser un aspecto de mucha relevancia, escenario que est avalado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a travs del proyecto macroeconoma y pobreza; aqu se discuten corrientes que emergen como una alternativa anti neoliberal que apuntan a mejorar la calidad de vida de millones de personas que se encontraban excluidos en la sociedad.Para la autora antes mencionada los cambios que se han venido generando en el mbito econmico tienen un camino netamente social; adems considera que las tendencias actuales generan una gran complejidad que combinada con una dinmica conlleve al nacimiento de nuevas estructuras econmicas compatibles con el nuevo rumbo que ha tomado la economa; donde se deben retoman los principios de solidaridad equidad, justicia social.Por su parte Luis Acua (2008) sostiene que en un sistema econmico, el sistema financiero es de vital importancia, ya que permite la intermediacin financiera y llega a constituirse en promotor del desarrollo; su comportamiento depender de la poltica econmica de cada sociedad por lo cual las empresas de produccin social deben surgir como un engranaje para el impulso de la economa a travs de esas formas de propiedad .Por todo lo anterior, existe la imperiosa necesidad de organizar espacios acadmicos de investigacin y confrontacin terica, as como hay urgencia de creacin de programas para la formacin del talento humano de postgrado en economa social. En el presente no existen programas de postgrado en economa en las universidades venezolanas. Pero los programas de postgrado que puedan organizarse deben estar basados en slidos proyectos de investigacin para orientar la reflexin y crear conocimientos pertinentes. Uno de los aspectos cruciales a investigar en lo inmediato es el de la gestin del conocimiento, las formas de propiedad y sobre cmo fortalecer programas de publicaciones para la difusin y dilogo de saberes en la economa Para Aguirre (2009) los resultados han sido favorables ya que se ha impulsado el desarrollo industrial, se ha logrado atacar cuatro puntos vitales dentro de la economa de la nacin, tales como: transporte, alimentacin, agua potable y construccin, contando con la participacin de los trabajadores en el modelo de produccin y en los beneficios de las empresas

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