EMPRESA GLOBAL LÍDER...Parque eólico Punta Palmeras, Coquimbo, Chile • 45 MW de potencia...

Evaluación de la Ley 20.936 a dos años de su vigencia y propuestas de mejoras

Tema: Acceso Abierto y conexiones. “La práctica”

Felipe Pezo PeñaGerente de Desarrollo Sudamérica Acciona Energía

EMPRESA GLOBAL LÍDER EN INFRAESTRUCTURAS, AGUA, SERVICIOS y ENERGÍAS RENOVABLES

CONSTRUIMOS UN SISTEMA ENERGÉTICO SOSTENIBLE PARA EL MUNDO

Datos 31.12.2017

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A C C I O N A E N C I F R A S

L Í D E R E N S O L U C I O N E S S O S T E N I B L E S D E I N F R A E S T R U C T U R A S YP R O Y E C T O S D E E N E R G Í A R E N O V A B L E

En más de 40 países, 5 continentes

+75 añosde historia

50% control familiar

En I+D+i

+37.000empleados

€193,9 m

€7.254mVENTAS

2017

€1.275mEBITDA2017

Neutros en carbono desde 2016

3 ACCIONA ENERGÍA. CONSTRUIMOS UN SISTEMA ENERGÉTICO SOSTENIBLE PARA EL MUNDO

LÍDER MUNDIAL EN ENERGÍAS RENOVABLES

OPERADOR GLOBAL EN ENERGÍAS RENOVABLEScon un perfil único en el sector.

LA MAYOR COMPAÑÍA EN ENERGÍAS LIMPIASno vinculada a utilities convencionales

SOLUCIONES CORPORATIVASa la medida de compañías que quieren reducir su huella de carbono

SÓLO EN TECNOLOGÍAS VERDESDesarrollos focalizados en eólica y FV. También activos hidráulicos, en biomasa y termosolar

Potencia instalada a 30.06.2018. Potencia en construcción en 2018

POTENCIA INSTALADA EN ENERGÍAS RENOVABLES(Datos acumulados en MW)

Instalado

En construcción

Total

64

64

Termosolar

389

590

979

Fotovoltaica

876

876

Hidráulica

61

61

Biomasa

7.613

358

7.971

Eólica Total

9.003

948

9.951

Producción 2017

20,4 TWh

Julio 20155

Parque eólico Punta Palmeras, Coquimbo, Chile

• 45 MW de potencia instalada• 124 GWh producción / año• Turbinas: 15 AW116/3000• Torre de acero• Energía para 51.000 hogares• 119.000 t CO2/año evitadas• Puesta en marcha: 2014

ACCIONA ENERGÍA. CONSTRUIMOS UN SISTEMA ENERGÉTICO SOSTENIBLE PARA EL MUNDO

A c c i o n a E n e r g í a e n C h i l e , P r o y e c t o s e n O p e r a c i ó n

Planta FV El Romero Solar, Atacama, Chile

• 246 MWp de potencia instalada• 493 GWh producción / año• 776.000 módulos fotovoltaicos• 150 Ha de captación solar• Energía para 240.000 hogares• 474.000 t CO2/año evitadas• Puesta en marcha: 2016

Julio 20156

Parque eólico San Gabriel 183MW. Renaico

Parque eólico Tolpán Sur 87 MW. Región Araucanía

• Conexión en S/E Mulchén 220kV

• Propiedad de Colbún• Instalación Sistema

Nacional

Planta FV USYA, 62MWp. Región de Antofagasta


A c c i o n a E n e r g í a e n C h i l e , P r o y e c t o s e n C o n s t r u c c i ó n

Planta FV Almeyda, 62MWp. Región de Atacama

• Conexión en S/E Mulchén 220kV

• Propiedad de Colbún• Instalación Sistema

Nacional

• Conexión en S/E Valle de los Vientos 110kV

• Propiedad de CGE/ENEL

• Instalación Sistema Dedicado

• Conexión en S/E Cumbre 220kV

• Propiedad de Celeo Redes/TEN

• Instalación Sistema Nacional

Alimentación eléctrica Desaladora Econssa

• Conexión en S/E Caldera 110kV

• Propiedad de CGE• Instalación Sistema Zonal

D i s t i n t o s p r o p i e t a r i o s , c r i t e r i o s y s i s t e m a s d e t r a n s m i s i ó n .

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¿Cómo era el proceso de conexión antes de la ley 20.936?......en la práctica.


Era un proceso rígido (Formularios) y másdependiente del operador, lo que se dabaclaramente por el desarrollo que habíatenido el sistema de transmisión (Empresasmineras y generadoras eran las principalesoperadoras)

Con relevancia en temas de (Una vezcumplido el proceso con el operador)• Plazo• Lucro cesante• Competencia

Era un proceso relativamente más flexible,en donde importaba mucho lo que decía laempresa propietaria de la instalación detransmisión.

Primero uno debía ponerse de acuerdo conel transmisor. Con relevancia en tema de• Costos• Exigencias técnicas• Disponibilidad

F u e r t e d e p e n d e n c i a d e l o s p r o p i e t a r i o s , o b l i g a d o a f i r m a r c o n t r a t o s d e c o n e x i ó n , u s o d e t e r r e n o / s i s t e m a s , o p e r a c i ó n , e t c , e t c

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El porque de la ley 20.936 (Según PPT del 19 de junio de 2015 proyecto de ley )


O b j e t i v o s

L o g r a r q u e l a T r a n s m i s i ó n f a v o r e z c a e ld e s a r r o l l o d e u n m e r c a d o c o m p e t i t i v o , p a r ab a j a r l o s p r e c i o s d e e n e r g í a a c l i e n t e f i n a l ,l i b r e y r e g u l a d o .

M e j o r a r l o s e s t á n d a r e s d e s e g u r i d a d yc a l i d a d d e s e r v i c i o d e l s i s t e m a

R o b u s t e c e r e i n d e p e n d i z a r a l C o o r d i n a d o rd e l s i s t e m a

D i a g n ó s t i c o y p r o b l e m a s

A l t o p r e c i o d e l a e n e r g í a a u s u a r i o s f i n a l e s

Te n e m o s u n s i s t e m a p o c o r o b u s t o . E s t og e n e r a p r o b l e m a s d e c o m p e t e n c i a :

• C o n g e s t i ó n , d i f i c u l t a c o n e x i ó n d en u e v a G e n e r a c i ó n

• R e m u n e r a c i ó n d e l a T x d e s i n c e n t i v ae x p a n s i ó n ( e s d e c a r g o d e l o sg e n e r a d o r e s )

• A c c e s o a b i e r t o e s l i m i t a d o• C o o r d i n a c i ó n d e l s i s t e m a n o e s

i n d e p e n d i e n t e d e l o s i n c u m b e n t e sS i s t e m a p o c o r o b u s t o i m p l i c a p r o b l e m a s d e

s e g u r i d a d ( 1 5 h o r a s / a ñ o p r o m e d i o p o rc l i e n t e , d e f a l t a d e s u m i n i s t r o )

E x i g e n c i a s s o c i a l e s y a m b i e n t a l e s d i f i c u l t a ne l d e s a r r o l l o d e p r o y e c t o s

N u e v o s d e s a r r o l l o s c a r e c e n d e l e g i t i m i d a de n l a c i u d a d a n í a

¿Con la ley 20.936 se lograron los objetivos y minimizaron los problemas?

D i a g n ó s t i c o y p r o b l e m a s

F a l t a d e c l a r i d a d e n l a s o b l i g a c i o n e s ( e . g . ,d e a m p l i a c i ó n ) y d e r e c h o s ( e . g . , r e s e r v a d ec a p a c i d a d ) d e l o s p r o p i e t a r i o s .

F a l t a d e p r o c e d i m i e n t o s c l a r o s yt r a n s p a r e n t e s ( e . g . , d e t e r m i n a c i ó n d ec a p a c i d a d r e m a n e n t e ) .

F a l t a d e c l a r i d a d e n a l c a n c e y a p l i c a c i ó nd e l l i b r e a c c e s o .


Procedimiento Reglado RES.EXT 154

Acceso Abierto

Art. 79°Acceso Abierto en Instalaciones de Servicio Público

Art. 80°Acceso Abierto en Instalaciones de

Transmisión Dedicada

• Principio de no discriminación. Condiciones técnicas y económicas no discriminatorias.

• No se puede negar el acceso al servicio de transmisión a ningún interesado por motivos de capacidad técnica.

• Obligación del propietario de efectuar las ampliaciones, adecuaciones, modificaciones y refuerzos que sean necesarios para permitir la conexión.

• Procedimiento de otorgamiento de autorización de conexión reglado.

• No se puede negar el servicio a ningún interesado cuando exista capacidad técnica disponible de transmisión

• Otorgamiento de autorización de uso de capacidad disponible puede ser transitoria.transitoria.

• Obligación del propietario de informar al Coordinador todo cambio en el uso estimado de la capacidad técnica disponible.

• Procedimiento reglado de solicitud de uso de capacidad técnica disponible.

La ley 20.936, Artículos 79 y 80

¿Cuál es el incentivo del propietario si se reconocerá en el próximo proceso tarifario?


« Artículo 79°… El Coordinador aprobará la conexión alos sistemas de transmisión en:

• aquellas subestaciones existentes, o• en las definidas en la planificación de la transmisión a

que hace referencia el artículo 87°, o• aquellas que la Comisión apruebe en virtud de lo

dispuesto en el inciso segundo del artículo 102°.-»

Por lo tanto, sólo se puede solicitar “Punto deConexión” a las instalaciones que cumplan estascaracterísticas, de lo contrario, se debe ingresar alproceso de “Planificación de la Transmisión”

¿Esperar 3 o 4 años? ¿Puedo financiar así? o ¿Comprometerme con un PPA? -> Competencia

¿Y si el promotor hace la inversión o mediante aportes aportes reembolsables?

La ley 20.936, Artículos 79 y 80

« Artículo 80°… El uso de la capacidad autorizada por el Coordinador será transitoria mientras no seconcreten los proyectos señalados en el inciso primero o no se ejerzan los derechos de uso pactadoscontractualmente. Para ello, con una antelación no inferior a cuatro años, los propietarios, arrendatarios,usufructuarios o quienes exploten a cualquier título las instalaciones de los sistemas dedicados deberán daraviso al Coordinador y a los interesados que hagan uso del acceso abierto, la concreción de los proyectos o eluso de los derechos señalados y demostrar fundadamente que se llevarán a cabo, conforme a los plazos yprocedimientos que contemple el reglamento.

¿Puedo financiar un proyecto con una conexión otorgada de manera transitoria? ¿ Me pueden desconectar en 4 años?


Promotor:Presenta Solicitud deAprobación de Solución de Conexión.

Solicitud de uso de capacidad técnica

Coordinador:

Emite informe preliminar con punto de conexión aprobado

Informa a dueño de la instalación la solicitud de uso de capacidad técnica

Coordinador:

Emite informe final de autorización de conexión aprobar la Solicitud de Uso deCapacidad TécnicaDueño de la

instalación:

Realiza observaciones y

sugerencias.

Coordinador:

Abre expediente de conexión y asigna

Contraparte técnica

Admisibilidad

30 días

30 días

Panel de Expertos

Discrepancias

Coordinador

Aprobación indicará los trabajos o

adecuaciones a realizar por el propietario de la Instalación

Deberá declarar en construcción en el plazo que

fije el coordinador

SI

NOSI

NO

Solicitud de más antecedentes

Rojo: Sistema PúblicoAzul: DedicadoNegro: Ambos

“La ley 20.936” flujograma del proceso de conexión

¿Qué falta? ¿Plazo CEN?

¿Muy simple? ¿bloqueo?


Acceso Abierto/ Conexiones - Discusión/Resumen1) Obligación del propietario de efectuar las ampliaciones, adecuaciones, modificaciones y

refuerzos que sean necesarios para permitir la conexión. ¿Incentivo?

2) ¿Es necesario firmar contratos de conexión, de uso de sistemas comunes, de uso espacio físicoy de operación en Subestaciones de Servicio Público si existe la Res Ex 154?, Si;a) Los costos los define el CEN (Conexión, Ingeniería, estudios, derechos- terreno, etc)b) La operación la define el CENc) El CEN puede inspeccionar, auditard) Etc.

3) Conexión en Sistemas Dedicadosa) ¿El uso de la capacidad autorizada por el Coordinador será transitoria…..? -> ¿Certidumbre

jurídica? ¿Díficil Financiar así?b) ¿Peaje (VI, Tasa y COMA) lo podría fijar el CEN? Tasas entre 15 y 7%......c) ¿Lucro cesante? Todavía está…..d) ¿Puede ser una empresa relacionada que declare proyectos Fehacientes?e) ¿Plazo para firmar contrato de conexión o peaje?f) ¿El CEN debería fijar las pautas generales de los contratos o ser garante?g) El proceso es muy simple para solicitar capacidad y permite bloqueoh) Art 2 y 15 Res EXT 154, Información de diseño del propietario. ¿Esta bien esto? ¿No limita?


Acceso Abierto/ Conexiones - Discusión

4) Criterio de acceso abierto – No bloqueo expansionesa) No existe un reglamento o un instructivob) ¿Me tengo que hacer cargo del “no bloqueo” por 20 años?c) ¿El promotor debe pagar esto?

5) Obras de Ampliación para una conexión ¿Esperar Decreto? ¿Puedo competir por un PPA,financiar? – Lic DX tenia más plazoa) ¿Si lo paga el promotor y luego pasa a tarificación en el próximo proceso?b) ¿Aportes reembolsables como en Distribución?c) La ley no consideró el proceso transitorio de adecuación, no todas las SE están preparadas.d) Certidumbre PPA privado -> conexión no puede esperar años hasta que un decreto la deje

conectar

En definitiva, ¿Se ve que es necesario cambiar la ley respecto del Acceso Abierto? Puespareciera que no, dado que cumple la mayoría de los objetivos planteados en acceso abierto,no obstante, algún ajuste si sea importante de realizar, los cuales “quizás” podrían realizarsemediante Reglamento, Resoluciones, procedimientos, etc.

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