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Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá

ESTUDIO DE VALORACIÓN PATRIMONIAL

BIEN DE INTERES CULTURAL MEBOG MEBOG

Plan Parcial de Renovación Urbana Voto Nacional – La Estanzuela

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GERENTE GENERAL

Lina Margarita Amador Villaneda

SUBGERENTE DE GESTIÓN URBANA Tatiana Valencia Salazar

Este trabajo es el resultado de un equipo técnico compuesto por:

GESTOR SENIOR III Mónica María Céspedes Ávila

TÉCNICO Mauricio Echeverry

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INTRODUCCIÓN La Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C. tiene por objeto gestionar, liderar, promover y coordinar programas y proyectos urbanísticos en el Distrito Capital, los entes territoriales y la Nación, bien sea de renovación, desarrollo o cualquier otro tratamiento urbanístico que se prevea para los suelos objeto del proyecto de acuerdo con la política pública del Sector del Hábitat y a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente. De conformidad con el Acuerdo Distrital 645 de 2016 “Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016-2020 - Bogotá Mejor Para Todos”, los proyectos que adelanta la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C., se enmarcan en el Pilar Democracia Urbana, dentro del Programa Intervenciones Integrales del Hábitat. Este último, tiene entre otras metas, la formulación de 10 proyectos de renovación urbana. Para tal fin, la Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano, dentro de sus líneas estratégicas de intervención1, adelanta la formulación del Plan Parcial de Renovación Urbana denominado Voto Nacional, en la localidad de Los Mártires, en un sector amenazado por la marginalidad y el abandono, que ha perdido funcionalidad y calidad urbanística, y en el que se ha degradado el espacio público y el espacio edificado por su proceso de deterioro social. El objetivo de la ERU a través de la formulación del Plan Parcial, es dar continuidad al programa de renovación urbana contemplado en el Decreto Distrital 880 de 1998 “Por el cual se adopta el programa de Renovación Urbana para la recuperación del sector comprendido por los barrios San Bernardo y Santa Inés y su área de influencia y se establecen normas específicas para algunos de los sectores dentro del área de Renovación Urbana”, como mecanismo para promover la recualificación, el reordenamiento y mejoramiento, del sector mediante la definición de las condiciones técnicas, jurídicas, económico - financieras y de diseño urbanístico que permitan acciones integrales para la transformación del espacio urbano, que concluyan con un proyecto de alta calidad urbanística y arquitectónica, en donde se introduzcan nuevos usos con mejor aprovechamiento constructivo y en el que se genere espacio público, equipamientos, e infraestructura vial y de servicios públicos. Para el logro e implementación del proyecto de renovación urbana en mención, la ERU actuará como entidad gestora del proyecto y desarrollará todas las acciones urbanísticas a que haya lugar para la gestión urbana y la gestión del suelo en el ámbito espacial del mismo.

1 La Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá, durante la Administración Bogotá Mejor para Todos ha planteado 4 líneas estratégicas de intervención: a. Proyectos integrales de renovación urbana, b. Proyectos de renovación urbana asociados a la cualificación del espacio público. c. Proyectos de renovación urbana asociados a bordes viales. d. Proyectos de renovación urbana asociados a infraestructura y equipamiento.

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El presente documento tiene por objetivo valorar desde el punto de vista patrimonial el inmueble denominado MEBOG, el cual se encuentra en el ámbito del Proyecto Integral Voto Nacional, presentando una localización estratégica para la articulación de la pieza objeto de intervención, con los sectores que se localizan en su área de influencia: San Bernardo y Parque Tercer Milenio. En el capítulo 2 – Antecedentes, se adelanta una revisión de la arquitectura Moderna, época en la cual el Edificio MEBOG tuvo su origen. En el capítulo 3 se identifican los criterios por los cuales el bien de interés cultural fue incluido dentro del inventario de Bienes de Interés Cultural del Distrito, y se identifica en que categoría de intervención fue declarado. La valoración del inmueble se desarrolla en el capítulo 4, en dos ámbitos: contextual y arquitectónico. En el capítulo 5 se presentan las conclusiones sobre el estudio adelantado.

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Contenido 1. LOCALIZACIÓN. .......................................................................................................................................... 6

2. ANTECEDENTES. ......................................................................................................................................... 7

3. CONDICIONES PARA LA DECLARATORIA COMO BIEN DE INTERES CULTURAL DEL INMUEBLE UBICADO EN

EL PREDIO No 1 DE LA MANZANA 2 DEL BARRIO LA ESTANZUELA................................................................... 12

3.1. FICHA TÉCNICA DEL INMUEBLE. .............................................................................................................. 12

3.2. CONDICIONES DE LA DECLARATORIA COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL. ............................................ 13

4. VALORACIÓN DEL INMUEBLE UBICADO EN EL PREDIO No 1 DE LA MANZANA 2 DEL BARRIO LA

ESTANZUELA. .................................................................................................................................................... 15

4.1. VALORACIÓN DEL CONTEXTO EN EL QUE SE INSCRIBE EL INMUEBLE. .................................................... 15

4.2. VALORACIÓN TIPOLÓGICA DEL INMUEBLE. ............................................................................................. 17

5. VALORACIÓN DEL INMUEBLE EN EL MARCO DE LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

INTEGRAL VOTO NACIONAL. ............................................................................................................................ 26

5.1. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO. ....................................................................................................... 26

5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ......................................................................................................................... 26

5.3. PLANTEAMIENTO URBANO. ..................................................................................................................... 28

6. CONCLUSIONES ........................................................................................................................................ 33

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1. LOCALIZACIÓN.

El inmueble a valorar, se localiza en el predio No 1 de la Manzana No 2 del Barrio la Estanzuela, Inmueble conocido como MEBOG.

Plano 1 Localización Bien de Interés Cultural a Valorar.

Bien de Interés Cultural – Edificio MEBOG.

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2. ANTECEDENTES. EL Edificio MEBOG hace parte de lo que se ha denominado “Arquitectura Moderna”, desarrollada en Colombia entre los años 50 y 60.

Durante estas décadas el desarrollo urbano se caracteriza por la renovación de los centros urbanos tradicionales y su especialización en usos comerciales, financieros y administrativos2.

Imagen No 1 Edificio MEBOG.

Fuente: Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá.

“En Colombia, durante los años 50 y 60 del siglo pasado, proyectos como aeropuertos, edificios de la administración pública y de renta, oficinas, casas, etc., se construyeron de conformidad con las pautas observadas en obras modernas paradigmáticas, concebidas en Europa y Estados Unidos, entre 1920 y 1960. La práctica de acudir a obras extranjeras de reconocida calidad arquitectónica, frecuente entre los arquitectos nacionales, tanto antes como después de los años mencionados, presentó características singulares en el caso de la modernidad arquitectónica, debido a que los edificios tomados como referencia fueron interpretados con tal sentido crítico que los resultados se pueden considerar tan genuinos como las obras de las que se sirvieron. (…). Nociones como la precisión, el rigor, la economía de medios y la funcionalidad, consideradas frecuentemente como limitantes de la creatividad, en manos de firmas como Cuellar Serrano Gómez, Obregón & Valenzuela, Borrero Zamorano Giovanelli y Pizano Pradilla Caro, entre otras, se constituyeron en atributos que dotaron de legitimidad las obras concebidas.

2 Silvia Arango. “Arquitectura en Colombia” Bogotá. Pág. 55.

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A la universalidad y a la legitimidad se unió la autenticidad como cualidad de la modernidad arquitectónica colombiana. El contraste entre el clima septentrional norteamericano y europeo y el tórrido clima tropical colombiano, determinó una de las principales diferencias arquitectónicas que motivaron el uso de elementos como corta-soles, patios interiores, persianas y grandes aleros, para atenuar los rigores del clima. Estas diferencias, sin mencionar variables de tipo cultural, se vieron acentuadas por las limitaciones de los materiales de construcción disponibles en nuestro medio. La atención de los arquitectos nacionales a estas y otras particularidades del lugar constituyó el toque definitivo que evita que la arquitectura nacional de los 50 y 60 sea considerada una glosa del International Style: de esta manera, en Colombia se planearon ciudades, se construyeron complejos urbano-arquitectónicos, edificios y casas de calidades excepcionales, en las que se reconoce la indisoluble relación que los arquitectos colombianos de mediados del siglo XX establecieron entre lo universal y lo local”3.

Dentro de este tipo de arquitectura se destacan edificios como el Edificio Centro Cívico - Barranquilla, Edificio Fabricato - Medellín, Edificio del Banco Central Hipotecario - Medellín, Edificio Bachue – Bogotá, y la arquitectura del Centro Internacional. Imagen No 2 Edificio Centro Cívico. Barranquilla 1945. Arq. Leopoldo Rother.

Fuente: Revista Proa

Imagen No 3 Edificio Fabricato. Medellín 1950. Arq. Federico Blodek.

3 Ministerio de Cultura “Ciudad y Arquitectura Moderna en Colombia 1950 – 1970. Presencia y vigencia del patrimonio moderno”. Bogotá, 2008. Pág. 4.

2.

3.

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Imagen No 4 Edificio Banco Central Hipotecario. Medellín 1957. Arq. Nel Rodríguez.

Fuente: Revista Proa

Imagen No 5 Edificio Bachue. Bogotá 1966.

Cuellar Serrano Gómez.

Imagen No 6 Proyecto Centro Internacional - Tequendama 1952.

4.

5.

6.

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Dentro de los principios de diseño planteados por la Arquitectura Moderna se tienen:

Pilotes.

Planta libre.

Fachada libre.

Ventana corrida.

Terraza ajardinada. Imagen No 7 Origines de la arquitectura moderna.

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El Edificio MEBOG posee uno de los elementos propios de esa arquitectura correspondiente a las ventanas corridas, en el cuerpo de tres pisos localizado sobre la Carrera 15, no corresponde a una obra de autor, y la licencia solicitud de licencia de construcción se encuentra a nombre de la Policía Nacional. Imagen No 8 Edificio MEBOG. Bogotá 1955 - 1956.

Imagen No 9 Edificio MEBOG. Bogotá 1955 - 1956. (Ventana corrida sobre Carrera 15).

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3. CONDICIONES PARA LA DECLARATORIA COMO BIEN DE INTERES CULTURAL DEL INMUEBLE UBICADO EN EL PREDIO No 1 DE LA MANZANA 2 DEL BARRIO LA ESTANZUELA.

3.1. FICHA TÉCNICA DEL INMUEBLE.

ORIGEN INMUEBLE

DIRECCIÓN DEL PREDIO: Avenida Caracas No 6 – 51.

BARRIO: La Estanzuela

UPZ: La Sabana.

LOCALIDAD: Los Mártires

CÓDIGO DE PREDIO: 1 – Manzana 2 Barrio La Estanzuela

AÑO DE CONSTRUCCIÓN: 1955 - 1956.

No DE PISOS: 1 piso

2 pisos

3 pisos

6 pisos

USO INICIAL DEL INMUEBLE:

Institucional

USO ACTUAL DEL INMUEBLE:

Institucional

TIPOLOGIA EDIFICATORIA: Arquitectura moderna años 50.

ARQUITECTO Sin información.

CATEGORIA DE INTERVENCIÓN

CONSERVACIÓN INTEGRAL. “Inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales, representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes”4. Numeral 2. Artículo 4°. Decreto 606 de 2001.

MODIFICACIONES POR LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

Autorización ampliación mediante oficio No 359517 de mayo de 1982..

CUBIERTA Sin modificaciones.

FACHADA Sin modificaciones.

ESTADO DEL INMUEBLE: Bueno.

4 Ibíd., Artículo 4.

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3.2. CONDICIONES DE LA DECLARATORIA COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL.

El edificio MEBOG fue incluido dentro de inventario de Bienes de Interés Cultural, mediante Decreto Distrital No 606 de 2001 “Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de Interés Cultural”.

El inmueble objeto de evaluación se encuentra dentro del ámbito correspondiente a Inmuebles de Interés Cultural “Inmuebles localizados en áreas consolidadas (…) fuera de los Sectores de Interés Cultural, que por sus valores arquitectónicos, artísticos o históricos, merecen ser conservados”5.

Se asigna al edificio la categoría de Conservación Integral, la cual aplica a aplica a los “Inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales, representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes”6. La ficha de valoración individual del inmueble contiene la siguiente información sobre los valores históricos, artísticos, arquitectónicos, urbanos y ambientales del inmueble objeto de estudio7:

3.2.1. Criterios de calificación.

x Representar en alguna medida y de modo tangible o visible una o más épocas de la historia de la ciudad, o una y más etapas de la arquitectura y/o urbanismo en el país.

Ser un testimonio o documento importante en el proceso histórico de planificación o formulación de la estructura física de la ciudad.

x Ser un ejemplo culturalmente importante de un tipo de edificación o conjunto arquitectónico.

Ser un testimonio importante de la conformación del hábitat de un grupo social determinado.

Constituir un hito de referencia urbana culturalmente significativo en la ciudad.

Ser un ejemplo destacado de la obra de un arquitecto urbanista o de un grupo de estos de trayectoria reconocida a nivel nacional o internacional.

Estar relacionado con personajes o hechos significativos de la historia de la ciudad o el país.

3.2.2. Características arquitectónicas.

x Volumetría: Morfología del volumen principal, proporciones de los volúmenes y relación entre estos.

Distribución espacial interna: Proporción y relación de espacios interiores, circulaciones, accesos, y áreas libres.

x Técnicas constructivas: Incluye diseño estructural, materiales constructivos

5 Decreto 606 de 2001 Artículo 3. 6 Ibíd., Artículo 4. 7 Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Ficha de valoración Individual No 31010117. Bienes de Interés Cultural – Bogotá DC. Fecha de actualización febrero de 2003.

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x Diseño de Fachadas: Composición, planos de fachadas, repertorio formal, relación de llenos y vacíos, acabados.

Decoración: Cornisas, molduras, portadas, zócalos, enchapes, combinación de materiales, relieves etc.

3.2.3. Características urbanísticas.

x Integración con el conjunto urbano: implantación, relación con el paisaje circundante.

Relación con la manzana: Respuesta a la forma y localización en la manzana.

x Implantación en el predio: Relación entre área construida y área libre y su localización dentro del predio.

3.2.4. Criterios de valoración.

Características arquitectónicas: Inmueble representativo de la arquitectura del periodo de transición hacia lo moderno, reconocida como la primera modernidad que se produjo en Bogotá a finales de los 30´s, década considerada de gestación del periodo moderno en Bogotá, la cual se extendió hasta 1945. El énfasis se dio como criterio de diseño en la separación, jerarquización y especialización funcional de los componentes del inmueble (áreas públicas y de servicio), lo cual se expresó en una diferenciación de cuerpos de la edificación que se acentúa a través de la disposición de los elementos de fachada.

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4. VALORACIÓN DEL INMUEBLE UBICADO EN EL PREDIO No 1 DE LA MANZANA 2 DEL BARRIO LA ESTANZUELA.

4.1. VALORACIÓN DEL CONTEXTO EN EL QUE SE INSCRIBE EL INMUEBLE8. Esta valoración se adelanta en el marco de la categoría de intervención establecida para el inmueble (Conservación Integral)9, la cual establece que aplica a los “Inmuebles que cuentan con valores culturales excepcionales, representativos de determinadas épocas del desarrollo de la ciudad y que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes”10. En este sentido se adelantó análisis del inmueble en relación con el desarrollo del contexto en el que se inscribe.

AÑO AEROFOTOGRAFÍA DESCRIPCIÓN

1917

En 1917 se inicia un periodo de ruptura con la ciudad colonial, el cual se extiende hasta 1948. El sector del Voto Nacional tiene su proceso de consolidación desde finales del siglo XIX, hasta las dos primeras décadas del siglo XX. El sector de la Estanzuela para esta época conserva su condición inicial de hacienda. En la planimetría se observan las haciendas de occidente a comienzos del Siglo XX.

Hacienda La Estanzuela.

8 Esta valoración corresponde a la valoración del contexto ambiental, urbano y físico, prevista en el artículo 2.4.1.2. “Criterios de Valoración” del Decreto 1080 de 2015. 9 Decreto 606 de 2001. Artículo 4. 10 Ibíd., Artículo 4.

1936

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1936

En fotografía aérea de 1936 se observa que el sector de la Estanzuela aún conserva su condición de hacienda. El crecimiento de la ciudad no se produjo siguiendo un continuo urbano anexando áreas a sectores urbanizados en la periferia, sino que los nuevos barrios fueron apareciendo de manera independiente, dejando espacios vacíos conectados por alguna vía, como lo es el caso del sector de la Estanzuela.

Hacienda La Estanzuela. Localización predio MEBOG. Barrio Voto Nacional. Barrio Santa Inés.

1956

El proceso de urbanización de la Estanzuela inicia en la década del 50, como barrio obrero, los cuales no aparecieron como un solo continuó urbano, sino que “fueron surgiendo puntualmente distribuidos al noroccidente, occidente y sur de la ciudad, acomodándose al ritmo de integración de los predios rurales al proceso urbanizador promovido por inversionistas en finca raíz , o dueños de extensas áreas”11. En esta aerofotografía, ya aparece la construcción del edificio MEBOG, así como las primeras manzanas del Barrio La Estanzuela.


11 Freddy Arturo Cardeño Mejía. “Historia del desarrollo urbano del centro de Bogotá (Localidad de los Mártires)”. Bogotá, 2007. Pág. 43.

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1977

“En los mártires para 1960 sólo faltaban por edificar los Barrios Santa Isabel, Veraguas, la Estanzuela y los conjuntos residenciales de Colseguros (1965) y Usatama (1981), así como un sector de Paloquemao”12. En la década del 70 el sector de la Estanzuela se encuentra consolidado como un barrio obrero. Actualmente la zona se caracteriza por ser un sector comercial con una participación del 80,82% de los predios en este uso, seguido por el uso residencial con una participación del 16,58% de los predios. El uso Dotacional tiene una participación del 0,54%.


4.2. VALORACIÓN DEL INMUEBLE13. a) Antigüedad: Determinada por la fecha o época de origen, fabricación o construcción del bien. MEBOG fue construido entre los años 1955-1956. Los planos arquitectónicos son del año 1955 y por fotografía aérea se concluye que su construcción fue finalizada en 1956. Corresponde al periodo moderno de la arquitectura colombiana. b) Autoría: Identificación del autor, autores o grupo que hayan dejado testimonio de su producción, asociada a una época, estilo o tendencia. La autoría puede ser, excepcionalmente, atribuida. El inmueble no se identifica como Obra de Autor.

12 Ibíd., Pág. 66. 13 Decreto 1080 de 2015. Artículo 2.4.1.2. Criterios de Valoración.

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c) Autenticidad:

Determinada por el estado de conservación del bien y su evolución en el tiempo. Se relaciona con su constitución original y con las transformaciones e intervenciones subsiguientes, las cuales deben ser claramente legibles. Las transformaciones o alteraciones de la estructura original no deben desvirtuar su carácter.

1. ANÁLISIS DE FACHADAS

FAC

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A C

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ESTADO ORIGINAL DEL INMUEBLE ESTADO ACTUAL DEL INMUEBLE

FAC

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FAC

HA

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15

FA

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E 7

Modificación de fachada apertura de vanos

El análisis de fachadas efectuado permite concluir que, las fachadas localizadas sobre la Avenida Caracas, Avenida Sexta y Carrera 15 mantienen su estado original.

la fachada de la Calle 7 fue modificada, con la apertura de vanos.

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2. ANÁLISIS DE CUBIERTAS

AÑO AEROFOTOGRAFÍA DESCRIPCIÓN

1936

En esta aerofotografía el año 1936 se observa que el Edificio denominado MEBOG, aún no ha sido construido.

1943


1955


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1956

En esta aerofotografía del año 1956, se observa que el Edificio MEBOG se encuentra en construcción. El Edificio se compone de tres cuerpos: El Primero corresponde a un edificio en claustro de tres pisos, ubicado al costado norte del predio, sobre la Calle 7. El segundo cuerpo también en forma de claustro en la parte central del predio, con alturas de un piso sobre la Carrera 15 y la Avenida Caracas, y tres pisos en el costado sur.

Cubierta edificio 1 piso. Cubierta edificio 3 pisos.

1967

En la aerofotografía de 1967 se observa el edificio con sus tres cuerpos, el último corresponde al edificio ubicado sobre la Calle 6 de 6 pisos. La cubierta se encuentra en su estado original.

Cubierta edificio 1 piso. Cubierta edificio 3 pisos. Cubierta edificio 6 pisos.

1977

En la aerofotografía de 1977, las cubiertas de los tres cuerpos que componen el Edificio MEBOG, no presenta adiciones, ni modificaciones.


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1987

En la aerofotografía de 1987, la cubierta mantiene su estado original.


1998

En la aerofotografía de 1998, las cubiertas de los tres cuerpos que componen el Edificio MEBOG, no presenta adiciones, ni modificaciones.


2014

En la aerofotografía de 2014, la cubierta mantiene su estado original.


El análisis efectuado permite concluir que las cubiertas no han sido objeto de modificaciones y adiciones.

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3. ADICIONES Y MODIFICACIONES INTERNAS

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ESTADO ORIGINAL DEL INMUEBLE ESTADO ACTUAL DEL INMUEBLE

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El análisis efectuado permite concluir que el inmueble no presenta modificaciones y adiciones en su interior, según plantas arquitectónicas del año 1955.

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d) Constitución del bien:

Se refiere a los materiales y técnicas constructivas o de elaboración. La arquitectura moderna modifica las técnicas constructivas e introduce nuevos materiales como el concreto, el hierro y el vidrio, los cuales se encuentran presentes en la edificación. El inmueble no presenta alteraciones con relación a los materiales y técnicas constructivas. e) Forma: Se relaciona con los elementos compositivos y ornamentales del bien respecto de su origen histórico, su tendencia artística, estilística o de diseño, con el propósito de reconocer su utilización y sentido estético. El inmueble no presenta alteraciones con relación a los elementos compositivos. El análisis de fachadas efectuado permite concluir que, las fachadas localizadas sobre la Avenida Caracas, Avenida Sexta y Carrera 15 mantienen su estado original.

la fachada de la Calle 7 fue modificada, con la apertura de vanos.

f) Estado de conservación:

Condiciones físicas del bien plasmadas en los materiales, estructura, espacialidad o volumetría, entre otros. Entre las condiciones que lo determinan se encuentran el uso, el cuidado y el mantenimiento del bien. A partir de la revisión de los planos arquitectónicos y la visita efectuada al inmueble, se evidencia que los materiales, estructura y volumetría se mantienen de acuerdo a las condiciones de diseño iniciales.

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5. VALORACIÓN DEL INMUEBLE EN EL MARCO DE LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO INTEGRAL VOTO NACIONAL.

El Plan Parcial Voto Nacional - La Estanzuela, en el ámbito urbano plantea la consolidación de este sector de la ciudad, como un emplazamiento estratégico para el desarrollo de la Economía Naranja, en donde se fortalezca la localización de dotacionales, los cuales atenderán la actual y creciente demanda de espacios creativos, culturales y educativos para la ciudadanía en general y para los residentes de la zona en particular. Lo anterior en el marco del artículo 44 del Plan de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos (Programa para fundamentar el desarrollo económico en la generación y uso del conocimiento) : “El objetivo de este programa es convertir la generación y el uso del conocimiento en el eje de desarrollo económico para la ciudad, mediante la consolidación del ecosistema de emprendimiento y de innovación, de tal manera que se fortalezcan las capacidades de los diferentes actores, se potencien los espacios de colaboración y apoyo de iniciativas empresariales y reconocimiento del desarrollo de la industria creativa y la economía naranja, se dinamice la interacción pública y privada para alcanzar los objetivos comunes de la ciudad y se utilicen las capacidades científicas y tecnológicas en dichos objetivos (…). Se gestionará un modelo de ciudad innovadora en la cual confluyen en un espacio físico entidades tales como empresas, universidades, entidades públicas científicas y tecnológicas (…)”

5.1. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO.

Promover el mejoramiento, reordenamiento y redesarrollo del sector mediante la definición de condiciones técnicas, jurídicas, económico-financieras y de diseño urbanístico que a través de instrumentos de ordenamiento urbano, como el Plan Parcial, articulen esta pieza de ciudad con el parque metropolitano Tercer Milenio y los proyectos integrales: San Bernardo, el Centro Internacional de Comercio Mayorista San Victorino y el Complejo Hospitalario San Juan de Dios dando continuidad a lo establecido en el Decreto 880 de 1998; para lo cual se plantea el desarrollo de espacio público funcional, la articulación con equipamientos educativos que potencialicen el nuevo nodo institucional y la generación de nuevas actividades económicas que propendan por el equilibrio de los usos y sus escalas.

5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Fomentar el desarrollo de actividades de economía creativa o economía naranja que, a través de la innovación y la cultura, generen espacios que respondan a las necesidades de formación educativa de los habitantes de Bogotá permitiendo mayores oportunidades de

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acceso y eficiencia en el uso de recursos destinados al aprendizaje, para así reducir el déficit que presenta la localidad y la ciudad en la oferta de estos espacios.

Generar cesiones de espacio público para la recreación y circulación de sus futuros habitantes a partir del desarrollo de parques vecinales y plazas, así como la articulación del proyecto con el parque metropolitano Tercer Milenio con pasos seguros a nivel que garanticen la seguridad peatonal, elementos que estructurarán el planteamiento urbanístico proyectado. Así mismo, generar el borde occidental del parque con un proyecto urbano que se articule a través del espacio público propuesto y genere el paramento adecuado para un parque de esta escala.

Incrementar los m2 de espacio público de la población flotante y residente del proyecto, consolidando estos espacios como puntos de encuentro y de cohesión social14.

Garantizar el desarrollo de la infraestructura requerida para la movilidad peatonal y de bici-usuarios, a través del desarrollo de un diseño urbano orientado al transporte sostenible que incentive el uso de estos modos de transporte alternativos y sostenibles.

Garantizar la conectividad entre la Estructura Ecológica Principal de la ciudad y el planteamiento urbanístico propuesto para el Plan Parcial Voto Nacional La Estanzuela, asegurando la provisión de espacios para la conservación y preservación de los recursos naturales presentes en el área de intervención, así como la generación de los corredores ecológicos viales requeridos sobre las vías de la malla vial arterial presentes en el proyecto.

Recuperar proteger y poner en valor los inmuebles de interés cultural del Plan Parcial que por sus valores arquitectónicos merecen ser conservados, con el objetivo de delimitarlos como áreas de manejo diferenciado, a fin de establecer condiciones específicas que garanticen su rehabilitación y sostenibilidad, a partir de la definición de aprovechamientos urbanísticos que respondan con los niveles de intervención patrimonial que estos inmuebles demandan.

Plantear un proyecto urbano que integre la diversidad social presente en el ámbito del plan parcial mediante la apropiación de áreas públicas y privadas de sus futuros habitantes, permitiendo que a partir del desarrollo de actividades residenciales, institucionales, comerciales y de servicios, se diseñe una intervención urbana integral que mejore las condiciones de seguridad y convivencia del sector y el distrito, respectivamente.

14 “…para la localidad de los Mártires se encontró que el Espacio Público Efectivo por habitante es de 1,98 m2, El Espacio Público Verde

es de 2,11 m2 por habitante y el Espacio Público Total por habitante es de 24,69 m2. Para la UPZ La Sabana el Espacio Público Efectivo

por habitante es de 2,46 m2, El Espacio Público Verde es de 2,59 m2 por habitante y el Espacio Público Total por habitante es de 30,64m2.

El Plan Parcial propone un indicador de 3,11 m2 Espacio Público por habitante”. Fuente: Reporte Técnico de indicadores de espacio

público. DADEP.

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Plantear un proyecto urbano que integre la diversidad social presente en el ámbito del plan parcial mediante la apropiación de áreas públicas y privadas de sus futuros habitantes, permitiendo que a partir del desarrollo de actividades residenciales, institucionales, comerciales y de servicios, se diseñe una intervención urbana integral que mejore las condiciones de seguridad y convivencia del sector y el distrito, respectivamente.

Generar un mejor aprovechamiento del suelo mediante un aumento en la edificabilidad proyectada, a partir del desarrollo de usos residenciales, comerciales dotacionales institucionales y de servicios, que se articulen con la red troncal de Transmilenio existente, así como con el sistema de transporte masivo proyectado para la primera línea del metro de Bogotá.

Elaborar una distribución equitativa de cargas y beneficios, en la cual se distribuyan los diferentes intereses sociales, públicos y económicos, para el desarrollo y ejecución de las acciones requeridas para una adecuada intervención del territorio, facilitando a partir nuevos desarrollos inmobiliarios.

5.3. PLANTEAMIENTO URBANO.

El área bruta objeto de intervención comprende una extensión de 144.610,60 m2. El área útil corresponde a 77.236,94 m2, las cuales se desarrollarán en seis etapas.

ÍTEM ÁREA m2 %

ÁREA BRUTA 144.610,60 100%

MALLA VIAL ARTERIAL 189,83

Av. Caracas (Afectación) 172,19

Av. Caracas 1.1 11,61

Av. Caracas 1.2 0,17

Av. Caracas (Afectación sobre andén) 160,41

Int. Av. Comuneros - Av. Caracas 17,64

Int. Av. Comuneros - Av. Caracas 1.1 16,20

Int. Av. Comuneros - Av. Caracas 1.2 1,44

ÁREA NETA URBANIZABLE (EDIFICABILIDAD) 144.420,77 99,87%

CONTROL AMBIENTAL 4.214,16 2,91%

CA-1 872,63

CA-2 1.033,39

CA-3 1.000,94

CA-4 1.307,20

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MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL (Incluye andenes) 28.339,15 19,60%

Vías V4 6.162,83

V4-1 (Calle 7) 6.162,83

V4-1.1 3.105,17

V4-1.2 2.165,96

V4-1.3 891,70

Vías V5 9.586,55

V5-1 (Carrera 16) 2.459,55

V5-2(Carrera 16) 5.700,39

V5-3(Carrera 16) 898,08

V5-4 (Carrera 16) 528,53

Vías V7 12.589,77

V7-1 (Calle 9) 3.595,63

V7-1.1 3.525,47

V7-1.2 21,68

V7-1.3 48,48

V7-2 (Carrera 15) 1.552,05

V7-3 (Carrera 15) 1.824,37

V7-4 (Carrera 15) 1.874,49

V7-5 (Calle 8) 3.743,23

V7-5.1 2.514,89

V7-5.2 1.228,34

Vías Peatonales 4.167,30 2,88%

VP-1 (Calle 10) 4.167,30

PARQUES 9.719,31 6,72%

CP-1 2.969,53

CP-2 3.441,94

CP-3 3.307,84

PLAZOLETA 4.452,64 3,08%

Plazoleta 01 1.725,59

Plazoleta 02 2.727,05

SUELO PARA EQUIPAMIENTO COMUNAL PÚBLICO EQ 1 16.291,27 11,27%

ÁREA ÚTIL PPRU 77.236,94 53,41%

de 35

Manzana 1A (AMD_01) 6.470,91

Manzana 1B (AMD_01) 1.961,58

Manzana 3 7.055,77

Manzana 4 7.267,99

Manzana 5 6.847,39

Manzana 6 8.194,36

Manzana 7 8.436,56

Manzana 8 7.911,43

Manzana 9 (AMD_02) 7.683,23

Manzana 10 7.970,22

Manzana 11 7.437,50

Tabla 1. Cuadro General de Áreas Propuesto.

Fuente: ERU-SGU-2018

Imagen No 10

Propuesta Urbana Plan Parcia Voto Nacional – La Estanzuela. Bien de Interés Cultural – Edificio MEBOG.

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Es importante mencionar que el planteamiento urbano del presente Plan Parcial, tiene como objetivo propiciar un reordenamiento de la estructura urbana de una zona estratégicamente ubicada en el centro de la ciudad y con bajos aprovechamientos urbanísticos, donde existe insuficiencia en la provisión de equipamientos y servicios públicos, y en la cual se ha degradado el espacio libre y el espacio edificado, por procesos de deterioro urbanístico y social. El inmueble denominado MEBOG se localiza en un punto estratégico de la ciudad y del plan parcial, el cual mantiene su condición de permanencia (Dotacional - Servicio Urbano Básico – Seguridad Ciudadana de escala urbana) pero con la prospectiva de desarrollar una nueva edificación moderna y armónica con su entorno, respondiendo de esta forma a: a) Las calidades urbanísticas y ambientales planteadas desde del Plan Parcial Voto Nacional – la Estanzuela. b) La necesaria articulación con los dotacionales educativos y la industria creativa propuesta en la zona.

Imagen No 11

Articulación MEBOG - Plan Parcia Voto Nacional – La Estanzuela.

Áreas destinadas a dotacionales.

Conexiones espacio público.

Uso comercial Edificio Creativo Economía Naranja.

Dotacional de Escala Urbana.

Dotacional Educativo.

Dotacional de Seguridad Ciudadana.

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Por otra parte, su localización estratégica respecto a la malla vial arterial (Avenida Comuneros y Avenida Caracas), lo hacen un lugar propicio para fortalecer las relaciones funcionales con el entorno inmediato (relación funcional norte – sur / occidente – oriente), en donde se destaca el parque Tercer Milenio, el propuesto Plan Parcial San Bernardo, el Plan Zonal del Centro y la ciudad en general.

Imagen No 12 Relaciones funcionales Plan Parcial Voto Nacional – La Estanzuela.

En este orden de ideas, se hace necesaria la exclusión del inmueble de la MEBOG en el marco de los principios establecidos por la Ley 388 de 1997 para el ordenamiento del territorio:

a) Prevalencia del interés general sobre el particular15.

Orientado a la renovación paulatina de esta pieza de la ciudad en deterioro urbano, en donde el inmueble de la MEBOG, se constituye en un área estratégica que permitirá a futuro, el desarrollo de nuevos dotacionales y su articulación con la propuesta urbana y de usos del suelo del Plan Parcial beneficiando a la ciudadanía en general y a los residentes del centro en particular.

15 Ley 388 de 1997. Artículo 2. Principios.

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b) Función pública del urbanismo16. Orientada a atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común, procurando su utilización racional en armonía con la función social de la propiedad.

6. CONCLUSIONES

A partir del análisis efectuado se concluye que:

La ficha de valoración patrimonial señala que, el inmueble es “representativo de la arquitectura del periodo de transición hacia lo moderno, reconocida como la primera modernidad que se produjo en Bogotá a finales de los 30´s, década considerada de gestación del periodo moderno en Bogotá, la cual se extendió hasta 1945”. Es necesario precisar que el periodo de transición tuvo lugar entre 1920 y 1940, y que el periodo comprendido entre 1936 y 1948, se denomina periodo formativo de la arquitectura moderna. Ahora bien, de acuerdo al estudio de valoración adelantado el inmueble fue construido entre los años 1955 y 1956, correspondientes al periodo de consolidación de la arquitectura moderna (1948 – 1960). En este sentido, el inmueble fue catalogado en el inventario de Bienes de Interés Cultural del Distrito de manera imprecisa.

MEBOG fue construido entre el año 1955 y 1956, periodo denominado moderno. El inmueble objeto de valoración posee uno de los cinco17 elementos propios de esta arquitectura correspondiente a la ventana corrida sobre la fachada de la Carrera 15. No obstante lo anterior, no puede ser considerado representativo de la modernidad dado que, aspectos como la simplificación de las áreas internas, su carácter funcional, y unidad interior y exterior no se encuentran presentes.

16 Ibíd., Artículo 3. Función pública del urbanismo. 17 Planta baja sobre pilotes, techos jardín, planta libre, fachada libre y ventana corrida.

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PRINCIPIOS ARQUITECTURA MODERNA MEBOG

El análisis efectuado permite concluir que el inmueble al interior no presenta: a) alteraciones en la estructura espacial, b) cambio de destinación de los espacios, c) alteración de la estructura muraría, d) pérdida de elementos ornamentales, e) deterioro en la ornamentación, f) perdida del repertorio formal.

Con relación a las fachadas se presenta modificación de la fachada de la Calle 7, la cual fue modificada, con la apertura de vanos. Las otras tres fachadas mantienen su estado original.

Con relación a cubiertas no se presentan adiciones (cierre de patios) ni modificaciones (cambios en el material de las cubiertas).

El inmueble denominado MEBOG se localiza en un punto estratégico de la ciudad y del plan parcial, el cual mantiene su condición de permanencia (Dotacional - Servicio Urbano Básico – Seguridad Ciudadana de escala urbana) pero con la prospectiva de desarrollar una nueva edificación moderna y armónica con su entorno, respondiendo de esta forma a:

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a) Las calidades urbanísticas y ambientales planteadas desde del Plan Parcial Voto Nacional – la Estanzuela.

b) La necesaria articulación con los dotacionales educativos y la industria creativa propuesta en la zona.

c) Las relaciones funcionales con el entorno inmediato (norte – sur / occidente – oriente), en

donde se destaca el parque Tercer Milenio, el propuesto Plan Parcial San Bernardo y el Plan Zonal del Centro, así como con la ciudad en general.

Así mismo se hace necesaria la exclusión del inmueble de la MEBOG en el marco de los principios establecidos por la Ley 388 de 1997 para el ordenamiento del territorio:

a) Prevalencia del interés general sobre el particular18.

Orientado a la renovación paulatina de esta pieza de la ciudad en deterioro urbano, en donde el inmueble de la MEBOG, se constituye en un área estratégica que permitirá a futuro, el desarrollo de nuevos dotacionales y su articulación con la propuesta urbana y de usos del suelo del Plan Parcial beneficiando a la ciudadanía en general y a los residentes del centro en particular.

b) Función pública del urbanismo19. Orientada a atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés común, procurando su utilización racional.

18 Ley 388 de 1997. Artículo 2. Principios. 19 Ibíd., Artículo 3. Función pública del urbanismo.

Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá · bien de interés cultural fue incluido...

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