EMPLEO, CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO E INCLUSIÓN SOCIAL

RUDECINDO VEGA CARREAZOMinistro de Trabajo y Promoción del Empleo

SUMARIO

I. CONTEXTO ECONÓMICO.

II. POLÍTICAS NACIONALES ACTIVAS PARA EL EMPLEO DECENTE.

III. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PARA EL EMPLEO DECENTE.

IV. DESAFÍOS.

I. CONTEXTO ECONÓMICO

En los últimos años, Perú se encuentra entre las economías de más rápido crecimiento

PBI Mundial 2002-2010 (Var. % acumulada)

Fuente: FMI.

4

Peru, 73.2

Argentina, 57.4 Colombia, 45.2

Ecuador, 44.5 Brazil,

40.9Chile, 39.5

Mexico, 18.9

0

30

60

90

120

150

Ch

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Inflación más baja en la región

5Fuente: FMI.

Inflación promedio en América Latina 2002-2010 ( % )

23,2

10,9

6,75,3 4,5

3,2 2,4

Venezuela Argentina Brasil Colombia México Chile Perú

Perú ha crecido sostenidamente

• El PBI se duplicó con respecto al año 2000.

• Crecimiento del PBI per cápita más rápido desde los 50’s.

• El PBI per cápita va recuperándose después de 3 décadas perdidas

6

PBI Per cápita(Promedio 10 años, var. %)

Fuente: BCRP.

2,52,9

0,7

-3,2

2,1

4,4

-4

-3

-2

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0

1

2

3

4

5

51-60 61-70 71-80 81-90 91-00 01-10

La pobreza en general se ha reducido

• La pobreza se redujo de 50% a 30%.

• La pobreza extrema se redujo de 24% a 10%

7

Incidencia de Pobreza y Pobreza Extrema

(Perú: 2002 – 2010)

Fuente: BCRP.

El empleo continuará en aumento y la pobreza seguirá decreciendo, si se mantiene el crecimiento

8Fuente: MTPE, INEI.

PBI, Empleo y Pobreza(Estimaciones Perú: 2011-2016)

• Total 2011-2016 de Empleos Generados : 2’012,106• Total 2011-2016 de personas que salen de la pobreza : 1’912,833

II. POLÍTICAS NACIONALES ACTIVAS PARA EL EMPLEO DECENTE

POLÍTICAS NACIONALES DE EMPLEO

• Promover la inserción laboral productiva, formal y con empleo decente.

• Promover la formación ocupacional, técnica y profesional, así como la capacitación y reconversión laboral, en concordancia con los requerimientos del mercado de trabajo.

• Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la población en edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusión social, competitividad y enfoque de género.

• Promover la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo con enfoque de género.

III. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA PARA EL EMPLEO DECENTE

III.1. PROGRAMAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y EMPRENDIMIENTO

III.2. DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO DECENTE: Ventanilla Única de Promoción del Empleo

III.1 PROGRAMAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y EMPRENDIMIENTO

PROGRAMA: “TRABAJA PERÚ”

1.- OBJETIVO Generar empleo temporal para la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y

rurales, en condiciones de pobreza y extrema pobreza, a través del financiamiento de proyectos de infraestructura social, económica y productiva, intensivos en mano de obra no calificada.

2.- PÚBLICO OBJETIVO Especialmente hombres y mujeres jefes de familia que acrediten tener al menos un hijo menor de edad; jóvenes desempleados y subempleados y/o personas adultas o con discapacidad que estén en condiciones de participar en la ejecución de los proyectos.

3.- COMPONENTES a) Generación de empleo temporal b) Desarrollo de capacidades productivasc) Promoción del empleo sostenido

4.- ESTRATEGIAS

a) Desarrollar proyectos de infraestructura social y económica [empleo temporal + capacitación (durante) Ventanilla Única de Promoción del Empleo]

b) Desarrollar proyectos de infraestructura productiva [empleo temporal + capacitación (durante y ex post) Ventanilla Única de Promoción del Empleo]

c) Participación financiera diferenciada de gobiernos locales [convenios tripartitos: municipalidad distrital, provincial y Trabaja Perú]

d) Inversión sostenible: inversión + mantenimientoe) Generadores de proyectos: municipalidades distritales y provinciales (eventual GR)

5.- COBERTURA22 departamentos, 993 distritos más pobres, distritos con altas tasas de desempleo y subempleo.

6.- META AL 2016 500 mil empleos temporales

1.- OBJETIVO Facilitar el acceso de los jóvenes al mercado de trabajo formal y desarrollo de emprendimientos, a través de la capacitación laboral y promoción del emprendimiento, respectivamente.

2.- PÚBLICO OBJETIVO

• Jóvenes desempleados de 15 a 29 años de edad, • Con escasa o nula experiencia laboral,• En situación de pobreza y pobreza extrema.

3.- COMPONENTES a) Capacitación e inserción laboralb) Capacitación y emprendimiento

4.- ESTRATEGIA

• Identificación de la demanda laboral de jóvenes en el mercado de trabajo e identificación de emprendimientos para jóvenes.

• Capacitación laboral y promoción para el emprendimiento.• Brindar servicios de intermediación laboral para los jóvenes capacitados.• Desarrollar estrategias de intermediación laboral para los jóvenes capacitados.• Desarrollar estrategias de vinculación empresarial.

5.- COBERTURA Nacional (zonas urbanas y rurales)

6.- META AL 2016 327 mil jóvenes capacitados

PROGRAMA “JÓVENES A LA OBRA”

14

1.- OBJETIVO Promover la empleabilidad para la mejora de la productividad de los trabajadores, trabajadores en riesgo de perder su empleo, subempleados y desempleados que permitan construir trayectorias laborales y su inserción en el mercado de trabajo formal, dependiente o independiente, respectivamente.

2.- ESTRATEGIA

• Identificación de la demanda laboral en el mercado de trabajo e identificación de emprendimientos y sectores para la certificación de competencias laborales.

• Brindar servicios de capacitación laboral, certificación de competencias laborales y promoción para el emprendimiento.

• Brindar servicios de intermediación laboral.• Desarrollar estrategias de vinculación empresarial.

3.- PÚBLICO OBJETIVO • Desempleados, trabajadores en riesgo de serlo, trabajadores y sub empleados.

4.- COMPONENTES a) Capacitación e inserción laboral b) Certificación de competencias laboralesc) Asistencia Técnica en emprendimiento

5.- COBERTURA 12 departamentos

6.- META AL 2016 175 mil personas beneficiadas

PROGRAMA “VAMOS PERÚ”

15

PROGRAMA “PERÚ RESPONSABLE”

1.- OBJETIVO Promover la responsabilidad social empresarial generadora de empleo decente.

2.- PÚBLICO OBJETIVO Empresas privadas de diversos sectores económicos.

3.- COMPONENTES a) Empleo en proyectos de infraestructura económica.b) Capacitación e inserción laboral.c) Empleo y emprendimiento en proyectos de infraestructura productiva.

4.- ESTRATEGIA

• Identificación de proyectos de proyectos de RSE generadores de empleo, basados en acciones a nivel nacional e internacional por empresas privadas de diverso sectores económicos.

• Suscripción de acuerdos con empresas para el desarrollo de proyectos de RSE generadores de empleo.

• Implementación de un banco de proyectos que incorporen iniciativas privadas y de los gobiernos regionales y locales.

• Capacitación y certificación de evaluadores de proyectos de RSE generadores de empleo.

• Fomento de la certificación de empresas que implementen proyectos de RSE generadores de empleo.

5.- COBERTURA A nivel nacional

III.2 DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO DECENTE: Ventanilla Única de

Promoción del Empleo

DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIÓN PARA EL EMPLEO DECENTE

“Ventanilla Única de Promoción del Empleo (Trabajo para Todos)”: servicios y programas de promoción del empleo y empleabilidad para el trabajo decente:

Servicios Información del mercado del trabajo Orientación vocacional e información ocupacional (SOVIO) Certificado único laboral (CERTIJOVEN) Información georeferenciada de oportunidades de negocio a través del Sistema de Información geográfica para emprendedores (SIGE) Certificación de competencias laborales (CERTIFICA) Información y orientación para el migrante (INFOMIGRA) Intermediación Laboral Capacitación e Inserción Laboral Capacitación para el emprendimiento

Programas “Trabaja Perú” “Vamos Perú” “Jóvenes a la Obra”

ADULTO MAYOR

JÓVENES

Vinculación

Información para negocios - SIGESE

RVIC

IOS

SECT

ORE

S

TODOS LOS BENEFICIARIOS

MTPE (DGPE)MINEDU

MTPE (DGPE)PRODUCEMINEDU

MTPE(DGPE)

MTPE(DGPE)

Observatorio Socioeconómico

Laboral

Servicio de Orientación vocacional e información ocupacional

Jóvenes a la Obra/

Vamos Perú/

Jóvenes a

la Obra /

Vamos Perú

SIGE

Jóvenes a la

Obra/Vamos

Perú

Bolsa de Trabajo

Certijoven

Trabaja PerúVamos

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MUJERES

PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

ADULTO MAYOR ADULTOS MIGRANTE

S

Normas Técnicas a cargo de Direcciones GeneralesNormas Técnicas a cargo de Direcciones Generales GR/GL

Infomigra

VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO (TRABAJO PARA TODOS)

Línea base

MTPE (DGFP)MINEDU

MTPE(DGSNE)

MTPE (DGFP)MINEDU

MTPE(DGPE)

USO PRODUCTIVO DE REMESAS

MIGRANTESPivote

1 2

34

5

6

IV. DESAFÍOS

DESAFÍOS

• Reinstitucionalizar el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

• Incrementar la productividad de los trabajadores.

• Reducir la tasa de desempleo.

• Minimizar las brechas de los grupos vulnerables (jóvenes, personas con discapacidad y mujeres).

• Articular los programas de empleo y empleabilidad, a nivel nacional y subnacional.

Muchas Gracias

Ica, Cajamarca, Ica, Cajamarca, La Libertad (2006)La Libertad (2006)

OSEL Lima Norte (2005)OSEL Lima Norte (2005)

OSEL Lima Sur (2006)OSEL Lima Sur (2006)

Cusco (2004)Cusco (2004)

Piura (2002)Piura (2002)

Ancash y Ayacucho Ancash y Ayacucho (2008)(2008)

Callao (2009)Callao (2009)

Apurímac (2009)Apurímac (2009)

OSEL Regionales OSEL Locales

Arequipa (2009)Arequipa (2009)

UcayaliUcayaliLambayeque (2010Lambayeque (2010))

INFORMACIÓN DEL MERCADO LABORALOBSERVATORIOS SOCIOECONOMICOS LABORALES IMPLEMENTADOS

15 OSEL A NIVEL NACIONAL

Tacna (2011)Tacna (2011)

SERVICIO DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL E INFORMACIÓN OCUPACIONAL

CONCEPTO DESCRIPCIÓN

1.- OBJETIVO

Promover la construcción de itinerarios de formación y/o capacitación de las personas, a partir de mecanismos de orientación e información que incrementen la pertinencia de su elección; mejorando así, sus posibilidades de inserción en el mercado de trabajo.

2.- PÚBLICO OBJETIVO Jóvenes de 16 a 24 años y alumnos del 4to y 5to de secundaria.

3.- COMPONENTES a) Charlas de orientación vocacional.b) Evaluaciones vocacionales.c) Ferias vocacionales

4.- ÁMBITO DE INTERVENCIÓN A nivel nacional

5.- META AL 2016 175 mil jóvenes beneficiados

“ SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA EL MIGRANTE: INFOMIGRA”

CONCEPTO DESCRIPCIÓN

1.- OBJETIVO Brindar un servicio de información y orientación oportuno, veraz y confiable sobre el proceso de migración laboral; a fin de promover su empleabilidad y la tutela de sus derechos socio-laborales.

2.- PÚBLICO OBJETIVO

• Peruanos con interés de trabajar en el exterior; • Connacionales que residen y trabajan fuera del Perú, • Connacionales que desean retornar al Perú y,• Extranjeros que trabajan o tienen interés de trabajar en el Perú. • Trabajadores Migrantes Andinos

3-. MODALIDADES DE ATENCIÓN

• Plataforma interactiva: http://www.mintra.gob.pe/PERUINFOMIGRA/• Módulo de atención

4.- META AL 2016 120 mil personas atendidas

SERVICIO DE INFORMACIÓN GEOGRAFICO PARA EMPRENDEDORES “SIGE”

CONCEPTO DESCRIPCIÓN

1.- OBJETIVO Facilitar el proceso de inserción competitiva de los emprendedores para el autoempleo productivo y negocios, mediante el acceso a un sistema de información geográfico en un ámbito territorial determinado.

2.- PÚBLICO OBJETIVO Población Económicamente Activa (PEA) ubicada en los departamentos de Arequipa, Junín, La Libertad, Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.

3-. INFORMACIÓN QUE BRINDA EL SERVICIO

• Información sobre las características de la población en una zona a intervenir (edad, sexo, ingresos, nivel educativo, etc.).

• Características de las empresas de la zona (negocios existentes en la zona, Ingresos, tamaño de empresa, periodo de funcionamiento).

BOLSA DE TRABAJO

CONCEPTO DESCRIPCIÓN

1.- OBJETIVO Vincular la oferta con la demanda laboral

2.- PÚBLICO OBJETIVO

3-. MODALIDADES DE ATENCIÓN

• Empleos Perú: http://www.empleosperu.gob.pe

• MÓDULO DE ATENCIÓN: MTPE y Gobiernos Locales

Buscadores de empleo y empresas que requieren mano de obra

SERVICIO DE CERTIFICADO ÚNICO LABORAL “CERTIJOVEN”

CONCEPTO DESCRIPCIÓN

1.- OBJETIVO

Facilitar el acceso de los jóvenes a estos documentos solicitados por las empresas (identificación, certificados de antecedentes policiales, trayectoria laboral y certificado domiciliario) , lo cual le supondrá un ahorro en tiempo y dinero, y permitirá que puedan postular a los puestos de trabajo sin estas restricciones.

2.- PÚBLICO OBJETIVO Jóvenes de 18 y 25 años de escaso recursos económicos

3-. ESTRATEGIAS

La estrategia del “CERTIJOVEN” es progresiva.

En una primera etapa se otorgará información sobre:• Identificación (convenio con RENIEC)• Certificados de antecedentes policiales (Convenio con el Ministerio del Interior) • Trayectoria laboral o formativa laboral (con la información de las Planillas

Electrónicas).• Certificado de domicilio, mediante declaración jurada.

En la segunda etapa prevemos certificar estudios realizados, salud, títulos universitarios.

4.- META AL 2016 60 mil jóvenes

G R A C I A S